散装液体化工新品谎报瞒报行为分析与对策

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散装液体化工新品谎报瞒报行为分析与对策作者：姚雪平苏岑

来源：《水运管理》2013年第05期

【摘要】为解决散装液体化工新品不断问世而带来的谎报瞒报运输问题，阐述散装液体化工新品谎报瞒报行为的主要表现形式，从时间、管理、环境等因素分析谎报瞒报行为的成因，建议通过以下措施来避免散装液体化工新品谎报瞒报行为：强化散装液体化工新品申报管理；加强有毒液体物质现场装卸管理；强化船公司人员的安全防范意识；加强现有未分类有毒液体物质海上运输的管理。

【关键词】散装液体化工新品；谎报瞒报；危险品运输；海事管理

在航运经济普遍不景气的今天，散装液体化工新品由公路零担运输转变为水路批量运输，承运人在生存空间和利润竞争的双重压力下，受散装液体化工新品难以直观判断的限制，往往与生产厂家或货主合谋，冒险将散装液体化工新品申报为熟知的有毒液体物质，以达到运输的目的。然而，这种谎报瞒报行为会对水上运输造成极大的安全隐患，对船舶、人员安全以及水域环境构成严重的威胁，影响到海事管理机构的信誉，也影响到海洋经济的可持续发展。

1 散装液体化工新品谎报瞒报行为表现

案例一：某化工企业的主要产品为丙二醇，属《国际散装危险化学品船舶构造和设备规则》（《IBC规则》）第18章Z类货物，经技术改造后，推出散装液体化工新品碳酸二甲酯，在《国际海运危险货物规则》（《IMDG规则》）中属于3类易燃液体，但在《IBC规则》中还没有相应的分类归类。当计划载运该货品时发现该散装液体化工新品没有分类评估结果，《适装证书》和《P&A手册》中均没有该适运货物品名。考虑到分类评估以及《适装证书》更改需要一定的程序和时间，承运人与托运人商议按照丙二醇申报载运。

案例二：某船为Ⅲ型散化船，适合载运烯烃混合物（C5-C7），承运人为了获取Ⅱ型散化船适运的烯烃混合物（C5-C15）的运输业务，将烯烃混合物（C5-C15）申报为烯烃混合物

（C5-C7）进行装载运输。

由以上2个案例可知，散装液体化工新品谎报瞒报行为的主要表现形式为：将未分类的散装液体化工新品按照已分类的可载运的现有有毒液体物质进行申报和水上运输；将船型要求高方可运输的散装液体化工新品申报为船型要求低的同货名不同结构的有毒液体物质载运。

2 散装液体化工新品谎报瞒报成因分析

2.1 时间因素