科技园运作模式(总)
科技园运作模式
一、大学科技园建设的背景及中国的探索
大学科技园是以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。它是高校技术创新的基地、高新技术企业孵化的基地、创新创业人才聚集和培育的基地、高新技术产业辐射催化的基地。
科学园诞生于高科技发展的年代，研究型大学在科学园的创立和发展中起着决定性作用。1951年，美国斯坦福大学科学园正式成立。这一举动适应了高新技术产业发展的规律。因此，斯坦福大学科学园一举成功，并衍生世界著名的“硅谷”，斯坦福大学也因此成为著名的世界一流大学，扬名国内外。70年代特别是80年代以后，美国各种形式的大学科技园竞相建立。之后，不仅英、法、德等发达国家，在一些新型的工业国家及发展中国家，如新加坡、韩国、印度、马来西亚等，也纷纷兴起创办高新技术园区的热潮。
我国探索建立大学科技园可以追溯到20世纪80年代中期。据了解，在此后的十几年中，各地先后建立了40多个不同形式的大学科技园。但由于受各方面条件制约，这些大学科技园取得的效益有限。在现阶段中国大学科技园主要处于建设阶段，其主要任务是加强园区功能建设，完善园区创新环境，提高园区运行质量，持续不断地孵化高新技术企业，培养创新人才，形成新的经济增长点。
二、大学科技园政策及其原则分析
大学科技园政策是政府为了建立和管理大学科技园建设的机构和机制。也就是说，以政府行政手段为主，辅之以经济（市场）、法制手段，进行的调控、整合、检测、评价工作系统。政府在促进技术创新工作中有着特殊的地位和作用，在大学科技园的建设和成长阶段起着第一推动力的作用。在大学科技园成熟阶段，政府的工作在于发挥市场的调节作用。政府
作为大学科技园建设系统中重要组成部分，既是大学科技园规则的制定者，也是大学科技园建设的直接参与者。
大学科技园应该形成一种相互协调配套的政策体系，它不仅包括宏观（国家）、中观（所在高新技术开发区和所在地区）、微观（大学及科技园）三个层次的相关政策，而且也包括投资、税收、金融、物价、外贸、关税、专利、人才等专门政策（包括优惠政策），从而为大学科技园的建设创造良好的政策环境。
有效的政策安排对我国大学科技园的建设和发展具有重要的激励作用，按照一个什么样的原则来安排，对政策本身及大学科技园建设都具有举足轻重的作用，下面着重分析大学科技园建设中的政策原则。
1）优先原则。从大学科技园建设的历史和现实来看，尤其是作为发展中国家的中国，大学科技园建立与发展已经远远地超出了它本身的范畴，在知识经济的社会中，大学科技园的成功与否直接关系到一个国家在国际竞争领域的实力。大学科技园的政策的设计与运行，不仅要考虑近期实施的需要，更主要的是要考虑经济发展的可持续性要求。只有走可持续性的发展道路，才能真正保持大学科技园的竞争力，才能真正解决区域经济的发展问题。所以大学科技园的建立是一个战略性的问题。其相关政策应该处于优先的位置。具体表现在①积极地促进那些一流的研究性大学优先创建大学科技园；②在基础设施较好，技术、资金、人才资源密集的区域优先发展大学科技园；③在国家知识创新、技术创新、制度创新不断完善过程中积极促进大学科技园的发展。
2）风险控制原则。风险控制主要包括：一是风险降低的方式和过程，即大学科技园建设风险的降低目标的实现；二是风险承担的手段和过程，即政府通过必要的手段对大学科技园建设过程进行财政承担或分担；三是风险预测手段和过程，主要是强化大学科技园的信息预测、大学科技园的市场需求、创新的引导以及大学科技园市场行为主体的地位和作用。制定优惠政策是政府风险控制的有效途径。①对大学科技园实施必要的税收优惠扶持，形成全社会对大学科技的投入热情与高潮，提高大学科技园的社会投入能力与规模；②提供必要的资金投入服务，缓解大学科技园建设中的资金投入密集与瓶颈矛盾；③对大学科技园主体—大学、企业RD加大扶持力度；④提供政府采购等优惠条件，在投资调节、市场准入和社会化服务等方面为大学科技园创造多方面的有利条件；⑤制定优惠政策，推动大学科技园迅速
成长，推动其在起步积累时期的利润创造能力，缩短大学科技园内企业创业起步周期，培植园内企业行为主体，提高大学科技园发展的整体经济效益；⑥对中小企业的全面扶持，引导中小企业技术创新行为，降低中小高新技术企业的创业风险。美国联邦政府在1973年成立了“小企业管理局”，在全国十几个地区设立办公室，其主要行为是对中小企业实行财政资助和相关服务。美国小企业管理局的主要职能是：为小企业提供贷款担保，可担保小企业所需资金的90％；为小企业提供免费的咨询和服务；帮助小企业获得联邦政府的合同。
3）导向原则。政府在大学科技园建设和发展方面的政策具有较强的引导功能。如对大学科技园市场行为主体进行必要的引导与示范，对大学科技园与大学之间，大学科技园与高新技术产业开发区之间，大学科技园与当地政府之间，大学科技园与入园企业之间，本国大学科技园与国外大学科技园之间的相互融合作出引导和示范功能。具体表现：①引导地方政府对大学科技园的投资行为；②引导大学对大学科技园建设的支持；③引导大学科技园与高新技术产业开发区之间的合作；④引导科技型企业，尤其是中小科技企业积极入驻、参与在科技园的建设；⑤引导大学科技园与国外大学科技园和科技园协会之间的交流与合作，同时积极引导国外著名企业，尤其是跨国公司入驻本国大学科技园。
4）主动干预原则。对大学科技园发展实施主动干预原则，推动大学科技园的健康发展。具体方式：①制定大学科技园发展的规划和计划，包括制定大学科技园发展的战略和政策，制定和实施大学科技园的纲领性计划和总体规划，制定和实施大学科技园的发展规划，建立和完善与大学科技园相配套的基础条件和环境等；②形成新型的大学科技园行政管理职能和行为；③完善大学科技园促进政策体系，提高政府的协调与促进能力；④规范政府大学科技园的财政资助行为和职能，提高政策科技行为的可操作性和法制性。
5）适度保护原则。主要是通过立法的方式加强对大学科技园建设过程中各行为主体的适当保护。①适度保护国内大学科技园行为主体的利益；②利用关税、技术壁垒等适度保护大学科技园内企业竞争能力；③对国家间大学科技园国际化合作方式及关系的规范与协调；
④对本国大企业的高技术输入、人才转移、高新技术产品市场占有等实施有效的规范和限制等；⑤对外国跨国公司高新技术输入、人才转移、资本输入极其产品销售行为等进行引导、规范、限制等。
6）创新原则。需求创新和市场创新是大学科技园可持续发展的永恒动力。从市场经济发展分析，政府管制处于重要的位置，起着不可替代的作用。对大学科技园而言，政府管制既表现出不同特性和要求，又对大学科技园内的企业或大学科技园本身的成长存在着至关重要的作用。这在很大程度上对政府管制创新提出了巨大的需求。由于大学科技园在企业微观层面或国家宏观层面上都客观上导致了企业成本、个人成本与社会成本、企业收益、个人收益与社会收益之间的差异性，因此政府管制对大学科技园具有内在必然性。政府既可以借助对微观经济活动的某种或某些限制如价格限制、许可限制等对大学科技园微观行为主体进行管制，又可以通过宏观政策和法规对大学科技过行宏观管制。政府管制的客观基础除来源于市场失灵外，还来源于大学科技园可能形成的对国家经济安全或技术安全不可忽视的重要影响。因此，借助政府管制，能实现公共利益的最大化。实质上，政府管制更是一种特殊的资源配置方式，与市场配置资源的方式不同，政府管制配置资源主要是通过行政手段、政策手段或法规手段，通过强制性、垄断性和无偿性来实现的。同时，政府管制配置资源还有着国家利益或战略利益的考虑。发达国家自20世纪80年代下半期以来加快了政府管制创新的步伐。1997年世界经济合作与发展组织提出政府管制改革的报告得到其成员国的普遍赞同。政府管制也是政府制度创新的重要内容。在大学科技园建设和发展方面，政府管制创新的内容：①以提高政府管制制定者的首创精神为目标，加快政府管制内容和结构的调整和创新，完善市场机制效率，保护和刺激大学科技园建设方面的创新需求；②尽可能地缩小政府管制的空间和强度，减少政府管制失败的可能性，尽量减少政府管制的岁效应；③从微观层面的政府管制向宏观层面的政府管制过渡，提高政府管制的效率；④优化政府管制过程，明确大学科技园中政府管制的制度安排。一方面，对于大学科技园建设本身而言，政府管制要最大限度地降低企业或个人行为主体市场进入和退出的门槛；另一方面，通过政府的直接介入，形成让企业和个人行为主体自主创新的制度条件。制度创新条件支撑是大学科技园创新法规制度建设的重要方面。只有创造出适应大学科技园的社会制度，才能在微观层次和实践环节上实现大学科技园的功能充分发挥。为此，要实施社会创新能力的系统工程，提高社会环境对大学科技学的认可程度和扶持力度，这也正是作为政府在大学科技园建设和发展中发挥较大功能的真谛所在。
7）刺激原则。需求创造和需求刺激是政府在大学科技园建设方面又一重大举措。加快大学科技园进程，推动大学科技园持续发展，政府必须强化对其刺激与管理能力。①通过一系列的需求刺激手段，创造各方面的有利条件，完善社会化服务体系和支撑条件，使企业（尢
其是中小企业）成为技术创新的市场行为主体。②刺激产业结构调整需求，中国在加大市场化过程中，时刻面临着产业结构不断调整的问题。通过对产业结构的刺激有利于促进大学科技园内企业不断升级，提高创新能力和持续发展的能力。同时也有利于大学对基础研究的投入力度。
8）补充原则。大学科技园方面的政策是一个系统的工程，同时作为一个国家政策大系统的一个子系统。在一个国家的政策系统中涉及到相关的产业政策、创新政策、教育政策、科技政策、金融政策等等，这些政策本身对大学科技园建设和发展起到间接的促进作用。而针对大学科技园建设与发展本身制定的政策，必将受到其他相关政策的影响与制约。一方面大学科技园方面的政策必将对大学科技园建设与发展起到不可替代的作用，另一方面从政策本身的有限性以及与其他相关政策的相容性来说，大学科技园方面的政策更多地承担着补充的作用，当然这种补充性的政策也具有不可低估的作用。
9）扶持原则。政府对大学科技园的政策安排以扶持其发展为首要前提。这是世界各国都先后出台促进大学科技园的直接或间接优惠政策的重要原因。由于大学科技园具有投资密集、人才密集、资本密集、风险密集等特点，因此没有一定的优惠政策条件，大学科技园建设必然会在诸多方面和环节受阻，进而挫伤大学、地方政府建立大学科技园的积极性和创造性。同时大学科技园（尤其是我国大学科技园）建立和发展的时间还很短暂，可以说是一种新鲜事物，更需要政府部门的政策扶持，可以说在今天没有政府在初期的政策方面的扶持，大学科技园很难建成，即使建立起来，其功能与作用也难以充分发挥。
10）过渡性原则。政府在大学科技建设方面的政策具有明显的过渡性，这主要表现在：从大学科技园产生的历史性来看，一方面由于大学本身服务社会功能的长久未能得到实效性的发挥；另一方面由于高新技术产业开发区创新力不足的制约使得大学科技园应运而生。从创新系统的整体角度出发，随着大学科技园功能的发挥，即创新系统的不断完善，对大学科技园的政策必将融入到整个创新系统的政策完善中，而针对大学科技园本身的政策也必将失去它原有的意义。从大学科技园发展的动态性来看，大学科技园的政策是一个动态的概念，随着经济和社会的进步，大学科技园的政策也在不断发展与完善。不仅对大学科技园的政策而言，不同的阶段完成的主要任务不同，就是对于大学科技园本身来说，在不同的阶段所要完成的主要内容也不同。大学科技园的政策是一个复杂的系统，其组成部分的变革与进步，对整体的推进也只能是渐进式、阶段式推进和有限目标的方式。从政策本身来看，政策的制
定、实施、调整、完善也是一个系统动态的过程，这里还有一个政府评估改进的问题，随着一个国家经济情况的不断变化，在国际上竞争力的此消彼长，相关的教育、科技、产业等政策也必将不断地改进与发展。由此可见，大学科技园的政策必将具有过渡性的特点。
11）有效原则。制定大学科技园的政策在于培育和激发大学科技园的建设的有效机制，壮大大学科技园的孵化作用，优化资源的配置，提高大学科技园的功能发挥，建立良好的区域创新环境，大学科技园的政策的设计将紧紧围绕解决现存问题和未来问题的需要而展开；按照阶段性目标，针对不同时期大学科技园建设过程中出现的主要问题，循序渐进推出有力措施，加以解决，在完善大学科技园运行机制等方面进一步提高。该项原则也是检验创新系统能否成功的重要内容。坚持效率原则和满意原则的结合
三、大学科技园战略目标
20世纪国际科技、经济发展与竞争格局演变的历史表明，不断发展的高新技术已成为推动社会变革、促进经济发展的强大推动力。创办大学科技园是进一步贯彻科教兴国战略而采取的一个重大举措，对加强科技-教育-经济的协调发展具有重要的战略意义与深远影响，得到了国家科技部、教育部等的高度重视，目前首批试办的大学科技园相继启动。
对大学重新审视表明，大学正从社会的边缘走向社会的中心，推动国家与区域经济发展，培养人才，提供科学思想、先进的技术与产品，推动文化与文明的建设等4大功能与作用，尤其是国家的重点大学，已成为区域经济的推动力量，成为文化建设的指导力量。由于大学地位的深刻变化，使大学科技园成为大学教育、科研体制改革的重要的实验区，也是大学教学、科研水平的集成检验区；通过大学科技园的建设，推动高校创新人才的培养和技术创新、科技成果转化与产业化，探索出我国高校进入高水平或一流大学行列的跨越式发展道路；大学科技园的建设，也是深化高校体制改革、实现制度创新的突破点，它将进一步完善大学的人事体制、成果转化机制、风险创业机制，对优化师资队伍、提升高等教育的办学效益，具有重要的作用。因此，中国的大学科技园建设，是国家创新体系建设的新突破。大学科技园有别于一般意义的科技园，它的优秀人才更密集，科技的前瞻性更强，创新功能更齐全，与社会经济的联系更紧密。因此，我国大学科技园的战略目标应该有相当的高度与广度，其具体表述是：
依托高等学校的科技力量和各类人才密集的综合优势，发挥大学居于社会中心的地位和作用，把大学科技园建设成国家层次上的自主技术创新的苗圃；高新技术产业的孵化器；向
社会传播高新技术的辐射源；培育创新创业人才的加油站；区域经济持续快速发展的发动机以及高等教育体制改革的深入点。
四、大学科技园的功能定位
根据上述战略目标，中国的大学科技园应具备以下5个功能。
1.孵化功能：孵化高新技术企业，积极鼓励和扶持大学师生、校外科技人员和留学归国人员带成果、带项目到园区内创新育成，创办企业，通过园区提供的全方位服务和创造的优良环境，经过一定的时间，帮助这些高科技企业从无到有、从小到大成长起来，探索市场前景，同时不失时机地走出大学科技园，独立地在市场经济的大潮中搏击发展。只有在激烈的市场竞争中，不断推动高技术企业的发育与成长壮大，才真正实现了高新技术成果向生产力的转化。
2.整合创新功能：整合就是创新。充分利用大学多学科综合的创业平台，聚集各学科的人才，整合已有的各种技术成果和知识资源，充分发挥多学科交叉优势，开展产品创新和工艺创新，大力发展高新技术，带动传统技术改造和产业升级，成为我国自主创新、持续发展的技术源泉。
3.培育功能：在高新技术企业成长壮大和技术创新的过程中，面向市场学习经营与管理，依托高校掌握知识和技能，源源不断地培育和造就拥有技术背景、擅长管理、熟悉市场经济运作的新型科技企业创新创业人才，尤其是培育能够适应高新技术企业快速发展和激烈竞争需要的优秀企业家和技术创新专家。同时，在实践中培养现代的企业文化，创造新的企业文明。
4.辐射功能：从大学科技园成功育成的企业是产学研结合的成果，是科技知识和信息的有效载体，到园区外所在地区继续发展，能带热一方经济，为社会创造财富，增加就业，甚至成为区域经济新的增长点，带动发展新的产业。大学科技园中的开发机构，通过为地方企业解决技术难题和共同开发新产品、新工艺，推动技术改造和产业升级。通过这些途径，大学科技园发挥出强大的辐射作用，繁荣地方经济，推动社会进步。
5.反馈功能：大学科技园通过园区内各类众多的企业所形成的创新网络和人员频繁地大量进出与流动，成为各类科技信息、市场信息的汇集地与加工站。通过大学科技园与大学之间的互动关系，这些信息不断地反馈到大学，使得大学的教育和科研能够适时地朝着适应市场经济发展和社会需求的方向调整和改革，加快大学自身的良性发展。
五、大学科技园的运作机制
为了有效地实现中国大学科技园的五项功能，必须对其运作机制进行科学合理的分析。大学科技园在运作过程中必须正确处理好“三面一核”的关系（见图1）。
“三面”是面向大学、面向社会、面向政府，“一核”是科学地运作大学科技园自身，实现大学科技园的核心竞争力。
1.面向大学。大学科技园为大学提供了跨学科的创业平台、创新创业人才的培育基地、技术整合的场所、科技成果的转化地，同时也能给高校人才的分流提供新的渠道。而大学科技园需要大学提供相关的人才、信息、设备以及可供孵化的产品。大学科技园的企业及各类开发服务机构均具有法人身份和地位，不是高等学校的附属物与传统的学科组织的延伸。必须依照公司法，真正做到产权明晰、责权明确，风险自担、管理科学。大学是以股东身份介入企业的管理，是通过经济关系而不是行政手段推进大学科技园的建设，彼此以产权为纽带，将大学和大学科技园两者的发展联系起来。大学校长不直接指挥与管理大学科技园，大学的意旨可以通过大学科技园董事会的决策来体现。大学科技园的建立仅靠高校的实力支撑是远远不够的，可以采取股份合作制等方式，吸纳有利于大学科技园发展的各方资源介入。大学可以是控股方，也可以是主要股东之一。各方所占股份由出资股东商议达成。英国Warwick 大学科技园就是由四方合资共同组建的，其股份所占比例是：Warwick大学35%、考文垂市
议会47%、Warwick议会10%、中西部企业集团8%，科技园的全称是Warwick大学科技园有限公司，合资四方共同组成董事会，完全独立地管理和运营。
2.面向社会。大学科技园为社会创造了具有自主技术、自主商标以及自主经营的企业群，为社会创造新的产品与服务，是区域产业升级的重要源泉；它同时需要社会不断地提出新的需求、投入必要的资金以及配备有效的产品生产能力与快速扩散的能力。必须处理好大学科技园与当地高新技术开发区和产业园区分工协作关系。大学科技园应是高新技术持续创新的基地，要重视大学科技园与其他高新技术园区的互动，及时将大学科技园的产品或产业转移到相应的产业园区。要建立大学科技园之间的国内外合作与交流网络。大学科技园应在国际经济的视野中不断发展，进入WTO后应重视引进国外资本，推动产业资本与新思想、新技术的获取，并主动加强与国内外大学科技园之间的联系，建立大学科技园协会，加强沟通，互相学习，相互借鉴，尤其要进入国际上的科技园协会，在管理和运作方面向国外成功的科技园区学习管理经验，与国际接轨。
3.面向政府。大学科技园对经济的贡献是明显的：推动产业的升级改造、培育科技企业家、通过科技成果商业化带动区域经济的增长，创造新的就业机会。政府需要对大学科技园风险资金的设立、良好的政策环境与法制（包括知识产权保护等）构建和必要的基础设施的建设等方面的支持。在大学科学园的建设初期，政府的作用是决定性的。要建设好我国的大学科技园，政府要有超常的思路和超常的措施，象当年办经济特区一样，用建设科技特区的思路来建设大学科技园。国家要在宏观上做好大学科技园的整体规划和布局，对大学科技园的建设提供启动资金和政策支持，大力加强指导，建立评价体系和标准，对大学科技园定期考核和评价。大学科技园是地方经济、区域经济可持续发展的发动机。建设好大学科技园离不开地方政府强有力的直接的支持。大学科技园作为高新技术的源头，对经济建设具有强大的辐射力，建设大学科技园长期受益的是园区所在区域。为此，地方政府要在地方政策、资金、基础配套设施建设等方面尽可能为大学科技园的发展创造良好条件。大学科技园必须实现与区域经济的互动。
大学科技园在与大学、社会与政府的互动过程中，必须具备自身的核心竞争力，始终不间断地做到：
1)创造环境，充分整合知识、资金与人才，形成创业者及时广泛分享经验的集聚效应；
2)高效率的商业化运作，帮助企业实现资源的并行优化，缩短成长时间；
3)知晓核心人才，及时提供创新人才，为培养科技企业家创造优良的条件；
4)高质量的服务，为潜在的企业家提供专业服务，提供创业的成功率。
大学科技园只有具备上述“核心竞争力”的供给，与大学、社会、政府的需求充分结合，并得到大学、社会、政府的充分支持，由此获得快速健康的良性成长。
为了提升大学科技园的核心竞争力，必须在大学科技园运作机制上有所创新。与其他类型的科技园相比，我国大学科技园的建设有其特殊性，具体表现为“三多三少”：
1)学术成果多，技术性成果少；
2)学科多且比较齐全，基于多学科的综合性创新创造少；
3)研究型人才多，工艺型、经营型人才少。
为此，更需要加大大学科技园的机制创新，包括如下的策略性措施。
1)市场性运作机制。我国大学科技园区是市场经济条件下创办的，建立完善的市场运行机制，是市场经济的要求。因此，我国大学科技园必须遵循市场机制，采用现代企业运作模式，建立现代企业制度，明晰高校与科技园之间的产权关系。大学科技园属于“校有”企业，而不是“校办”企业。学校只是按照资金、人才、技术、厂房等入股比例获取收益，不能由学校包办企业。科技园与大学母体相互支持，但相应的科技成果转让、知识交流、服务提供等实行“市场”机制，进行有偿交易，目的是充分发挥大学科技园的自主创业精神，最大限度地综合技术知识与市场知识，减少不合理的行政干预，实现大学母体和科技园的良性合作。
2)完备高效的管理机构。通过“宏观指导层、中间管理层和基本运作层”三层次的管理运作（如图2所示），使大学科技园的功能建设更为完备。
图2中，宏观指导层：由大学、地方政府首脑、资深专家等组成大学科技园建设指导
委员会，以智慧型为特征的宏观指导层，负责大学科技园的宏观决策和对重大发展问题进行指导、协调和咨询。不是对园区无事不问，无权不施的“婆婆”，而是研究发展，指明方向，设立自主创新环境的“先行官”。
中间管理层：具体负责大学科技园区的规划建设，承担服务职能，为园区企业发展创造优良环境，提供全方位的优质服务，以服务型为特征的管理层，组织形式公司化，设立大学科技园发展公司，按现代企业制度管理和运行，实行董事会领导下的总经理负责制，并能在运营中期实现自负盈亏。其主要工作是精心挑选有潜力的新建或者处于初创阶段的企业；为企业提供费用合理的创业空间与共用设施、训练与开发新生企业的人员，提供诸如法律和金融方面的专业服务等。
基本运作层：具有法人资格、在设定的法律框架内不受行政干扰、根据市场当前和潜在的需要独立运作的创新型组织，是园区最活跃的“细胞”，在激烈的竞争中优胜劣汰。这些“细胞”包括孵化器、科技企业、风险公司、各种技术中心等。
(3)激励创新型运作机制科技园区和科技企业的竞争归根结底是人才的竞争，因此，要建立鼓励创新的激励机制，充分发挥创新人才的积极性与创造性。包括：通过分配制度改革，采用工资、奖金、股权、期权、年薪等货币形式对创新人才给予奖励；允许创业者享有科技企业的产权；技术股应占有的份额，由创业者和投资者协议商定，政府或大学不作规定；科技人员通过技术创新得到的财产，应受到法律保护；创业者利用大学的科技成果在园区内创办的科技企业，属独立法人，大学可按照合同一次性作价卖断或享有一定比例的知识产权股份，大学不得干预科技企业的研发和经营等各项活动；为吸引国外留学持有绿卡的优秀科技人员短期归国来园区工作园区应提供技术任职、子女就学、配偶工作、住房安排等方面的优惠；对公司的骨干科技人员采用期股期权制，给予激励；此外，还应对创新人才、科技人员给予精神鼓励，让人才具有更高的社会威望和地位，使其具有较高的人力资本价值。
(4)建立大学科技人员进入园区创业的流动机制。大学科技园区是精英人才的密集区，它的技术和人才都具有超流动性的特征。在指导思想上，大学要下决心进行人事制度的改革，对教师队伍进行合理的分流组合，通过严格地界定大学的师生比例，科学地区分科研型、教学型与创业型人才，特别是鼓励富有创业精神的教师进入园区创办各类企业，以真正落实优化师资结构、提高教师待遇的措施。大学教师、职工进入园区创办科技企业，为保证集中精力，专事创新，承担风险，应办理停薪留职手续；要激励创业教师加速技术创新与产业发展，并以此为主要业绩评价体系。教师回校工作应实行竞争上岗。允许学生休学到园区从事科技创业活动，保留学籍2年；鼓励学生利用假期到园区参加科技创新活动。要求园区内
企业设立学生项目计划，帮助小企业开发新产品和解决技术问题。
(5)优质中介服务机制。大学科技园区的中介服务机构包括：创业中心（孵化器）、风险投资、要素市场（人才市场、项目市场）、信息网络、知识产权服务机构、上市推介服务机构、生产力促进中心、各类科技中介服务机构。要建立高效的支撑服务体系，为高新技术企业在融资、人才引进、技术开发、培训、企业战略等方面提供咨询、创业服务，必须做到：努力办好科技创业服务中心，形成一个创业服务平台，为技术创新提供集中高效服务，促进中小科技企业创新与发展；为企业提供共享空间和共享服务，设法降低科技企业创新成本与风险；为企业提供充分的创业咨询和现代企业管理咨询服务，帮助园区企业建立现代企业运作机制；大力引进与培育高素质的科技企业家，提高创新成功率；办好科技企业孵化器网络，形成孵化平台。当前特别要办好大学科技园、海外学子创业园、软件园、综合技术孵化器、专业技术孵化器、国际企业孵化器等不同类型的科技成果孵化实体；努力培育现代市场体系，形成生产要素交易平台，逐步建立其包括资本、技术、人才、信息、产权交易等生产要素市场交易体系，不断健全市场规则，规范市场行为，使高科技企业所需的资源可以通过市场得到优化配置；培育和规范管理各类社会中介组织，形成中介服务平台；建立和不断完善多层次的社会保障体系，形成社会保障平台，减少企业负担，促进市场经济所必需的人才流动。
(6)文化创新型运行机制。加州大学伯克利分校的安纳多萨克森尼安教授多年来一直研究硅谷的特性，他说“仅仅拥有硅谷的基本因素并不意味着就能创造出该地区具有的那种活力，事实证明，那种认为只要把科学园区、风险投资和几所大学拼凑在一起就能再建一个硅谷的观点是完全错误的。”模仿硅谷的“形”易，模仿硅谷的“神”难。我国大学科学园区的建设基本上具备了硅谷的基本因素，但是，尚未形成硅谷的创新文化。因此，加强园区的创新文化建设，是建成中国大学科技园的必然要求。包括依托大学智力资源。这里既包括科技、经管等方面的人才资源，又包括创新的基础科学研究、高科技产品的研究开发等知识资源；鼓励创新。创新是硅谷成功的奥秘。由于高科技产品的特征，创新成为对园区企业的必然要求。因此，应鼓励创新，把创新思想和创新能力作为对园区工作者的基本能力要求。要创新，最重要的是两个因素：创新和冒险精神。高科技企业的成功总伴随着失败。因此，必须鼓励冒险，宽容失败；崇尚竞争，平等开放。有竞争，才有发展。但激烈的竞争中并不妨碍竞争者之间的平等交流。园区应着力提供一些平等交流的场所。
(7)竞争型运行机制。国家在制定有关政策时，应鼓励大学科技园区相互之间的竞争；制定设计一整套合理的动态指标体系和适当的监测评价方法，定期对大学科学园进行评价，对连续几年不达标的园区应给予警告，直至摘牌。而对业绩较好的园区要给予重点支持；科
学园管理人员必须建立能者上，庸者下的竞争机制；在园区内的企业之间建立良好的竞争机制。
(8)开放性动作机制。大学科技园应该实行开放型、国际化办园，建立国际资源利用机制。必须站在科技的制高点，引进一批高科技的国际大公司和著名大学，同时，加强各园区的互动与合作，带动大学科技园区的资源优化和迅速发展。应根据园区确定的高技术产业领域，选定国际著名公司，进行目标跟踪；引入国外企业，建立合作渠道，进行科技人才交流；寻找共同点，进行合作开发；建立中外合资的科技企业，争取到境外上市；加强大学科技园与所在地其他科技园的合作，特别是进行合理的功能分工，将大学科技园专注于其核心、擅长的领域，通过与其他科技园的合作，实现知识创新与技术创新、产业发展的良性结合。大学科技园的兴衰成败，关键在于科技园自身自主创造优势特色的核心竞争力。因此，片面的强调政府办或学校办都不能持久发展，只有大学、政府、社会三轴联动共创大学科技园才会形成充满生机活力的创新基地。
六、主要结论
中国的大学科技园应是以研究型及高层次大学为母体的一种特殊的高新技术产业化孵化器，不同于一般意义上的高新技术园区，必须充分发挥高层次大学的优势，通过孵化高新技术成果和孵化高新技术企业，集聚和培养面向21世纪的创新人才，推动大学自身的改革，辐射带动区域经济的发展。建设和发展大学科技园不是搞几个校办产业的问题，它涉及到高等教育改革和高水平大学的建设。必须抓住建设大学科技园的有利时机，推进制度创新和高校自身的深化改革。大学科技园的建设必须以完善国家创新体系与区域创新体系为目标，正确处理与大学、政府、高新技术园区与国际园区科技交流的关系，从全球创新资源配置的高度定位与指导园区的发展。大学科技园必须运用WTO所界定的国际规范，运用现代企业制度进行运作，在大学科技园的技术源泉、人力资本、资金运作、文化建设、服务配置与知识产权的交易等方面进行科学、系统的规划与设计。
材料：《国家大学科技园园“十五”发展规划纲要》的通知
科技部、教育部关于印发《国家大学科技园"十五"发展规划纲要》的通知国科发高字
[2001]184号
为了贯彻落实科教兴国战略和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，指导和推动我国大学科技园持续、快速、健康发展，明确"十五"期间国家大学科技园的发展方向、总体目标和重点任务，根据《国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展专项规划》所确定的有关任务，科技部、教育部研究制定了《国家大学科技园"十五"发展规划纲要》，现印发给你们，请在工作中参照执行。国家大学科技园"十五"发展规划纲要
为贯彻落实党的十五届五中全会精神和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，深入实施科教兴国战略，明确"十五"期间国家大学科技园的发展目标、指导思想和重点任务，指导和促进我国大学科技园持续快速健康发展，根据《国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展专项规划》所确定的有关任务，制订本规划纲要。
一、形势与抉择
今后五到十年，我国国民经济和社会发展将处于以经济结构战略性调整和产业升级为主要特征的关键历史时期，既面临着知识经济所带来的良好发展机遇，也面临着加入世界贸易组织后激烈国际竞争的严峻挑战。江泽民总书记最近在庆祝清华大学建校90周年的讲话中指出："大学应该成为科教兴国的强大生力军。要继续提高高等教育的质量，加快高等教育事业的发展，努力在全国建设若干所具有世界先进水平的一流大学。"他特别强调："一流大学应该站在国际学术的最前沿，紧密结合先进生产力的发展要求，依托多学科的交叉优势，努力进行理论创新、制度创新、科技创新，特别要抓好科技的源头创新，并推动科技成果加速转化为现实生产力。"在新的历史条件下，积极兴办大学科技园，把高等学校的人才和技术优势转化为产业和经济优势，既是党中央提出的重要任务，也是推动科技成果转化和高新技术产业化、提高我国技术创新能力和国际竞争力的客观要求。
1.兴办大学科技园是加速高新技术产业化的重要战略举措
当今世界，知识和技术的更新速度日益加快，科技成果商品化、产业化的周期大大缩短，科技创新将成为未来经济和社会发展的主导力量，智力资源将是推动社会生产力发展最重要的要素资源，各国综合国力的竞争，将更加突出地表现为知识创新、技术创新和高新技术产业化的竞争。
我国高等学校凝聚了大量高层次人才，是我国科技事业的重要力量。随着科技、教育体制改革的深化和知识经济的发展，高等学校在我国研究开发体系中的地位与作用越来越重要。据初步估算"九五"期间高等学校承担了1/2左右的国家基础性研究项目，1/3左右的国家863高技术研究项目，1/4左右的国家科技攻关项目，取得了一大批研究成果，为我国科技事业发展作出了重要贡献，同时也为发展高新技术产业提供了良好的基础。但是，由于受思想观念和客观环境的制约，蕴藏在高等学校中的智力优势远未得到充分发挥，成果转化渠道不畅，产业化发展未取得应有的效果。
依托高校学科齐全、人才荟萃、成果累累、信息通畅的优势兴办大学科技园，为科技人才创新创业提供平台，促进高等学校丰富的智力资源与其它社会资源的优化组合，是为国内外实践证明了的推动高新技术成果转化的有效途径。因此，积极创造条件大力兴办大学科技园，把蕴藏在高等学校中的智力资源激活、解放出来，变人才和技术优势为产业和经济优势，对于加速我国高新技术产业发展，培育新的经济生长点，提高综合国力和国际竞争力，具有重要战略意义。
2．兴办大学科技园是高校自身改革和发展的重要方向
高等学校是科教兴国的强大生力军，大学的教学、科研工作与社会经济发展紧密结合，是时代发展的客观需要，是大学改革和发展的重要方向，是大学教育功能在新形势下的一种延伸，是我国研究型大学向世界一流大学迈进的必然要求。大学科技园是大学教学、科研与社会经济发展结合的窗口。在大学科技园内，高校的科技成果不断得到转化，流向企业，拉动高校科研和市场的结合，使高校教学、科研和社会经济发展形成良性循环。同时，大学科技园为创新创业人才的培养和成长提供了实践基地，高校师生通过参与园区创新活动，使理论和实践相结合，既丰富了高校的教学内容，提高了教学和科研水平，又会促进和带动学科建设。因此，兴办大学科技园是深化科技和教育体制改革，推动科技、教育与经济结合的重要措施。
3．我国大学科技园建设和发展已经具备一定基础
大学科技园是以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。它是高校技术
创新的基地、高新技术企业孵化的基地、创新创业人才聚集和培育的基地、高新技术产业辐射催化的基地。
结合具体国情，借鉴国外经验，我国在建设大学科技园方面进行了十多年的探索和实践，特别是1999年科技部、教育部组织开展国家大学科技园建设试点以后，全国大学科技园发展取得了显著成效，呈现良好发展势头，已经成为各类创新要素资源汇集、融合的新的聚焦点。据2001年初对其中22个大学科技园的初步统计，它们所依托的高校67所，共投入资金170．65亿元，其中吸引社会资金约130亿元，高校和地方投入约40亿元，两部资助的引导资金仅1500万元；科技园通过盘活校内及周边的现有建筑，已投入使用的孵化场地近100万平方米，在建的近160万平方米；观已入驻企业2778家，其中新注册的1763家，有459家即将育成出园；这些企业的从业人员68407人，开发的具有自主知识产权的新产品4813个，其中国家重点新产品2191个，申请各类专利9184项，其中已授权专利3482项；2000年园内企业实现销售收入257亿元，比1999年的134亿元增长92％。大学科技园建设，不仅大大激发了高校科技力量投身发展高科技、实现产业化大业的积极性，为转化科技成果、发展高新技术产业、促进经济结构调整和持续健康发展增添了新的活力，而且也为深化高等学校科技、教育体制改革，培养适应新经济发展要求的复合型人才提供了新鲜经验。更为重要的是，国家大学科技园试点工作所积累的经验，为"十五"期间我国大学科技园大发展奠定了良好的工作基础。
二、指导思想、建设目标和发展原则
我国大学科技园虽然取得了较快发展，但在总体上还处于发展的初期阶段。"十五"期间，是我国经济和社会大发展的重要时期，是实现经济结构战略性调整的重要时期，也是社会主义市场经济体制进一步完善、对外开放进一步扩大的重要时期。要充分利用日益良好的社会环境条件，抓住机遇，促进大学科技园在"十五"期间取得新的更大发展，为实现"十五"国民经济和社会发展目标作出积极贡献。
1.指导思想
"十五"期间我国大学科技园发展的指导思想是：以党的十五届五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央《决定》，深入实施科教兴国战略，以市场为导向，以营造环境为重点，以技术和制度创新为保证，把大学科技园建设成为高新技术企业的孵化基地，创新创业人才的
培养基地，高等学校服务经济建设的窗口和技术创新的示范基地，为发展我国高新技术产业作出积极贡献。
2．建设目标
"十五"期间我国大学科技园发展的总体目标是：统筹规划，突出重点，集中力量办好一批功能健全、管理规范的国家大学科技园，使之成为国家技术创新体系中重要的组成部分和发展我国高新技术产业最活跃的创新源；培育一批具有自主知识产权、有较强市场竞争力的高新技术企业(集团)，培养一大批复合型创新人才和科技企业家；建立起完善的全国大学科技园组织网络和信息服务网络。同时在有条件的大中城市建设一批具有区域特色的地方大学科技园。具体发展目标是：
――主要依靠地方和社会力量，在保证质量的前提下，再建设一批大学科技园，其中服务功能健全、管理运行规范、具有示范作用的国家大学科技园达到50个左右，少数要争取成为在国际上有重要影响的大学科技园；
――大学科技园五年孵化高新技术企业5000家左右，其中在信息、生物、新材料等重点高新技术领域，争取培育出50家左右具有较强国际竞争力的高新技术企业或企业集团，形成一批具有自主知识产权的高新技术产品并在国内外占有一定市场；
――培养和凝聚一批高素质的科技企业家和创新创业人才，形成一支高水平、专业化的大学科技园管理和服务人才队伍。
3．发展原则
"十五"期间是我国大学科技园大发展的时期，也是打基础的关键时期，关系到我国大学科技园未来发展的全局。因此，在工作中应坚持以下原则：
一是要坚持统筹规划，合理布局。要从国家中长期发展战略需求出发，坚持科学规划，统筹安排，合理布局，把大学科技园建设与国家高新技术产业发展结合起来，与区域经济发展结合起来，通过与现有资源条件的优势互补，实现共同发展。
二是要坚持因地制宜，多种模式发展。要结合不同地区的实际情况，因地制宜，探索多种办园模式。大学科技园既可以办成综合性的，也可以办成专业性的；既可以一校多园，也可以多校一园；既可以与国内企业合办，也可以与国外企业合办。
三是要坚持从实际出发，量力而行。要在全面规划、合理布局的前提下，适当集中资源，培育若干有代表性的示范性国家大学科技园，带动全国大学科技园发展。
四是要坚持技术创新与体制创新并重，按市场规律办大学科技园。要以精简高效为目标建立大学科技园的管理体制和运作模式，逐步形成自我发展能力和良性循环机制。要充分尊重创业者、技术人员、管理人员和服务人员的创造性劳动，正确处理分配关系，积极探索新的分配机制和分配形式，充分调动各类创新人员的积极性。
五是要发挥政府、高校和社会等多方面的积极性。要在各级政府宏观引导和政策扶持下，明确界定大学科技园的发展方向和功能定位，努力从政策、资金、基础设施等方面创造良好的发展环境。大学要充分开放信息、研究设施、图书资料等资源，鼓励师生到科技园创业。要大力吸引社会力量参与投资和建设，努力把大学科技园建成人才、技术、资本、管理和服务等各类要素资源汇集、融合的良好舞台。
三、重点建设内容
"十五"期间我国大学科技园建设的重点任务是：围绕转化科技成果、孵化高新技术企业、培养高素质人才的需要，努力做好发展规划，加快基础设施建设，强化体制、机制创新，健全支撑服务功能，建立多元化投融资渠道，完善信息服务网络和组织网络，为实现总体发展目标创造条件。
1、做好发展规划，加速基础设施建设
大学科技园建设和发展要统筹规划，量力而行，分步实施。要把大学科技园建设纳入地方经济和社会发展规划，明确大学科技园的发展目标、功能定位、重点任务、扶持政策和组织实施措施。既要做好大学科技园空间布局规划，也要做好重点培育和发展的技术领域规划。
要充分挖掘高校自身资源，并积极利用社会资金，加快大学科技园基础设施建设，形成包括孵化场地、通讯网络等在内的功能配套、设备齐全的基础设施，为科技人员创新创业提供良好的硬件环境。
2、建立良好的管理体制和运行机制
良好的管理体制和运行机制是保障大学科技园健康、高效运行和发展的基础。大学科技园要根据"精简、高效、服务"的原则，因地制宜地设立园区管理机构，建立起适应市场经济规律、有利于"官、产、学、研、金、介、贸"结合的管理体制。大学科技园和依托大学要坚持按经济规律办事，以产权为纽带，以市场为导向，以技术创新为中心，把学校的人才、技术优势与社会资源结合起来，实现校企之间的紧密合作。
要在大学科技园内进行制度创新。根据现代企业制度的基本要求，培育高新技术企业。要通过产权制度和分配制度的改革，建立产权激励机制，完善知识产权保护制度。通过制度创新激励技术创新，增强创新创业的内在动力，促进高新技术企业不断发展壮大。
3、营造良好的创新创业环境
要建立完备的支撑服务体系，构建创业平台，整合服务资源，为创新创业者提供全过程全方位服务。大学科技园要吸引咨询公司、策划公司、产品设计公司、会计事务所、律师事务所、金融机构、资产评估中心、测试中心、人才培训中心、信息网络中心、技术交易中心等服务机构入园，为园内企业提供优质服务。要吸引高水平的研究开发机构入园，并在园内集聚一些大型高科技企业集团和众多的高科技小企业，达到数百家企业以上的规模，以加快园区聚集效应和创新网络的形成。努力营造有利于创新创业的人文环境。要弘扬创新创业精神，促进大学文化和企业文化的融合，努力营造标新立异、兼收并蓄、勇于创新、坚韧不拔、容忍失败、尊重个性、团结协作和宽松自由的创新创业氛围。
4．建立大学科技园孵化器，培育高技术企业，培养创新创业人才
孵化和培育高新技术企业是大学科技园最基本的功能。大学科技园建设初期，首先要加强高新技术企业孵化器建设。要根据依托高校技术和人才的优势和特点，建立综合型、专业
型等各种不同形式的孵化器，完善孵化功能，为创新创业者提供良好的空间环境和服务条件，实现全程化、多方位的服务，使高科技企业顺利渡过初创期，提高孵化成功率。
科技型中小企业是大学科技园中最具成长性和最有活力的因素。大学科技园要发挥靠近创新源头的优势，创造有利条件，吸引包括毕业生、在职教师、在校学生和归国留学人员在内的各类创业者到园内创办科技企业。
孵化高新技术企业的过程也是培养创新创业人才的过程。要通过企业孵化和市场经济实践，使大批有作为的科技企业家和发明家在大学科技园里不断涌现出来。要注重培育具有创新精神和创新能力，懂经营、善管理、掌握现代科技知识的复合型人才。
5．建立风险投资机制
要通过多元化的投融资渠道，建立风险投资机制。要逐步建立创业孵化种子资金，并加强与金融、投资机构的合作，建立健全包括创业投资、科技型中小企业创新基金、创业孵化资金、担保资金等为内容的创业资本市场，为孵化和培育科技企业提供投融资服务。要积极吸引社会企业向园内技术创新项目和高科技小企业投资，把风险投资公司引入科技园，并为风险资本公司运营和发展创造良好条件。同时，积极利用国内外股票市场和产权交易市场融通资金，逐步建立具有中国特色的创业投资机制。
6.加强信息服务网络和组织网络建设
推动大学科技园信息服务网络建设，是"十五"期间我国大学科技园建设的重要任务。要利用先进的信息网络技术，建立起为创业者和高科技中小企业提供信息服务的平台，为推动产学研结合提供一个高效、便捷的信息通道。同时，积极筹备建立全国大学科技园协会，加强大学科技园之间的合作与交流，并与国际上的同类组织建立合作渠道。
四、相关措施
"十五"期间，科技部、教育部将积极协调相关方面，进一步采取措施加强对大学科技园工作的指导和支持，加大政策扶持力度，鼓励各大学科技园通过技术和制度创新，激发师生创新创业的积极性、创造性，积极借鉴国外大学科技园的成功经验，从理论和实践上探索一条适应我国国情的大学科技园发展之路。
最新必须了解产业园区运营的5种创新模式.pdf
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招商运营年终工作总结
招商运营年终工作总结 招商运营年终工作总结篇 1 一、在实践中学习，努力适应工作。这是我进入公司之后的第一份工作，作为一个新人，刚加入公司时，我对公司的运作模式和工作流程都很生疏，多亏了老板和同事的耐心指导和帮助，让我在较短的时间内熟悉了前台的工作内容还有公司各个部门的职能所在。也让我很快完成了从学生到职员的转变。 ( 都说前台是公司对外 形象的窗口，短短的二个多月也让我对这句话有了新的认识和体会。前台不是花瓶，一言一行都代表着公司，接待公司来访的客人要以礼相迎，接听和转接电话要 任职以来，我努力适应工作环境和前台这个崭新的工作岗位，认真地履行了自己的工作职责，较好地完成了各项工作任务。现将二个多月来的学习、工作情况总结如下： 一、在实践中学习，努力适应工作。这是我进入公司之后的第一份工作，作为一个新人，刚加入公司时，我对公司的运作模式和工作流程都很生疏，多亏了老板和同事的耐心指导和帮助，让我在较短的时间内熟悉了前台的工作内容还有公司各个部门的职能所在。也让我很快完成了从学生到职员的转变。( 都说前台是公司对外形象的窗口，短短的二个多月也让我对这句话有了新的认识和体会。前台不是花瓶，一言一行都代表着公司，接待公司来访的客人要以礼相迎， 接听和转接电话要态度和蔼，处理办公楼的日常事务要认真仔细，对待同事要虚心真诚点点滴滴都让我在工作中学习，在学习中进步，受
益匪浅。) 二、学习公司企业文化，提升自我。加入到中孚这个集体，才真正体会了“勤奋，专业，自信，活力，创新”这十个字的内涵, 我想也是激励每个人前进的动力，我也以这十个字为准则来要求自己，以积极乐观的工作态度投入到工作中，踏踏实实地做好本职工作，及时发现工作中的不足，及时地和部门沟通I方|案范I文库二整理％役争取把工作做好，做一个合格，称职的员工。这也一直是今后工作努力的目标和方向。 三、拓展自己的知识面，不断完善自己。二个多月的工作也让我产生了危机意识，工作中难免会碰到一些坎坷，所以单靠我现在掌握的知识和对公司的了解是不够的，我想以后的工作中也要不断给自己充电，拓宽自己的知识，减少工作中的空白和失误。初入职场，难免出现一些小差小错; 但 前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时考虑得更全面，杜绝类似失误的发生。 这段工作历程让我学到了很多，感悟了很多，看到公司的迅速发展，我深感骄傲，在今后的工作中，我会努力提高自我修养和内涵，弥补工作中的不足，在新的学习中不断的总结经验，用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，发挥自己的潜力为公司的建设与发展贡献自己的力量! 招商运营年终工作总结篇 2 一、在实践中学习，努力适应工作。这是我毕业之后的第一份工作，作为一个新人，刚加入公司时，我对
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产业园区资本运作方式和园区运营模式 目录 第一部分概况篇 一、我国产业园区的常见资本运作模式 二、产业园区通过资本运作进行的可持续发展 第二部分经验篇 长沙国家生物产业基地：互助担保基金 2、苏州工业园：发挥国有资本优势 吴川：加大投资重在引民资 耒阳：加强政银企沟通 怀化工业园区：完善园银合作互动模式破解后发展地区工业园区建设资金瓶颈义乌第三代创意产业园区运营：“灵狮模式” 深圳文博宫文化创意产业园：高端化、精品化、国际化 上海市工业园发展商务区发展态势和趋势 第三部分制度篇 杭州市信息服务业特色产业园认定与管理办法（试行） 武汉国家生物产业基地区域生物产业园区认定管理办法 天津新技术产业园区鼓励投融资发展暂行办法 德阳高新技术产业园区政府投融资平台融资管理暂行办法 第四部分理论篇 我国生物医药产业园区运营模式的思考
第一部分概况篇 经向有关部门的多位专家咨询，目前我国关于各类产业园区的行业管理是多头管理的模式，没有形成一个明确统一的行业监管部门。在国家层面，产业园区的综合监管和指导由国家发改委来承担。各专门的产业园区分别由不同的行业主管部门来负责政策指导、资格认定、日常监管和产业扶持。目前，医药生物类产业园区主要由卫生部、国家药监局和国家中医药管理局来负责行业管理；高科技产业园区主要由科技部来负责行业管理，钢铁等工业生产型产业园区主要由工业与信息化部来负责行业管理；文化创意类产业园区主要由文化部来负责行业管理；物流产业园区主要由商务部来负责行业管理。 根据产业园区的实际运作经验和各地发展情况，产业园区的资本运作和园区运营主要有以下一些方式。 一、我国产业园区的常见资本运作模式 产业园是世界各国发展地方产业行之有效的重要措施，也是全国发展地方经济最有力的战略。实践证明在我国经济转型阶段，产业园区这种形式有效地提高了行政效率、创造了局部的良好基础设施条件、聚集了科技和产业的资源，迅速促进了经济发展和城市化的进程。目前近年来产业园区的资本运作已经走上了成熟和多元化的道路，总的来说有如下模式： 1.政府主导园区开发模式 目前我国各级地方政府最常使用的工业地产开发模式，也是我国目前工业地产市场的主要载体，其运作主体一般是开发区或工业园区管委会下设的开发公司。其特点是由一地或几个地方政府主导出资开发，如靖江开发区。 2.工业地产商模式 指房地产投资开发企业在工业园区内或其他地方获取工业土地项目，在进行项目的道路、绿化等基础设施建设乃至厂房、仓库、研发等房产项目的营建，然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行项目相关设施的经营、管理，最后获取合理的地产开利润。如普洛斯，全球最大的工业房地产开发商，北京固安产业园。 3.主体企业引导模式 指在某个产业领域具有强大的综合实力的企业，为实现企业自身更好的发展与获取更大的利益价值，通过获取大量的工业土地，以营建一个相对独立的工业园区；在自身企业入驻且占主导的前提下，借助企业在产业中的强大的凝聚力与号召力，通过土地出让、项目租售等方式引进其他同类企业的聚集，实现整个产业链的打造及完善。如上海金山的上海石化工业园区。 4.综合运作模式 指对上述的园区开发模式、主体企业引导模式和工业地产商模式进行混合运用的工业地产开发模式。如北京大兴国家新媒体产业基地。 5.私人业主开发模式 目前在小厂房这一块，私人业主开发占了很大一部分比例。主要是因为厂房租金持续上
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金科股份商业招商、运营管理办法 （修订版） 第一章总则 第一条目的 为加强集团商业物业招商工作的内部管控，规范商业的招商和运营管理，使招商、运营工作更符合集团的经营现状，根据集团相关工作会议要求，特修订《金科股份商业招商、运营管理办法》（修订版）。 第二条适用范围 本办法适用于集团总部商业地产部、所属各公司商业地产部（或地区商业管理公司）商业物业之招商及运营。 第二章分则 第三条商业系统职能划分 一、商业招商管理职能 （一）集团商业地产部 1、招商总任务、阶段性招商任务、特定招商任务的分解和下达； 2、招商方案、租赁政策的审核批准； 3、招商进度、执行过程、任务达成率、费用控制率的指导、管理和考核； 4、视情况参与或直接开展招商执行工作。 （二）各公司商业地产部（区域商业管理公司） 1、项目定位阶段对周边项目商业进行市场调研，分析周边楼盘的商业形态与租金水平，形成可行性报告； 2、拟订商业项目的招商方案、租赁政策； 3、进行各项目的商业招商工作，签订商业租赁合同； 4、根据项目销售情况进行补位招商; 5、商家关系的维护协调。 二、商业运营管理职能 （一）集团商业地产部 1、年度租金总收入、年度新增租金收入、季度租金收入的分解和下达； 2、租金收取率的督导、考核； 3、运营方案的审核批准；
4、按季度定期检查各项目运营情况。 （二）各公司商业地产部 1、收取租金、保证金、定金，对拖欠金额进行催收； 2、租赁文件存档，包括：《权利义务转让协议》、《放弃优先购买权声明》等； 3、定期对进驻商家进行回访，了解商家经营状况，及时处理纠纷； 4、建立月度租金收取报表，并按季报集团商业地产部备案。 （三）商业管理公司 1、统一运营，根据运作进度和供求市场影响，不定期举办各种类型的促销活动，统一折扣优惠或部分商品折现等，既可以项目整体为单位，也可以部分品牌为单位，在适当范围内进行造势宣传； 2、协调职能，协调解决开发商与租赁户之间的矛盾，搭建两者间的桥梁，及时沟通、反馈各方信息； 3、关注租赁商家的经营情况，针对经营不善的个别商家，及时运用调研市场、经营建议、运营整改等软性措施和适当硬件支撑，若仍不能很好适应市场，及时清理，更换新鲜血液，保持市场竞争力和良性循环轨道。 第三章细则 一、购物中心 （一）在项目拿地前了解主力店的进驻意向，取得主力店的物业设计标准，为项目商业设计提供支持； （二）在项目开盘前满足销售宣传要求，以合同、确认
产业园管理模式与运营模式
产业园管理模式与运营模式 一、管理模式： 1、行政主导型管理模式； 2、公司治理型管理模式； 3、还是混合型管理模式？ 二、运营模式： 1、以工业厂房出租和销售为主，以土地出让为辅； 2、以代地方政府招商为主，以商业开发为辅； 3、以入园企业进行全方位服务为主，以整体物业管理为辅。 三、赢利模式： 1、以厂区建筑物销售提取利润； 2、以厂区建筑物出租收取费用； 3、以土地出让差价赚取利润； 4、以说明入园企业提供平台收取服务费用； 5、以配套设施和配套（商业、住宅）服务收取合理费用； 四、建设模式： 产业园的建设模式是：“政府推动与管理、企业开发与招商、产业升级、市场运作”。政府推动与管理，就是在政府的指导下，由我企业配合当地政府具体制定符合当地实际的产业园建设方案，并利用双方资源，促进方案实施。企业开发与招商，就是政府不直接介入产业园的具体建设经营，而是由企业帮助招商及投资开发物业，由愿意并有实力和信誉的大型公司，或企业联合体负责规划建设和经营等工作。
产业园管理模式与运营模式调查 一、管理模式 1、产业园管理模式属于行政主导型管理模式，公司治理型管理模式， 还是混合型管理模式？ 2、产业园招商经验如何？ 3、产业园规划经验如何？ 4、产业园物业管理经验如何？ 5、土地开发经验如何？ 6、项目招标经验如何？ 二、运营赢利模式 1、产业园怎样赢利？ （1）产业园的土地政策（土地来源、征收、出让价格、收费、土地使用税费、土地增值） （2）产业园的税收分成政策 （3）产业园的招商政策 （4）政府有哪些补贴？ （5）土地使用费减免、税收减免 （6）土地使用租金 （7）写字楼和厂房使用租金 （8）配套设施使用费 （9）产业园提供哪些增值服务？ 产业发展服务：通过有偿提供融资性服务、咨询服务、培训服务、网 络通讯服务、物流服务、人力资源、服务业外包等获取收入。
城市地下综合管廊建设和运营管理模式分析及咨询试卷
城市地下综合管廊建设和运营管理模式分析及咨询试卷 一、单选题【本题型共15道题】 1.将地下综合管廊与地下空间开发利用建设结合最成功的案例是（）。 A．蒙特利尔地下城 B．日本临海副都心地下综合管廊 C．台湾高雄地下综合管廊 D．北京天安门广场下综合管廊 用户答案：[A] 得分：3.00 2.梭鱼湾商务区地下综合管廊结构上根据（）原则，分为管道仓和电力仓。 A．绿色环保 B．节约能源 C．经济可行 D．干湿分离 用户答案：[D] 得分：3.00 3.缆线综合管廊的主要特点为（）。 A．空间断面大 B．设有通风、监控等设备 C．埋深浅
D．维修检测要求高 用户答案：[C] 得分：3.00 4.上海张杨路综合管廊埋设在道路两侧的人行道下，其结构为（），断面形状为（）。 A．钢筋混凝土，矩形 B．钢筋混凝土，圆形 C．钢结构，矩形 D．钢结构，圆形 用户答案：[A] 得分：3.00 5.广州大学城的地下综合管廊是国内已建成并投入运营的单条距离最长，规模最大的，其全长（），断面尺寸（）。 A．16公里，7米*3米 B．16公里，7米*2.8米 C．17.4公里，6米*2.8米 D．17.4公里，7米*2.8米 用户答案：[D] 得分：3.00 6.历史上最早规划建设的综合管廊形式是在（）。 A．德国 B．法国 C．西班牙 D．美国 用户答案：[B] 得分：3.00
7.为保证梭鱼湾商务区内远期建设发展，综合管廊内各仓都预留了增容空间，电力和电信可以增加（），给水和热力管线可以放大（）。 A．2倍，1-2级 B．1.5倍，2-3级 C．2.5倍，1-2级 D．3倍，2-3级 用户答案：[B] 得分：3.00 8.迄今为止，世界上综合管廊建设速度最快，规划最完整，法规最完善，技术最先进的国家是（）。 A．英国 B．美国 C．日本 D．法国 用户答案：[C] 得分：3.00 9.上海世博园区综合管廊是世博园区的重要基础设施之一，纳入综合管廊的管线有（）。 A．供水、供电、供冷、电讯、有线电视管线 B．煤气、通信、上水、电力管线 C．电力管线、通信管线、给水管线 D．上下水道、电力、电缆管线 用户答案：[C] 得分：3.00 10.综合管廊工程的结构设计使用年限应按照建筑物的合理使用年限确定，不宜低于（）年。 A．100
招商部招商运营方案
招商部招商运营方 案
招商部招商运营方案
招商部招商运营方案 一、背景 近年来国家对农业产销政策扶植越来越大，农业型企业越来越多。农产品已经从传统的走街串巷、农贸市场、商超等销售渠道，转变成为各类社区型生鲜超市。但细细发掘很多社区门店依旧无法摆脱农贸市场型贩卖的影子，依旧是脏乱差，而且产品毫无特点，其品质无法保证，人员素质也参差不齐。展望其它行业；化妆品，母婴，便利店，餐饮等都在开展加盟连锁，以标准化的店面，人员培训，规模化的集体采购，品牌化的公司运营，飞速的市场扩张，形成了铁锁横江的强大产夜集群。而农产品市场依旧停留在产品的参差不齐，门店（个体）的单打独斗。远远的落后于其它行业。 二、运营板块 1）市场调研 2.1.1 社区调研：走访各大高端小区，了解小区生鲜超市产品结构、品类。了解其经营优势、劣势，统计数据进行分析。 2.1.2 网络调研：经过各大社交平台（社区业主微信群、微博、门户网站论坛等）建立讨论话题、投票话题等。 2.1.3 时间进度与需要支持：用2周时间走访与完成调研报告，网络板块进行长期网络话题讨论，形成网络风潮，需要网络技术部门的长期配合与数据统计支持。
2）标准化建设 2.2.1 运营标准化：建立运营管理手册，培训手册，督导手册。 2.2.2 连锁扩张标准化：建立品牌形象店，形成开店手册以及拓展手册。 2.2.3 产品供应标准化：建立总部物资管理手册，总部工程手册。 2.2.4 支持体系标准化：建立行政管理手册，财务手册，客服中心标准语序。
2.2.5 门店运营标准化建设：制定门店管理手册，包含商品进销存管理、人员职能分配与限定、门店坏境卫生标准化管理、商品陈列与重点品类摆放标准、突发事件的处理意见与权限、各种奖惩制度。 三、招商板块 3.1市场前景分析 生活在繁忙都市中的都市人，因工作的忙碌、生活品质的提升，也越来越厌倦了传统的菜市场，而这些菜市场也无法摆脱脏、乱、差。在这个环境下，涌现出一批人，进驻社区将传统菜市场以超市的形式搬入了都市人的身边，为人们提供了便捷的购物平台。 可这些人却面临着一个残酷的现实，第一，门面租金压力，许多社区生鲜店还在依靠着政府的补助勉强维持着生计。第二，人员工资的压力。第三，进货渠道的不稳定因素。第四，人们对食品安全问题的认知度越来越高。综以上四点，社区型生鲜超市当前也面临着瓶颈。 展望其它行业：化妆品行业，以加盟连锁模式，一批企业成 功的形成了稳固的品牌力，如：丝芙兰，娇兰佳人，屈臣氏等 等。母婴行业，本土的咿呀、贝贝熊，妈仔谷，子母孕婴等，这
招商及运营工作流程
附件2： 招商及运营工作流程 一、邮乐网招商工作流程 （一）招商流程 邮乐网品牌产品招商协议由邮乐公司与商家签订，特产产品招商协议由市局与商家签订。 （二）招商说明
1、选择商家 ?特产产品商家须具备一般纳税人资格，注册资金在100万元以上，成立 时间在2年以上，并同意向邮乐网支付1万元销售保证金。 2、沟通洽谈 ?初步接触 向商家介绍邮乐的独特优势，同时了解商家基本情况，达成合作意向，确认其符合“邮政购物”品牌商品招商条件，经市局市场部初审同意，填写《新品初审表》（附件四-1）（特别关注“商家是否具备一般纳税人资格、 ?深入洽谈 邮乐审核通过后，市局与商家洽谈确定“邮乐售价”、“销售扣点”，并填写《新品提案表》（附件四-2）交省电子局审核后提交邮乐公司会审。 3、上报材料
经邮乐初审通过后，市局协助商家填写（附件四3-7）及“代销协议”（附件三）内容，报省电子局。省电子局提交邮乐审核通过后，由邮乐（市局）与商家签署“代销协议”，商品即可上线销售。 邮乐网品牌产品招商协议由邮乐公司与商家签订。特产产品招商协议由市局与商家签订。 4、上线运营 商家根据附件六《邮乐商家后台管理系统操作手册》每天登陆商家后台，处理邮乐订单，并参照附件七《邮乐商家自发货包装标准》将商品进行打包。 各市局要随时了解商家销售情况，并与商家共同策划及协助商家开展商品在邮乐网的促销活动，同时协调邮乐与商家做好售后服务。 （三）招商上报材料列表 1.新品初审表、 2.新品提案表、 3.商家开户表、 4.商品信息表、 5.商品图文、 6.派揽系统申请表、 7.商务条款审批表、 8.协议与证件要求具体表格见附件三。 （四）协议终止 两种方式将终止协议 1、到期终止：协议到期不再续签合作终止 2、商家淘汰：商家在合作过程中出现违约等行为造成合作终止 3、协议终止后邮乐将与商家完成库存交接及货款结算等工作 二、邮乐网商品上架及信息维护流程 （一）邮乐商品上架 商家整理好商品图片及相关信息交省电子局审核后提交邮乐，如有需要
产业园区运营模式
产业园区运营模式、存在的问题及改进方法 （完整版） 产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。 1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。然而，产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别。 一、政府部门在对园区进行不同定位的同时，园区也会产生五种不同的运营模式 第一种模式：政府运营模式。这里的政府运营模式与前面所说的行政主导型园区有关联，但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。政府运营模式适合于一些规模小，管理简单的园区。对于一些大型的园区，这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。 第二种模式：投资运营模式。投资运营模式是通过政府投资建设园区，然后通过房租、固定资产等作为合作资产，孵化有发展潜力的中小企业，在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现资产增值并收回投资。这是一种长期投资的理
念，园区在中短期很难有可见的回报，但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。 第三种模式：服务运营模式。随着经济的发展，只是投资还是不能满足很多企业的需要，很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作，增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。 第四种模式：土地盈利模式。随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区通过控制大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。这种模式更像一个有规划的地产开发商，获利能力非常的强大，同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。 第五种模式是产业运营模式。一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用，园区设立的目的就是要做一个产业链，比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等，这些产业园在投资初期就会进行招商引资，引入企业资本一起搭台，然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。园区会对一些有实力的入驻企业进行投资，甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模
招商运营各流程及管理规定精编版
招商运营各流程及管理 规定精编版 MQS system office room 【MQS16H-TTMS2A-MQSS8Q8-MQSH16898】
招商运营各岗位职责
每日工作流程：
一．进场管理规定 1．招商部签定租赁合同完成之后需传单至运营部，运营部接单后负责装修审批、协助商户进场工作。 2．商户必须严格按合同规定的经营项目组织商品入场。 3．商户进场后开业前需签订《消防责任书》。
二．撤场管理规定 1．运营部负责与商户撤场前后的整体协调工作。 2．运营部负责整个撤场过程的统筹安排与监督。 3．工程部负责商户撤场过程中需配合协助的工作。 4．营运部负责清点、保管及处理商户撤场后的遗留物品或扣留物品。 5．财务室负责出具结算单及商户的各项费用结算工作。 三．撤场工作流程 （一）无欠款情况撤场 1．商户提出撤场申请或我司因某些原因要求商户撤场。 2．由营运部向商户发出《解除租赁合同的通知》，确认撤场具体时间。 3．在商户收到《解除租赁合同的通知》后，由营运部与商户协调，与之签订《租赁合同解除协议书》。 4．营运部必须在商户撤场一周前将《撤场审批表》上报审批，并跟进审批进度，须在七个工作日内审批完成。 5．《撤场审批表》经审批后，原件传财务室作结算（其中租赁保证金部分暂不退还），财务部，运营部各留存一份备案。 6．《撤场审批表》审批后，由运营部及财务部对商户物品放行，并对撤场全过程进行监督。 7．如商户未按规定期限及标准交铺，由运营部通知商户我司将强制收回铺位，并自行采取措施将该铺位恢复原貌，扣押该铺内所有物品，由财务部入库保存，由此产生的费用及对我司造成的经济损失由商户承担，产生费用财务部在租赁保证金中抵扣此笔费用。 8．商户按规定交铺后，营运部知会财务部给商户办理撤场结算手续。（在商户无欠租且合同期满情况下，若其中一方提出撤场，必须提前一个月书面知会对方） （二）有欠款情况撤场 1．商户提出撤场申请或我司因某些原因要求商户撤场。 2．商户撤场如有欠款，由财务部负责提供欠款数据，发《催款通知单》至营运部，由营运部负责追缴欠款，并扣留撤场商户的所有物品。 3．如运营部在商户办理撤场前追缴回欠款，则转入以上无欠款情况下的撤场流程；如未追缴回欠款，则按以下流程进行： （1）运营部、行政部、财务部共同对扣留物品进行清点，三方经手人均要签字确认。
招商部招商运营方案
招商部招商运营方案
网络板 需要网络技术部门的长期
搬入了都市人的身边，为人们提供了便捷的购物平台。 可这些人却面临着一个残酷的现实，第一，门面租金压力，许多社区生鲜店还在依靠着政府的补助勉强维持着生计。第二，人员工资的压力。第三，进货渠道的不稳定因素。第四，人们对食品安全问题的认知度越来越高。综以上四点，社区型生鲜超市目前也面临着瓶颈。 展望其他行业：化妆品行业，以加盟连锁模式，一批企业成功的形成了稳固的品牌力，如：丝芙兰，娇兰佳人，屈臣氏等等。母婴行业，本土的咿呀、贝贝熊，妈仔谷，子母孕婴等，这些企业以强大的品牌效应，赢得了一大批高端消费人群的青睐，集中化的采供供应链，使企业得到了丰厚的利润，也很好的把控了产品的品质。餐饮行业，康缘集团，将传统的包子店，以规模化的加盟连锁，形成了独有的包点风格，摆脱了传统包点行业的杂乱情况，也从源头上把控了产品的品质。让消费者更加放心的购买。 农产品市场已经在慢慢的改变，从传统的菜市场集中贩卖，转入到社区生鲜门店，下一步就会有门店间的“抱团取暖”，集中化采购，最后形成连锁加盟型生鲜企业。 建立招商手册以及加盟手册 招商团队建设 岗位职责： 招商经理1人：
1）负责招商加盟的全局把控和部署。 2）负责制定各阶段的工作计划，布置和安排部门的各项工作。 3）负责开展部门员工的培训，指导和帮助部门员工的工作，不断强化和提高员工的职业素养。 4）负责考核部门员工，设立相应的奖惩制度，调动员工的工作积极性，增强部门的团队凝聚力，提拔尖子作为储备管理人员。 5）负责协调本部门与其他部门的关系。 6）完成好总经理交代的其他任务。 招商专员： 1）按照公司流程及工作制度完成日常招商工作。 2）积极开展市场调查及分析工作，为上级提供一手的商业信息。 3）掌握市场动态，积极适时的开辟新客户，拓宽渠道收集客户信息，建立详实的客户档案。 4）积极跟进有希望成交的客户。 5）定期拜访客户，并记录拜访情况，完成好上级交代的其他工作。 市场督导： 1）负责直营店、加盟店面导购员培训。 2）负责直营店、加盟店面的陈列、价格、库存、人员调整的标准化管理 3）负责促销活动的组织与执行。 4）收集市场情报，及时准确的反馈。
05_城市地下综合管廊建设和运营管理模式分析及咨询
一、单选题【本题型共5道题】 1.国内地下综合管廊的本体工程施工多采用（）方法。 A．明挖现浇法 B．明挖预制拼装法 C．盾构 D．顶管 用户答案：[A] 得分：6.00 2.上海张杨路综合管廊埋设在道路两侧的人行道下，其结构为（），断面形状为（）。 A．钢筋混凝土，矩形 B．钢筋混凝土，圆形 C．钢结构，矩形 D．钢结构，圆形 用户答案：[A] 得分：6.00 3.历史上最早规划建设的综合管廊形式是在（）。 A．德国 B．法国 C．西班牙 D．美国 用户答案：[B] 得分：6.00 4.将地下综合管廊与地下空间开发利用建设结合最成功的案例是（）。 A．蒙特利尔地下城
B．日本临海副都心地下综合管廊 C．台湾高雄地下综合管廊 D．北京天安门广场下综合管廊 用户答案：[A] 得分：6.00 5.迄今为止，世界上综合管廊建设速度最快，规划最完整，法规最完善，技术最先进的国家是（）。 A．英国 B．美国 C．日本 D．法国 用户答案：[C] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.根据近年来各地管廊的建设情况分析，正确的有（）。 A．合理的入沟管线收费，有利于弥补城市基础设施投资的巨额资金缺口 B．入沟管线收费分为两部分，一为弥补管廊建设成本，二为管廊运营管理费 C．根据各地的具体情况，按照“开源节流”的原则，降低管廊建设、运营成本 D．立法先行，行政介入 E．各城市可根据当地的实际情况制定相关管理和收费模式 用户答案：[ABCD] 得分：8.00 2.在国内综合管廊已建成的城市有（）。 A．广州大学城 B．北京中关村西区
C．上海张杨路 D．昆明市昆洛路 E．苏州大学城 用户答案：[ABCD] 得分：8.00 3.国内综合管廊的建设与国外的差距体现在（）方面。 A．国家政策 B．建设技术 C．建设资金 D．管理模式 用户答案：[BCD] 得分：8.00 4.工程管线宜采用综合管沟集中敷设的情况有（）。 A．不宜开挖路面的路段 B．次要道路的交叉处 C．道路与铁路或河流的交叉处 D．道路 用户答案：[AC] 得分：0.00 5.主线综合管廊的特点为（）。 A．断面大 B．维修管理简单 C．输送量大 D．施工方便
招商的几种基本方式
鲨鱼保健品招商的基本方式 （一）确定目标招商群 根据康丽鲨鱼产品的市场定位、产品特点、渠道特点、确定适合我们的经销商目标群。考虑到公司的长期发展，要求经销商要有一定的市场经营能力，并不是只要有钱就能够成为公司的经销商。 招商是一个双向选择的机会，就如同谈恋爱一样，要求两情相悦。如果条件符合，那么对双方都是一件好事。如果条件不符，勉强的凑在一起，对双方都是一种损失。如果经销商选择不当，在以后的市场经营中就会因为经销商经营能力不足，影响市场的正常运作。 适合的就是最好的。招商前结合我们的实际需求，做好充分的市场调查和分析，进行有针对性、有选择性地招商。对经销商范围的确定方法有以下几种： 1．竞争对手（假想）的经销商。 由于竞争对手的经销商对该行业、产品以及市场运作比较熟悉，可利用其这方面的优势快速启动市场。竞争对手的经销商对行业非常熟悉，要想将竞争对手的经销商变为我们的经销商并不容易。可以通过两种方式来寻找： A经营状况不良的经销商。这类经销商要确定是由于厂家的支持不够或由于厂家自身经营不善，从而导致经销商业绩欠佳，而非经销商自身原因造成。经销商已经对竞争对手失去信心。我们可以说服他们放弃竞争对手，成为我们的经销商。 B经营状况良好，但对厂家不满的经销商。此类经销商经营状况良好，虽然有很好的销量，但是，由于竞争对手的承诺实现不了，使经销商的利益不能保障，经销商对竞争对手很不满意，我们可以说服他们放弃竞争对手，成为我们的经销商。 2．相关产品的经销商。 相关产品指的是与公司产品有关联或经销方式类似的产品。由于这些产品的经销具有相关性，产品的经营方式有一定的相似，因此经销商往往比较容易介入。这类经销商具有一定的销售经验，具有较强的经销意识，有一定的经济实力，而且在我们招商时也比较容易找到，他们应该是公司招商的重点之一。 3．有闲置资金的潜在经销商。 这部分经销商有一定的资金实力，同时又有投资的欲望，也可以成为企业的目标经销商。虽然他们缺乏行业知识和产品的经销经验，但是由于他们初次涉入一个新行业或初次经商，具有工作热情，做事特别认真，只要他具有一定经销的意识，经过公司的培训与指导后，可以迅速成长为优秀的经销商。
国内知名产业园运营模式
联东U谷产业园运营模式 2014-03-06道略园区研究 最早进入产业园区，抓住政府与企业需求，“先产业，后地产”；专注微笑曲线的两端，只做园区规划与营销，设计可复制的模式，精耕10年，积聚规模优势。 房地产行业的商业模式相差不大，大体上都是拿地、建房、卖房。在房产行业火热的时候，造就了万科、万达等有代表性的开发商，它们分别代表了住宅地产、商业地产的模式。联东10年前进入房地产业，选择了一条不一样的路径：做产业园区开发。 产业园区是一个必须耐得住寂寞的行业，因为它的投资规模大、投资周期长，我们在这个行业里坚守了十年。我们很庆幸当初在众多选择中，选择了这一条路，在房地产调控、经济低迷的外部环境下，我们还能保持高增长。目前全国有13座产业园在运营，2013年会集中爆发，共有40座产业园投产。 不论万科还是万达，不论他们的商业模式设计如何不同，有三点是共通的：第一，述求明晰，也就是要为目标客户解决什么问题是非常清晰的；第二，产品聚焦，这能够让商业模式连续拷贝，可以做到跨区域扩张；第三内部资源可以很好地配合，集中使用。而在这三点上，联东也探索了一些经验，我们用“U模式”来运营产业园区。 为“政府+企业”解决后顾之忧 我们的目标客户非常清晰，就是政府和企业，这是由产业园区的性质决定的。
在中国，主导产业发展的是政府，因为土地资源在政府手里。地方政府最关心什么问题呢？第一是土地集约利用；第二是税收，辖区内企业能否带来长期稳定的税收；第三是模式问题，产业规划能否把企业高密度集合在一起，产生聚合效应；第四个退出机制，中国的企业生命周期很短，一定要保证产业能够持续流动起来，持续产出；第五是快速见效，因为政府领导是有任期的，希望任期内迅速把事情做出成效。 而企业客户有什么需求呢？第一，企业客户选址关心效率和成本，从投产，运营，配套，必须让运营成本降下来。第二，要能够提高品牌形象，在哪里办公就代表是什么档次。第三，要有投资价值，很多企业都购置自己的物业，只要产生购买，就带有投资行为。 全方位分析了客户需求后，就形成了我们的价值主张：为入驻企业打造舒适、高效的运营平台，帮助企业提升品牌形象，降低综合运营成本，实现高效率、低成本的发展；为政府打造产业平台，节约利用土地资源，创造更多的税收和就业，协助地区产业集聚和升级，提升区域综合价值。 基于此，我们对入驻企业有些硬性要求，比如必须注册在当地，必须在当地交税；在产业园定位上也遵循当地的产业导向原则。最重要的一点是，我们保证财务上达到税收投资的强度，实现跟政府的承诺。否则，短期内圈了地，未来三五年之内也肯定会出现问题。 产品思维：先产业，后地产 施振荣先生有个著名的微笑曲线理论：在产业链中，附加值更多体现在两端，研发设计和营销，处于中间环节的生产附加值最低。这一理论在产业园区行业同样适用。 2003年，我们从建筑模板领域进入房地产开始了产业园区的摸索，积累了一些经验后，2005年4月，我们成立了北京联东金桥置业有限责任公司，开始建设联东U谷?北京金桥产业园项目。那时候，我们确定了一个思路：围绕微笑曲线的两端，主要做产业链前端的园区规划设计和后端的营销招商，以产业为依托，地产为载体，实现土地的整体开发与运营。 产业园区筹备周期非常长，一般做一个产业园需要3~5年的筹备期。这期间，非常重要的功课就是园区定位，产业研究，因为产业园区必须“先产业，后地产”。 产业研究是一个系统工程，要结合宏观产业趋势与地方微观产业政策导向来综合分析、研究、论证项目的可行性。我们联东内部有一个专门研究产业的团队，做了大量的产业研究，另外我们还建立了一个强大的外部顾问团，与咨询公司结成战
招商运营各流程及管理规定样本
招商运营各岗位职责
运营部日常工作管理规定每日工作流程:
商铺进场撤场管理规定 一．进场管理规定 1．招商部签定租赁合同完成之后需传单至运营部, 运营部接单后负责装修审批、协助商户进场工作。 2．商户必须严格按合同规定的经营项目组织商品入场。 3．商户进场后开业前需签订《消防责任书》。 二．撤场管理规定 1．运营部负责与商户撤场前后的整体协调工作。 2．运营部负责整个撤场过程的统筹安排与监督。 3．工程部负责商户撤场过程中需配合协助的工作。 4．营运部负责清点、保管及处理商户撤场后的遗留物品或扣留物品。 5．财务室负责出具结算单及商户的各项费用结算工作。 三．撤场工作流程 ( 一) 无欠款情况撤场 1．商户提出撤场申请或我司因某些原因要求商户撤场。 2．由营运部向商户发出《解除租赁合同的通知》, 确认撤场具体时间。
3．在商户收到《解除租赁合同的通知》后, 由营运部与商户协调, 与之签订《租赁合同解除协议书》。 4．营运部必须在商户撤场一周前将《撤场审批表》上报审批, 并跟进审批进度, 须在七个工作日内审批完成。 5．《撤场审批表》经审批后, 原件传财务室作结算( 其中租赁保证金部分暂不退还) , 财务部, 运营部各留存一份备案。6．《撤场审批表》审批后, 由运营部及财务部对商户物品放行, 并对撤场全过程进行监督。 7．如商户未按规定期限及标准交铺, 由运营部通知商户我司将强制收回铺位, 并自行采取措施将该铺位恢复原貌, 扣押该铺内所有物品, 由财务部入库保存, 由此产生的费用及对我司造成的经济损失由商户承担, 产生费用财务部在租赁保证金中抵扣此笔费用。 8．商户按规定交铺后, 营运部知会财务部给商户办理撤场结算手续。( 在商户无欠租且合同期满情况下, 若其中一方提出撤场, 必须提前一个月书面知会对方) ( 二) 有欠款情况撤场 1．商户提出撤场申请或我司因某些原因要求商户撤场。 2．商户撤场如有欠款, 由财务部负责提供欠款数据, 发《催款通知单》至营运部, 由营运部负责追缴欠款, 并扣留撤场商户的所有物品。 3．如运营部在商户办理撤场前追缴回欠款, 则转入以上无欠款情
中国产业园区运营模式比较
产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运作模式上具有很大的差别。 管理模式之别： 从开发区的管理模式上看产业园，可分为行政主导型、公司治理型和混合型三种管理模式。 行政主导型在开发区建设的早期比较常见，那时候很多产业园具有很强的政府宏观调控职能，由政府主导进行建设初期的资源投入和规划，在园区建成后也是实行行政管理和服务职能。 行政主导型还可以细分为两种小模式，横向协调型和集中管理型。 横向协调型是由所在城市的政府全面领导园区的建设与管理，设置管理委员会，成员由原政府的行业或主管部门主要负责人组成，园区内各类企业的行业管理和日常管理仍由原行业主管部门履行，管委会只负责在各部门之间进行协调，不直接参与开发区的日常建设管理和经营管理。所在区县政府负责园区内的公安、消防、卫生、网点等的管理。园区管委会其实也是政府部门，具有相应的级别，对政府其他相关部门进行横向协调时也是使用政府公务员级别身份。
比横向协调型出现稍晚的是集中管理型。由市政府在园区内设 立专门的派出机构——管委会，负责全面管理园区的建设和发展，具有较大的经济管理权限和相应的行政职能。管委会可自行设置规划、土地、项目审批、财政、税务、劳动人事、工商行政等部门，可享受城市的各级管理部门的权限，同时也接受主管部门必要的指导和制约，体现了“小政府、大社会”的特点。这种方式给予了管委会更大的职权，与相关管理部门的很多协调工作变成了直接管理事务，提高了园区的管理效率。但问题是管委会的政府色彩更加浓厚，一些需要企业运作的事情基本不可能实行。 行政主导型产业园的特点是产业园的政府性质非常浓厚，具备很强的行政职能。园区内的税务、公安、工商、劳动人事等政府职能均由园区管委会进行管理。园区的开发、管理问题解决了，但是园区的发展问题却显得薄弱。随着中国经济发展的变化，开始出现了一些更具公司管理特征的园区。 公司治理型又被称为企业型管理模式。这种管理模式主要是以企业作为开发区的开发者与管理者。目前在县、乡(镇)级的开发区和高新区中使用的较多。县、乡政府并不设立派出机构，而是通过建立开发公司作为经济法人，组织园区内的经济活动，并承担部分政府职能，如协调职能等。总公司直接向所在地区政府负责，实行承包经营，担负土地开发、项目招标、建设管理、企业管理、行业管理和规划管理等职能，而园区的其他管理事务，如劳动人事、财政税收、工商行政、公共安全等，主要还是依靠政府的相关职能部门。把政府职能还给政
探索城建项目市场化运作新模式
探索城建项目市场化运作新模式 ---常州龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程项目评审案例 【案例背景】 近年来，常州市城市建设发展迅速，通过城市建设，城市文明进程加快，城市竞争能力增强，常州市已成为全国文明城市创建先进市、全国优秀创新城市，城市综合竞争力跃居全国第20位。 经济实力的增强使常州作为中心城市的作用更加明显，对城市现代化道路交通系统的要求也越高。同时常州奔牛机场规划定位为中型机场和苏南国际航空货运中心，近期将进行扩建，随着常州机场的扩建，航空客运、货邮吞吐能力将大幅度提高，现有龙城大道(龙江路-奔牛机场)的通行能力已不能满足日益增长的交通需求。为与城市航空运输发展相适应，同时响应国家有效拉动内需、加大基础设施建设的发展战略，常州市启动了常州市龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程的建设。该项目为无收益城市公共设施项目，为加快推进项目建设，常州市政府决定以市场化BT形式运作本项目，由常州市城市建设（集团）有限公司（以下简称常州城建）代表常州市政府负责该项目的投资建设。 2010年4月经招投标程序，青建集团股份公司（以下简称青建集团）与常州城建签订了《常州市龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程投资建设、移交合作框架协议》，青建集团全资子
公司常州青建建设投资有限公司（以下简称常州青建）与常州城建签订了《常州市龙城大道(龙江路-奔牛机场)改扩建工程投资建设、移交合作合同》，约定由青建集团与常州城建按投资、建设、移交模式对该项目进行合作建设，常州青建作为中标业主投资建设龙城大道项目，项目竣工验收合格后常州城建在回购期内回购该项目。同时青建集团取得了龙城大道项目的道路、桥梁、管线土方的施工权。 【项目概况】 【项目运作模式】 本项目按投资、建设、移交模式进行建设，常州城建经常州市政府授权与借款人常州青建（代表青建集团）签订BT协议，授予借款人特许权，负责龙城大道的投融资、建设及移交事宜。青建集团同时取得本项目的施工总承包资格，负责龙城大道道
2018年五大产业园区运营模式分析研究
五大产业园运营模式分析WORD版本下载后可编辑
一、华夏幸福基业 1、企业背景及发展概况 华夏幸福基业成立于1998年，拥有房地产开发经营业务一级资质，早期致力于河北省内的城市住宅项目开发。2002年开始运营固安工业园，逐步向工业园区运营商进行转变，目前已经形成“园区+地产”运营模式。华夏幸福基业开发版图主要位于环首都经济圈、环渤海经济圈等地。 其运营模式的成功主要在于寻求地方政府与企业之间能够实现双赢的契合点，通过产业新城的建设帮助政府实现地域经济的快速发展，同时在获取廉价土地方面与当地政府形成默契，实现互帮互赢。 2、运营模式和盈利模式 运营模式 以打造“产业新城”为企业战略定位，以“园区+地产”作为盈利模式，公司在园区还未起步前，就与当地政府签订排他性的园区整体委托开发协议，由华夏幸福对园区进行前期规划、基础设施建设、土地整理、商品房开发、工业厂房开发、园区招商引资以及企业入院后的物业管理服务，政府则提供行政方面的服务和管理。与2015年提出的PPP模式不谋而合。 企业整体运作类似于中介服务，通过对产业新城的整体操盘，整合地方政府、资金、技术、高新产业等各方资源，进行园区的规划建设和运营管理服务。
运营特点 1)选址：华夏幸福产业园多定位于经济尚不发达的城郊或县域待发展新区，以助力区 域经济发展为目标有利于与当地政府洽谈排他性的合作协议，争取更多利好政策； 2)良好的政府关系：凭借良好的政企关系进行排他性的合作协议洽谈，同时能够及早 地参与地块的规划和土地整理工作，甚至参与区域发展规划，对园区规划及后期招 商均有利好。对政府来说，华夏幸福已经成为政府基建和招商引资的外包机构。 3)行政服务通道：得益于与政府的合作关系，园区行政服务直接与政府相关部门协调 对接，加快园区企业办事效益，对企业入驻有一定吸引力。 4)廉价拿地：通过产业新城开发以较低的价格获取大量住宅土地用于房地产开发销售， 获取利润。产业地产部分仅提供规划建设、招商运营服务。 5)融资服务：华夏幸福基业与国家开发银行、中国工商银行、中国银行等金融机构建 立合作关系，帮助园区企业解决融资问题。同时旗下成立一家担保公司，为园区企 业融资提供担保服务，吸引企业入园。