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浅析《全国重点文物保护单位保护规划编制要求(修订稿)》的修订重点与意义

理论与方法 / Theoretical and Method

浅析《全国重点文物保护单位

保护规划编制要求（修订稿）》的修订重点与意义

杨珂珂

（北京建工建筑设计研究院，北京 100037）

摘要: 在《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》颁布14年后，国家文物局对其进行了修订，在逻辑体例、规划衔接、公众参与等多个方面对文物保护规划编制工作提出了新的要求，不仅反映了文物保护工作的最新发展形势，也是进一步做好文物保护工作的重要依据。文章详细对比《编制要求》修订前后的两个版本，汇总分析各项修订内容，对照以往规划编制中的经验教训，阐述修订重点的意义和作用，为进一步开展文物保护规划编制工作提供参考。

关键词：文物保护规划；编制要求；修订中图分类号：K87 文献标志码：A

Preliminary Research on the Emphasis and Significance of Revision of Requirements for Preparation of Conservation

Planning of the Major Historical and Cultural Sites Protected at the National Level

YANG Keke

（Beijing Jiangong Architectural Design and Research Institute, Beijing 100037, China）

Abstract: 14 years after promulgation, the State Administration of Cultural Heritage has revised the Requirements for Preparation of Conservation Planning of the major historical and cultural sites protected at the national level in aspects of logic style, planning cohesion, public participation etc. The revision reflects the latest development of the protection of cultural heritage, and is the important basis and criterion for improving cultural heritage protection and planning compiling. The paper compares the two versions before and after the revision in detail, analyzes the revised content, refers to the experience and lessons from previous planning work, explores the significance of the revision, in order to provide reference for further development of cultural heritage protection planning.

Keywords: conservation planning; requirements for preparation; revision

作者简介：杨珂珂（1983-），女，建筑师，硕士，主要研究方向为文物保护规划。E- mail:yang.keke@https://www.wendangku.net/doc/c816297758.html,.

1 修订背景

2004年，为加强文物保护单位保护规划（以下简称“文物保护规划”）编制和审批的管理，国家文物局颁布了《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》和《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（以下简称《审批办法》和《编制要求》），对文物保护规划的编制原则、方法、内

容、深度等方面作出了详细的规定和指导[1-2]。

14年后的2018年，为了“适应文物保护新形势的需要，充分发挥保护规划在文物整体保护、环境风貌控制、文物展示利用等方面的重要作用”，国家文物局对《编制要求》进行了修订，并公开征求意见[3]。

《全国重点文物保护单位保护规划编制要求（修订稿）》（以下简称《修订稿》）在《审批办

理论与方法 / Theoretical and Method

有4条。

本章全面深化各类图纸的内容、目的和标准，为呼应文本修订内容，增加规划衔接图、区划关系图等规划衔接图纸，增加空间管制规划图、视廊和高度控制规划图等空间管控图纸。

此次修订完善图纸比例表，调整至附件A，保持《编制要求》正文体例的一致性；新增区划制图标准表（附件B），规范各类区划线条、填充的色彩、线型等图面表达方式，增强图纸的通用性、可读性。

2.5 规划附件

本章原6条，调整1条至规划文本部分，修订后共5条。

此次修订调整规划附件的体例，把原属于规划说明中的专项研究报告、专项评估报告单独列为附件的组成部分，强调了两类报告的支撑作用。

规划说明体例进一步简化。按照解读、论证规划文本的定位，简化的规划说明仅包括必要的区划说明、措施说明、拟开展工程说明、游客容量计算、经费估算说明，增强了可读性。

此外，为呼应文本修订内容，专项报告新增社会条件、相关规划分析报告，基础资料汇编增加相关规划、利益相关者协调等内容。

2.6 规划成果要求

本章为此次修订新增，共3条。

本章按《审批办法》的规定，对规划纲要、保护（总体）规划、专项保护规划各类规划的成果构成、编制深度等作出具体要求，为建立多层次的文物保护规划体系建立技术标准。

对规划修编提出具体要求，将原保护规划的实施情况评估列为修编工作的必要内容，增强了修编规划的继承性。

2.7 附则

本章为此次修订新增，共3条。

本章对《修订稿》将适用范围扩大至其他不可移动文物，增强了规划编制的规范性和统一性。此外，还进一步明确了修订稿与原《编制要求》的替代关系。

3 修订重点与意义

3.1 增强整体原则要求，全面深化各项体例

针对历年来规划编制中的典型问题，例如，文本与图纸表达不规范；缺少专项评估结论、说明性

文字过多；规划图纸与文本缺乏对应关系、缺少必要的图纸内容、缺少标准的地形图底图、精度不够等一系列问题，《修订稿》从原则、体例、文本图纸内容等各个方面，全面深化了对文物保护规划各组成部分的要求，进一步提高了文物保护规划的编制水平。

3.2 强调价值核心原则，据此认定保护对象

部分保护规划价值评估缺乏深度，没有深入分析文物的内涵，无法指导文物要素的梳理，往往造成保护对象难以明确、文物构成无法认定的问题，为后续的编制造成较大困难。

为此，《修订稿》第二、三章各增加一条，分别从原则方法和工作程序方面，强调价值研究为核心的文物保护原则，要求通过基础资料梳理进行价值研究，依据价值开展保护对象认定、分析文物构成，列出文物清单，明确保护对象。

《修订稿》进一步明确了保护对象的内涵为文物价值的组成要素和载体，扩大保护对象的外延，除一般意义上的文物本体、文物环境外，还将各类构成要素间的关联列为保护对象的内容之一。

此次修订落实了《中国文物古迹保护准则（2015）》（以下简称《准则》）中保护与管理工作的基本程序[6]，以价值研究为核心认定保护对象，开展评估和制定措施，提升了文物保护规划各部分之间的逻辑联系，增强了保护规划的整体性、科学性。

3.3 增加研究工作内容，完善规划编制体例

部分保护规划对研究工作不够重视，无法全面掌握研究工作现状，缺少系统性的研究规划，难以有针对性地指导考古和研究工作。

《修订稿》第三章增加一条，对研究规划的方法、内容与特点作出专项要求，规定从保护、管理、利用等多个方面开展相关研究。并针对遗址类文物保护单位，专门提出考古工作计划的编制要求，支撑遗址分布、区划等工作开展。

此次修订根据《准则》的基本要求，将研究贯穿于文物保护工作的全过程[6]，落实了《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）中关于致力挖掘研究文物价值内涵的相关要求[5]，为传承我国优秀传统文化奠定了基础。

3.4 深化区划管理规定，加强分类空间管控

部分文物保护单位环境较为复杂，缺少分级管控的手段。部分遗址本体分布情况不清，应划定可

项目管理二、项目的意义和必要性(含技术突破对行业技术进步的重要意义和【精选资料】

科技部“十五”重大专项项目可行性研究报告专项名称：食品安全重大科技专项行动组织部门：中华人民共和国卫生部国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国农业部 2002年6月10日

目录一、项目概要 (2) 二、项目的目的意义和必要性 (6) （一）食品安全的总趋势 (6) （二）国际上食品安全恶性事件不断发生 (7) （三）我国食品安全问题不容忽视 (9) （四）我国食品安全中的科技"瓶颈"制约 (16) （五）急待解决的科学问题 (19) 三、项目的主要技术领域国内外发展趋势及技术水平分析和市场前景及经济效益预测 (20) 四、国内现有基础条件、已取得的主要科技成果 (33) 五、项目的总体思路、目标和任务 (39) （一）总体思路 (39) （二）总体目标 (40) （三）具体目标 (41) 六、项目课题设置、主要内容、技术路线及进度安排 (41) （一）课题设置 (42) （二）主要研究内容 (44) （三）技术路线 (81) （四）进度安排 (83) 七、项目的预期技术水平和社会、经济效益 (84) （一）预期技术水平 (84) （二）预期社会、经济效益 (85) 八、项目经费概算、年度预算及资金筹措方案 (87) 九、项目的组织管理方式及研究队伍 (89) 十、项目的风险分析，含技术、市场的风险分析等 (89) 十一、项目的关联行动：相关的基本建设、技术改造、技术引进、国际合作的落实情况、与其它相关国家科技计划（工作）、项目的衔接和分工、项目的组织管理措施、其它必要的支撑条件和配套条件（如基地、示范点、技术或工程依托等）落实情况 (90) 十二、有关附件：前期科研成果的证明材料，项目预期成果的专利、查重等检索材料、落实的关联行动的证明材料，项目其它配套资金来源（如贷款、地方部门匹配资金等）的证明材料，中试或产业化项目所需要相关产品生产许可证明文件，与项目相关的其它证明材料或文件等 (91)

广东省科学技术厅关于省重点实验室建设与运行的管理办法

广东省科学技术厅关于省重点实验室建设与运行的管理办法【法规类别】科研院所与物资设备【发文字号】粤科财字[2012]58号【发布部门】广东省科学技术厅【发布日期】2012.04.13 【实施日期】2012.06.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省科学技术厅关于省重点实验室建设与运行的管理办法（广东省科学技术厅2012年4月13日以粤科财字〔2012〕58号发布自2012年6月1 日起施行）第一章总则第一条为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》、《广东自主创新规划纲要》和《广东省建设创新型广东行动纲要》有关精神，加强和规范广东省重点实验室（以下简称省重点实验室）的建设与运行管理，特制订本办法。第二条省重点实验室依托广东省内高校、科研机构建设，是国家和广东省科技创新体

系的重要组成部分，是广东省组织基础研究、应用基础及应用开发研究的核心力量和骨干平台，是聚集和培养优秀科技人才、配置先进科研装备、开展高层次学术交流、产出高水平科研成果的重要基地。第三条省重点实验室实行分类指导、动态管理和定期考核评估。第四条省重点实验室实行“开放、流动、竞争、创新”的运行机制。第五条省财政设立专项经费，稳定支持省重点实验室的建设、开放运行、科研仪器设备研发与更新。专项经费单独核算，专款专用。第二章职责第六条广东省科学技术厅是广东省重点实验室的管理部门，主要职责是：（一）制订省重点实验室发展方针和政策，宏观指导省重点实验室的建设和运行。（二）编制和组织实施省重点实验室建设总体规划和发展计划。（三）批准省重点实验室的建立、调整和撤销。（四）组织省重点实验室考核评估。（五）会同相关部门研究制定支持省重点实验室的措施。第七条依托单位是省重点实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要职责是：（一）为省重点实验室提供后勤保障以及人员、经费等配套条件，解决省重点实验室建设与运行中的有关问题。

武胜县中医医院重点专科建设工作总结

武胜县中医医院重点专科建设工作总结根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的指导意见》，坚持“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”，进一步突出中医药特色，增加医院实力和服务功能，圆满完成中医医院管理年活动各项工作，医院重点专科建设也取得了较大成效。对照《广安市中医重点专科建设评估体系》的标准进行认真自查，现将自查情况总结如下：一、医院基本情况武胜县中医院成立于1979年，原由县中医进修校改建而成，在县委县府领导的支持下，在省市县主管部门领导的指导下，经过30年来的艰苦创业，于1998年创建为二级乙等医院，20XX 年成功创建为二级甲等医院，承担着全县中医与中西医结合医疗、急救、康复、教学、科研等任务，是城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗、人寿保险医疗、交通事故医疗、工伤医疗定点医院。目前医院占地面积22亩，建筑面积15582m2，其业务用房13164m2，门市面积2418m2，编制床位300张，目前开放床位184张，在职职工234人（招聘职工59人），卫生专业人员218人，其中主任医师3人，副主任医师17人，中级47人。医院设有内、外、妇、儿、急诊、骨伤、按摩、针灸、肛肠、五官、口腔、皮肤等15个一级科室，有中医男性病、中医肺病、中医肾病、中医胃病、中医肝病5个中医专病科室。推拿按摩、

骨伤科为市级重点中医专科，骨伤科已申报在建省级重点专科。医院固定资产2741万元，其专业设备1522万元（1万元以上的统入），平均每床设备达110万元。配有螺旋CT机、彩超、全自动生化仪、CR数字化照光机、床旁照光机、C形臂X光机、瑞典金宝血透机、电子胃肠镜、腹腔镜、经颅多普勒诊断仪、肺功能仪、三维多功能牵引床、中药煎药机、中药薰蒸治疗仪等万元以上的诊疗仪器110台（件）。二、重点专科建设取得成效（一）在科研方面 1、重点专科发展方向明确，坚持中西医结合，充分发挥中医药特色优势，突显中医药特色，使之技术在县内处于领先水平，以带动全县卫生工作的发展。 2、我院在建市重点专科骨科和针灸推拿科，科室同志们刻苦努力，进行临床经验的总结，每个科室各发表省级以上学术论文3篇。 3、通过同志们共同努力，充分发挥科研主动性，骨科获县科技进步奖一项，针灸推拿科获县科技进步奖一项，市科技进步奖一项。（二）科室建设 1、科室：分别成立了重点专科骨科和针灸推拿科，骨科拥有病床30张，针灸理疗科拥有病床20张。 2、医护人员：骨科有执业医师9人，针灸推拿科有执业医师10人，两科护士有16人，新引进针灸硕士研究生1人。 3、业务开展情况：住院病区设有专业治疗组，门诊有专科诊室

“金财工程”的重大意义

“金财工程”的重大意义 “金财工程”是财政工作信息化和财政管理现代化的必然要求。它的建立与实施将管理超过全国GDP20%的资金流动，对于加快社会主义市场经济体制的建立和促进国民经济管理的现代化，规范财政预算管理，提高国库资金使用效率，增强财政决策的科学性和财政工作的透明度，加强廉政建设实现依法理财等都具有十分重要的意义。 1．建立与实施“金财工程”是我国财政管理工作与时俱进和高效运行的要求信息化是现代化社会发展的重要特征与必然要求。政府财政管理信息系统是目前世界上主要市场经济国家政府信息管理系统中的核心之一。建立与实施政府财政管理信息系统，符合我国按市场经济发展和加入世界贸易组织要求，在财政管理方式方法上有利于尽快与国际接轨。“金财工程”的建立与实施适应了这一发展趋势，在全国范围内建立起各地方、各部门之间的电子信息化系统，实现电子信息的传输和所有信息的共享，从而大大提高整个财政工作的效率。 2．建立与实施“金财工程”，有利于规范财政收支管理，增加预算编制与执行工作的透明度预算作为政府的财政收支计划，是政府筹集和使用集中性财政资金的重要分配杠杆，体现政府集中性的财政分配关系，是政府实现其职能的重要工具。按照市场经济体制的规律和建立公共

财政体系的要求，预算编制与执行必须真实、统一与公开。建立与实施“金财工程”，将详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的运行状态，大大减少了预算执行的随意性，因此，它不是传统意义上只能做“事后”记账处理的一般财务系统，而是带有“事前”控制机制的政府财政“资源型”管理系统，也是自动化程度较高，依法理财的系统。它的建立与实施可以从根本上防止财政资金的体外运行和沉淀。既能对财政部门的管理工作进行规范，又能对支出部门的预算执行行为进行有效监督，从源头上预防腐败现象的发生。 3．建立与实施“金财工程”，是提高国家宏观经济决策水平的需要宏观经济分析与决策是对国民经济整体运行状况所进行的分析和相应采取的财政、货币政策，是整个宏观经济政策制定的基础，也是进行宏观经济管理的前提。财政是国家职能的重要组成部分，财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。“金财工程”的建立与实施可以完整地保存宏观经济分析和预算执行各方面的数据，为整个财政管理工作提供准确、适时的财务信息，从而促进宏观经济预警模型、收支测算模型、现金预测模型分析等模型的建立，既为决策的科学化提供数据保障，又为各种财政管理工作提供科学的分析依据。（二）“金财工程”的建设原则 “金财工程”建设规模庞大、安全要求高、实施周期长、涉

宪法修正案增加“国家尊重和保障人权” 的意义

宪法修正案增加“国家尊重和保障人权”的意义 2004年，宪法修正案增加“国家尊重和保障人权”的意义是什么？这是我国历史上，人权第一次明确地载入宪法。这不仅仅是宪法学界、人权理论界的一件重大事件，而且在我国人权实践、政治生活中具有深远意义。人权载入宪法是一个原则性的规定。尊重人权，表明国家的政治态度和基本立场；保障人权，反映政府的庄严承诺和政府职能观念的转变。就刑法理念而言，传统刑罚功能认识中强调惩罚的功能，即刑法的功能主要是惩治犯罪，但随着对人权理念的深化，我们渐渐认识到刑法应当具有保障功能。惩罚犯罪与保障人权是刑法的双重功能，忽视二者之一都是对刑法功能认识的片面。刑事法理论界和实践界已经对刑法惩罚与保障的二元功能形成了共识。这次宪法修改，将国家尊重和保障人权载入宪法，更进一步地从宪法权威确认了社会主义国家对人权的高度重视，不仅具有深刻的理论意义，而且具有现实的实践意义。首先，人权载入宪法是“三个代表”重要思想的重要体现。“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点，就是代表最广大人民的根本利益。就人权而言，广大人民的最根本利益的实现，以公民权利的行使和保障为前提和基础。这次宪法的修改，体现了“以人为本”的理念，充分重视人的发展，尊重和保障人权符合“三个代表”重要思想，有助于推动改革开放事业的发展和社会主义事业的进步，并与共产主义宗旨相一致。其次，尊重和保障人权载入宪法是对改革开放以来我国社会主义人权事业发展的总结。它不仅仅反映了人权观念的变化，而且是人权实践发展的证明。新中国建立以来，人权事业不断得到发展，人民群众生活水平不断提高，各种对特殊人群的保护（如残疾人的权利保障、妇女儿童权益保障、未成年人保护、老年人权利保障等）得以全面展开。人权事业的全面发展必然反映到宪法与法律中来。正如胡锦涛同志在首都各界纪念宪法公布施行20周年大会上所作的重要讲话中提出：“要适应改革开放和社会主义现代化建设的发展要求，根据实践中取得的重要的新经验和新认识，及时依照法定程序对宪法的某些规定进行必要的修正和补充。”因此，将人权载入宪法是水到渠成，是对这些年来我国人权事业的发展进步的一个总结。再次，宪法关于人权原则的规定是人权保障制度走向法治化的里程碑。人权原则入宪为人权法治化提供了宪政基础，宪法是国家制定基本法律、普通法律、其他法律规范的基本法依据，人权原则入宪对其他法律法规更充分地规定保障人权具有重要意义；从人权原则入宪

2019重点项目建设工作实施方案

2019重点项目建设工作实施方案 20**重点项目建设工作实施方案范文1 20**年是深入贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施“**”规划承上启下的关键之年，为了更好地推进工业强镇战略，实施好经济跨越式发展，按照20** 年工作思路，经镇党委、政府研究，决定全面加强重点项目建设，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想以贯彻党的精神为主旨，把握科学发展的主题，坚持项目建设与转方式、调结构、惠民生相结合，把项目建设作为推动全镇经济发展的动力，强力推进工业强镇战略，全力打好重点项目建设战役，努力在全镇营造争取项目、建设项目、服务项目的浓厚氛围，通过项目建设扩大投资总量，优化经济结构，打造现代产业，为建设建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居新桐木打下坚实基础。二、组织机构成立桐木镇20**年重点项目建设领导小组，组成人员如下：组长：**X 副组长：****** 成员：项目相关办公室、驻村工作组领导小组下设办公室在党政综合办，由易生根同志任主任，阳耀松同志任副主任，负责日常工作和协调、调度。三、工作安排 (一)宣传动员。3-X月份，召开全镇重点项目建设动员大会，安排部署各项工作;加大宣传力度，营造工作氛围，增强开展重点项目建设工作的信心与动力，

制作项目建设进展公示牌。 (二)现场督办。X月份，开展项目建设现场办公活动，领导小组对项目进行现场督办，对规模大、有影响的项目进行集中调度，加快项目推进。 (三)集中调度。6-X月份，组织相关人员对全镇重点项目进行集中调度，并由镇重点项目建设领导小组进行一次集中督导。 (四)重点调度。8-X月份，开展对重点项目建设现场调度，重点为项目建设解难题、加压力、促进度。 (五)评议视察。X月份，组织镇人大代表、政协委员开展视察活动，对有关项目建设提出建议，解决问题。 (六)全面检查。X月份，进行全面调度与检查，对各项工作任务完成情况全面摸底和总结。 (七)总结考评。X月份，进行年底评分、考核，筹备总结表彰大会。四、保障措施 1、强化组织领导，确保工作氛围。各部门、各村(社区)、各有关单位要认真落实工作责任，实行一个项目由一位镇领导牵头、一个责任单位联系、一个专门小组落实的责任制度，牵头领导负责总体协调，责任单位负责全程服务，工作小组负责落实到位，一抓到底。责任部门和主要领导要亲自抓、带头抓、全力抓，真正做到主要领导的主要精力向项目集中、主要工作向项目倾斜。各部门、各村(社区)要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展重点项目建设的重要性和紧迫性，广泛做好宣传动员工作，切实把广大干群的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，做到一切工作以经济建设为中心，经济建设以项目建设为重点。党建办要对我镇项目建设实行全方位、多角度宣传报道，在全镇营造聚精会神抓项目、一心一意谋发展的良好氛围。

医院专科建设工作总结(多篇范文)

医院专科建设工作总结目录第一篇：医院专科建设工作总结第二篇：医院专科建设工作总结第三篇：中医医院重点专科建设工作总结第四篇：武胜县中医医院重点专科建设工作总结第五篇：海丰县中医医院重点专科建设工作总结(1) 正文第一篇：医院专科建设工作总结 XX年上半年在党支部院委会的正确领导下，认真学习落实办院方针、工作要点及责任目标，紧密配合医院工作，狠抓实干，在专科建设方面做出了大量的工作，现总结如下：一、紧紧围绕XX年工作要点，坚持专科建设不动摇，认真落实责任目标，提高认识。年初认真学习办院方针及XX年工作要点及责任目标，并对创新思维转变观念及主人翁精神的进一步深入讨论，并深入学习科学发展观，转变了观念，统一了思想，提高了认识，树立了全心全意为人民服务的思想，目标明确，信心十足。二、突出品牌，推介科室，扩大服务半径。办医院，要计划、规划并要经常分析和策划自己的服务半径问题。专科医院应尽量扩大自己的服务半径。专科医院的专科优势一旦

形成，就会形成较大的服务半径。为使医院的服务半径扩大，我们积极宣传推介专科科室，提高专科在社会上的知名度，使病人认知我们。利用宣传页、名片、网络信息、到社区宣传等，通过本院、本科职工，病人的口碑宣传，每个人都是义务宣传员。偏瘫康复科三月份牺牲全月星期日休息时间，到社区、居民住宅区贴宣传页1000余份，针对性发短信1000余条，到医院、诊所联系业务等，收到了明显的效果。脊柱病科病人遍及全国十余省市，偏瘫康复科、骨伤康复科享誉豫西金三角地区。三、提高服务质量，以病人满意为标准。在全体医护人员中推行以“尊重、关爱”为主题的和谐文化建设。围绕以“感动”为核心的服务理念，开展亲情化，个性化服务模式，营造医患一家亲的温馨环境。开展“假如我是一个病人”的讨论活动，通过学习讨论，极大的改善了大家的服务态度，待病人如亲人，急病人所急，想病人所想，使病人到医院就像到了自己家一样，非常温暖。坚持以病人为中心，以病人需求为导向，以病人满意为标准，提供亲情化服务，精细化服务，便捷化服务。如病人入院后，热情接待，态度和蔼，微笑服务，给病人端一杯茶，送一个包，把病人送到干净整洁的病房，为病人认真检查、评定并科学制定康复治疗方案，陪同病人办出入院手续，送一个医患联系卡，出院后随访，健康干预等。加强医患沟通，注重诊疗沟通，情感沟通，意见沟通，并注重沟通效果。由于服务周到，态度好，使病人非常满意。如偏瘫康复

浅析重大项目对工业发展的作用(DOC)

浅析重大项目对**工业发展的作用

目录一、工业发展的重要意义 (2) 二、兵团工业发展现状 (3) 三、**工业发展现状及重大项目的必要性 (4) （一）**概括 (4) （二）**工业发展现状 (5) （三）重大项目的必要性 (5) 1、项目建设关系发展全局 (5) 2、抓项目就是抓科学发展 (6) 3、项目是改善民生的重要途径 (6) 4、项目是固定资产投资的唯一载体 (6) 5、工业大项目对区域经济发展具有领先和扩散效应 (7) 四、几点建议 (8) （一）强化加快工业发展的突出位置 (8) （二）营造良好的发展环境 (8) （三）加强工业人才队伍建设 (9) （四）加快工业园区建设 (9) 参考文献 (10)

浅析重大项目对**工业发展的作用摘要：工业大项目的研发、大规模生产、大规模营销和大规模融资，不仅可以促进企业自身发展，同时可以提升区域产业结构合理化和高度化进程，加快区域创新系统建设步伐，拓宽区域专业化合作的领域和空间，从而加快整个区域经济发展的集约化和现代化。本文从当前形势分析工业发展的重要性、项目的重要性等，并提出相应的建议，思想解放就能激发活力，开拓创新就能跨越转型。想要崛起，产业是支撑。加快发展，首先要强化产业支撑。打造带动发展的核心增长极，关键还是要靠产业。而产业的发展，要靠一个个具体项目特别是重大重点项目来落实。关键词：重大项目工业发展 Abstract: industrial project development, mass production, mass marketing and massive financing, not only can promote the development of enterprises, and can promote the regional industrial structure rationalize and height change process, accelerate the pace of regional innovation system construction, widen regional specialization cooperation areas and space, so as to accelerate the development of regional economy and the intensive modernization. This article from the current situation analysis of the importance of industrial development, the importance of the project, and puts forward the corresponding proposal, division city industry rapid development lays a foundation. Key words: major industrial development projects

重点项目建设活动实施方案样本

重点项目建设活动实施方案为了进一步加大项目带动战略实施力度, 扎实开展重点项目建设年活动, 充分发挥投资对经济增长的拉动作用, 大力培育新的经济增长点, 实现全县项目建设新突破, 特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领, 按照县委十七届三次全会的总体部署, 围绕建设陕南工业强县、农业强县、文化强县和撤县设市远景目标, 以项目建设为核心, 以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的, 以领导包抓制、目标责任制、考核制为手段, 继续实施项目带动战略, 以大项目带动大产业, 以大产业推动大发展, 倾力打造主导产业体系, 倾力打造骨干项目集群, 倾力打造亿元企业舰队, 倾力打造亿元农业产业集群, 狠抓建设进度、资金落实、项目管理、环境建设和项目储备, 在全县上下形成关心、支持、参与、服务项目建设的良好氛围。经过重点项目建设年活动的深入开展, 策划一批项目, 论证储备一批项目, 建设一批项目, 达产达效一批项目, 形成项目建设良性循环, 促进项目建设上水平, 推动经济社会发展实现新突破。二、目标任务 ——全年完成固定资产投资10.2亿元, 比去年增长38.8%。 ——重点抓好70个重点建设项目, 完成投资8.687亿元, 比上年增长54.3%。其中工业项目年度计划投资33790万元, 重点是九龙

公司扩建、九龙公司10万吨硫酸厂建设、西部鑫兴公司钼深加工项目续建、西部鑫兴公司5000吨钼焙烧项目、财安公司百万头生猪屠宰综合深加工一期工程、秦岭钼业公司3000吨扩建、九州公司缫丝厂一期工程、飞鹏公司核桃加工项目、成华公司马铃薯淀粉项目等19个项目; 农林水利项目年度计划投资15630万元, 重点是肉猪产业开发、蚕桑基地建设、烤烟产业化等17个项目; 基础设施项目年度计划投资21610万元, 重点是洛灵路西段改造、仓颉大道、馒头山健身乐园、城区天然气工程等21个项目; 社会事业项目年度计划投资8300万元, 重点是城关镇办公大搂、网络公司综合办公楼、缠带玉公墓建设等10个项目; 旅游开发项目年度计划投资1000万元, 重点是老君山旅游开发建设; 房地产开发项目年度计划投资6540万元, 重点完成宾馆三星级改造和住宅小区建设项目。 ——重点抓好钾长石开发、陶土开发、硅石开发、孔府公园、民俗村、馒头山风情园、民俗园、星级宾馆等20个项目的策划工作。 ——重点抓好张坪水库、华阳中学、华阳剧院装修改造、陶岭产业园区规划及基础设施建设、西城区基础设施建设、广播电视大楼等10个项目的可行性研究、环境影响评价、安全评价、节能降耗方案、审批、核准、备案和资金落实、征地拆迁等前期工作, 力争使项目论证储备工作有大的突破。 ——重点抓好九龙公司下铺钼选厂、桥河钼选厂、秦岭钼选厂、

重点专科年度工作计划

2015年中医肛肠科工作计划 1.我们本着继承传统,发扬广大的思想,继续向老专家学习，整理他们的学术思想和实践经验，走访民间及乡土医生,收集民间验方,开展电脑肛肠病检查治疗系统穴位点按,保健预防治疗，开拓出一条中医治疗肛肠病的新思路。 2.在肛肠病序列药物研究方面开展深入研究：争取研制出治疗肛肠病的专科药12个品种其中口服的消痔通便散以消痔固本,治以湿热热下注为主因而形成的混合痔,塞药以息痔栓为例,具有清湿热消肿痛,收敛固脱等功用,治疗各种原因引起的肛门肿痛。同时研制的有：消肿散，止痒散，溃疡散，生肌膏，固肠止泻散，湿疹膏，痔疮药垫，芒硝痔疮洗液等。 3.在治疗重症难治的直肠癌,结肠癌等方面,开展特殊病情实验室研究,运用祖国医学与现代医学相结合理论,争取总结出一整套中医抗癌新疗法。 4.开展专科专病学术建设，研究新疗法，开展新技术。今年准备开展如下项目： 1）三阴交和长强穴穴位封闭治疗直肠内套叠。 2）引进痔疮套扎器治疗直肠息肉和肛乳头瘤及痔疮。3）继续开展PPH术，应用PPH术治疗出口梗阻疾病，开展腹腔镜手术治疗直肠癌,，提高直肠癌的诊疗效果。 4）开展无痛微创疗法，开辟肛肠病治疗方法新途径。

5）继续推广已研究的科研项目，《润肠丸治疗老年习惯性便秘》、《息痔栓治疗肛门疾病》《慢性非特异性结肠炎身心相关疾病》、《PPH术配合辩证施护治疗直肠前突及痔疮》。6）继续研究新的科研项目：《腹部穴位埋线配合中药治疗顽固性便秘》。 5.继续加强梯队建设，进行传帮带，同时选送下级医师到上级医院进修学习，不断提高下级医师医技水平。 6.组织开展学术交流，在本地区举办学术会。接收和培训本地区和其他地区肛肠科医护人员进修学习，促进本地区肛肠事业发展。 7.参加国内外肛肠病学术会议，以提高本地区治疗肛肠病水平，.加大宣传力度，，加快专科建设步伐，逐步向专科医院迈进。扩大品牌效益，拓宽服务领域，健全诊疗体系。中医院肛肠科二0一五年一月十五日

重点项目建设面临的困难

重点项目建设面临的困难问题分析与解决对策 2006年是实施“十一五”开局之年，三亚大兴调研新风。市委、市政府高瞻远瞩，根据三亚经济社会发展的需要，确定了六个事关发展大局的重大调研课题。按照省委常委、市委书记江泽林关于三亚要以推进重点项目建设为抓手，进一步扩大投资需求，拉动三亚大开发、大建设、大发展，实现三亚经济社会更快更好地发展的指示精神，以市委副书记、市长陆志远为组长，市委常委、秘书长赵普选，市人大常委会副主任林志坚、市政府副市长陈家忠、市政协副主席余根淼为副组长，由市发改局为牵头单位，市政府研究室、市国土局、市建设局、市规划局、市财政局、市审计局、市国资委、市执法局、市房管局共同参与的第二课题组，对我市2006年重点项目建设推进情况进行为期一个月的调研，全面摸清了我市70个重点项目在推进中面临的困难和问题，寻求了解决制约重点项目建设“瓶颈”的良策，形成了《三亚市2006年重点项目建设面临困难问题分析与解决对策》的调研课题。本调研课题分为两部分，第一部分为主题调研报告，第二部分为调研报告的附件材料，合计约79000字，并汇编成册。江泽林对重点项目调研课题高度重视，作了重要的批示，

并亲自到多个重点项目进行现场调研，切实解决实际问题，有效地推进重点项目建设。江泽林的重视、率先垂范进行现场调研和办公，对推进重点项目建设起到关键性作用。下面，我主要从开展重点项目调研的重要意义、调研活动的基本工作情况、重点项目总体推进情况、加快推进重点项目建设四个层面，对整个调研课题进行概括性的阐述。一、开展重点项目调研课题的重要意义三亚目前正处于中下收入发展水平阶段，重点项目建设是破解三亚“三低一小”问题的必然选择，是弥补发展能力不足的关键举措，对拉动三亚经济社会快速发展起到决定性的作用。通过开展重点项目调研课题，全面摸清重点项目建设遇到的困难问题，提出具体解决措施，推进重点项目顺利建设，对促进今年政府工作开好局、起好步，确保实现“十一五”规划和2006年经济社会各项预期发展目标，实现国民经济跨越式发展有着重要的现实意义。世界银行《1999－2000世界发展报告》对高、中、低收入国家的划分标准是：人均GDP在745美元以下的为低收入国家，746至3030美元为中下收入国家，3031至9205美元为中上收入国家，9206美元以上为高收入国家。我市2005年人均GDP仅有14558元（相当于1800美元），按世界银行划分标准，目前三亚的发展

广东省重点实验室评估规则及实施办法(试行).doc

广东省重点实验室评估规则及实施办法( 试行 ) 一、总则 1. 为了加强省重点实验室的管理,更好地贯彻 "开放、流动、竞争、协作 " 的运行机制 ,不断提高省重点实验室的综合实力,根据省政府粤府 51 号文有关省重点实验室考核评比要求,特制订本规则和实施办法。 2. 凡经省政府资助建设并验收合格的省重点实验室,都应参加统一组织的定期评估。原则上每二年进行一次评估。 3. 评估原则是 :实事求是 ,客观公正 ,公平合理。评估工作实行 "三结合 ", 即定量评估与定性评议相结合 ; 学术专家与管理专家相结合 ; 书面材料与实地考察相结合。 4.评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对优秀实验室,省科委将根据实际需要和可能,继续给予重点扶持。对评估结果不合格者,将取消 " 省重点实验室 " 资格。 5.各重点实验室、依托单位及其主管部门应主动配合、密切合作,共同搞好评估工作。二、评估的主要内容 1.评估内容包括定量数据统计评估(简称定量评估 )和定性评议两部分。 2. 定量评估内容 :通过量化指标评估重点实验室的综合实力(科研成果、学术、技术水平、应用效益、人才培养等)。 3. 定性评议内容 :通过专家定性评议 ,考核重点实验室的研究成果及学术、技术水平 ; 队伍建设与人才培养 ; 经费及设备实力 ;管理水平。三、评估的指标体系和评估方法 1.广东省重点实验室评估,采用《广东省重点实验室评估指标体系》规定的评估指标进行。该指标体系由定量数据统计指标体系和定性评议指标体系两个子系统组成。定量权重和定性评议权重之比为1:1。两者满分值各为标体系》和《评估计分标准及统计方法》见文件二。 2.定量评估由参加评估实验室填报" 定量数据指标统计表", 经依托单位或主管部门审批上报1000 分。《广东省重点实验室评估指, 然后由组织评估单位进行计分,排序。 3.定性评议由评议专家用投票方式,按定性评议指标打分,然后由评议专家综合评议,并写出书面意见。定性评议应实事求是地肯定成绩 ,指出不足 , 达到促进发展的目的。四、评估的组织和程序 1.评估的组织单位为省科委条件财务处。其主要任务是:制定评估指标体系和有关配套文件;确定评估时间及参加评估实验室名单;印发有关评估材料 ;组织评估计分 ; 组织专家评议小组考察、听证、评议 ; 综合评估情况 ,写出评估总结报告 ;公布评估结果。2.评估程序 (1)公布评估时间和参加评估实验室名单。在评估时间的二个月前, 发送评估需要填报的 " 评估申请书 " 及其他有关材料。 (2)参加评估的实验室应如实填报"评估申请书 ",经依托单位 (或上级主管部门)审核后 ,按规定的时间要求报送评估组织单位。 (3)按学科性质分别组织评议专家小组。每个小组由学术专家和管理专家7—9 人组成 ,设组长一人。评估专家小组负责定性评议工作。具体任务是 :对参加评估的实验室进行实地考察,听取汇报 ,进行评议、评分 ,并提出评议意见。在评议过程中实行回避制度。 3.统计计分 (1)统计各实验室定量评估得分及排序。 (2)统计各实验室定性评议得分及排序。 4.评估组织单位及部分定性评议专家对各专家组评议结果审核后,综合定量评估得分和定性评议得分,确定实验室评估综合得分、排序和等级 ,上报省科委领导批准。尔后将审定后的评估专家组的评估意见,综合得分和等级以书面形式正式通报实验室。 5.被评估实验室根据评估意见提出整改报告。文件二 -1 文件二 -2 广东省重点实验室评估定量数据统计指标计分标准分类权基大类指标小类指标单位序础指标重号分承担承担项目200 国际合作项目项30 1

街道年度重点项目实施方案

街道年度重点项目实施方案为贯彻落实晋江市委、市政府决策部署，充分发挥重点项目对投资增长的支持带动作用，促进经济持续健康发展，按照晋江市委、市政府《关于落实XX年度重点项目“五个一”工作机制的通知》（晋委[XX]6号）文件精神，结合我街道实际，特制定本实施方案。一、组织机构为切实加强重点项目组织管理，扎实推进重点项目建设，经研究决定成立罗山街道XX年度重点项目建设工作领导小组。成员名单如下：略领导小组下设办公室，挂靠党政办，由秘书负责，具体统筹推进、协调指挥全街道XX年度重点项目建设。二、总体目标进一步深化、拓展重点项目实施成效，确保一批大项目、好项目早日投建投产、发挥效益，以项目带动促职能转变、促要素集聚、促机制创新、促环境创优，确保投资增长、后劲增强。三、工作机制要建立统筹、统一的项目责任机制、统计机制、调度机制、督查机制和考核机制。

（一）责任机制。实行“四级、七定、三可”项目责任落实机制。每个项目均要建立“市挂钩领导”、“主管单位”、“业主单位”和“项目责任人”四级责任制度，做到责任内容“定目标、定任务、定措施、定人员、定责任、定时间、定进度”，确保项目任务“可跟踪、可量化、可评价”。（二）统计机制。主管单位和业主单位均要指定1名业务人员作为项目进度报送专报员，具体负责项目动态信息和存在问题的收集、整理、汇总工作，并定期、不定期向项目主管单位反馈进度信息和问题信息。（三）调度机制。实行调度例会制度、快速响应制度和一线推进制度。及时研究分析项目实施进展情况，协调排除项目实施障碍，做到“领导在一线指挥、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。（四）督查机制。实行定期反馈、通报制度。各项目业主单位定期向党政办报送项目进展情况，街道党政办对项目进展情况进行通报，对存在问题较多、未按时序进度落实的项目进行责任分解，并跟踪督促责任单位落实。四、工作要求（一）高度重视，落实责任。各项目责任领导要加强组织领导，精心组织实施，进一步落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制、招投标制、建设目标管理和廉政建设制度，确保项目依法依规建设。项目业主单位要主动作为、

重症医学科重点专科总结

重症医学科重点专科总结文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

重症医学科市级重点临床专科建设项目工作汇报为提高基层医疗卫生服务水平，让老百姓就近即可享受到优质的医疗服务。自2011年8月开始，我科采取一系列措施，开展市级医疗特色专科建设，现将医院的基本情况及科室近三年来开展的工作汇报如下：一、医院概况重庆医科大学附属第一医院綦江医院、重庆市綦江区人民医院坐落在美丽的綦河之滨。始建于1940年，历经70余年的发展，始终秉承“仁心仁术、厚德济生”的核心理念，现已建成为一所医院占地面积76亩，建筑面积近10万平方米，开放床位800张，集医疗、教学、科研、预防、保健、急救为一体的二级甲等综合医院，并与多家医学院校的教学医院开展合作，成为其托管医院或教学指导医院，综合实力快速提升，承担着渝南黔北地区突发公共卫生事件的急诊急救任务。医疗服务范围覆盖綦江全区并辐射到邻近的贵洲、巴南、江津、万盛等地，总服务人口超过200万。2010年6月，医院被列为重庆市首批三甲医院建设单位。医院紧紧围绕建设三甲医院的总体方案，以打造渝南黔北区域医疗卫生中心为目标，加强基础设施建设，加大人才的培养和引进力度，重视学科建设和发展，强化医院管理及内涵建设，保证了各项工作扎实有序地进行。二、专科概况科室成立于2007年，于2011年成为重庆市重点临床专科建设单位。2012年搬迁到新外科大楼，科室用房面积为1600平方米，设有28张监护病床，实际开放床位20张。拥有每张床配备完善的独立干湿分区吊塔系统和床旁监护仪，拥有迈瑞T8中央多参数监护仪15台，进口高端有创呼吸机15台、无创呼吸机2台，进口微创血液动力学监测仪1

重点项目储备工作方案3篇

重点项目储备工作方案3篇第一篇根据《州重点项目管理办法》和州委、州政府办公室《关于进一步加强重点项目管理工作的通知》, 为进一步加强州级有关部门、各县人民政府及项目业主部门的协调服务, 及时解决州重点项目建设面临的困难和问题,结合我州实际,制定本方案。一、加强全州重点项目协调工作的必要性重点项目建设是一项涉及面广的复杂系统工程, 项目建设过程中难免遇到影响项目推进的困难和问题。因此, 州级相关部门、各县（海管局、亚管局）及项目业主单位要切实加强州重点项目协调推进工作, 及时沟通情况、研究政策、集中解决重大问题, 为项目推进创造良好的外部环境。二、强化州重点项目属地协调各县人民政府、海管局及亚管局要主动了解、研究协调区域内重点项目建设中存在的问题。三、加强州重点项目州级相关部门协调推进州重点项目建设是州级相关部门的重要职责。对属地协调难以解决,需州级相关部门协调解决的问题, 州级相关部门要根据问题情况, 结合本部门职能职责及时组织协调研究解决。四、完善州重点项目综合协调重点项目建设中,涉及跨部门职责、跨县域, 需综合协调的问题,州级有关部门、各县（海管局、亚管局）或项目业主单位可提请州级部门联席会研究协调解决。州级部门联席会组织州级有关部门、各县（海管局、亚管局）和项目业主单位及时协调研究解决。重大事项报请州人民政府研究解决。为强化各部门沟通配合,加快议定事项的落实, 每季度召开一次州级部门联席会,研究部署重点项目综合协调工作, 同时建立重点项目各部门协调联络员制度,各相关部门确定一名重点项目协调员, 负责本部

门相关科室与其他项目单位的业务联系, 定期传达州人民政府或受政府委托的州重点项目领导小组办公室（设在州发改委）的要求,通报相关事项办理情况。请州级相关部门于 6 月30 日前将协调联络员名单报州发改委重点项目管理科。五、落实州重点项目协调各方职责（一）协调召集单位负责沟通联系参加协调部门、单位、项目业主, 收集重点项目建设的进展情况, 负责准备议题资料, 起草协调会议纪要,对议定事项的办理落实情况进行督促检查, 并及时收集汇总督促检查情况。（二）协调参加单位负责根据本部门职能, 对项目反映的重大突出问题进行调查研究, 提出研究解决的相关建议, 办理落实协调会议议定的事项。第二篇根据《州重点项目管理办法》和州委、州政府办公室《关于进一步加强重点项目管理工作的通知》,为加强全州重点项目储备管理, 加快推进项目前期工作,促进项目尽早开工建设,结合我州实际,制定本方案。一、项目储备主体州重点项目储备由州级各部门项目储备、各县项目储备组成。州级各部门、各县（海管局、亚管局）是本级项目储备主体。州级各部门及各县项目储备是州重点项目储备的基础和主体来源。二、项目储备重点州重点项目储备主要突出重大基础设施、重大产业、重大民生及社会事业、重大生态环保四个方面的重点。三、储备项目标准州重点项目原则上符合以下标准（一）重大基础设施项目。 1、水利：中型以上水库及引水工程、江河堤防工程, 单项投资2000 万元以上。 2、农业：新增粮食生产能力建设、优质畜禽产业基地、现代农业

国家重点学科建设总结报告

附件1：增补省级重点学科申请报告提纲单位名称：滁州学院申请学科名称：应用化学一、学科简介 1．本学科点的历史沿革与现状概述本学科点是在已有近30年办学历史的化学学科基础上于2004年筹建而成。现有专任教师23人，其中教授2人、副高11人、讲师9人。其中，具有博士学位4人、1人博士在读、11人硕士研究生毕业；有“原子吸收分光光度计(WFX-130)”、“气相色谱仪（GC900、GC9800）”和“紫外吸收光谱仪(UV 2100)”等仪器，资产总额270余万元。多功能X射线衍射仪、BRUKER D8 ADV ANCE XRD、Q600同步热分析，Nicolet 5700智能傅立叶红外光谱仪,Gemini V 2380全自动比表面积和孔隙分析仪，Agilent 1200高效液相色谱仪，AGLIENT 3DCE毛细管电泳仪，Helios Alpha紫外-可见分光光度计，V ARIAN Cary 100分子荧光分光光度计；岛津GCMS-2010PLUS气质联用仪，热电Thermo -iCAP6300全谱直读等离子体发射光谱仪等近800余万元的大型仪器即将到位；承担各类基金项目40余项，其中，国家创新基金1项、省部级15项、横向项目4项，省教育厅12项。发表研

究论文200余篇，其中被SCI、Ei和ISTP收录35篇。获安徽省高等学校省级优秀科技成果三等奖1项。开发橡胶、塑料助剂、医药、农药中间体和食品添加剂等精细化工产品12个，创建“含有活性氢大分子量有机化合物衍生化萃取－气相色谱”等分析方法22项。支撑学科是“化学工程与工艺”。目前已招生三届，学科方向为功能材料与精细化工。 2．本学科点的主要研究方向介绍（重点介绍各方向的特色、优势和存在的不足）本学科点在功能材料与精细化工领域的研究方向主要有四个方面：（1）功能材料以与环境化学物质（如气体）之间作用所引起的电阻改变来检测各种有毒有害易燃易爆气体的敏感材料探索为主的功能材料研究始于1997年。经过10余年的发展，目前已有较为完善的粉料合成手段、气敏元件制备工艺设备、电化学分析仪和电池循环系统及部分表征等设备，并有校级“功能材料研究所”依托。先后负责主持此领域的自然科学基金课题8项，在Sensors and Actuators、化学学报、物理化学学报、无机材料学报、化学物理学报、应用化学、中国科学技术大学学报、半导体杂志、仪器仪表学报、功能材料等刊物发表独撰或第一作者论文60余篇，其中被SCI、ISTP、Ei收录的第一作者论文20余篇。在新型气体敏感材料探索、制备方法、导电性能和气敏效应及高性能锂电材料等领域的研究已达相当水准。