水利水电程序集中的问题

水利水电工程设计计算程序集》地下结构计算程序使用中的几个问题

新疆水利厅张校正

《水利水电工程设计计算程序集》（以下简称《程序集》）中，有很多可以用于地下结构计算（包括弹性地基上的结构）的程序，本文对于这些程序在使用中的应该注意的几个问题加以论述。

一、《程序集》中有关地下结构计算程序的综合介绍。

《程序集》中有关地下结构计算程序有：

G-5 隧洞衬砌内力计算

G-12 隧洞衬砌内力及配筋通用计算

G-13A多孔方圆涵洞内力及配筋计算

G-13B 多孔方形涵洞内力及配筋计算

G-14 带斜杆带弹性地基梁的平面框架内力及配筋计算

G-15 平面杆系有限元

G-16 调压井井筒和底板衬砌内力计算

G-18 圆形压力隧洞衬砌计算

G-19 圆形压力隧洞弹性力学法衬砌计算

G-20 圆形压力隧洞温度应力分析

G-21 圆形压力隧洞按美国Harza公司方法限裂校核计算

G-22 圆形压力隧洞锚喷衬砌应力分析

G-23 透水隧洞法计算圆形压力隧洞衬砌

G-24 圆形高压预应力隧洞衬砌计算

G-25 方变圆渐变段压力隧洞衬砌计算

G-27 露天圆形水池结构计算

H-12 弹性地基上的框架内力计算(两跨)

H-13 弹性地基上的框架内力计算(三跨)

本文对几个大家常用的程序介绍如下，

1、G-12 隧洞衬砌内力及配筋通用计算程序。

这是根据水工隧洞设计规范附录的PC-1500程序改编的程序，它的力学依据是文克尔假定，程序采用屠规彰等提出的衬砌结构的非线性常微分方程组，应用初参数数值解法，解算隧洞衬砌在水压力、山岩压力及衬砌自重等荷载作用下弹性抗力分布，算出变位和内力，并按老的水工钢筋混凝土规范进行配筋计算。程序采用衬砌边值问题的数值解法，计算衬砌的内力和变形时，不需事先对抗力作出假设，而由程序自动迭代求出，这是过去手算所难以办到的。它可以计算13种标准隧洞过水断面，适用于对称结构对称荷载的情况，程序将衬砌（左半部）的底板、顶板、边墙、侧底拱、侧顶拱等每部分10等分段，输出每个计算点的轴向力、剪力、弯矩、受压钢筋面积、受拉钢筋面积、抗裂安全系数以及裂缝开展宽度。对于配筋计算结果，还可以用《程序集》中的新混凝土设计规范程序进行校核、比较。

这个程序填写数据简单（每种断面均为33个数据），使用方便，应该优先选用。

2、G-5 隧洞衬砌内力计算程序。

1）计算原理、功能与G-12相同。

2）可以计算非对称断面或非对称荷载。

3）除可计算G-12的13种断面形式以外，还可组合成其它形状的断面，例如椭圆形、三心园拱形断面等。

4）填写数据较G-12稍多一些。

5）未做配筋计算。

3、G-13A 多孔方圆涵洞内力及配筋计算和G-13B 多孔方形涵洞内力及配筋计算程序。

这个程序采用平面杆系结构的有限元法计算，除杆单元外，还引入了园拱单元和弹性地

基梁单元。在荷载作用下，先求出节点变位，进而求杆端内力，然后计算出杆件各部位的内力，并进行配筋计算。

1）与G-12比较，可以计算多孔涵洞，但也只能计算方形和城门洞形涵洞。

2）填写数据简单，若为等跨等高的多孔涵洞，应优先选用。

4、G-14 带斜杆带弹性地基梁的平面框架内力及配筋计算程序。

这个程序的计算原理，与G-13相同，由于在杆系结构中引入了弹性地基梁单元和斜杆，所以它的通用性较强。

1）凡是G-5、G-12、G-13能够计算的结构，都可以用此程序计算，而且结果一致，但填写数据远比这几个专用程序多。

2）可以同时用于普通地上平面框架计算，但没有一般建筑框排架计算程序那样将荷载规范中的分项系数、组合系数以及内力组合等容于一体，所以没有一般建筑框排架计算程序那样方便，但在特定的荷载组合下，其结果还是可靠的。

3）通用性强，可以适用于多种结构，凡是可以将结构离散成若干小直杆的结构，都可以用此程序计算。下图所示的结构，不能用G-12、G-13、G-5计算，但都可以用G-14计算。也可以计算弹性地基梁。

4）选取适当的计算图形，可以计算杆件刚域的影响。

5、G-15 平面杆系有限元计算程序。

本程序可算平面多层框架、连续梁、桁架、排架等，也可算隧洞、竖井等地下结构。杆件可任意布置，荷载可多种多样。其通用性与G-14是一样的，但没有配筋计算。

6、H-12 弹性地基上的框架内力计算程序(两跨)、H-13 弹性地基上的框架内力计算程序(三跨)。

本程序根据热莫契金链杆法的原理编制，可以计算弹性地基上的二孔、三孔方形框架的内力，其特点如下：

1）地基假定为半无限弹性体，与前几个程序的文克尔假定有区别。

2）节点刚性域自动用刚性杆段代替。

3）未进行配筋计算。

二、关于弹性抗力系数的选用。

基岩弹性抗力是因为工程结构在外荷载的作用下产生变位（结构轴线的法线方向的线变位）而引起的围岩对结构的反力，是维持结构总体平衡不可缺少的力，也是外荷载的一部分。但它依赖其它荷载的存在而存在，相当于挡土墙计算中的被动土压力（不是主动土压力）。地下结构总体平衡中，围岩抗力、特别是结构下部的基岩反力是客观存在的，没有这部分力，结构就失去了外荷载的总体平衡，一切内力分析计算，均无从谈起。

G-5、G-12、G-13、G-14、G-15诸程序中，弹性抗力均是按照文克尔假定计算的，即：

σ=Kδ

式中：

σ ---- 弹性抗力（kN/m2）

δ ---- 结构轴线的法向变位（m）

k ---- 弹性抗力系数（kN/m3）

有些用户在使用这几个程序时，将K值均填为0，实际上这就假定了无弹性抗力存在，当然导致计算失败。程序或者无限迭代，永无休止（G-5、G-12），或者溢出出错（G-13、G-14，计算中分母为0）。

正确的做法，应该是按照结构的不同部位，围岩的性质，来确定K值。K值应该由工程

地质技术人员提供，有时候，地质人员提供了岩石的弹性模量E和泊桑系数μ，从而计算出岩石的弹性抗力系数K。K值的计算方法，可参阅《水利水电技术》1984年第2期上水电部天津设计院李仲春的“略谈围岩抗力系数的确定”一文。（如果找不到，我可以提供其扫描图形文件,共3.2M）

当部分围岩的弹性抗力不予考虑时（例如涵洞计算中，不考虑侧墙的弹性抗力，仅计算底板的弹性抗力），可假定此部分的弹性抗力系数很小很小（例如K=100 kN/m3 ），不要假定为0。G-12程序允许个别K值为0，是因为无底板、无侧底拱或无顶板等。此时该部分的K值可以为0。但决不可以假定所有部位的围岩弹性抗力均不予考虑，这是不附合实际的。

三、结构计算轴线的确定。

G-5、G-12、G-13、G-14、G-15程序本身都没有涉及结构计算轴线的确定，仅解决（计算轴线确定后）内力分析计算的方法。当结构厚度远小于结构的净跨时，计算轴线的确定似不成为问题。但水工结构由于结构布置的要求或其它原因，往往厚度较大，此时计算轴线的确定，对于计算结果往往影响很大。我们用一个单孔方形涵洞作为例子，来说明这个问题。例如下图的结构：

计算轴线有3种取法：

方法1：考虑刚域的计算图形。

如上图，其中A1、B2、B3、C4、C5、D6、D7、A8等段，是所谓刚性段，而12、34、56、78等4段，相对来说，称为柔性段。刚性段也叫结构的刚域。考虑刚域的结构分析方法，是比较反映实际的。但计算方法较繁。G-5、G-12、G-13均无此功能，但G-14、H-12、H-13可以按照此种图形计算。但输入的数据量就要多很多。G-14、H-12、H-13都有这种算例。

方法2：计算跨度取杆件中--中的方法，不考虑刚域的影响。

结构的计算图形为方形，有AB、BC、CD、DA等4根杆件。用此种方法计算出的内力图，与方法1计算出的内力图相差甚大。在实际应用时，应特别注意。以AB杆为例，其弯矩图如下：

A点的弯矩较1点的弯矩大很多，甚至数倍，此时若用A点的弯矩做配筋计算，其配筋量可能很大，造成不必要的浪费。正确的做法，应该按照1点的弯矩来做配筋计算，这就是结构力学中采用支座边沿处内力的方法。即使这样，跨中0点的弯矩，由于计算跨度过于加大，其值也增大了许多，按此配筋，有时也会出现荒谬的结果。所以此种计算图形和计算跨度的取法，应该予以避免。

方法3：计算跨度取净跨的1.05倍（或者1.025～1.075倍）。如图：

由此方法确定计算轴线，其弯矩图的数值与方法1计算的结果，比较相近。由于计算方法简单，过去手算结构内力时，均如此处理。因此，笔者建议使用G-5、G-12、G-13、G-14、G-15等程序时，应该判断结构厚度与净空尺寸的相对值，若中--中远大于净空的1.05倍时，

应选取1.05倍计算。

对于图示的结构，其计算跨度的确定如下：

当 Lo + (h1+h2)/2 > 1.05Lo 时，取 L = 1.05Lo

当 Ho + h3/2 > 1.05Ho 时，取 H = 1.05Ho

四、关于计算轴线确定的工程实例。

结构计算跨度、计算轴线的形式，有时候对工程的经济性有着巨大的影响。下面用一个工程实例来说明这个问题。

水电站压力钢管经常有岔管，如示意图, 图示某水电站岔管外包钢筋混凝土工程的布置图。为了工程总体布置的要求，钢岔管的外面要用钢筋混凝土包着，以便在它的上面修建其他建筑物和来往交通的需要。

最初的设计，对于1—1、2—2、3—3断面取计算断面。如图，计算图形取为方圆形，计算轴线取结构的中线，荷载除了承担单位长的荷载以外，还近似的假定承担相邻的三角区的荷载。计算程序使用水工隧洞设计规范的程序（即G-12的PC-1500版），算出结构厚度需

要4m，算出的钢筋密密麻麻的摆了几层，就这样连修了两个水电站。

为什么会算出这样的结果呢？

1、计算跨度采用了中--中的办法，在试算的过程中，随着结构厚度的增加，计算跨度也飞快的增加，底板长度达到10几米，底板中点的负弯矩非常大，导致了结构厚度有4m 之多。

2、没有充分考虑圆形钢管的外形，反而使用了城门洞下端的直角形状，增加了跨度，夸大了结构受力的不利影响。

3、外荷载的确定不合理，夸大了外荷载。

在第三个工程设计中，除了纠正以上不妥之处以外，还对不利的断面A—A 用G-14程

序进行了分析计算，如图：

计算结果，结构厚度不到1m，而且全部都是构造配筋。同时，我们还用三维弹性力学有限元程序SAP5，对结构进行了分析，结果整个结构不出现拉应力，进一步证明了用G-14程序所做的结构力学的分析大体还是正确的。这次改进设计，节约工程造价上百万元，彻底

避免了以后类似工程的巨大浪费。

这里要指出的是，对于类似的这种空间结构，分析其应力，应用三维弹性力学有限元程序（例如SAP、ANSYS、ADINA 等）能有较为接近实际的结果，但是规范仍然规定用结构力学的方法，进行钢筋混凝土的配筋计算。过去我们计算蜗壳，就是将空间问题近似的简化为平面问题来处理。

五、关于变位约束问题。

以G-14程序计算弹性地基上的方形涵洞为例，来说明这个问题。如图：

在节点上，内力与集中荷载，必须是平衡的。有的计算结果，并不平衡，这肯定是不对的。检查结果，是由于输入数据中，约束变位数据输入的不正确（没有约束，约束变位数为0）。

结构的每个节点，有3个变位（水平变位、垂直变位、转角变位），4个节点共有12个变位。对结构在荷载的作用之下，我们可以列出12个线性方程，联立解出12个变位。然后计算出每根杆件由于变位所产生的内力，进而求出最终的内力结果。

每个结构，都有自己的边界条件,以保证结构的稳定性，最重要的就是已知变位约束。

上图弹性地基上的方形涵洞，垂直方向由上部的均布荷载和地基弹性抗力相平衡，水平方向荷载不对称，将使结构做水平移动，如果不做水平约束，这个线性方程组在数学上就有无数个解，但工程上只能有一个。不加变位约束，数学上就以任意一个解计算内力，在节点上，内力与集中荷载不平衡,结果表现为胡说八道。

我们只需对节点3的水平变位加以约束，即已知第7号变位已知为0，问题就解决了。

关于裂缝：

1.当抗裂系数K>1时，不考虑裂缝宽；

2.当抗裂系数K<1时，应按规范要求考虑裂缝的宽度是否满足。

工程项目基本建设程序基础知识介绍

工程项目基本建设程序基础知识介绍 一、基本建设程序的概念 1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。 建设工程项目有以下特点： （1）建设项目的时效性。具有一定的起止日期，即建设周期的限制，也即特定的工期控制。（2）建设项目地点的特定性。不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。 （3）建设项目目标明确性。建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。 （4）建设项目的整体性。在一个总体设计或初步设计范围内，建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理。 （5）建设过程程序性和约束性。建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。 （6）建设项目的一次性。按照建设项目特定的目标和固定的建设地点，需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。 （7）建设项目的风险性。建设项目的必须投入一定的资金，经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。 2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。 工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。 二、基本建设程序的内容 基本建设程序一般包括三个时期、八个阶段的工作。三个时期是指：投资决策时期、建设时期、交付使用期（生产时期）。八个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计文件（初步设计、施工图设计）阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，投产试运阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。中小型工程建设项目可以是具体情况简化程序。 一、项目建议书阶段（含评估立项） 项目建议书是由投资者（项目建设筹建单位），根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，对准备建设项目提出的大体轮廓性的设想和建议的文件，是对拟建项目的框架性设想，是基本建设程序中最初阶段的工作，主要是为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需作进一步的研究论证工作提供依据。 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟建项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供投资者选择确定是否进行下一步工作。 国家规定，项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但仍不表明项目非上不

水利水电工程基本建设程序

水利水电工程基本建设程序 一、基本建设程序就是基本建设项U从决策、设汁、施工到竣工验收整个工作过程中各个阶段必须遵循得先后次序。水利水电基本建设因其规模大.费用高、制约因素多等特点，更具复杂性及失事后得严重性。 (一)流域(或区域)规划 流域(或区域)规划就就是根据该流域(或区域)得水资源条件与国家长远计划对该地区水利水电建设发展得要求,该流域(或区域)水资源得梯级开发与综合利用得最优方案。 (二)项U建议书 项U建议书乂称立项报吿。它就是在流域(或区域)规划得基础上，山主管部门提出得建设项U轮廓设想，主要就是从宏观上衡量分析该项U建设得必要性与可能性，即分析其建设条件就是否具备,就是否值得投入资金与人力。项U建议书就是进行可行性研究得依据O (三)可行性研究 可行性研究得U得就是研究兴建本工程技术上就是否可行，经济上就是否合理。其主要任务就是： (1)论证工程建设得必要性，确定本工程建设任务与综合利用得主次顺序。 (2)确定主要水文参数与成果,查明影响工程得主地质条件与存在得主要地质问题。 (3)基本选定工程规模。 (4)选定基本坝型与主要建筑物得基本型式,初选工程总体布置。 (5)初选水利工程管理方案。 (6)初步确定施工组织设计中得主要问题,提出控制性工期与分期实施意见。 (7)评价工程建设对环境与水土保持设施得影响。 (8)提出主要工程量与建材需用量，估算工程投资。 (9)明确工程效益，分析主要经济指标，评价工程得经济合理性与财务可行性。 (四)初步设计 初步设计就是在可行性研究得基础上进行得，就是安排建设项U与组织施工得主要依据。 初步设计得主要任务就是: (1)复核工程任务及具体要求,确定工程规模，选定水位、流量、扬程等特征值, 明确运行要求。

工程开工前监理的工作内容及程序

工程开工前监理的工作内容及程序 一、成立项目监理组织机构 1、项目监理机构的组织形式和规模，应根据监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。 2、监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。 3、监理单位应监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承 包单位。 二、监理合同签订后第一次工地会议前专业监理负责到公司经营部领取下列物品： 1、中标通知书 2、监理合同 3、项目监理组织机构框图 4、总监理工程师任命书 5、现场监理人员名单及职称证、上岗证复印件加盖公章 6、企业营业执照、资质证书、进疆登记证复印件加盖公章 7、收发文登记本、第一次工地会议签到表 8、项目所需办公用品（如：安全帽、稿纸、签字笔、项目公章、见证取样章、钢卷尺等）。 9、监理日记 三、总监组织专业监理编写监理文件： 1、监理规划（应在签订监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后经监理单位负责人审核批准，并在召开第一次工地会议前报送建设单位），其主要内容应包括： 1.1 工程项目概况 1.2 监理工作范围 1.3 监理工作内容 1.4 监理工作目标 1.5 监理工作依据 1.6 项目监理机构的组织形式 1.7 项目监理机构的人员配备计划 1.8 项目监理机构的人员岗位职责

1.9 监理工作程序 1.10 监理工作方法及措施 1.11 监理工作制度 1.12 监理设施 2、监理实施细则（专业监理编写，总监审批），其主要内容应包括：2.1 专业工程的特点 2.2 监理工作的流程 2.3 监理工作的控制要点及目标值 2.4 监理工作的方法及措施 3、安全监理规划，其主要内容应包括： 3.1 工程建设项目概况 3.2 安全监理工作范围 3.3 安全监理工作内容 3.4 监理工作目标 3.5 安全监理工作依据 3.6 监理机构的人员配备计划 3.7 监理机构的人员岗位职责 3.8 监理工作程序 3.9 安全监理方法和措施 3.10 监理工作制度 4、安全监理实施细则，其主要内容应包括： 4.1 工程概况 4.2 安全监理范围 4.3 安全监理的依据 4.4 安全监理的目的 4.5 安全监理的职责和权限 4.6 安全监理人员的配备 4.7 安全监理的实施方法 4.8 主要施工工序的安全检测及验收方法 4.9 安全监理组织体系及程序 4.10 安全监理保证措施 5、旁站监理方案，其主要内容应包括： 5.1 旁站监理的编制依据

建设工程基本建设程序 最完整

建设工程基本建设程序 我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。 一、项目建议书（立项）阶段 项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。该阶段分为以下几个环节： （一）编制项目建议书 项目建议书的内容一般应包括以下几个方面： ①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。⑦经济效益和社会效益的估计。⑧环境影响的初步评价。 有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。

项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。 属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。 属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批； 属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门（发改委）审批； 属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门（发改局）审批。（二）办理项目选址规划意见书 项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。 （三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证 在规划部门办理。 （四）办理土地使用审批手续 在国土部门办理。 （五）办理环保审批手续 在环保部门办理。 在完成开展以上工作的同时，可以做好以下工作：进行拆迁摸底调查，并请有资质的评估单位评估论证；做好资金来源及筹措准备；准备好选址建设地点的测绘。 二、可行性研究阶段 可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。

水电站建设 程序流程

水电站建设程序流程 1、如何办理水电站建设项目可行性研究报告、初步设计报告审批手续？ 在办理好以上七个方面的审批手续后，业主应委托有相应资质单位编制的《可行性研究报告》，并将编制好的《可行性研究报告》及上面所说的审批手续按照规定权限一并报计划部门办理审批手续。在完成项目立项工作后，业主应委托有资质单位编制的《初步设计报告》并将编制好的《初步设计报告》按规定权限报水行政主管部门审批。 2、水电站开工报告审批条件与提供的材料有那些？ 答：审批条件主要有：（1）项目初步设计已经批复；（2）项目法人已经组建，项目管理机构和规章制度健全；（3）建设资金已经落实，资金来源符合国家有关规定，资金承诺手续完备，年度实施计划已经批复；(4)项目主体工程施工单位已通过招标选定，施工承包合同已经签订；(5)项目施工监理单位已选定；(6)项目质量监督书已经签订；(7)项目征地、拆迁和施工场地“三通一平”（供电、供水、运输和场地平整）工作已经完成，项目主体工程施工准备工作已经完成，具备施工条件;(8)项目建设需要的主要设备和材料已经订货。 需要提交的材料主要有：项目开工申请报告、项目法人成立的批准文件及组织机构和主要人员情况表、初步设计批准文件、投资方案协议书、资金到位或承诺有关文件、有关土地使用权批准文件、项目施工承包合同、监理合同及质量监督书等。 4、水电站工程实施阶段主要有哪些验收？ 答：水电站工程建设实施阶段，应及时组织工程分部验收、阶段验收。阶段验收包括工程截流前验收、工程下闸蓄水验收、机组启动验收。下闸蓄水验收前应对工程进行蓄水安全鉴定。 当小水电站工程全部完建，进入试运行期间应限制水位运行，试运行满一年后应进行竣工验收。 3、水电站建设项目申请审批、核准前应依法办理哪些手续？ 答：水电站建设项目业主在向发展和改革行政主管部门申请审批、核准前，应办理如下手续： （1）水电站建设规划同意书。如实行水能资源有偿出让制度，水能资源的开发使用权通过组织的公开拍卖程序中取得。 （2）水电站建设项目防洪影响评价报告审批。应先提交由相关资质单位编制的《防

建设工程基本建设程序

建设工程基本建设程序 我国工程基本建设程序主要阶段：项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计文件阶段、施工图设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段、后评价阶段。工程基本建设程序中相关的一些细节要求随国家政策、机构调整等因素变化而发生改变。 一、项目建议书阶段（立项） 项目建议书是建设筹建单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内部条件等要求，经过调查、预测、分析后提出的某一具体项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行性研究的依据。 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。 该阶段分为以下几个环节： （一）编制项目建议书： 内容包括：1、建设项目提出的必要性和依据；2、拟建规模、建设方案；3、主要内容；4、建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等；5、投资估算、资金筹措及还贷方案；6、项目进度安排；7、经济和社会效益的估计；8、环境影响的初步评价。 项目建议书编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批（中央、省、市、区县）。 （二）办理项目选址规划意见书。

（三）办理土地使用审批手续。 （四）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。 （五）办理环保审批手续。 同时，应做好拆迁摸底调查、论证，做好资金筹措准备和地形图测绘工作。 二、可行性研究阶段 可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学分析和论证。通过对建设项目在技术、工程、经济上的合理性全面分析和多种方案比较，提出评价意见。 （六）编制可行性研究报告。由经过国家资格审定的适合本项目等级和业务范围的规划、设计、工程咨询单位承担项目可行性研究，并形成报告。 （七）可行性研究报告论证。报告编制完成后，项目建设筹建单位应委托有资质的单位进行评估、论证。 （八）可行性研究报告报批。项目建设筹建单位提交书面报告并附可行性研究报告文本和其他附件（如建设用地规划许可证、工程规划许可证、土地使用手续、环保审批手续、拆迁评估报告、可研报告的论证报告、资金来源和筹措情况等）上报原项目审批部门审批。 可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。如在建设规模、建设方案、建设地点、主要协作关系等方面有所变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意重新审批。经确定的可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。

主要监理工作程序

三、主要监理工作程序 （一）监理工作总程序及实施要点 实施要点 （1）委派具有丰富监理经验的监理工程师担任项目总监，并针对本项目特点召集相关专业方面有经验的监理人员组成强有力的监理班子。 （2）派驻现场的监理人员应持证上岗、专业配套、人员按合同规定及时到位。 （3）配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。 （4）按照《建设工程监理规范》要求及《施工监理合同》开展各项监理工作，按制工程质量，管理建设工程合同，协调建设单位与工程建设有关各方关系。 （5）严格执行我司《质量手册》各项工作要求；在监理项目部建立完善质量管理体系，保证我司质量方针和质量目标实现。 （6）按照本工程特点和要求分阶段编制监理实施细则。加大主动控制、事前控制力度、保障项目目标的实现。 （7）根据竣工备案制要求，严格执行质量检查和验收制是度，分阶段及时对工程进行总结和评估。 （8）强化监理档案资料管理。实施过程中开展监理控制

（二）施工准备阶段监理工作程序 1、施工准备阶段监理工作总程序 （1）参加设计交底、审查施工组织设计（方案）；审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等程序细化。 （2）审查开工准备情况要注意以下事项：施工许可已获政府主管部门批准，施工组织设计已获总监批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。 （3）总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。 （4）第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。 （5）《工程开工报审表》必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。

建设工程项目基本程序文件

基本建设程序 建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。 基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。这个顺序不是任意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和生产能力的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系、工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好建设，必须使项目建设中各阶段和各环节的工作相互衔接。 基本建设程序一般包括三个时期六项工作。其中三个时期即投资决策时期、建设时期和生产时期。六项工作即编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究报告、编制和报批设计文件、建设准备工作、建设实施工作(施工组织和生产准备)、项目施工验收投产经营后评价等。 一、基本建设计划的指标体系和主要内容 基本建设计划的指标体系和主要内容详见图一。国家基本建设计划的编制步骤是，先由国务院各主管部门（公司）、地方计划部门和计划单列企业集团，按各自的投资安排权限编制，上报国家计委，国

家计委经充分征求各方面意见和综合平衡后编制全国基本建设计划。基本建设计划经国务院审定后，由全国人民代表大会批准。计划经批准下达后，各部门（公司）、地方都必须严格执行。国务院或国务院授权部门，有权对计划的具体内容作适当调整。如果需要对基本建设总规模、内容作重大调整和修改时，要按原审批程序报请批准。 二、基本建设项目大中小型划分标准和限额规定 基本建设项目一般是指经批准包括在一个总体设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的基本建设单位。通常情况下是由若干个有内在联系的单项工程或是一个独立的工程所构成。设计文件规定分期建设的单位，每一期工程作为一个基建项目，在这种情况下，一个基建单位不止一个基建项目。现有企业、事业单位按照规定用基本建设单纯购置车、船、飞机、勘察设备、施工机械等，不作为基本建设项目。全部投资在10万元以下的工程，不单独作为一个基本建设项目。 按现行规定，基本建设的大中小型项目和限额以上、限额以下项目，是按项目的建设总规模或总投资来确定的。新建项目按一个项目的全部设计能力或所需的全部投资（总概算）计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建前原有的能力。 按国家现行规定，非工业项目大中型项目的限额为3000万元，3000万元以上的为大中型项目，3000万元以内的为小型项目。 三、基本建设程序的步骤和内容

电力项目审批程序

《电力项目审批程序》 I、项目审批程序的规定 1、不论何种形式的集资项目，均应符合所在电网的统一规划，合理布局，分别纳入国家或地方建设计划，按基建程序办事；有关项目的项目建设书、可行性研究报告、设计任务书，凡与水电部合资建设的项目，由电力部门按水电部规定的职责编报和审批。方或部门投资在水电部所属电厂内扩建的项目，由地方或部门与水电部商定后，共同上报项目建设书和设计任务书。凡全部由地部门和企业集资建设的项目由主管地方和主管部门编制，并经有关电管局，省局同意后，上报国家计委，并抄送水电部。 2、为了鼓励集资办电，国家计委已明确，地方集资部分不挤占地方投资计划指标，由国家计委另行安排指标。 （水利电力部印发《贯彻国务院“关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定中有关集资办电部分的试行办法》的通知（86）水 字第73号1986年4月17日） 一、发电配套送出工程，凡接入电网的，其设计任务书的上报和审批，不论何种投资渠道（包括国家投资、华能投资、地方投资 门投资、企业投资及新力公司投资等）均按以下程序： 1、发电配套送出工程的设计任务书，在发电配套送出工程可行性研究报告经电力规划设计总院、电管局、省局组织审查后，均由 局、省局负责编制报能源部。 发电配套送出工程设计任务书的上报，原则上应与发电工程同步，建设周期较长的大型发电工程或涉及电网结构有重大改变的配出工程设计任务书，不能同步上报时，应在发电工程开工前上报，个别确有困难的，经部同意后可在工程开工后报出。2、电管局、省局上报的发电配套送出工程设计任务书，要分别抄报，抄送发电项目的和投资单位（包括项目所在地方主管部门） 请各投资单位对送出工程的内容、投资额及投资分摊、贷款方式等要及时提出书面意见报部。 3、部根据各电管局、省局上报的任务书和各投资单位的意见进行审批。按国家现行规定，330千伏及以上电压等级的配套送出工 由部提出初审意见报国家计委审批，220千伏配套送出工程由能源部审批。110千伏以下配套送出工程由电管局、省局审批。 二、不属于电厂配套送出的，如为解决某个供电地区用电或为某大用户供电的送变电工程设计任务书，也按国家现行规定330千以上电压等级的，由电管局、省局报部，经部提出初审意见报国家计委审批。220千伏工程设计任务书由电管局、省局报部审批。 千伏及以下工程任务书由电管局、省局（或省、市、自治区计委）审批。 三、为解决电气化铁路供电送变电项目，在铁路部门正式提出负荷资料和用电申请报告后，由电管局、省局编制供电工程设计任报能源部。涉及330千伏及以下电压等级的工程设计任务书仍由部提出初审意见后报国家计委审批。220千伏及以下工程设计任 由部审批。 四、上述发电配套送出，电网送变电及电铁等供电工程的设计任务书，华北、东北、华东、华中、西北电网所辖的地区，由省电 报电管局，经电管局初审后报部，其它则由省电力局直接报部。 五、为了加强宏观管理、严格控制新开工规模，搞好电网的安全经济运行，发电配套送出及电网送变电工程、电铁供电工程等应准的工程设计任务书内容安排计划，凡设计任务书未经审批的项目或涉及工程设计任务书内容变动的项目，一律不准列入年度建

水电工程建设项目前期工作程序_SAL

关于黑龙江省水电工程建设项目核准及各项专题报告审查与审批的工作汇报 第一部分黑龙江省水电工程前期工作主要内容及工作程序 水电工程建设项目应符合流域规划要求，工程建设必须履行基本建设程序。结合伊春市上甘岭区红山水电站核准过程，并根据黑龙江省发改委对水电项目核准前期工作的相关要求，水电项目核准前期工作主要包括预可行研究、可行性研究两个阶段。 一、预可行性研究阶段（取得路条阶段） 根据黑龙江省发改委对水电项目开发的要求，在开展前期工作前应先委托有资质的勘察设计单位编制项目的预可行性研究报告，继预可行性研究报告获得省发改委的审查批准后，方可取得由省发改委能源三处出具的“开展前期工作的通知”即路条的批复文件。 1、建设项目预可行性研究报告的审批流程 ①项目的申请和受理：项目建设单位委托具有相应资质的勘察设计单位编写项目预可行性研究报告，待编写完成后由项目建设单位向项目所在地县级政府发改委提出“关于开展项目前期工作”的申请→县级发改委向市发改委提交书面呈文→市发改委向省发改委能源三处提交书面呈文→省发改委能源三处核验后确定是否受理。 ②项目预可研报告审查：由省发改委能源三处委托黑龙江省工程

咨询评估中心组织专家对预可研报告进行上会审查，通过后由评估中心出具专家评估意见和评估报告。 ③项目预可研报告的批复：省发改委能源三处根据评估中心提出的审查和评估结论提出审批建议，最后由省发改委对预可研报告进行批复，即取得路条批复文件。 2、路条审批需要提交的文件及材料 ①建设单位出具的请示文件； ②预可行性研究报告； ③县级地方政府出具的请示文件； ④市级政府发改委出具的初审意见及请示文件； ⑤流域规划报告及流域规划报告批复文件。 3、在预可行性研究前，应组建项目法人筹备机构，由其组织开展项目预可行性研究报告书的编制等有关工作。项目预可行性研究批准后，应正式组建项目法人机构，及时开展可行性研究工作。 二、可行性研究阶段（项目的核准阶段） 1、建设项目可行性研究报告的审批程序 ①项目的申请和受理：项目建设业主委托有相应资质的设计或咨询单位编制项目的可行性研究报告→向项目所在地的县级政府发改委呈交项目核准申请→县级政府发改委呈交向市级发改委请示文件

施工监理工作程序、方法和制度

施工监理工作程序、方法和制度 1.1 基本工作程序 1.1.1 签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。 1.1.2 依据监理合同，组建现场临理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。 1.1.3熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。 1.1.4编制项目监理规划。 1.1.5 进行监理工作交底。 1.1.6 编制各专业、各项目监理实施细则。 1.1.7 实施施工监理工作。主要监理工作流程参照本规范附录Ｃ实施。 1.1.8 督促承包人及时整理、归档各类资料。 1.1.9 参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。 1.1.10 结清监理费用。 1.1.11 向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。 1.1.12 向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。 1.2 主要工作方法 1.2.1现场记录。监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。 1.2.2发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。 1.2.3旁站监理。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。 1.2.4 巡视检验。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。 1.2.5跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。 1.2.6平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承 1

水电工程建设项目核准各项专项报告和审查审批流程

水电工程建设项目核准各项专项报告和审查审批流程 一、核准需要提交省有关部门审批的各项专题报告 二、水电核准提交政府专项报告审批流程 （一）水土保持方案 ①申请与受理：建设单位应委托具有相应资质的水保编制单位编制项目水土保持报告书，向水利部提出申请，提交相关材料。水利部接收建设单位提交的建设项目水土保持报告书及相关材料，并进行核验，作出予以受理或不予受理的处理。 ②项目审查：水利部组织专家对水土保持报告书进行审查，评估通过后向水利部提交评估报告和审查意见。 ③项目批准：水利部根据审查和评估结论提出审批建议，经核验后办理批件。 ④主管单位及审批单位

市级主管单位：水利局 省级审批单位：水利厅水保处 ⑤办理所需提供材料 建设单位申请函、行政许可申请文件、行政许可申请表、项目报告设计委托书、项目建设单位组织机构代码证（复印件）、项目建设单位法人身份证明（复印件）、委托代理人身份证（复印件）、项目可行性研究报告、流域规划报告及批复（复印件）、报告送审稿12本（设计单位提供）。 （二）水资源论证报告 ①申请与受理：建设单位应委托水利部门相关人员编制项目水资源论证报告书，向水利部提出申请，提交相关材料。水利部接收建设单位提交的建设项目水资源报告书及相关材料，并进行核验，作出予以受理或不予受理的处理。 ②项目审查：水利部组织专家对水资源论证报告书进行审查，评估通过后向水利部提交评估报告和审查意见。 ③项目批准：水利部根据审查和评估结论提出审批建议，经核验后办理批件。 ④主管单位及审批单位 市级主管单位：水利局 省级审批单位：水利厅水政水资源处 ⑤办理所需提供材料 建设单位申请函、行政许可申请文件、行政许可申请表、项目报告设计委托书、项目建设单位组织机构代码证（复印件）、项目建设单位法人身份证明（复印件）、委托代理人身份证（复印件）、项目可行性研究报告、流域规划报告及批复（复印件）、报告送审稿12本（设计单位提供）。 （三）洪水影响评价报告 ①申请与受理：建设单位应委托水利部门相关人员编制项目洪水影响评价报告书，向水利部提出申请，提交相关材料。水利部接收建设单位提交的建设项目洪水影响评价报告书及相关材料，并进行核验，作出予以受理或不予受理的处理。 ②项目审查：水利部组织专家对项目洪水影响评价报告书进行审查，评估通过后向水利部提交评估报告和审查意见。 ③项目批准：水利部根据审查和评估结论提出审批建议，经核验后办理批件。 ④主管单位及审批单位 市级主管单位：水利局 省级审批单位：水利厅水管处 ⑤办理所需提供材料 建设单位申请函、行政许可申请文件、行政许可申请表、项目报告设计委托书、项目建

水电工程基本建设程序

水电工程基本建设程序 水电工程基本建设程序是一项水电工程从设想提出到决策，经过勘察、设计、施工和验收，直至投产和交付使用的整个过程中，应该遵循的内在规律。 按照水电工程的内在规律，投资建设一项应经过决策、勘察、设计、施工、交付和运行若干个发展时期。每个发展时期又可分为若干阶段，每个阶段内的各项工作之间存在着不能随意颠倒的先后顺序关系。科学的建设程序应当坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则。 水电站工程建设条件比较复杂，工作量大。 1993年电力工业部将设计阶段进行了调整，2004年《国务院关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号），将工程投资体制进行了全面调整。目前一般水电工程基本建设程序为： （一）编制河流开发规划报告，报有关部门审查和批准 河流水电规划初步查明河流开发条件，明确河流开发任务，协调综合利用要求，优选梯级开发方案和推荐近期工程。其主要内容有研究河流的主要开发任务，查明流域的水文泥沙情况，了解区域地质和地震情况，提出各梯级单独和全部联合运行的能量效益，对河流环境状况进行调查分析，初拟坝址、坝型和枢纽总布置方案，提出开发顺序初步意见，推荐近期工程，完成河流开发规划报告，报有关部门审查和批准。 （二）依据电力系统规划和流域开发规划提出拟建项目，进行预可行性研究，提出预可行性研究报告，报有关部门审查 预可行性研究的目的是对拟建工程项目的建设必要性、技术可行性与经济合理性进行初步研究，提出初步评价，以便确定工程建设项目能否成立。水电站预可行性研究主要内容是：（1）根据电力系统中长期发展规划和河流水电开发规划、地区和国民经济各部门的要求，论证工程建设的必要性，基本确定综合利用要求，提出工程建设任务； （2）收集水文、气象资料和进行必要的水文勘测，基本确定主要水文参数； （3）了解区域地质、地震、水库和枢纽工程地质条件，进行勘测和试验，初步评价影响工程的主要地质条件和问题，初选代表坝址、厂址； （4）初选工程规模、代表坝型和主要建筑物型式，初选工程总布置； （5）初选施工导流、对外交通、水电供应、建筑材料、施工方法、施工总布置和总进度； （6）初选机组、电气主接线、主要机电设备、金属结构的型式和布置； （7）进行水库淹没实物指标和工程环境影响的调查，初步分析移民安置环境、容量和安置去向； （8）估算工程投资，提出资金（包括内资和外资）筹措的设想； （9）测算上网电价，进行初步的财务评价和经济效益分析，提出工程能否立项的意见。 对于政府投资的项目需要编制项目建议书。项目建议书是供国家或地方政府主管部门审批的拟建项目的建议文件。对工程项目进行可行性研究之前，要先编报项目建议书。它是根据经国家或地方政府主管部门审查的电力系统中长期发展规划和已经审查的预可行性研究报告进行编制的。其主要内容包括： （1）建设的必要性； （2）建设规模；

房建工程监理工作程序

公路房建工程监理工作程序 框图1 施工阶段监理工作程序框图 项目监理机构进场 熟悉图纸及有关资料编制监理规划及细则 施工现场调查审批施工组织设计图纸会审分包单位资格审查 第一次工地会议 审批开工报告签发开工令 根据监理合同实施目标控制 审查竣工资料 组织工程初验 参加竣工验收

框图2 质量控制程序框图 查找原因 进行修复或返工 开始、准备 承包人填报《工程开工申请报审表》 监理审查 工序施工旁站监理或巡视 承包人工序自检报告 （检表及补充表，承包人发件） 监理对工序进行检查验收 分项、分部、单位工程完工， 承包人自检并提出中间交工报告 驻地高监签发 《中间交工证书》 监理对分项工程进行系统的检查验收 监理对填发了《中间交工证书》的工程 进行计量并签发中间计量表 不批准 不合格 进 行 下 一 道 工 序不合格 不合格 不合格 合格

框图3 标准试验监理程序框图 不批准 批准 填写试验委托书 承包人试验室 监理工程师试验室 按项目要求逐项按操作规程试验 主要指标试验复核 填写 各项试验报告 标准试验审批报表 填写试验报告 按要求分类装订归档 现 场 取 样 监理旁站 试验监理工程师签发

框图4 材料抽样检查试验监理程序图 承包人提交自检报告，申请抽样检查 监理试验工程师审查、落实、安排抽查 现场取样（监承双方议定方法、地点，监理 未按规定时间到场，承包人可自行进行） 联检：按合同文件要求 方法、频率检验 监理试验室独立检验 承包人填写试验报告 填写试验报告、通知单 检查报告填写是 否规范、正确 检查报告填写是 否规范、正确 监理试验室主任审核 不合格，提出意见和建议 合格，签认 承包人执行 承包人执行 按要求分类装订归档 否 否 是 是

建设项目基本建设程序

建设项目基本建设程序 我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。 其中具体实施内容如下： 一、项目建议书阶段（立项） 项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。 该阶段分为以下几个环节： （一）编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。 （二）办理项目选址规划意见书。项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。 （三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。 （四）办理土地使用审批手续。 （五）办理环保审批手续。 二、可行性研究阶段

可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。 （六）编制可行性研究报告。 （七）可行性研究报告论证。 （八）可行性研究报告报批。 （九）到国土部门办理土地使用证。 （十）办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续。 （十一）地勘。 （十二）报审市政配套方案。 三、初步设计工作阶段 设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是把先进技术和科研成果引入建设的渠道，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据。根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。 （十三）初步设计。 （十四）消防手续。 （十五）初步设计文本审查。 四、施工图设计阶段 （十六）施工图设计。

基本建设项目审批程序

基本建设项目审批程序 按照国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号），基本建设是指利用国家预算基建资金、自筹资金、国外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面： 第一，为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二，为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三，为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四，遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五，行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、年度投资计划和开工报告，这五道手续均需要报省发展计划委员会或由省发展计划委员会审核后转报国家计委审批。房屋建筑项目和一些小型的农业项目

（不含水利）、高技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或年度前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。根据国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号），可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入不得大于10％，否则需对项目重新进行决策。 （一）项目建议书的审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。 1、项目建议书的容 （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。

建筑施工中的基本建设程序

建筑施工中的基本建设程序 基本建设是一项综合性很强的工作，内外关系复杂，环节很多。因此，必须遵循基本建设程序，妥善处理各个环节之间的关系，才能保证工程的顺利进行，全面地保证工程质量。 基本建设程序，一般可划分为决策、准备、实施这三个阶段。 1 基本建设项目的决策阶段 这个阶段是根据国民经济长、中期发展规划，进行建设项目的可行性研究，编制建设项目的计划任务书(又叫设计任务书)。其主要工作包括调查研究，经济论证，选择与确立建设项目的地址、规模和时间要求等。 1.1 可行性研究 可行性研究是对拟建项目的一些主要问题进行调查研究和综合论证的工作。其主要问题是：为何要建设这个项目；该项目在技术上是否先进、适用、可行；在经济上是否合理、能否盈利；需要多少资源、多少时间和多少投资；怎样筹集资金；经济效益是否显著；预汁成功的把握有多大等。在对这些问题进行了调查研究和综合论证后，即可作出可行性研究报告，得出明确的结论，作为投资决策机构判断拟建项目是否可行的依据。经批准的可行性研究报告是编制计划任务书的依据。 1.2 计划任务书 计划任务书是对可行性研究得出的结论再进行深入研究的工作，是确定拟建项目的规模、地址、布置和建设时间等的重要文件。

编制计划任务书时，要进一步分析项目的利弊得失，落实各项建设条件，审核各项技术经济指标，选择和确定建设地址。例如，选择建设地址主要应考虑三个问题：一是工程地质、水文地质等自然条件是否可靠；二是建设时所需要的水、电及运输条件等是否落实；三是投产后所需的原材料、燃料等是否具备。经批准的汁划任务书是设汁单位着手设计的依据。 2 基本建设项目的准备阶段 这个阶段主要是根据批准的计划任务书，进行勘察设计，做好建设准备，安排建设汁划。其主要工作包括工程地质勘察，进行初步设计、技术设计(或扩大初步设计)和施工图设计，编制设汁概算，设备订货，征地拆迁，编制分年度的投资及项目建设汁划等。 2.1 设计文件 设计文件是安排建设项目和建筑施工的主要依据。设计文件一般由建设单位通过招标投标或直接委托设计单位编制。编制设计文件时，应根据批准的可行性研究报告和计划任务书，将建设项目的要求逐步具体化为可用于指导建筑施工的工程图纸及其说明书。对一般不太复杂的中小型项目多采用两阶段设计，即扩大初步设计和施工图设计；对重要的、复杂的、大型的项目，经主管部门指定，可采用三阶段设计，即初步设计、技术设计(扩大初步设汁)和施工图设计。 初步设计是对批准的计划任务书所提出的内容进行概略的设计，作出初步的规定(大型、复杂的项目，还需绘制建筑透视图或制作建筑模型)。技术设计是在初步设计的基础上，进步确定建筑、结

水利水电工程竣工验收程序规定详解

水利水电工程竣工验收程序规定 竣工验收应在病险水库除险加固工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行。不能按期进行竣工验收的，经竣工验收主持单位同意，可适当延长期限，但最长不应超过6个月。一定运行条件是指水库经过6个月（经过一个汛期）至12个月。 6.1竣工验收应具备以下条件： 1、工程已按批准设计全部完成[注1]。 2、工程重大设计变更已经有审批权的单位批准[注2]； 3、各单位工程能正常运行； 4、历次验收所发现的问题已基本处理完毕； 5、各专项验收已通过[注3]。 6、工程投资已全部到位； 7、竣工财务决算已通过竣工审计，审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告[注4]； 8、运行管理单位已明确，管理养护经费已基本落实； 9、质量和安全监督工作报告已提交，工程质量达到合格标准[注5]； 10、竣工验收资料已准备就绪。(详见附件6-2、6-3) 注： 1、若工程有少量建设内容未完成，但不影响工程正常运行，且能符合财务有关规定，项目法人已对尾工作出安排的，经竣工验收主持单位同意，可进行竣工验收。 2、工程重大设计变更的审批程序请查阅《关于加强我区病险水库除险加固工程设计变更管理的通知》（桂水技〔2010〕19号）文相关条款。 3、此处专指档案专项验收。 4、竣工决算审计前，项目法人应将竣工财务决算提交竣工验收主持单位审查。 5、除施工单位自检、监理单位平行检测合格外，竣工验收前质量抽样检测项目也必须全部合格。 6.2竣工验收的组织 竣工验收委员会可设主任委员1名，副主任委员以及委员若干名，主任委员应由验收主持单位代表担任。竣工验收委员会由竣工验收主持单位、有关地方人民政府和部门[注]、有关水行政主管部门和流域管理机构、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成。 项目法人、勘测、设计、监理、施工和主要设备制造（供应）商等单位应派代表参加竣工验收，负责解答验收委员会提出的问题，并应作为被验收单位代表在验收鉴定书上签字。 注： 大型水库一般指自治区发改委、财政厅、审计厅，工程项目所在地的市政府和发改委、财政、审计；县（市、区）政府和发改委、财政、审计、国土等部门。 中型水库一般指自治区发改委、财政厅，工程项目所在地的市政府和发改委、财政；县（市、区）政府和发改委、财政、审计、国土等部门。 小型水库由各市水利局定。 6.3竣工验收的程序 1、项目法人组织进行竣工验收自查； 2、项目法人提交竣工验收申请报告； 3、竣工验收主持单位批复竣工验收申请报告；