浅谈当今中国教育公平问题

浅谈当今中国教育公平问题

——从清华大学自主选拔“新百年计划”说起一，清华大学自主选拔“新百年计划”

2011年，清华大学迎来她的一百年华诞，迎来一个新的百年纪元。回顾过去，展望未来，我校调整思路，顺应时代发展，提出了一系列举措和改革。其中，2011年10月18日，我校公布2012年自主招生新政“新百年计划”，这一自主招生新政不仅在某种程度上体现了清华大学未来百年的育人思路；同时，由于清华大学在全国高校中所处的特殊的地位，该新政也在一定程度上反应了目前我国高等教育，乃至我国整体教育的发展方向。

清华大学自主招生“新百年计划”包括“自强计划”、“拔尖计划”和“领军计划”三部分：“自强计划”面向长期学习、生活在农村地区、边远贫困地区或少数民族地区，自强不息、德才兼备的高中毕业生；“拔尖计划”面向具有学术理想和创新潜质，在某一方面有突出才华并取得一定成果的应届高中毕业生；“领军计划”面向志向远大、追求卓越、品学兼优、素质全面的学生。根据该计划，从2012年开始，我校将对不同类型的优秀人才实行有针对性地选拔，促进优秀人才脱颖而出。

二，中国当代教育公平问题概况

解读“新百年计划”，我们可以有很多种说法和观点。然而，我最为感兴趣的是“新百年计划”中体现出来的我国当代的教育公平问题。我们可以看到，由于教育水平和环境影响等关系，一般情况，相对贫困落后地区的高中毕业生综合素质远远比不上经济发达地区的学生，所以“新百年计划”中的“领军计划”和“拔尖计划”面对的对象几乎都来自经济、政治和文化发展程度都较高的生源地，仅有“自强计划”在文件中明确的指出了“面向长期学习、生活在农村地区、边远贫困地区或民族地区……的高中毕业生”，这也就是说，清华在未来百年通过自主招生招到的学生中，至少有2/3的学生来自教育水平和生活条件都较好的家庭和地区；而事实上，这一比例在通过高考统招进校学习的清华本科新生中则更大。所以，这一政策从侧面反映出了我国当今精英教育模式下越来越严重的教育公平问题。

根据著名学者杨东平的理论，教育公平包括教育权利平等与教育机会均等两个基本方面。我国从新中国建立到如今，教育公平经历了三个阶段：“文革前时期”、“文革时期”和“转型时期”，前两个时期存在的问题是分别源于阶级斗争

思想和“反智主义”的教育权利不平等；而我们现在正处于第三个时期，即“转型时期”，整个社会面临的则是教育机会不平等、教育差距严重扩大的问题。从

建国到现在，国家一直在努力把实现教育机会均等作为自觉追求的目标之一，包括建立高考选拔制度，普及了九年义务教育，减免乡镇中小学学费等，从1949

年到如今取得重大成效。但是，由于我国特殊的地理、文化、经济和政治国情，同时结合我国社会正处于转型期的具体情况，所以我国的教育公平虽然已经得到很大的改善，但与发达国家相比，仍然存在着显著的差距和一些突出的问题。

这些教育不公平问题主要表现在：

(一)教育资源配置的不公平：

包括发达地区和不发达地区的地域差距导致的教育不公平、普通中学与超级中学相比享有的教育资源不公平以及城乡教育资源二元化三方面。其中，地区差距和城乡二元化导致的教育不公平是极难克服的一个硬伤。由于中国幅员辽阔，所以经济的发展不均衡导致人民和当地政府在教育投资上的不均衡总是难以避免：据国家统计局的数字，1988 年中国城乡人均收入的差距是2.2:1， 1997 年这一差距为2.5:1。以地区差距论，1997 年城镇居民的人均收入，东部、中部、西部的比例为1.45:1:1.04;以农村居民收入论，以东部为单位1，则东部、中部、

西部的比例为1：0.75：0.63。在这一背景下, 各地的教育差距仍然十分明显, 且

最发达地区和最贫困地区之间的差距仍在加大。以1998 年我国“普九”的人口

覆盖率为例，东部地区达到96.47%，中部地区达到81.87%，西部地区仅达到42.26%。当沿海发达地区已经基本普及初中教育时, 西部地区则仍有2/ 3的县未达到85%

的普及初中标准, 西部贫困的少数民族自治县则尚未普及初等教育。同时，少数“超级中学”对于教育资源的占有率过高，形成了“教育马太效应”。“超级中学”一般指的是省重点中学及以上的中学，他们普遍拥有优秀的教师队伍和良好的生源，由于其良好的升学率，教育部门对于其资金和其他投入会同比远远高于其他中学，比如北京市的人大附中每年往清华北大输送的考生数目占到全北京考生数的近60%。，好学校配好老师出好结果并没有错，错的是：要进入好学校除了能力

竞争之外, 越来越依赖家长的社会关系、经济能力，弱势群体往往缺乏选择性，城市不同阶层对入学机会和学校质量差距造成的不公平感受增加。在城市的重点中学, 以及高等教育入学机会上，不同阶层、家庭背景存在明显差别。

(二)教育机会分配的不公平：

这一点上，主要是反映在非义务教育阶段教育机会数量分配不均等问题上，体现在了高等教育机会分配——高考录取名额的差异。我国分省定额、划线录取的方法扩大了农村和城市、教育落后省份和教育领先省份的学生的机会差距。例如，2001年时，清华和北大在北京的招生名额分别占其总数的18%和13%，而当时的北京高中毕业生只占全国的0.9%，以此类推，这种教育机会分配实在是不利于教育机会均等分配的。

(三)教育领域招生政策制定和实施的不公平：

除了高考的分省录取政策外，我国教育机会分配中，仍然存在严重的教育腐败问题，这种“教育腐败”也会为“教育不公”推波助澜。这种教育腐败容易利用“定向生”、“保送生”和“体育特长生”等招生形式，使得特殊背景的考生能够优先获得进入高等学府受教育的权利。比如，之前在中央电视台《新闻调查》栏目热播的中央音乐学院招生潜规则等，都是教育腐败问题，这种教育腐败会使得真正拥有才华和知识的学生应有的权利被其他考生背后的权利和金钱夺去。

三，教育不公平的社会弊端

(一)这种教育不公平直接的弊端在于无法培养真正的人才，阻碍现代化

发展。

目前的教育体系过分强调了精英教育，没有充分的体现“因材施教”和“有教无类”的公平教育思想，不能够赋予每一个人平等接受教育的权利和机会。只看重少数的一流人才对于社会发展和国家建设的作用，忽略了其他学业成绩一般或者没有明显突出特长的学生。然而，社会需要的是多方面的人才，每一个人的优点也是有差异的，我们必须正视这些差异。现在的教育中，精英教育的思想尤其严重，在对于学业上并不是很优异的学生而言，没有给予足够的引导和教育，甚至使得部分学生成为精英教育的牺牲品和这场教育战争的炮灰，影响了社会的全面发展和和谐。

(二)教育不公平另一个比较间接的影响是扩大了阶层鸿沟，阻碍了社会

阶层的健康流动。

这个弊端也是危害最大的一个弊端。我国自古以来就有“学而优则仕”的传统意识，广大的社会下层的民众，希望自己或者自己的子孙能够通过科举这一条道路走向上流阶层，光耀门楣，改变个人甚至是家族的社会地位。由于我国传统思想和文化的影响，抛开固有思想中的“官本位”思想，这样的“教育改变命运”的朴素道理放在今天同样适用。考试能促进合理的社会流动，而教育又有助于考试的成功，因此教育本身也成为社会流动的必要条件，是清楚不过的逻辑。根据社会学家们的研究，人们在青少年时代接受的教育年限越长，在成人时获得的社会地位就越高。然而，如今的教育模式中精英化教育的成分和教育不公却使得这种希望光芒变得暗淡。较低阶层的人民无法有效利用社会提供的教育机会，贫困地区学生所拥有的教育环境和条件远远不及发达地区的学生，这样造成的教育过程的不公平导致了教育结果的不公平，进一步造成了寒门学子试图通过“知识改变命运”的梦想变得遥不可及。

通过教育的筛选功能，使由于先天处于不利地位的人通过教育可以获得一定程度的社会流动,，从而促进社会进步和发展。在一个真正健康的社会中，如果教育机会真正开放，个人接受教育的多少完全根据个人的智力与努力，而且个人的智能又得到充分发展的机会，完全不受家庭社会阶层、性别、种族等因素的影响，则能力愈高者愈有接受教育的机会，因而获得更高阶层的职业，居于社会阶层结构的上层。这样教育与社会流动的关系越密切、越表现民主与平等的精神、就越能促进更多的社会流动。由此可以说教育公平在很大程度上影响着良性社会流动与和谐社会的建立。

目前的实际情况可以这样描述，由于教育起点和教育过程中出现的不公平，导致寒门子女的升学难度加大，使得较低社会阶层向上流动的障碍加大。我们可以看到，目前伴随着“超级中学”、“教育产业化”、“自主招生”等教育名词的出现，教育和学习上的成功已经开始不仅仅只是依靠智慧和勤奋，而是要比较家庭经济实力、父辈的社会地位和家族关系网等其他要素，这种教育模式最终只会伴随教育马太效应的出现，即：穷者更穷，富者更富。教育本身应该是推动社会公正的有效手段，为每一个国民提供平等的改善命运的愿景，但是由于上文所提到

的“精英教育”思想和“教育机会公平”的缺失，使得教育愿景所散发的光芒越发减弱，教育已经失去了其传统意义上的道义色彩，反而扩大了阶层鸿沟，加剧了社会矛盾。

(三)教育不公最终会诱发社会矛盾，影响和谐社会的建立。

教育不公导致的阶层鸿沟和社会分层流动的粘滞使得贫富差距进一步扩大，诱发社会矛盾，不利于和谐社会的建立。建立社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点是：必须坚持以人为本。国家的任何举措和行为都应该建立在提升人民生活水平，保证人民的权利得到实现的基础上的，然而，目前教育体系中的不公平则是过分地强调了精英人才对于社会的重要性，过度地将教育资源向发达地区倾斜，使得农业人口和欠发达地区人口的受教育机会受到损害。这样，弱势群体家庭的受教育者面临着不利的处境，受教育程度的不公平随之伴随的是就业机会的不公平，紧接着表现为劳动收入的不公平，最后表现为了经济地位和政治地位的不公平。不仅如此，弱势群体在教育过程中所遇到的困境，还会导致下一代接受的教育质量的偏低，造成“贫穷——缺少教育——贫穷或者更加贫穷”的恶性循环，最终导致的是全社会的悲观心理。人们不再乐观的相信通过个人努力和奋斗可以改善生活或者改变命运，这样的群体心态会导致人民对于主流价值观的逆反和怀疑，影响整个社会个性价值观念的衍生和改变，进而影响到社会群体心理以及主导价值体系的构建，社会公平不再，乌云密布人心。

四，高校学习中的教育不公平现象

既然我们是从我校自主招生的“新百年计划”计划说起，那么现在让我们将思路再次绕回到“新百年计划”，绕回到高校教育，谈一谈这种社会和教育大背景下的高校招生和高校教育。

和许多年前不一样，如今的大学早已不是远离尘嚣的象牙塔了，花花世界的灯红酒绿和喧嚣渐渐步入校园。高校渐渐成为了一个微型的社会，整个社会的浮躁和对于功利的热切追求也让高校的主流价值观中渐渐出现了变异：凭借踏实努力去获得成功的故事不常被人说起，反而是依靠钻营投机得到的成功反而更为人称道，这样，寒门学子身上的“艰苦奋斗”和“吃苦耐劳”的品格开始渐渐失去市场，反而是家里有钱的“富二代”们容易成为学生中的受拥护者和被羡慕崇拜

者；同时，家庭经济条件的差异也让寒门学子的个人发展受到一定程度的影响，比如：某些活动中所需要的音乐或者美术特长始终是家庭优越学生的专利，寒门学子由于家境贫寒，学习生活尚且存在困难，更别说培养课余爱好，全面发展了。所以，高校中的贫困学生所能享受到的高等教育资源中的非课业部分的资源，比起其他学生，是缺少甚至没有的。

作为一种社会阶层流动的最有效途径，教育无疑是一种公平的竞选方式，是个体获得文化技术资源的主要手段，其公平性要远胜于其他手段，但是如今日益恶化的教育公平的失衡已经影响到了中国社会中社会分层流动。如果一个人在出生之前就有权利选择自己的降生地，那么他在知道了中国国情的情况下，会选择怎么样的地点出生？我们来设想一下，如果你出生在首都北京，那么你可以顺理成章的进入北京市里很好的小学、初中和人大附中这样的超级中学，并且以一个在其他地区只能上普通“211院校”的高考分数进入“清华”“北大”这样的一流院校，接着，因为你在少年时候，已经在少年宫学会了多种乐器，所以你在学校的活动中频露头角，在大学中一帆风顺如鱼得水，凭借自己全面的素质接着进入全美前十的大学深造，接受更优异的教育，而你所拥有的比其他人所多出来一切就是因为全国的教育资源在北京市的偏移；反过来，如果你身在一个贫穷的山村，父母在遥远的珠三角或者长三角打工，村里的老师由于半年没发工资已经不上课了，爷爷奶奶不认识字也不会帮你解一元一次方程，或许你艰难的跋涉到了高等院校，然后你陡然发现过去的十多年你除了学习课业没有任何的爱好和特长，面对学生会组织的各类活动无从下手，父辈所传授的为人处事的逻辑在霓虹灯闪耀的都市简直是格格不入，过去的价值坚守完全不堪一击，凡此种种……所以，你极有可能在教育的每一个转折点和选拔处被筛选出去，落回你从小长大的小村庄，过着和父辈一样的生活。相当讽刺的是，本来是我们中华文明孕育了科举制度这一最有利于社会分层流动的教育选拔制度，然而时代发展到今天，我们的教育已经不能够成为社会分层流动的动力了，我们的社会分层流动性逐渐减弱。已经逐步出现了社会流动粘滞的前兆，这样粘滞表现在农村学生初中升学率低、高等院校中城市学生比例逐年增加、贫困生比例逐渐减少等方面。我们可以看到，教育和教育中的选拔本身是最容易实现的社会阶层流动的通道，如今这个通道却由于教育公平问题越来越小，逐渐

五，教育不公的现实选择

教育的不公乃是最大的不公。

事实上，我们可以采用很多措施来保证或者是适当提高教育的公平性。首先是，必须完善一个公平竞争的规则实现公平的选拔，尽量避免教育腐败带来的教育失衡；其次，要确定公平合理的教育政策，可适当使用“补偿性公平”原则，消除教育投入的城乡二元化和东西差距；再次，要建立完备的教育法制：单纯依靠道德或者习惯来约束各方的行为，已经不足以保证教育的效果了，必须依靠法律的力量协调各方关系，维持公平以及和谐；最后，要革除教育公平屏障，消除现有的许多制度性和体制性障碍，如精英教育政策，重点学校制度等等，至少应该采用一些措施来减弱他们的影响。

六，结语

然而，现在我国处于社会主义初级阶段，是一个各方面都尚待完善和发展的“转型社会”，改变并非一朝一夕之事。实现教育公平和解决其他社会问题一样，是一项长期的工程，艰巨的工程，需要全社会的共同努力逐步实现教育公平这一伟大理想。

最后，让我们再次回到清华大学自主选拔“新百年计划”，也许我们可以猜到，在我校公布了“新百年计划”的那一刻，又有多少“超级中学”开始打“领军计划”和“拔剑计划”的主意，有多少人会钻制度的空子，把自己家的孩子塑造成一个命途多舛的“贫困生”，试图通过教育腐败的方式去破坏这份公平呢？

教育公平的路，到底还有多远呢？教育公平这份沉淀淀的责任，正在未来等待我辈肩负起来。

参考文献：

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[7] 崔凯等. 力促教育公平，多元选拔人才——清华大学公布自主招生“新百年计划”. 网络资源. 清华大学信息门户网站

中国教育不公平原因及解决方案分析

中国教育不公平原因及解决方案分析 中国目前的教育的确存在很多不公平的地方，本文来分析一下教育现状，并且从多个方面解决这些问题的方案。 1.中国教育现状 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，《中华人民共和国教育法》规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业，财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。虽然我国已于2001年宣布基本实现了普及九年义务教育。实际上只是基本解决了“入学机会平等”问题。在教育过程中还存在着许多不平等。最为凸显的是城乡之间，区域之间，校际之间的教育差距，这也是我国最突出的教育国情之一，主要体现在以下三方面： 一、城乡教育基础设施配置不均衡，农村学校办学条件落后于市区学校；二、城乡师资水平有很大差距，部分农村儿童享受不到平等的人力资源；三、教育过程中微观层面不公平，使部分农村儿童享受不到平等的教育过程。 教育的不公平：城市教育与农村教育的不公平；重点学校教育与一般学校教育的不公平；学校教育与家庭教育的不公平；男童教育与女童教育的不公平；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平 2.教育不公平的原因分析 2.1.地区和城乡差距造成教育不公平 目前，地区差距和城乡差距的明显拉大，使得教育资源配置严重不均衡，造成了教育不公平。 2009年《求是》杂志报道过20个地市的农民人均收入，上海浦东和江苏昆山是12000元，甘肃定西是1800元，仅农民之间收入就差7倍以上。据了解，一些地市之间的人均财政收入差高达10-50倍左右，在义务教育“以县为主”的情况下，因县财政困难，必然造成教育的困难。 一些中小学校，由于地方经费充足，校舍宽敞、楼宇考究、环境优美、设施一流，各种先进设备应有尽有，语言室、电脑室、实验室、钢琴室、乐器室、绘画室、雕塑室、游泳馆、艺术馆、图书馆、体育馆、有的还有升降式广场、休闲晨读公园等。而另外一些地方因财政投入困难，教育经费极低，造成学校场地狭窄、房屋破旧、寄宿困难，有的学校采用的教学手段仍然是一个黑板，一枝粉笔和教师的一张嘴。 一些县财政投入困难还造成很多小学不能按国家要求在三年级开电脑课和英语课，直至小学毕业一些学生还没接触过外语和电脑。有的学校没有音乐、美术教师，此类课程也不能开课，导致一些地区的孩子在起跑线上就同发达地区和城市孩子拉开了差距。 2.2.制度设计偏颇造成的教育不公平 一是就近入学存在问题。义务教育应该就近入学，但是就近的学校是优质学

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浅析我国教育性别不平等的影响因素及解决策略【摘要】教育性别不平等问题是我国教育公平问题中的一个子问题，不仅关系到性别歧视而且关系到教育的公平甚至社会的公平，然而目前教育性别不平等这一现象仍然广泛存在于人们的生活中，亟待解决。对此，我查阅了相关文献资料以及调查数据，并结合自己的一些个人看法，试图对我国教育性别不平等问题的影响因素和解决策略进行分析。本文将分为四大部分：概念解析、影响因素、产生的影响、解决策略。在对概念进行解析时，我会以“社会性别“的视角来看教育性别不平等，并阐述它在教育生活中的表现以便于人们更好地正视这一现象；在分析其影响因素时，我选择从社会、家庭、学校以及女孩自身这四个角度进行剖析；思考该问题带来的影响时，我会结合社会生活的其他方面来分析，因为教育是与社会政治、经济和文化密切相关的；在探讨解决策略时，我将从国家、学校和教师个人的层面找到行之有效的对策。 【关键词】教育性别不平等影响因素解决策略 “性别歧视”和“教育不公”在我国古代父权制社会就已初见端倪，然而随着国家的一步步改革，妇女运动的解放，教育平等政策的颁布，这两个问题并没有完全解决，至少在我国边缘地区仍然很严重。这两个问题本来分属于两个不同的研究范畴，但将其结合起来看已是大势所趋。“教育性别不平等”可谓是一个重大的社会问题，问题根源可追溯到古代。我国相关研究者在很早之前就开始了对教育性别不平等问题的研究并对其解决策略进行了广泛探讨，近些年，它引起了越来越多的教育工作者的关注，人们也开始正视这一现象，不过由于这个问题比较复杂，很多学者们提出的建议的可操作性不强，再加上新的社会因素的加入导致这种不平等现象加剧，因此，教育性别不平等问题在现实生活中并没有得到很大的改善。对此，本文拟从四个部分进行分析，分别是概念解析、影响因素、产生的影响以及解决策略。其中影响因素和解决策略是本论文的重点，而概念解析是为了下文写作的需要，使人们对“教育性别不平等”有一个更好地理解；分析该问题带来的影响是为了更好地选择解决对策，只有明确了消极影响才能有效地对症下药，最终破除性别不平等在教育领域里的偏见，促进教育公平的发展。 一、教育性别不平等概念解析 前面说到过，“教育性别不平等”包括“教育不平等”和“性别不平等”两个

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我国教育公平方面存在的问题 教育公平既是现代教育的基本价值和目标,也是社会公平的重要基石,具有促进社会平等的重要功能;是政治、经济领域的自由与平等权利在教育领域的延伸和拓展。 教育公平对于促进社会的稳定和发展以及社会成员的自身利益具有极为重要的作用。我国的教育现状表明：各地教育发展水平参差不齐、教育资源分配厚此薄彼、弱势群体的教育权利难以得到保障等，教育公平问题已经成为当前我国亟待解决的社会问题和突出矛盾之一。 1 我国教育公平方面存在的主要问题 由于历史和现实的种种原因，中国的教育公平方面存在着种种问题：教育资源不均衡分布、城乡差距、区域差距、校际差距等问题均较严重。 1.1教育资源分布不均 在义务教育阶段，教育不公平主要体现在城乡差别上，城乡间的教育水平差距极大。农村教育的落后必然影响全国整体的教育水平提高，无疑对经济和社会的可持续发展造成严重阻碍。城乡教育技术条件和基础设施差距较大。义务教育阶段的落后最终将影响农村学生享受高等教育的机会，从而造成教育机会的不公平，进而影响其一生的生活质量。 1.2城乡发展的不理想 随着九年义务教育的逐渐普及,农村教育的整体情况有了较大的改善,但农村教育仍然落后。国家对农村义务教育经费的投入确有持续增加,但无论是生均预算内教育事业费支出亦或是公用经费投入, 非但没有缩小反而有所扩大。 1.3区域差距较大 在高等教育领域，不公平主要体现在不同区域间的差异上。首先，高等教育资源集中于东部地区。根据中国高校招生的惯例，高校每年招生的数量均向学校所在地倾斜，其招生主要面向本省生源。因此，拥有较多高校的地区，享受更多的高等教育资源。从省际来看，同等的学习成绩，户籍在京沪的学生考取高等院

中国教育现状分析

中国教育现状分析 中国教育现状是怎么样的？存在什么样的问题？教育改革取得了些什么成绩？中国教育的未来是什么？中国思想文化的方向在哪里？从胎教、幼教到早教，似乎孩子们已经就被有条件或无条件地捆绑在教育的马车上，从此以后，孩子们分秒必争地努力学习，从小学升中学，从中考到高考，不仅仅是孩子，连同大人父辈和教师们一起陷入一种最清楚而又难以逃避的困惑——努力读书，出人头地，升官发财，似乎就是隐藏在这种现象后面的源动力——而其它的一切都似乎是冠冕堂皇的说辞。 中国的教育简史说起教育，不能不说说中国的教育史。中国原始社会时期，燧人之世，天下多水，故教民以渔，伏羲之世，天下多兽，故教民以猎，足见则教育是根据现实需要而变化的。而且教育应当是普及的，大众化的，教民育人是维持整个部族群体发展的十分重要的关乎族群生死存亡的大事情。 到了奴隶社会时期，夏、商和西周都是推行奴隶贵族政治，垄断了文化教育，学在府尹，教育对象是贵族子弟，礼、乐、射、御、书、数等六艺，也是统治阶级成员应该掌握的知识技能，教育的社会目的是维持社会统治职能。礼不下庶人，教育出现阶级性和等级分化，而对于奴隶，则是几乎不需要专门的教育的。而奴隶的生活技能几乎是在生活中相互交流学习、口授传播或家传的。这时谈教育，我们是站在那种角度谈呢？对于历史过去，我们无可厚非薄是。 到了春秋战国时期，列国纷争，社会处于大动荡、大变革的时代，

也是教育剧变的时代。传统贵族秩序完全被打乱，官学教育体制被打破，学术逐渐扩散到民间，出现了一个掌握文化知识和技能的特殊群体——士人群体的扩散，学术思想和教育活动又是统治者需要和重用的基础，为求生存和扩张，各国统治者极力网罗和重用这些贤士。于是私学兴起，养士盛行，儒、墨、道、法等诸子百家站在不同的阶级或阶层的立场上，各抒己见，相互辩驳，相互争鸣，而又相互吸收、补充，使得这一时期的教育思想呈现出前所未有的广度和深度，促进了思想文化的发展，终究在中国思想文化历史上出现了各种文化思想交相辉映，百家争鸣的奇特文化盛况，也由此开创了中国思想文化史上最为丰富多彩，最为璀璨的一页。而这个时期创办私学最为杰出的代表是孔子，他实行有教无类(最早的教育公平提法)，主张有所为有所不为，创立了儒家学说，奠定了教育理论体系，对中国古代教育具有决定性的影响。《论语》、《礼记》，尤其是其中《大学》、《中庸》更是儒家教育理论的力作，这以至于影响到了后来2000多年的中国历史的发展。这里还有一个重要学派——法家，这是以法治为思想核心的治国之术，其思想先驱可追溯到春秋时的子产，实际创始者是战国前期的李悝(约前455～前395)、商鞅、慎到、申不害等。战国末期韩非子成为是法家思想的集大成者，他建立了完整的法治理论和唯物主义的哲学体系，将法、术、势三者糅合为一,又吸收道家思想,将法治理论系统化。他主张加强君主集权,剪除私门势力,以法为教，厉行赏罚，奖励耕战。在历史观方面，他提出不期修古，不法常可,事异则备变的观点，而商鞅则将其应用自如，在秦国实施变法图

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中国教育不平等现状、原因及解决方法 浅议 邓超 内容摘要：百年大计，教育为本。社会的发展，离不开教育的进步，在我们系统全面的分析各阶层之间协调发展的问题后，就不难发现，教育在整个社会和谐发展的主旋律中扮演着怎样的角色。但是，中国作为世界上地区差异特征最显著的国家之一，城乡的二元结构，一直以来都是亟待解决但又很难解决的问题。特别是随着社会分配方式的改变，人们收入差距逐渐拉大以及教育腐败问题的日趋显露，教育的不公平现象就越发显著了,在这种形式下，大力发展农村教育事业，促进城乡教育的均衡发展，已成为社会各界的共同心声。本文从现实的调查入手，对城乡之间教育活动中存在的不平等现象做了系统的论述，并简单阐述了对公平教育的总体认识。最后对这种现象提出了自己观点和解决方

法。 ⒈城乡居民生活条件的差异是我国二元结构的特征，也是城乡居民教育机会不均衡的最严重的表现。⒉城镇居民工作单位性质是我过社会分层中比较特殊的一个标准，仍然影响居民的生活条件和其子女的教育机会。⒊家庭经济收入差距的拉大，致使各个阶层教育消费方式不同，产生新的教育不公平。⒋由于行业和职业的不同所构成的差距扩大，人为地加剧了教育的不平等。对这种情况，下面从教育不平等现象、教育不平等原因、教育不平等的解决方法等几个方面加以论述。 一.教育的不公平现象 <一>教育资源投入的不平等 1.农村教学设施简陋。当有的学生被电子产品包围的时候，有的却至今与电子产品绝缘；当有的老师在豪华的私家车里尽情享受生活时，有的老师却要

跋山涉水去给孩子们上课;当一座座现 代化的教学楼拔地而起时,还有一群学 生在狭窄的危房里读书。这是怎样的一种景象啊?据统计，20世纪末全国中小学有危房约1300万平方米，集中在中西部农村。虽然危房占全国中小学总校舍的比例不足1%，但在中西部经济欠发达的农村地区，比例却比较高。宁夏中学危房面积达5.32%，小学达 4.6%；新疆中学危房达4.05%，小学占3%；青海中学占3.16%，小学占4.33%。正像一位学者所说，当有的校园置身于欧美也让人叹为观止时，有的学校即使摆在非洲也让人感到寒碜。拿贫困地区的学校和发达城市的学校相提并论也许有失公允，但教育资源的投入在城乡之间的不公平，却是一个不争的事实。 近几年,国家和政府,在教育的投入上,对中西部贫困地区已经有所倾斜,但这 种倾斜度还是远远不够的，根据教育部财务司《中国教育经费统计年鉴》提供

有关我国教育公平现状的文献综述

河北师范大学2012级数学专业15-16-1学期 教育研究方法 年级：_ __ 2012级 学号：______ 姓名：_ ___ 日期：2015年10月30日

有关我国教育公平现状的文献综述 在教育研究与教学实践中，有些问题具有普遍性并且被周期性地提出来，教育公平问题就是突出的一例。每当教育发展面临重大转折或进入新的历史时期，教育公平的问题就会随着人们对教育目标、教育经费、教育法则等问题的关注而被重新提出来，并对引领教育改革与发展的方向产生广泛的社会影响。因此，系统审视我国近年来教育公平研究的现状与问题，对于正确认识教育公平问题和当前教育改革与发展的内在联系，推进我国教育公平研究的深入发展，不无裨益。 一、关于教育公平的界定 （一）教育公平的定义 1.确保人人都享有平等的受教育的权利和义务； 2.提供相对平等的受教育的机会和条件； 3.教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。 其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。（二）教育公平的内涵 目前，我国学者从不同的学科角度对教育公平的内涵进行了界定，其中涉及哲学、法学、经济学、教育学等多个学科。 学者石中英教授指出：“教育公平在法律上是人人享受平等的教育权利；在教育政策领域，是人人平等地享有公共教育资源；在教育活动中，是人人受到平等的教育对待，人人具有平等地取得学业成就和就业前景的机会。” 学者吴德刚认为：“教育公平是指教育机会起点上的公平，而非结果上的公平。促进教育公平的意义在于消除由于性别、种族、社会地位、区域、宗教等差异给受教育者带来的不利影响，从而使每一个人都能够得到最基本的受教育的机会。” 由此，教育公平的内涵有：教育权利公平；教育机会公平；学业成就公平；教育效果公平。 二．我国的教育公平问题 中央电视台新闻频道曾播放了一个系列记录片《沉重的翅膀》，记录了广西都安县高三学生蓝锦娜、卢良才两人的高考经历。两人都是学校的尖子生，成绩十分优异，家人对他们寄予了极高的期望；而另一方面，蓝景娜的父亲身患重病，家里负债很多，卢良才的父母都是农村普通的农民，月收入不过几百元，这种现实让他们的家庭又对他们的高考抱有恐惧的心理，一旦金榜题名，意味着每年至少一万元的开销，这是他们所负担不起的。 我们不得不说，这个故事不是一个个别现象，它正发生在全国各个地方。对于一些孩子来说，这个暑期可能是极其开心、幸福的；但对于很多的孩子来说，这个暑期却可能是让他们痛苦、无奈的。 同样地，我们看到，当一些学生在大学校园里，开着名车、吃着海鲜、穿着名牌时，还有一些学生就咸菜吃着馒头、衣着褴褛，为每个学期的助学贷款、奖学金争得起劲；当一些学生在县城、山区的高中校园里，起早贪黑、挑灯夜战苦

中国教育公平问题调查问卷

中国教育公平问题调查问卷 这是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的寒假社会实践活动中的其中关于我国教育公平问题的调查问题。为了顺利完成这次活动，希望各位友友们抽出5分钟时间来填写，如有关于这的提议请多加提出，非常感谢！ 1. 您所居住的地区在（） A.农村 B.城镇 C. 小城市 D.大城市 2. 您居住地区的学前教育普及率怎样？（） A.非常高 B.高 C.一般 D.差 3. 您居住的幼儿园硬件设施如何？（） A.非常好 B.好 C.一般 D.差 4. 您居住地区的小学硬件设施水平（） A.非常好 B.好 C.一般 D.差 5 您居住地区的小学教师平均学历状况（） A.初中以下 B.高中或中专 C.大专专科 D.大学本科 6. 您居住地区的小学教师平均月收入（） A.1200以下 B.1200-3000 C.3000-5000 D.5000以上 7. 您居住地区的中学硬件设施水平（） A.非常好 B.好 C.一般 D.差 8、您居住地区的中学教师平均学历状况（）

A.初中以下 B.高中或中专 C.大专专科 D.大学本科 9. 您居住地区的中学教师平均月收入（） A.1200以下 B.1200-3000 C.3000-5000 D.5000以上 10.您居住地区是否有高等院校（） A.有 B.没有 11.您居住地区的公共教育资源（图书馆，博物馆等）对外开放程度如何（）？ A.免费对外开放 B.限定特殊人群 C.不给予进入 D.根本没有 12.您居住的地区最高高等学府级别是（） A.专科院校 B.普通高等院校 C.211院校 D.985院校 13.您居住地区的学生大学入学水平（） A.高 B.一般 C.低 D.很低 14.您所住的地区各类教育培训机构多吗？（） A.很多 B.多 C.一般 D.根本没有 15. 您认为男女所获得受教育的程度公平吗？（） A.不公平，一般男的可以继续接受教育的多 B.公平 C.不知道 16.您认为不同阶层的子女受教育程度的差距（） A.较大 B.较小 C.没有 D.不了解 17.您认为怎么算达到教育公平？（） A.孩子考取理想的学校，不断深造 B.孩子的特长被挖掘，有一技之长 C.人文科学素质全面提高，成绩不是衡量孩子是不是收到公平教育的标准

导致中国教育不平等的制度因素

导致中国教育不平等的制度因素 摘要 百年大计，教育为本。国家的发展，社会的和谐，离不开教育的进步。然而随着时代 的变迁，中国教育的不平等显现越发显著。本文本着实事求是的原则从教育不平等现 状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等的制度 因素，最后提出消除教育不平等的基本思路。 关键词：教育不平等，公平，制度 一、研究背景及意义 春秋时期著名的思想家管子说：一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。可见，自古以来，中华民族就重视教育工作，就深明教育是长久之计。数千年来，教育制度历经变迁，尤其是改革开放以后，教育事业得到了长足的发展， 为我国培养出无数的社会主义现代化接班人。 在欣慰着教育成果的同时，我们更要以敏锐的眼光发现有悖于教育发展的不良现象， 并加以解决。十六届三中全会提出了“五个统筹，以人为本”的科学发展观，并逐步 形成了构建和谐社会的总体目标。而社会的和谐有赖于经济的发展，经济的发展却依 靠人民的思想观念，而人的思维来源于学习和实践，如果每个人都必须亲历才能获得 思维那么社会就无法进步，所以说大多数的思想都来源于借鉴千人的智慧，这就需要 教育。党的十七大报告指出：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴 的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”这就表明，促进教育公平是一项具有全 局性、战略性的任务。 教育的不平等现象在我国表现尤为严重，例如发达地区与贫困地区教育的不平等，富 人子女与穷人子女的教育不平等，城市教育与农村教育的不平等；知识教育、能力教 育以及素质教育的不平等。从教育制度因素出发分析这些不平等的现象及原因，具有 重要的理论意义与实际意义。一方面，教育是一门关系国计民生、国富民强的学科， 其理论研究来源于教育实践，通过对我国教育不平等现状进行研究可以形成新的教育 学理论，并指导教育实践。另一方面，教育的不平等直接或间接地剥夺了部分人受到 公平教育的权力，使教育事业不能形成“和谐”的局面，从而给部分人带来了损失， 给社会埋下一定的隐患，最重要的是社会主义的伟大事业继承人的潜力无法得以全面 挖掘与 发挥，这将不利于社会的进步。综合上述两方面的因素，中国教育的不平等制约了经 济的发展，从制度上消除不平等显现势在必行。 二、中国的教育不平等现状

浅析教育公平问题

浅析教育公平问题 “十年树木，百年树人”，教育的发展程度对国家乃至整个民族的兴衰存亡都至关重要。促进教育公平，在我们党领导全国人民构建社会主义和谐社会的进程中，是一项具有全局性、战略性的任务。 教育的不公平发展破坏了社会公平，也有可能危及社会的安定和可持续发展，以致影响社会稳定，阻碍社会的文明进步。因而，如何实现教育公平关系到社会公平的实现及和谐社会的构建。教育公平的缺失有很多表现形式，从宏观地来看，我将这种缺失分为以下几种： 城乡公平缺失。在一些农村、山区，九年制义务教育根本得不到保障，很多适龄孩子没能力和机会入学，辍学率相当高；在偏远地区，基础设施、师资得不到保证，学生们坐在危房中读书很常见，学校根本找不到合适的教师，只能上最基础的几门课。反观，在城市中的学生，却享受着不断升级换代的教育设施，选择自己所喜爱的课程，在家长的安排下上着各种课外辅导班，接受素质教育。这种公平缺失严重挫伤了农村的可持续发展的能力。 地区公平缺失。北京、上海等大城市的高校的数目、质量远远大于一般的省市、自治区，这些高校的经费很大程度地依靠的是当地政府的支持，作为回报，在招生政策上表现为向本地区倾斜，划分出很大部分的名额给当地，有些高校甚至大部分在当地招生。这种状况严重影响了很多高校较少的省市、自治区的学生的升学，为了考上大学，只有拼努力、毅力、体力、精力，严重地影响了这些学生的正常发展。此外，在长期倾斜性的经济政策支撑下，造成了我国较大的地区发展差异，地区间居民的收入差异很大，而我们看到在高等教育阶段，教育资源的分配是按照收入来进行的，你要享受高等教育，你必须支付高额的费用（而且这个费用依然在上升），这种状况造成了高等教育资源分配的不公。 阶层公平缺失。在社会主义社会建立以后，我国的一个现实是消灭了剥削阶级，阶级矛盾已经不是我国社会的主要矛盾了。但改革开放，尤其是新世纪以后，我们面临的一个新的现实是劳动人民内部出现了分化，很多阶层分化出来。阶层除了所从事工作性质的差异外，另一个重要的差异就是收入差异。在市场经济条件下，这种收入差异逐渐演变为身份差异。收入越高的人，如私营企业主、民营

论教育改革与教育公平

论教育改革与教育公平 付钊 一、中国教育制度的改革 新中国成立后最伟大的决策莫过于改革开放。改革开放是马克思主义思想的集中体现，它停止了中国跳跃历史阶段的错误路线，开始正视现实，实事求是。改革开放之后，中国计划经济体制的冰山开始被逐一击破。而到了二十一世纪的今天，一个既明显又隐蔽的现实摆在了我们面前，中国的教育制度应该成了高度集中的计划经济体制最后的坚实堡垒之一。 教育制度的改革势在必行。 在讨论教育制度之前，我们必须了解的是教育，特别是基础教育，作为一种准公共物品，理应有政府来提供。所以教育并不能作为一个完全的市场竞争产品来讨论。然而事实上情况却是，围绕着基础教育已经形成了一个相当丰富和完善的“产业链”。据中国最大的民办教育企业－－－－南洋教育集团前董事局主席任靖玺估计：全国中小学的课本定价总额每年在200 亿元左右，全国中小学的教辅定价总额每年在600亿左右，再加上试卷等有关费用，每年全国中小学生在教材、教辅等项目上花费的钱要突破1000亿元。根据 2004年8月曝光的四川教材回扣案，教材和教辅的回扣率约为30%左右，如果按此比例，那么每年就会有300多亿的回扣流入各级教育行政部门和学校负责人手中，这就是统一教材教辅和考试的好处。据《北京青年报》报道，10年来教育乱收费超过2000亿人民币。这些乱收费项目，还没有包括指定教材和教辅每年300亿左右的回扣在内，如果加上这个数字，10年来的教育乱收费就不应当是2000亿元，而应该是5000亿元了。这一连串的“教育产业”让人不禁开始怀疑教育到底是否公共产品。 但是在深入分析之后，很容易得出的结论便是这一切都是中国教育制度造成的，中国教育制度底下的教育已经偏离教育的本质。这都由垄断而起。 事实证明，在教育这个特殊的产业上，这样的垄断更为可怕，后果更严重。 第一，貌似公平下的严重不公。高考被誉为中国最公平的制度。然而其所谓的公平只是表面的现象。首先，教育资源的地区分布差异使得统一的分数线成为实质上的不公正。另外，录取分数线的地区性差异。作为影响命运的高考，教

中国教育不公平现象和原因分析知识讲解

中国教育不公平现象和原因分析

中国教育不公平现象和原因分析 随着时代的变迁，中国教育的不公平现象显现越发显著。 一、中国教育不公平现象 1.农村教育与城市教育不平等 虽然进入21世纪以来，农村教育在国家的扶持帮助下有所改善，然而在广大的农村，尤其是我国西部欠发达地区，农村教育同城市教育相比存在着不平等现象，首先，农村教学设施简陋，城市中的学生可以使用多媒体教室、计算机房、实验室等先进设施，农村孩子不仅没有机会使用到这些设施，甚至没有像样的房子上课；其次，农村师资力量薄弱，农村教师待遇差众所周知，再加上要长期在农村生活，所以基本上没有人愿意去农村工作，据了解，目前我国教师资源城市超编与农村部分地区师资紧缺同时存在，农村教师整体素质有待提高，农村小学年轻教师偏少，农村教师补充困难的问题仍亟待解决；最后，农村需要读书的小孩数量远远超过城市，但能够接受到大学教育的人却少之又少，甚至连九年义务教育也有孩子没有读完。 2.富人子女与穷人子女的教育不平等 众所周知，中国目前有部分学校被称作“贵族学校”，而进入这些学校的条件必须是家庭条件较好，因而家庭社会地位高、经济背景好的学生能够选择“好学校”，而社会地位低、经济条件差的家庭只能把孩子送到“差学校”，这是现在中国教育的普遍现象，是由于各经

济阶层之间的贫富差距造成的，而且富人子女从小可以接受额外的兴趣爱好培养，还可以接受到老师课堂之外的培训，穷人子女除了学习课堂上的知识外，没有其他的一技之长，也不能培养自己除学习之外的兴趣爱好。 3.精英教育与普通教育不平等 有关精英的讨论，进入21世纪后愈来愈多，人们把精英们从人群中选拔出来单独培养，享受特殊待遇，似乎成为了一种看起来理所当然的事。国家把学校区分为“国家重点”、“省重点”、“市重点”的做法颇令人费解，“重点”区别于一般和普通的，那么意味着只有精英才能进入所谓的重点，重点学校的拥有普通学校无法比拟的硬件资源和教师力量，正是教育资源的分配不公，才蛊惑着家长们想尽一切办法把孩子送进所谓的重点学校。学生们被分为不同等级，这种教育的不平等想对孩子的影响也是深刻的，不同的孩子先天的智力状况不相等，有的孩子确实聪明，而有的孩子也的确反应迟钝一点,但是大多数人智力相差无几，影响他们一生的往往是后天教育。如果教育方法得当，每个孩子都可以成为优秀的社会接班人。然而在很多学校，学习差的学生就被叫做“差生”受到不公平待遇。 二、中国教育不公平原因分析 1.地区差异导致教育不公平 首先，地区的经济实力影响教育投入。教育投入差异常常是导致教育投入差异的最直接原因；其次，由于发达地区群众的经济收入总体上处于较高水平，低收入层所占比例甚微，因而这些地区中因经

论中国当前教育面临的问题及解决方法

当前教育面临的问题及解决方法 .xxx xxxxxx 摘要：对于我国现阶段的教育上存在的些许问题在教育理念和教育公平上做出创新和完善通过一些有效的措施，一方面改变大学教育遭遇的困境，另一方面推动教育的均等化发展，使得科教兴国战略得到进一步发展，增强教育发展的实力。 关键词：教育问题；资源分配；可持续发展；教育体制 教育一直被认为是国家政策中最基础、最重要的一部分。教育关乎到每个民族的兴衰存亡，如今实行的科教兴国、人才强国战略更是将教育提高到立国之本的高度。但是，我们的教育却始终不尽如人意，”为什么我们的学校总是培养不出杰出的人才?”人们一直试图解决这道难题。 一、当前教育面临的问题 如今我国在各项领域均取得了令世人瞩目的成就，中华民族正在世界范围内崛起。然而，现阶段我国的教育，尤其是关乎国家未来的基础教育却依然停留在计划经济的时代，许多问题显现了出来，如果不及时的予以解决，就会严重制约我国现在和将来的发展。 （一）教育资源分配不均衡 我国的基础教育阶段，实行从小学到初中九年义务教育。全国80%的学校由政府举办，近九成的学生在公立学校就读。但是幼儿园及职业学校以社会力量办学较多。目前义务教育水平的均等化程度，基本可以按照经济发展水平程度划分。从横向上看，东西部地区教育资源9分配不公，差距越来越大；从纵向上看，城乡教育两极化发展，各地区市、县和乡镇的教育实力又存在巨大的差异。一方面中西部地区没有足够的师资力量，没有标准的教育设施;另一方面东部地区教育资源过剩，通过奥数竞赛、文体特长生等手段削尖脑袋往名校里面钻。城乡二元化的存在限制了教育的均衡发展。世界上每个国家都存在着教育的非均衡发展问题，但是却都没有中国如此严重。 （二）教育经费来源单一且不足 我国实行”谁举办，谁出钱”的教育运行机制，教育部办的学校由中央财政安排经费，各省和各地政府举办的学校由各自承担办学费用。义务教育的实施主要由县级政府承担。与其他国家相比较，我国教育支出占财政收入的比例还不足4%，直到2012年我国政府才首次实现财政性教育投入占GDP的4%，这也是相当低的水平。 （三）教育理念陈旧腐化 教育观念的落后是教育体制的悲哀。教育重理论轻实践，重考试轻应用的现象比较严重。比如高考，目前我国的高考考试命题受教学大纲的局限，以“知识立意”为中心，轻能力培养，这就造成了学生死记硬背。而且地方政府严格得将学校划分成重点与非重点。从小学到高中，教育部门对学校考核的标准唯分数论，衡量的尺寸是初中考入了多少重点高中，高中考入了多少重点大学，通过这种”激励机制”来提高学校的知名度，来给教师发奖金，到最后形成恶性循环。学生没有掌握学习的技能，没有学会独立思考的方法，自然出现不了杰出的人才。更为重要的是，一旦进入大学，他们会发现书本上的知识与社会现实大相径庭，造成他们对金钱、对社会现实畸形的认识。如今，大学里陈旧的教学大纲启发学生的是功利主义，灌输的是僵硬的意识形态，根本不能培育学生健康、独立的人格。 （四）教育缺乏可持续发展理念 从我国目前教育的举办来看，政府主导兴办教育占主要部分，社会资金以及社会资金参与兴办的教育比例很小，基本上教育和市场之间是脱离的。公办学校要想发展，就要想着法的从政府获取资金，有了资金才有了发展的资本；民办教育要想发展，就要从学费中获得收

论中国教育不平等的因素及解决办法

论中国教育不平等的因素及解决办法 [摘要] 教育是国家发展和民族振兴的基石。然而，多年来我国教育领域存在诸多问题，如：城乡间教育条件的差别巨大，农村教育困难重重；重点学校制度及其引起的高额“择校费”；大学在不同地区录取分数线不一致，不同地区间进入大学的机会差别极大，等等。这些不平等现象使得教育正在成为阶层和阶级分化的加速器。本文本着实事求是的原则从教育不平等现状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等的制度因素，最后提出对于解决教育不平等的一些举措. [关键词] 教育不平等平等性制度措施 1.中国教育的不平等现状 1.1教育不平等的涵义 教育权利平等的理念是政治、经济领域的平等权利在教育领域的延伸。它是指教育民主化的一个重要内容，是人们不受政治、经济、文化、民族、信仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利、在事实上具有同等的受教育机会。[1] 反之，“教育不平等”即人们在教育方面受到了一定的歧视或不公平待遇。 1.2中国教育的不平等现象 近几年来，中国的经济有了较快的发展。与此同时，教育的投入与发展也有了一个明显的进步。但是，教育的不平等现象还是普遍存在的，例如，教育水平地区差异大,学生间受教育机会差距大,重点校与普通校之间差距大.尤其是近期的甘肃校车出的事故,血的教训,更让我们意识到教育经费投入的不平等. 2.中国教育不平等的制度因素 影响教育不平等的因素是多样的，但我们要从最根本的因素入手来考虑问题，这样才能帮助我们能够更准确和更好的认识问题和解决问题。教育不平等是由区域性经济差异、教育资源配置差异、阶层差异以及其他因素等造成，归根结底中国教育的不平等现象是制度不公平所致，如教育资源分配制度、应试教育制度、考试与选拔制度等。 2.1教育资源分配不均等 我国幅员辽阔，不同地区的社会发展呈梯度推移格局，地区差异己成为社会差异的一个重要范畴，成为我国教育无法躲避的一个社会背景，它的存在导致我国不同地区间教育机会严重失衡。

教育公平的定义及其中国教育公平问题

教育公平 通过历史分析，我们可以这样界定教育公平：所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。

律上确定了人人都有受教育的平等机会。而我国自古代隋朝建立的科举考试制度同样也体现了一种教育公平的理念。到了近现代的西方社会，又在不同的时期大致出现了三种不同的教育公平观，它们就是保守主义的教育公平观、自由主义的教育公平观和激进主义的教育公平观。1949年，新中国成立之后，《共同纲领》便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。 因此，我们可以说，教育公平是一个历史范畴，在不同的国家和不同的历史时期有着不同的含义。它既是对社会现实的一种反映，也是对社会现实的一种超越，是社会现实与教育理想的统一，具有特定的历史意义，包括它的历史合理性和历史局限性。三个层次 (1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；(2)提供相对平等的受教育的机会和条件；(3)教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和机会”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。

此外，对教育公平的正确认识还包括：教育公平的发展有一定的相对性和追求教育公平与追求教育效率是统一的这两个方面。 教育公平的发展有一定的相对性。 这是因为，在这个世界上不存在不受限制、完全意义上的绝对公平，它必然依赖一定的社会条件的存在，受社会生产力的发展水平和人们对教育公平观念的认识程度的影响而产生变化。原始社会的教育公平是一种涉及全体成员的低层次的公平；在奴隶社会和封建社会，教育则成为一种特权被局限于一小部分人中间，广大劳动人们的子女极少有受正规教育的权利和机会；工业社会以来，教育才逐渐走向大众，人们对教育公平的认识才慢慢经历了从起点的公平、过程的公平到结果的公平。因此，教育公平是人们追求的永恒理念，是人类奋斗的方向与目标。 教育公平与教育效率是统一的。 在社会现代化的发展过程中，公平与效率往往处于难以兼得的冲突状态。教育发展也面临着类似的困境。但与社会、经济领域不同的是，教育领域的这一矛盾有其自身的特殊性。研究表明，在教育阶段，这两者的目标是高度重合的。即在不同的发展阶段中，教育公平问题的特征和重心是不同的。在发展初期，最重要的是普及教育，保障广大儿童平等地接受教育的权利。在教育初

对我国教育公平问题的认识和思考

对我国教育公平问题的认识和思考 杨东平/北京理工大学高教研究所研究员(北京10008) 教育发展研究（2000，8—9）{已校对} 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等这样两个基本方面。教育公平之所以成为教育现代化的基本价值，成为世界各国教育政策的基本出发点，除了接受教育已经成为现代社会公民的基本人权外，教育还能够显著地改善人的生存状态，增进社会公平，因而被视为实现社会平等“最伟大的工具”。 由于我国人口众多、地域广阔、各地区经济文化发展极不平衡的实际国情，我国的教育公平虽然已经得到很大的改善，仍然存在着显著的差距和一些突出的问题。在教育进入新的大发展阶段之时，教育公平问题已经凸显。这主要表现为：由于社会、经济发展不平衡造成的地区差别；由于城市和农村巨大的发展差异造成的城乡差别；由于贫富差距和家庭社会、文化背景不同所形成的阶层差异；由于历史和文化传统造成的男女性之间在教育上的性别差别；在汉族和少数民族之间存在的民族差别等等。 1、我国教育公平的现状和问题 1、地区差别：教育差距加大 中国是世界上地区差异特征最显著的国家之一。据胡鞍钢等的研究，90年代中国的地区差异比发达国家历史上出现过的最大值还要大。而且，“八五”期间出现了地区经济发展的绝对差距和相对差距同时呈扩大的趋势：各地人均GDP相对差距呈扩大趋势、最富地区与最穷地区人均GDP相对差距出现扩大趋势、各地区人均GDP绝对差距进一步扩大、最富地区与最穷地区人均GDP绝对差距进一步扩大[1] 据国家统计局统计，中国城乡人均收入差距1988年为2.2：1， 1997年为2.5 ：1。以地区差距论，1997年，城镇居民的人均收入，以中部1，则东部、中部、西部的比例为 1.45 ：l：1.04；以农村居民收入论，以东部为1，则东部、中部、西部的比例为1：0.75 ：0.63。[2]这是认识我国社会公平问题的一个基本背景。 在这一背景下，各地的教育差距仍然十分明显，且最发达地区和最贫困地区之间的差距仍在加大。以1998年我国“普九”的人口覆盖率为例，一片地区（东部）达到96.7％；二片地区（中部）达到81.87％，三片地区（西部）仅达到42.26％。 [3]当沿海发达地区已经基本普及初中教育时，西部地区则仍有2／3的县未达到85％的普及初中标准，西部贫困的少数民族自治县则尚未普及初等教育。

浅谈中国教育过程中的机会不均等问题

浅谈中国教育过程中的机会不均等问题 ——以高中阶段分班教学为例 【摘要】教育机会均等包括三个方面：教育起点平等、教育过程中机会均等和最终目标的相等。其中，对整个教育环节影响最大的就是教育过程中的机会均等，而它也是存在问题最多的一个方面。众所周知，分班一直是基础教育中颇有争议的一个问题，高中阶段因其已不属于义务教育阶段，所以分班是允许的。随着义务教育的全面普及，高中迈开了扩招的步伐，因而招收的学生水平差异越来越大。为了保证学校的正常的教学，又不影响学校高考升学率，我国高中普遍采取了“分班教学”这一教学模式，而这一模式正是我过教育过程中机会不均等的典型代表。本文立足于高中阶段分班教学这一教育现实问题，从教育社会学的角度出发，分析了我国教育过程中的机会不均等问题。 【关键词】教育机会均等教育过程分班教学教育社会学 21世纪初，我国提出了构建社会主义和谐社会的目标。社会主义和谐社会的基本特征是社会主义民主得到充分发扬，依法治国方略得到全面落实，各种积极因素得到广泛调动，社会各方面利益关系得到妥善协调，社会公平得到切实维护，一切有利于社会进步的创造愿望得到充分尊重。构建社会主义和谐社会既是我们长期追求的社会理想，也是建设中国特色社会主义长远规划的一个重要阶段。实现社会公平是构建和谐社会的坚实基础，它要求社会成员在各方面都享有权利与机会的公平。而教育机会均等则是人们应享有的最基本的权利，它是实现社会公平的必然要求。 一、相关概念的界定 (一)教育机会均等 根据《教育法》及相关政策的规定，教育机会均等在我国主要涵义有二：一是指所有人不因民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等的差异平等的享有哦受教育的权利；二是指在自然、社会或文化方面处于不利条件的个体可以通过教育得到国家必要的补偿和改善。 瑞典著名教育家托尔斯顿·胡森认为教育机会均等应有下列三种涵义: 1. 起点均等。即人人都有受教育的权利，都可以进学校，使所有的人入学 机会平等。胡森主张政府要办学校专供穷人子女上学，尽管在私有制条件下社会是不平等的，但要为劳动人民子女提供一个进入不平等社会的平等起点。 2. 过程均等。过程均等就是学校提供的条件、设备、教师等方面水平差不 多。过程均等不是说上同一所学校就是公平，还要强调因材施教，能够按照学生的能力给学生以适当的教育，即根据学生的能力和条件得到相应的发展。 3. 结果均等。结果均等即保证每个学生都有取得成功的机会。结果均等不 是说人人都得到同一类最高学历，而是能够考虑到学生的差别，要给学生最好的出路，这个学生适合于上大学他就上大学，那个学生适合于搞手艺就给他一技之长和相应的职业。 本文主要探讨的是教育过程中的机会均等问题。 (二)分班教学 从现有的文献发现，不论是国内或国外，对于分班教学都没有统一明确

对我国教育公平问题的认识和思考

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等这样两个基本方面。教育公平之所以成为教育现代化的基本价值，成为世界各国教育政策的基本出发点，除了接受教育已经成为现代社会公民的基本人权外，教育还能够显著地改善人的生存状态，增进社会公平，因而被视为实现社会平等“最伟大的工具”。 由于我国人口众多、地域广阔、各地区经济文化发展极不平衡的实际国情，我国的教育公平虽然已经得到很大的改善，仍然存在着显著的差距和一些突出的问题。在教育进入新的大发展阶段之时，教育公平问题已经凸显。这主要表现为：由于社会、经济发展不平衡造成的地区差别；由于城市和农村巨大的发展差异造成的城乡差别；由于贫富差距和家庭社会、文化背景不同所形成的阶层差异；由于历史和文化传统造成的男女性之间在教育上的性别差别；在汉族和少数民族之间存在的民族差别等等。 一、我国教育公平的现状和问题 1.地区差别：教育差距加大 中国是世界上地区差异特征最显著的国家之一。据胡鞍钢等的研究，90年代中国的地区差异比发达国家历史上出现过的最大值还要大。而且，“八五”期间出现了地区经济发展的绝对差距和相对差距同时呈扩大的趋势：各地人均GDP 相对差距呈扩大趋势、最富地区与最穷地区人均GDP 相对差距出现扩大趋势、各地区人均GDP 绝对差距进一步扩大、最富地区与最穷地区人均GDP 绝对差距进一步扩大。〔1〕据国家统计局统计，中国城乡人均收入差距1988年为2.2∶1，1997年为2.5∶1.以地区差距论，1997年，城镇居民的人均收入，以中部1，则东部、中部、西部的比例为1.45∶1∶1.04；以农村居民收入论，以东部为1，则东部、中部、西部的比例为 1∶0.75∶0.63.〔2〕这是认识我国社会公平问题的一个基本背景。 在这一背景下，各地的教育差距仍然十分明显，且最发达地区和最贫困地区之间的差距仍在加大。以1998年我国“普九”的人口覆盖率为例，一片地区（东部）达到96.47%；二片地区（中部）达到81.87%，三片地区（西部）仅达到42.26%.〔3〕当沿海发达地区已经基本普及初中教育时，西部地区则仍有2/3的县未达到85%的普及初中标准，西部贫困的少数民族自治县则尚未普及初等教育。 据上海教科院智力所的研究，我国义务教育的差异度，全国可分为五类地区，最发达的A 类地区为北京、上海、天津；B 类地区为辽宁、江苏、浙江、广东；最差的E 类地区包括宁夏、甘肃、云南、贵州、青海、西藏。1994年，A 、B 、E 类地区的经济发展水平（人均GDP ）之比5.6∶2.9∶1.0；当年小学生生均教育经费之比为3.0∶2.0∶1.0，与1988年（这一比率为2.8∶1.5∶1.0）相比，呈加大趋势。〔4〕我国地区差距的另一个特点是：不仅各省区之间差距明显，在同一省内，以及地区之内县际差异同样很大。据上海教科院智力所对县际差距变化的研究，Gini系数由1994年的0.238下降为1997年的0.235，县际差距在总体上得到控制；但最低10%县的不利状况更加突出。 据对1782个县的统计分析，小学生和初中生生均经常性支出，东中部地区与西部地区之间，地区内县际差距大于地区间差距。比较而言，小学入学机会平等较令人满意；东中部地区与西部地区初中入学率差距比较突出，少数民族自治县与非少数民族县的初中入学率组间差距也较明