11权限内依法必须招标项目的招标范围和招标方式等有关招标的内容(核准类)》行政审批程序性规定(试行)

权限内依法必须招标项目的招标范围和招标方式等有关招标的内容（核准类）》行政审批程序性规定（试行）

颁布机关:北京市发展计划委员会办公室颁布日期:2003-2-9

审批项目名称：权限内依法必须招标项目的招标范围和招标方式等有关招标的内容（核准类）

审批项目编号：BJXSBJH003-3-2002（北京行审B类计划003号-3子项-2002年）

审批项目依据：

1、《北京市招标投标条例》

2、《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》(市政府89号令)

3、《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委5号令)

审批收费依据：本审批项目不收费

审批总时限：14个工作日（上报市政府批准时间不计入总时限）；此项核准作为可行性研究报告附件的，以可行性研究报告获得批准为前提，审批时限与该项目可行性研究报告审批时限相同。

审批程序：

一、受理

条件：

申办人需提交如下申办材料：

（一）项目申报单位报批函；

（二）按照国家规定内容编制的可行性研究报告（依据《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资［1999］693号）一）；

（三）有关招标的内容，并附招标基本情况表。（依据《北京市招标投标条例》第八条；《北京市工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项实施办法》(京计政策字[2002]2243号)）具体包括：

1、建设项目的招标范围（全部招标或者部分招标）。

2、建设项目的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，应当报送以下书面材料(依据国家计委5号令第五条)：

1）项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；

2）与招标项目相适应的专业技术力量情况；

3）内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；

4）拟使用的专家库情况；

5）以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；

6）其他材料。

3、建设项目的招标方式（公开招标或者邀请招标）。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，以及国家发展计划部门确定的国家重点项目和市人民政府确定的地方重点项目实行公开招标，拟采用邀请招标的，应当提交说明材料。

4、其他有关内容。

标准：

申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。

本岗位责任人：主办处受理人员。

岗位职责及权限：

按照受理标准查验申办材料。

申办材料符合标准的，填写审批流程表，给予申办人受理单，将申办材料转审核人员。

申办材料不符合标准的，不予受理，将申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，同时，向上一级备案。

申办材料不齐或有误的，将需要补齐补正材料的全部内容和要求一次性告知申办人。

时限：1个工作日内完成。

二、审核

标准：

1、申办材料齐全、规范、有效；

2、应申报的项目内容齐全，标段划分合理（依据《北京市招标投标条例》第五条）。

3、项目已经依照国家规定履行项目审批手续，取得批准（依据《北京市招标投标条例》第八条）。

4、依法应当招标的项目申请不招标的，符合不招标的条件（依据《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（市政府89号令）第十一条）。

5、依法应当公开招标的项目申请邀请招标的，符合邀请招标的条件（依据《北京市招标投标条例》第十一条）。

6、依法必须进行招标的项目，招标人申请自行招标的，符合自行招标的条件（依据《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委5号令)第四条）。

本岗位责任人：主办处审核人员。

岗位职责及权限：

按照审核标准进行审核。

符合标准的，必须提出“予以核准”的审核意见，填写审批流程表，与申办材料一并转复审人员。

不符合审核标准的，提出“终结审批”的审核意见，填写审批流程表，与申办材料一并转复审人员。

时限：2个工作日内完成。

三、复审

标准：同审核标准。

本岗位责任人：主办处处长。

岗位职责及权限：

按照审核标准进行复审。

同意审核人员“予以核准”意见的，提出复审意见，填写审批流程表，与申办材料一并转审定人员。

不同意审核人员“予以核准”意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出“终结审批”的复审意见及理由，填写审批流程表，与申办材料一并转审定人员。

同意审核人员“终结审批”意见的，提出复审意见，填写审批流程表，与申办材料一并退受理人员，由受理人员告知申办人；重要项目需审定人员审定“终结审批”的，复审人员将复审意见与申办材料一并转审定人员。

不同意审核人员“终结审批”意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出“予以批准”的复审意见及理由，填写审批流程表，与申办材料一并转审定人员。

时限：2个工作日内完成。

四、审定

标准：同审核标准。

本岗位责任人：本委主管领导。

岗位职责及权限：

按照审核标准进行审定，提出审定意见，填写审批流程表，与申办材料一并按原渠道退主办处。

审定人员如有与复审意见或会签意见不同的意见的，应与复审人员或会签人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写审批流程表，与申办材料一并按原渠道退主办处。

时限：2个工作日内完成。

五、地方重点建设项目拟邀请招标的，上报市政府批准

本岗位责任人：主办处受理人员。

岗位职责及权限：

拟定报批文件并附有关申办材料报送市政府。

接到市政府批复文件后，制发有关文书。

六、告知

本岗位责任人：主办处受理人员。

工作标准：

1、及时、准确告知申办人办事结果；

2、制发的文书完整、正确、有效；

3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。

岗位职责及权限：

按照工作标准进行告知，制发审批文书并归档。

审定通过的，制作核准意见书，通知申办人领取。

终结审批和不予核准件，将理由及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申办人，并将申办材料退申办人。

审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料按要求归档。

时限：2个工作日内完成。

七、通报

本岗位责任人：主办处受理人员。

工作标准：

及时、准确通报核准的招标范围和招标方式。

岗位职责及权限：

按照工作标准和时限通报有关行政主管部门和本委法制机构。

时限：5个工作日内完成。

工程招标类型

工程招标类型 按照工程建设程序,可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1)建设项目前期咨询招标投标,是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求,向发包方提供拟建工程的可行性研究报告,并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告,应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验,通过招标选择项目咨询者及建设管理者,即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时,通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位,为其制定科学、合理的投资开发建设方案,并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2)勘察设计招标 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告,择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作,可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担,而是由施工单位承担,一般不

进行单独招标。 (3)材料设备采购招标,是指在工程项目初步设计完成后,对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。 (4)工程施工招标,在工程项目的初步设计或施工图设计完成后,用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。

建设工程招投标的概念与分类

名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类

关于进一步规范招标方案核准工作的通知

关于进一步规范招标方案核准工作的通知 省辖市进展改革委、各扩权县（市）进展改革委、委机关各处室（局）： 为深入贯彻《招标投标法》和《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>方法》等法律、法规、规章，招标投标活动，现就进一步规范建设项目的招标方案核准工作通知如下： 一、按照建设项目审批（核准）治理权限，凡是应当报送进展改革部门审批（核准）的建设项目，项目法人编制研究报告（含资金申请报告，下同）应当包括项目的招标方案。为加快建设项目审批（核准）进程，项目法人应当将与可行性研究报告一并报送进展改革部门。招标方案由项目法人或者项目法人托付的招标代理机构按照项目的特点和，并单独编制成册。招标方案格式文本及讲明见附件。 二、进展改革部门业务处（科）室在审查项目可行性研究报告时，应当会同法制工作机构对项目的招标方案依法，提出核准或者不予核准的意见，标明项目招标方案核准内容，并将核准的招标方案抄送有关行政监督部门。 三、依法必须公布招标的项目，招标公告必须通过省进展改革部门指定的媒介公布。在满足指定媒介公布的前提下愿原则，项目法人也能够同时在其他媒介公布招标公告。申请中央投资采纳托付招标方式的项目，应当托付具备中央招标代理资格的招标代理机构办理招标事宜。 四、项目法人在招标活动中，因专门情形，需要对进展改革部门差不多核准的招标方案内容作出改变的，应当及时部门重新办理有关核准手续。项目法人在报送招标方案中弄虚作假，或者在招标活动中违抗差不多核准的招标方案，批（核准）部门会同有关行政监督部门依法处罚。 五、各级进展改革部门应当会同有关行政监督部门及时跟踪项目招标方案实施情形，重点监督项目法人是否按照标范畴、招标组织形式、招标方式、招标公告公布媒介、招标代理机构等内容进行招标。一旦发觉项目法人擅自方案的，应督促项目法人及时改正，拒不改正的，依法追究有关单位和人员的责任。在执行过程中有什么情形和及时报告我委。 附件：1、招标方案格式文本 2、招标方案格式文本讲明

工程施工招标范围及承包方式

工程施工招标范围及承包方式 本文提要：阶段承包的内容是建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。例如可行性研究勘察设计,建筑安装施工等。在施工阶段 ,还可依承包内容的不同 ,细分为 3 种方式工程施工招标范围及承包方式 .招标范围 中华人民共和国招标投标法》对工程建设项目招标总的范围有如下规定 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购 ,必须进行招标 : （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准 ,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订报国务院批准。 法律或者国务院对必须招标的其他项目的范围有规定的 ,依照其规定。 据此 ,中华人民共和国建设部于 2001 年 6 月 1 日以第 89 号令发布施行的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》规定 本办法所称房屋建筑工程 ,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程 ,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在 200 万元人民币 以上, 或者项目总投资在 3000 万元人民币以上的 ,必须进行招标。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准,可以根据实际情况 ,规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本办法确定的必须

建筑招投标形考全部简答题答案

1. 什么是建筑市场的主体和客体？ 建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象，它既包括有形建筑产品也包括无形建筑产品。 2.建筑市场的特点如何？ 建筑市场的特点主要表现在：⑴交易方式为买方向卖方直接订货，并一般以招投标为主要方式。⑵交易价格以工程造价为基础，企业竞争是企业信誉、技术力量和施工质量等方面的竞争。⑶交易行为受严格的法律、规章、制度的约束和监督，并一般以公开化的方式交易。 3.建筑市场的资质管理包括哪两个方面的内容？ 建筑市场的资质管理包括两个方面的内容，一是从业企业的资质管理，二是对专业从业人员的资格管理。 4. 建筑工程招标、投标的特点主要表现在哪几方面？ 工程招标投标的特点主要表现在以下几个方面：程序规范；多方位开放，透明度高；投标过程统一、有效地监督；公平、客观；双方一次成交。 5. 建筑工程招标投标的主体包括有哪些？ 建设工程的招标投标主体包括：招标人、投标人、招标代理机构。 6. 自行招标的条件有哪些？ 自行招标的条件：根据《工程建设项目自行招标试行办法》的规定，招标人自行办理招标事宜，应具备编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：⑴具有项目法人资格；⑵具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量；⑶有从事同类工程建设项目招标的经验；⑷设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；⑸熟悉和掌握招标投标法及有关法律法规。 7. 建设工程交易中心的运行原则是什么？ 建设工程交易中心的运行原则是：信息公开原则、依法管理原则、公平竞争原则、属地进入原则、办事公正原则。 8. 建筑工程招标人、投标人、招标代理机构的概念如何？ 建设工程招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。建设工程投标人是指相应招标并购买招标文件，参加投标的法人或其他组织。建设工程招标代理，是指建设工程招标人将建设工程招标事务，委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，向他人独立进行建设工程招标活动，由此产生的法律效果直接归属与委托的招标人的一种制度。 9. 建筑工程招标人的权益和职责有哪些？ 建筑工程招标人的权益：⑴自行组织招标或委托招标代理机构进行招标；⑵自由选择招标代理机构并核验其资质证明；⑶要求投标人提供有关资质情况的资料；⑷确定评标委员会，并根据评标委员会推荐的候选人确定中标人。 建筑工程招标人的职责：⑴不得侵犯投标人、中标人、评标委员会等的合法权益；⑵委托招标代理机构进行招标时，应向其提供招标所需的有关资料并支付委托费；⑶接受招标投标行政监督部门的监督管理；⑷与中标人订立并履行合同。 10. 什么是建设工程招投标？ 建设工程招投标是在市场经济条件下，国内、外的建设工程承包市场上为买卖特殊商品而进行的由一系列特定环节组 成的特殊交易活动。这些特定环节包括招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约。 11. 业主在项目建设过程中的主要职责是什么？ 业主在项目建设过程中的主要职责是：进行建设项目立项决策；筹措与管理建设项目资金；办理建设项目的有关手续（如征地、建筑许可等）；进行建设项目的招标与合同管理；进行建设项目的施工与质量管理；竣工验收和项目试运行；建设项目的的统计及文档管理。 12. 建设工程交易中心的运行程序如何？ 建设工程交易中心的运行程序可以简单的归纳为：报建备案，招标方式确认，履行建设项目招标投标程序，签订合同，进行质量、安全监督登记，交纳有关工程前期费用，领取建设工程施工许可证。 13. 建筑工程招标人的资质？ 招标人的资质：⑴招标人应当有进行招标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。⑵招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，必须设立专门的招标组织办理招标事宜。对强制招标项目，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。⑶招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 14. 什么是建设工程交易中心的三项基本功能？ 建设工程交易中心的三项基本功能是：信息服务功能、场所服务功能和集中办公功能。 15. 建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是得到政府或政府授权主管部门的批 准的、不以营利为目的的、旨在建立公开、公正、公平竞争的招投标制度的服务性机构。 1. 公路工程施工招标应具备的条件有哪些？ 《公路工程施工招标投标管理办法》第七条规定的公路工程施工招标的项目应具备下列条件：⑴初步设计文件已被批准；⑵建设资金已经落实；⑶项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求。 2. 成立招标机构有哪两种途径？招标机构的主要职责是 什么？ 成立招标机构有两种途径：一种是业主自行成立招标 机构，组织招标工作，另一种是业主委托专门的招标代理 机构组织招标。招标机构的主要职责是：拟定招标文件， 组织投标、开标、评标和定标工作等。 3. 建设工程项目报建与招标活动的关系如何？报建的内 容主要包括哪些？ 建设工程项目报建是招标人招标活动的前提。建设工 程项目报建的内容主要包括：工程名称、建设地点、投资 规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计 划开竣工日期和工期。 4. 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标应具备的条件 有哪些？ 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办 法》第八条规定的工程施工招标应具备的条件有：⑴按照 国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手 续；⑵工程资金或者资金来源已经落实；⑶有满足施工 招标需要的设计文件及其他技术资料；⑷法律、法规、规 章规定的其他条件。 5. 什么是标底？编制标底时应注意哪些? 标底是招标人编制的招标项目的预期价格。编制标底 时，首先要保证其准确，应当由具备资格的机构和人员， 依据国家的计价规范规定的工程量计算规则和招标文件规 定的计价方法及要求编制。其次要做好保密工作，对于泄 露标底的有关人员应追究其法律责任。一个招标工程只能 编制一个标底，一般是在招标前就制定出来的。 6. 工程施工招标的程序包括哪三个阶段？各阶段中的主要 工作包括哪些？ 工程施工招标一般划分为招标准备、招标实施和定标 签约三个阶段。招标准备阶段是指业主决定进行建设工程 招标到发布招标公告之前所作的准备工作，包括成立招标 机构、办理项目审批手续、确定招标方式、划分标段及选 择合同计价方式、申请招标、编制招标相关文件等工作。 招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括： 发布招标公告或投标邀请书，招标人组织资格预审，招标 人发售招标文件，组织现场踏勘，召开标前会议。定标签 约阶段是整个招标过程的结果性阶段。包括开标、评标、 定标、签约等工作。 7. 资格预审一般采用什么方法进行审评？其步骤如何？ 资格预审一般采用评分法进行审评，步骤如下：（1） 淘汰资格预审文件达不到要求的企业。（2）对各投标者进 行综合评分。选定用于资格预审的评价因素，确定各因素 在评价中所占比例从而得到权重值，对每项分别打分，用 分值乘以权重得到每个投标者的综合得分。（3）淘汰总分 低于及格线的投标者。（4）对总分达到及格线以上的投标 者进行分项审查。为了将施工任务交给可靠的承包商完成， 不仅要对它的综合能力评分，还要评审它的各项是否满足 最低要求。一般申请人所得总分在70分以下，或其中有一 类的得分不足最高分的50%者，应视为不合格。 8. 何谓无标底招标？有标底招标和无标底招标的内涵的 差别在哪里？ 所谓无标底招标，是指招标人不设标底或即使设置标 底也不作为评标标准，招标人只提出评标的标准和方法， 投标人根据招标文件自主报价的一种招标方式。有标底招 标和无标底招标的内涵的差别在于：一是招标单位在招标 过程中是否编制标底；二是评标时是否以标底作为基准对 投标单位的报价进行考评。 9. 招标文件的编制程序一般包括哪些？ 招标文件的编制程序一般是：（1）熟悉工程情况（2） 计算工程量（3）确定施工工期和开、竣工日期（4）确定 工程的技术要求、质量标准及各项有关费用（5）确定投标、 开标、定标的日期及其他事项（6）填写招标文件审报表 10. 评审资格预审文件的评审内容由哪几项组成？ 评审资格预审文件的评审内容由以下几项组成：法人 地位、商业信誉、财务能力、技术能力、施工经验。 11. 你如何理解无标底招标的作用？ 不设标底，可消除标底编制不够准确等因素给招投标 过程所产生的负面影响，更有利于从根源上杜绝贪污受贿 等违法违纪的现象出现。而投标单位可根据企业自己的情 况进行报价竞争，价格竞争的结果是，不仅激励企业不断 改善经营管理、提高技术水平，也节约了业主的投资，更 能体现公平、公正的招标原则。 12. 合同计价方式主要有哪几种？ 合同计价方式主要有固定总价合同、单价合同和成本 加酬金合同三种。 13. 招标方式有哪两种？一般可以采用邀请招标方式的 情况包括哪些项目？ 招标方式有公开招标与邀请招标两种。一般可以采用 邀请招标方式的情况包括：建设工程项目标的小，公开招 标的费用与项目的价值相比不经济；技术复杂、专业性强、 潜在投标人少的项目；军事保密项目等。 14. 需要编制的与招标有关文件有哪些？ 需要编制的与招标有关文件有：资格预审文件、招标 文件和标底。 15. 《中华人民共和国招标投标法》是如何规定招标的 条件的？ 根据《中华人民共和国招标投标法》第九条规定：“招 标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当 先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目 的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中 如实载明。” 16. 评审资格预审文件的资格评审委员会由哪几方 面的人员组成？ 评审资格预审文件的资格评审委员会由招标单位、业 主代表及财务、技术方面的专家等人员组成。 3公开招标有何有何优缺点？什么情况应当公开招 标？ 答：公开招标的特点：公开招标的优点是能有效的防 止腐败，为潜在掉的投标人提供均等的机会，能最大限度 地引起竞争，达到节约建设资金保证工程质量缩短建设 工期的目的。大师公开招标也存在着工作量大，周期长， 花费人力物力财力多方面的不足。 我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有 资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当 公开招标 03次任务简答题 1. 投标的前期工作包括哪些内容？要注意什么问 题？ 投标的前期工作包括获取投标信息与前期投标决策， 即从众多招标信息中确定选取哪个（些）作为投标对象。 要注意如下问题：⑴获取信息并确定其可靠性。⑵对业 主进行必要的调查研究。对业主的调查研究时投标人风险 分析的基础，是其确定投标与否及报价高低的一个依据。 2. 影响投标决策的客观因素有哪些？ 影响投标决策的客观因素：（1）业主和监理工程师的 情况（2）竞争对手和竞争形势的分析（3）法律、法规的 情况（4）风险问题 3. 投标的工作程序有哪些？ 投标的工作程序应与招标程序相配合、相适应。为了 取得投标的成功，一般要经过从投标的前期准备，申请投 标和递交资格预审书，接受投标邀请和购买招标文件，研 究招标文件，调查研究和澄清问题，编制施工计划，估价 和确定投标标价，编制投标文件，投标文件的投递，参加 开标会、授标与签约的全过程。 4. 应当作为废标处理的情况有哪些？ 应当作为废标处理的情况：（1）弄虚作假。（2）投 标低于其个别成本。（3）投标人不具备资格条件或投标文 件不符合形式要求，（4）符合建设部规定按照废标处理的 条件。（5）未能在实质上响应的投标。 5. 计算标价的主要依据有哪些？ 计算标价的主要依据有：⑴招标文件，包括工程范围 和内容、技术质量和工期的要求等。⑵施工图纸和工程量 清单。⑶现行的建筑工程预算定额、单位估价表及取费标 准。⑷材料预算价格、材差计算的有关规定。⑸施工组 织设计或施工方案。⑹施工现场条件。⑺影响报价的市 场信息及企业内部的相关因素。 6. 建设部规定按照废标处理的情况有哪些？ 建设部规定按照废标处理的情况有：①未按要求密封。 ②无单位和法定代表人或者代理人的印鉴，或未按规定加 盖印鉴。③未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、 辨认不清。④逾期送达。⑤投标人未参加开标会议。 7. 中标人的确定方法有哪几种？ 中标人的确定方法有以下几种：⑴全面评比、分析各 项条件，选择综合条件最优者为中标人。⑵按各项指标打 分评标，得分最高者为中标人。⑶以能满足招标人的要求 和侧重条件，如工期短或报价低等，选择中标人。 8. 投标决策的主要内容可概括为哪四个方面？ 投标决策的主要内容可概括为下列四个方面：（1）分 析本企业的现有资源条件下，在一定时间内，应当和可以 承揽的工程任务数（2）对可投标工程的选择和决定。只有 一项工程可供投标时，决定是否投标；有若干项工程可供 投标时，正确选择投标对象，决定向哪个或哪几个工程投 标；（3）确定进行某工程项目的投标后，在满足招标单位 对工程质量和工期要求的前提下对工程成本的估价作出决 策，即结合实际工程对本企业的技术优势和实力作出合理 的评价。（4）在收集各方信息的基础上，从竞争谋略的角 度确定“高价”“微利”“保本”等方面的投标报价决策。 9. 投标文件一般包括哪些内容？ 投标文件一般包括以下七个方面的内容：（1）投标书。 （2）投标保证书。（3）报价表。（4）施工规划。（5） 施工组织机构表、主要工程管理人员人选及其简历。（6） 如欲将部分项目分包给其他承包商，则须将分包商情况写 入投标文件。（7）其他必要的附件和资料。 10. 为了保证评标委员会中专家的素质，评标专家应符合 哪些条件？ 为了保证评标委员会中专家的素质，评标专家应符合下列 条件：⑴从事相关专业领域工作满8年，并具有高级职称或 者同等专业水平；⑵熟悉有关招标投标的法律、法规，并具 有与招标项目相关的实践经验；⑶能够认真、公正、诚实、 廉洁地履行职责。 五、案例分析题（共 1 道试题，共 10 分。）

招标有五种基本的形式

招标有五种基本的形式：公开招标，邀请招标，比选，竞争性谈判和BOT项目招标。一、公开招标（OpenTendering），是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。国际上政府采购通常采用这种方式。中华人民共和国招标投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 达到下列标准之一的，必须进行招标； （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 二、邀请招标。现行法律下有两种意义的邀请招标：在招标投标中的邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标；在政府采购中的邀请招标是指货物或者服务项目采购人在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，经过对投标人的资格进行审查，采购人从评审合格的投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人作为正式的投标人，向其发出投标邀请书邀请其参与投标。两种邀请招标存在一定的差异。可以用于邀请招标 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 （4）法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。

建设单位对监理公司招标方式

开发商拟开发一个项目，具体程序如下： 一、考虑该项目是否应进行招标 以下工程可不进行招标： 1、涉及国家安全、国家机密的工程。 2、抢险救灾工程。 3、利用扶贫资金实行以工代赈或使用农民工的特殊情况。 4、停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的 5、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。 6、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的。 7、法律、法规、规章规定的其他情形。 除上述工程外均要进行招标。 二、如果必须进行招标，则考虑是自行招标还是委托招标 建筑法规规定：依法必须进行招标的工程，招标人如果具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行招标，对其条件要求为： 1、有专门的招标组织机构； 2、有与工程规模、复杂程度相适应的具有同类工程招标经验、熟悉有关工程招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员不具备上述条件的，招标人可以自行选择并委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标。

三、如果确定自行招标，则考虑是采用何种招标方式 公开招标还是邀请招标，并在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者受其委托的工程招标投标监督管理机构备案，并报送相应材料，工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者工程招标投标监督管理机构自收到备案材料之日起5日内没有异议的，招标人可以自行办理施工招标事宜；不具备规定条件的，不得自行办理招标。备案所需资料： 1、建设项目的年度投资计划和工程项目报建备案登记表； 2、建设工程施工招标备案登记表； 3、项目法人单位的法人资格证明书和授权委托书； 4、招标公告或投标邀请书； 5、招标机构有关工程技术、概预算、财务以及工程管理等方面专业技术人员名单、职称证书或执业资格证书及其工作经历的证明材料。建设工程施工招标备案登记表（附表一） 公开招标与邀请招标相比，可以在较大的范围内优选中标人，有利于投标竞争，但招标花费较高、时间较长。建筑法规规定：依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标；其他工程可以实行邀请招标。《招标投标法》进一步确定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，

招标方案核准办事指南【模板】

XX自治县人民政府政务服务中心 （XX自治县发展和改革局窗口） 招标方案核准 办 事 指 南 窗口服务电话：（0852）******** 单位投诉电话：（0852） 政务中心电话：（0852）******** 纪检监察电话：（0852）******** 中心网址：****** 地址：XX自治县都濡镇杨村大道 一、设定依据 《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）；《中华人民共和国招标投标法实施相条例》（中华人民共和国国务院令第613号）；《中华人民共和国政府采购法法》（中华人民共和国主席令第68号）；《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告媒介的通知》（计政策［2000］868号）；《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发［2004］56号）《贵州省招标投标条例》（2004修正）；《贵州省工程建设项目招标初步方案核准规定》（贵州省政府令第89号）；《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（贵州省政府令第116号》）。 二、申请条件 1、项目已获得审批（包括项目建议书、可行性研究报告和初

步设计方案审批），项目业主已确定，资金来源已落实；2、工程建设项目招标范围和规模标准符合省政府令第116号规定。 三、申报材料 招标初步方案核准请示（原则上项目招标方案核准与项目可研、初设审批实行同级审批制度；中央在黔企业和省管企业可直接向省发展改革委提交申请）。 申请报告附件：项目招标初步方案核准申请表：内容为招标范围、招标方式、招标组织形式、标段划分，单项合同估算金额、投标人资质（资格）要求；经审核的项目投资估算表。 四、办理程序 1.申请：申请人向政务服务中心发展和改革局窗口递交申报材料； 2.受理：窗口工作人员对申报材料进行审查，对资料齐全,符合法定形式的，予以受理并出具受理通知书。对资料不齐全的，一次性告知申请人并出具所需材料清单。 3.审核：依据请示内容依法对请示的各项要件进行审核，由县发改部门核准的招标初步方案，窗口工作人员提交项目办审查，并按规定程序出据评审意见报局分管领导审核；由省市发改部门核准的招标初步方案，窗口工作人员提交项目办审查，并按规定程序出据转报文件。 4.审批：经局分管领导同意后，窗口工作人员根据审查结果制作核准文件或转报。 5.取件：领取文件。 五、办理时限 1.法定时限：3个工作日。 2.承诺时限：3个工作日。 六、收费依据和标准 1.收费依据：无 2.收费标准：无

几种采购方式及适用条件

集中采购： 定点采购：公开招标方式确定。 自行采购： 《政府采购实施条例》第四条规定：政府采购法所称集中采购，是指将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。从以上描述中可以看出，分散采购并不包含部门集中采购。 《政府采购法》第十八条规定：采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。部门集中采购属于集中采购一种，必须集中采购机构（包括部门集中采购机构）采购。本条第二款规定：属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。中介代理机构显然不属于本部门也不是什么主管部门，也没有属于本部门所需要的特殊专业技能。因而采购人不得将部门集中采购的项目委托分散采购，而必须依法部门集中采购或委托集中采购机构采购 山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准 一、政府集中采购目录 以下项目应当委托政府集中采购机构组织实施采购活动。 注1:带★产品单次或批量采购30万元以下（市县20万元以下）实行协议供货管理, 但单件产品单价超过30万元(含汽车类)不受30万元限额限制。市县可根据管理实际对实行协议供货和定点采购管理的品目进行适当增减。 自行采购 委托集中采购机构代理采购 部门集中采购

注2：目录中未实行协议供货、定点采购的品目单次采购10万元以下（市县5万元以下）由采购人自行采购。 二、部门集中采购目录 部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求的，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务项目，可以委托代理机构采购，也可自行依照法定程序组织采购，其中自行采取招标方式组织采购的，采购人应当具备法律规定的条件。 三、政府采购限额标准 集中采购目录之外，达到以下限额标准的项目由采购人分散采购，按照法定采购方式和程序进行： 货物类：采购预算超过10万元的各类货物； 工程类：采购预算超过10万元的各类工程； 服务类：采购预算超过10万元的各类服务。 四、公开招标数额标准 货物、服务采购项目预算金额达到100万元及以上的（市县80万元以上的），应采用公开招标采购方式。公开招标数额标准之上符合其他采购方式法定情形的，经财政部门批准可以采用非公开招标采购方式。 政府采购工程公开招标数额标准按照国务院及本省有关规定执行。 协议供货与定点采购的不同 定点采购:通常是指采购机构通过公开招标方式，综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，同定点供应商签署定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供有关产品。在政府采购过程中，尤其在通用设备采购和服务采购上，定点采购的方式应用非常广泛。定点采购期限基本上是一年，一般是通过招标确定定点供应商，在一年中，所确定的采购设备、货物和服务，按照日常提出的供货或服务需求，由定点供应商根据合同规定进行供货和服务，定期结算和支付。 定点采购在过去的一段实践过程当中，取得了一定的成绩，有一定的优点。但是，不可否认的是，定点采购在各地的具体执行过程中，也产生了许多问题，如无法保证定点单位的服务到位，等等。因此有些地方已将这种方式取消。与定点采购相比，协议供货制有以下两个方面的好处：

工程招标评标方法参考

工程招标评标方法参考（施工类） 一、技术评审 1.技术评审打分规则 （1）各评标组成员（评标委员会成员）依据评分标准独立评分。 （2）对评分表中的每项，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清答 复文件、招标文件要求及对其满足程度等排定投标人的顺序。 （3）一般将某项屮最优投标人方案定为该项的最高分，其评分可与该项标准得分相等 或比该项标准得分低，但不能低于该项标准得分的90%。 （4）对每项的投标人方案排序屮，排在最后一名的投标人方案的分值不得低于该项标准分的最低分。 （5）如果各投标人某一项指标/技术水平相同，分值可以相同，其评分可为该项标准分的最低分和最高分之间；除特殊说明以外，最低不得低于该项标准分的最低分。如专家认为 某一投标人本项存在严重偏差，则可以将本项分值低于标准分的最低分，但需书面补充说明 理由。 （6）各专家评分时每项评分保留小数点后1位，各投标人技术得分应为评分专家之平 均分（平均分计算原则详见评标办法 3.3.3条款），平均分保留小数点后2位（四舍五入）。 （7）如有超过三分之一的项目评分属于（3）、（ 4）、（ 5）项的情况或有明显的倾向性、明显有失公正，经工作组确认后，可判为严重违规评分。 （8）如将某一投标人方案的所有项目都排在第一位或最后一位，属严重违规评分。 （9）属严重违规评分的评分表，不参加最终统计。 （10）如不参加最终统计的评分表达到半数，则该组评分整体无效，重新组建技术组， 重新评分。

2.技术打分标准（满分100分）

注：打分精确到小数点后一位。 二、商务评审 1.商务评审打分规则 （1）商务组专家集体评分。 （2）对评分表中的每项条款，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清

建设项目招标程序

建设项目招标程序 一、招标活动的准备工作 项目招标前,招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。 1、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式,国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的规定,国家计委确定的和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标;但经批准,下列情形可以实行邀请招标: (1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值比,不值得的; (5)法律法规规定不宜公开招标的。 2、标段的划分 招标项目是需要划分标段的,招标人应当合理划分标段。一般情况下,一个项目应当作为一个整体进行招标。但是,对于大型的项目,作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性,因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。但也不能将标段划分得太小,太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。如建设项目的施工招标,一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标,但不允许将单位工程肢解为分

部、分项工程进行招标。标段的划分是招标活动中较为复杂的的一项工作,应当综合考虑以下因素: 1)招标项目的专业要求 如果招标项目的几部分内容专业要求接近,则该项目可以考虑作为一个整体进行招标,如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远,则应当考虑划分为不同的标段分别招标。如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。 2)招标项目的管理要求 有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大,方便招标人进行统一管理,这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。反之,如果各个独立的承包商之间的协调管理是十分困难的,则应当考虑将整个项目发包给一个承包商,由该承包商进行分包后统一进行协调管理。 3)对工程投资的影响 标段划分对工程投资也有一定的影响。这种影响由多方面的因素造成,但直接影是由管理费的变化引起的。一个项目作为一个整体招标,承包商需要进行分包,分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低;但一个项目作为一个整体招标,有利于承包商的统一管理,人工、机械设备、临时设施等可以统一使用,又可能降低费用。因此,应当具体情况具体分析。 4)工程各项工作的衔接 在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。应当避免产生平面或者立面的交接、工作责任的不清。如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少,责任清楚,则可考虑分别发包;反之,则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商,因为,此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作。

各种招标采购方式流程汇总

招标类别 招标按资质分以下几大类：政府采购类、工程建设类、中央投资类、进口产品类、药品类、科研类。 1、政府采购类： 政府采购定义：中华人民共和国政府采购法中所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 代理政府采购项目的代理机构需具备政府采购类资质，乙级的由省财政厅审批发证，可代理预算金额在1000万以下的项目；甲级由财政部审批发证，可代理所有政府采购项目，不限金额。 2、工程建设类： 中华人民共和国招标投标法所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 代理工程建设类资质分为暂定级、乙级、甲级。暂定级、乙级由省建设厅审批发证，甲级由建设部审批发证。暂定级资质可代理总造

价6000万元以下的工程建设类项目；乙级资质可代理总造价1个亿以下的工程建设类项目；甲级资质可代理所有的工程建设类项目。 3、中央投资类 中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金（含国债）、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。 中央投资项目代理资质分为预备级、乙级、甲级。预备级、乙级由省发改委审批发证，甲级由国家发改委审批发证。预备级资质可以从事总投资2 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务；乙级招标代理机构可以从事总投资5 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务；甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。 目录 第一部分政府采购项目 .......................................................................... 一、作业流程图： ................................................................................. 二、公开招标 ......................................................................................... （一）与采购方签订委托代理协议 ............................................... （二）政府采购办公室审批采购计划表，确定公开招标采购方 式........................................................................................................ （三）确定招标文件........................................................................ （四）确定开标时间与开标地点（需落实开标室） ................... （五）发布招标公告........................................................................

土建工程中公开招标的三种常见评标方式

土建工程中公开招标的三种常见评标方式 2000年1月1日施行以来，工程招标、投标制度得到了全面推行，工程招标率特别是公开招标率有了较大幅度的提高。但是，随着社会主义市场经济的不断完善和《中华人民共和国招标投标法》的进一步实施，有关招标、投标、评标、定标的实施细则势必尽快制订。本文就土建工程中公开招标的三种常见评标方式作一些分析，希望能给评标、定标实施细则的制订作一些参考。 一、标底式评标 标底是招标前建设单位根据工程设计图纸、有关定额与取费标准等计算的投资总额，并经当地招标主管部门审核后所确定的发包工程造价。这种评标方式以价格考察为主，跟我国现行的建设工程法规配套，能照顾施工单位的利益，使工程施工建立在合理利润基础上，可充分保证工程质量，也是目前我国建设工程的一种主要评标方式。 但是，这类评标方式存在许多弊端。第一，标底的编制费是按投资总额的比例收取，对业主来说，是一笔不少的钱，这无疑加重了业主的项目支出费用； 第二，编制出来的标底容易泄露。一是从标底编制人员口中泄露，二是从业主处泄露，三是从当地主管部门泄露。这就使工程招标造成不公平竞争，是不公正的；

第三，这种评标方式与国际惯例不接轨。一方面标底是以定额或信息价或供应价或内部价及取费标准算出的，这些价格本身就差别较大，各．投标商所得信息的渠道不同，投标价与标底定会有很大差距，造成报价与标底差距较大；另一方面，标底把各投标商的生产技术水平、经营管理及资源条件放在同一水平考虑，没能体现优秀企业的优势(管理优势、生产技术优势、资质优势、业绩优势、价格优势)，不能最大限度地满足业主的利益。 二、打分式评标 打分式评标是在商务合格、技术合格条件下，将一些主要内容如工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计方案等作为打分项目，按照评委的打分得出中标单位的推荐顺序。 其中，工程报价的分值较多。这种评标方式兼顾了价格、技术等各方面因素，能客观反映工程招标文件的要求，能全面评估投标单位的整体实力，同时，业主可以根据工程的实际情况，调节评分项目及分值，有利于工程项目的顺利实施。 但是，下列原因将会导致评标时的不公平、不公正：第一，评分标准中项目及其定量标准不准确；第二，业主对评委施加影响或评委对各投标文件不可能进行较全面的阅读、理解、比较；第三，业主和评委的主

建设工程招投标管理制度

建设工程招投标管理制度 目的 第一条为规范天津泰丰工业园投资（集团）有限公司（以下简称泰丰集团）工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护集团利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。 第二条本管理制度所称建设工程，是指由泰丰集团投资建设的项目，包括住宅工程、商业写字楼工程、工业厂房工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及扩建工程等。 二、适用范围 第三条本制度适用于泰丰集团工程建设项目的监理单位、总承包施工单位。 三、招标组织机构及评标小组组成 第四条工程招投标工作的组织机构，领导小组由集团总经理、运营管理部、工程管理部、规划技术部、工程项目经理组成，总经理任组长，具体实施由运营管理部经理为组长，会同工程管理部、规划技术部、工程所涉及的相关工程技术人员组成临时机构，完成的招投标工作。 第五条招标管理领导小组职责：确定招标方式、招标日期，资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书（公开招标）等。招投标管理工作也可委托招标代理机构完成。 四、小组成员主要职责 第六条组成招投标临时小组的各部门成员承担以下主要职责： 1、运营管理部主要负责监理单位、总承包单位的招投标工作。具体职责包括：负责考察投标单位、编制资格预审文件、招标文件；负责办理招标备案、发布招标公告、编制和审查招标文件（包括制定和审查评标办法）。对外发布的各种招标文件，按照《工程招投标资格审查审批表》（附表一）的审批程序，经泰丰集团审查批准后对外发布。 2、运营管理部的经办工程师负责发售招标文件、收取图纸押金、编写招标文件清单、做好收发记录。招标经办工程师负责组织勘察现场、进行资格预审、召开投标预备会。 3、采用公开招标方式的，由招标临时小组组织开标、评标、定标等管理工作。 4、规划技术部负责提供经过审查的完整施工图纸，并在招投标过程中提供技术支持、技术交底和图纸说明。