织金县后寨乡湘黔煤矿安全生产隐患整改方案及安全技术措施
织金县后寨乡湘黔煤矿安全生产隐患整改方案及安全技术措施
2013年11月18日，毕节安监局、毕节市工能委联合织金县安监局对我矿进行安全生产确认专项检查时，查出我矿存在安全生产隐患（或问题）共15条，下达了“现场处理决定书”（毕节安监管煤处字【2013】第（Z-026）号），责令我矿立即整改，立即密闭12305运输巷，并限于2013年11月30日前整改完毕。针对存在的隐患和问题编制整改方案和安全技术措施经会审，报贵州众一金彩黔矿业有限责任公司审批并报织金安监局备案后进行整改，整改结束经贵州众一金彩黔矿业有限责任公司和织金县安全局安全确认合格并完善相关手续方可恢复生产。
2013年11月19日上午，由矿长谭显辉主持召开了全体管理人员会议，决定立即密闭12305运输巷，对本次上级部门查出的安全隐患和问题立即进行整改，会议就此查出的隐患（或问题）制定了整改方案，落实了资金和相关负责人，并限期进行整改。
为了整改工作安全、有序地进行，特编制以下整改方案和安全技术措施。
一、工作目标
按照现场处理决定书的要求，积极组织整改工作，及时消除事故隐患，确保矿井安全生产及各项工作的顺利开展。二、组织机构
为加强隐患整改工作，确保本次整改工作按质按期完成，特成立以矿长为组长的整改工作领导小组，全面负责本次整改工作。
组长：谭显辉
副组长：吴兆龙、王杰锋、林文祥、张卫华
成员：
领导小组下设办公室在调度室，邱国平兼办公室主任，负责统筹、调度整改工作落实情况。
三、职责分工
1、组长谭显辉（矿长）：负责本次安全隐患整改、验收的全面监督管理工作，包括资金、材料、人员到位，为本次安全隐患整改工作创造条件，同时深入现场，指导和督促本次安全隐患整改工作正常进行，并对本次安全隐患整改过程中的安全生产工作全面负责。
2、副组长王杰锋（总工程师）：负责本次安全隐患整改工作期间各项技术方案、安全技术措施编制、审批及组织实工作，并深入现场，指导本次安全隐患整改工作，确保本次安全隐患整改工作各项方案和技术措施落实到位。
3、副组长吴兆龙（生产矿长）：负责本次安全隐患整改期间人员组织和现场管理工作，深入现场，监督检查将各项工作落到实处，保证本次安全隐患整改工作保质保量在规定的时间内有效快速完成。
4、副组长张卫华（安全矿长）：负责本次安全隐患整改期间的安全监督和安全隐患排查治理工作，维持好矿井的安全生产秩序，监督落实本次整改工作期间存在的安全隐患，确保本次安全隐患整改工作顺利进行。
5、副组长林文祥（机电矿长）：负责本次安全隐患整改期间电气设备、设施安装、回撤和检修工作；为本次安全隐患
整改工作创造条件，确保本次安全隐患整改工作顺利进行。
6、副矿长邱泽桃（地面矿长）：保证整改过程中物资、后勤方面的工作。
7、成员：主要加强现场管理及巡查，并负责每一项工程在整改期间确保安全及工程质量达到整改要求，并在施工现场督查，使其各项整改工作落实到位。
四、整改内容及措施（按“五定”原则落实）
1、瓦斯超限处理记录无带班矿长及瓦检员签字
整改措施：补充完善签字手续，在以后的瓦斯超限处理记录中，当班带班矿长和瓦检员要对其确认签字。
责任人：邱国华带班矿长瓦检员
整改期限：11月25日
整改资金：0.00万元
2、12305运输巷工作面局部通风机未安设在全风压风流中，造成风机被动吸风。
整改措施：立即密闭12305运输巷，停掉12305运输巷掘进工作面局部通风机。
责任人：吴兆龙林文祥李江邱国正
整改期限：11月25日
整改资金：0.20万元
3、12306采面运输巷部分地段积水严重，为及时进行抽排。
整改措施：清理临时水仓及水沟，及时排除巷道积水。
责任人：吴兆龙李江
整改期限：11月25日
整改资金：0.00万元
4、12306采面瓦斯抽放管路大部分已拆除，未进行瓦斯抽放达标评估。
整改措施：根据瓦斯抽采量、瓦斯残余含量和瓦斯压力等相关参数，对12306采面进行瓦斯抽采达标效果评价，若经评价效果不达标时，恢复已经拆除的抽放管，继续进行抽放工作。
责任人：谭显辉王杰锋
整改期限：11月25日
整改资金：0.00万元
5、12306采面高负压抽放管路不严密，存在漏气现象，且放水器设置不正确，达不到除渣防水的作用。
整改措施：对漏气的抽放管路采用加垫重新拆装、涂密封胶、关闭无法处理的抽放单孔管闸等方法进行处理，以提高高负压抽放效果；放水器应安装在管路低洼地段。
责任人：张卫华李思成
整改期限：11月25日
整改资金：0.60万元
6、12306采面支护质量差，密集支柱数量不足、无戗柱，且二、三排支柱未加装防倒绳。
整改措施：按照《12306采煤工作面作业规程》要求，增加密集支柱、戗柱等特殊支柱，并在基本柱上拴上防倒绳（直径不小于6mm钢丝绳）。
责任人：吴兆龙钟建勇
整改期限：11月25日
整改资金：1.68万元
7、12306采面采空区悬顶面积过大，未及时采取强制放顶措施。
整改措施：首先采取在切顶线打上切顶柱和木垛，及时回柱放顶的方法进行放顶，若采用此方法采空区悬顶面积过大且不能跨落时。应在切顶线采用打眼放炮、拉槽的方式进行强制放顶。
责任人：吴兆龙钟建勇
整改期限：11月25日
整改资金：0.05万元
8、12306采面运输皮带巷皮带机为安设急停等保护装置。
整改措施：及时安装12306采面运输皮带巷运输机急停等综合保护装置。
责任人：林文祥邱国正
整改期限：11月25日
整改资金：0.80万元
9、12702切眼超前支护强度不够，支护不合理。
整改措施：将工作面利用槽钢制作的前探梁更换为9号工字钢，每根前探梁吊挂固定装置不少于3处；工作面单体支柱不少于3排，柱距不大于700mm。
责任人：吴兆龙陈玉茂
整改期限：11月25日
整改资金：0.30万元
10、未按照《防突设计》要求，在开采M23煤层时同时预抽被保护层M27煤层瓦斯。
整改措施：因一采区M23煤层基本回采完毕（东北翼、西北翼均为采空区），再加上下行抽放钻孔施工难度大、孔内积水影响。抽放效果不佳等原因，目前在开采M23煤层时同时预抽被保护层M27煤层瓦斯工作不现实，技术上有难度，经济上不合理。要求在M27煤层采掘过程中，应加强顺层瓦斯抽放工作，经抽采达标和消突后（对12702回风巷、12702采面切眼2个掘进工作面进行抽采达标评判）方可进行掘进和回采工作。
责任人：谭显辉吴兆龙王杰锋张卫华
整改期限：11月25日
整改资金：0.00万元
11、12702回风巷掘进工作面瓦斯抽放钻场不够，抽放达不到要求。
整改措施：因12702回风巷一直采用迎头瓦斯抽采方法，故巷道两帮没有设置相关钻场。在以后的施工过程中，要加强迎头瓦斯抽放工作，做到“先抽后掘，不抽不掘”。
责任人：王杰锋张卫华陈玉茂李思成
整改期限：11月25日
整改资金：0.00万元
12、12702回风巷掘进工作面探放水工作记录不完善，未进行涌水量监测，未对水源来源进行分析。
整改措施：12702回风巷迎头钻孔放水工作基本结束，根据放水期间矿井排水量与放水量之差，测算12702回风巷涌水量，并完善其探放水记录。
责任人：王杰锋陈光华
整改期限：11月25日
整改资金：0.00万元
13、12702回风巷局部地段顶板下沉严重，支护强度不够。
整改措施：在12702回风巷淋水、顶板离层地段补打长6m锚索，顶板下沉量较大的特殊地段架设11号工字钢支架，间距：中-中500mm。
责任人：吴兆龙陈玉茂
整改期限：11月25日
整改资金：3.30万元
14、监测监控系统图纸未及时更新，未将12702运输巷和回风巷掘进工作面上图管理。
整改措施：与监控维护中心联系，请监控维护中心维护人员来矿指导，完善监测监控系统相关图纸。
责任人：王杰锋刘琼
整改期限：11月25日
整改资金：0.00万元
15、12702运输巷压风自救站压风管均无减压阀。
整改措施：全面检查12702运输巷压风自救装置，安装相应的减压阀。
责任人：张卫华李思成
整改期限：11月25日
整改资金：0.60万元
五、应急预案
1、成立矿井安全生产事故应急救援指挥部（见下页）
总指挥副总指挥根据险情等级决定是否向上级请求支
援
指挥分所抢
险
救
灾
技
术
处
理
物
资
供
应
通
信
信
息
警
戒
保
卫
医
疗
救
护
后
勤
保
障
善
后
处
理
事
故
调
查
2、应急救援指挥部成员名单
总指挥：谭显辉（矿长）
副总指挥：吴兆龙（生产矿长）林文祥（机电矿长）王杰锋（总工程师）邱泽桃（地面矿长）张卫华（安全矿长）成员：徐旭米、邱付文李思成邱国平
3、应急救援指挥部办公室设在调度室
主任：邱国平
调度室电话：187********
救护队值班电话：139********
发生事故后，立即按照年初制定的《织金县后寨乡湘黔煤矿生产安全事故应急救援预案》组织实施。
六、整改期间安全技术措施
（一）一般措施
1、对查出需要整改的隐患，本着先急后缓，先易后难的程序进行，对重点整改的隐患必须首先进行整改。
2、整改期间当班安全员、带班领导及分管矿领导必须盯点把关，保证整改安全质量和进度。
3、严格执行一工程一措施制度。每项安全技术措施必须贯彻到每个参加施工的作业人员，由安检员三班下井跟班督查落实。
4、组织保障措施：整改领导小组及成员不允许请假，并保障现场随时有人值班督促整改工作，掌握整改工作的进度情况，保证按质量要求进行整改并确保整改期间的安全。
（二）瓦斯管理
1、每个作业点必须配备专职瓦检员巡回检查瓦斯，严禁瓦斯超限作业。对临时停工的地点，不得停风。
2、各工作面瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到0.8%以下时，方可通电开动。
（三）安全防护措施
1、压风自救系统：各工作面按设计布置压风自救装置。
2、携带自救器：所有作业人员入井时必须携带自救器，并熟悉自救器的使用方法。
3、严格矿领导带班制度，加强现场安全管理，及时采取措施处理工作中存在的安全隐患和问题，确保整改工作安全、顺利地进行。
（四）采面整改安全措施
1、支柱加设支柱整改过程中，必须按照“从上至下”的顺序进行。
2、调试支柱时，沿采面的下行方向不能有人。
3、加强作业地点的瓦斯检查工作。
（五）12702回风巷架设工字钢支架安全措施
架设工字钢支架支护：施工顺序为：前移并固定好前探梁－掏基础－看中、腰线，立棚腿（并稳固棚腿）－架顶梁－背顶、背帮－壁厚充填－接顶－打直径不小于60mm的撑柱6根（每一步都需要安全检查及处理）。掏好基础、放入棚腿后，要用煤岩将棚腿埋好基础，必要时用岩块将棚腿锲紧，然后，左右两侧各一人，将棚腿扶好，以防歪斜倒下伤人，由另外两人将顶梁架设在两个棚腿上，顶梁与棚腿的衔接要良好，不能有错牙、吊唇、后穷等现象。整个架设工字钢的过程中，要由5个以上员工组成，其中一人专门观察安全状况和指挥。背顶、背帮要严实（背板材料可选用厚度不小于50mm的木板）。若遇破碎带时，支护间距由正常情况下的500mm（中-对）改为300mm（中-中）。空顶要用坑木接顶严实。
1、巷道刷大时，必须先加固（打上顶柱），然后从一侧开始，进行维修。
2.巷道刷大时，应先在其顶梁上打上顶柱，以防刷大事跨度过大，造成冒顶。
3、巷道刷大时，只能用手镐（在岩层中可以使用风镐），严禁放炮。以防发生冒顶。
4、架设工字钢前必须保护好巷道内各种管线和风筒。
5、架设工字钢时，必须先加固后方巷道，并逐架进行架设。
（六）其它安全措施
1、井下严禁停风，若临时停风或切换电源时，要撤出井下的所有作业人员，并在停风巷道开口处打上栅栏，挂上警示牌，禁止任何人员进入。
2、搬运。检修电器设备时，要先断电，禁止带电作业。
3、加强作业地点的瓦斯检查工作，当瓦斯浓度≥0.8%时，停止作业；当瓦斯浓度≥1.5时，停止作业，撤出人员，进行处理。
4、斜井下放材料时，要将其牢固地固定地材料车上，并且要慢放。
5、对所有停工的巷道不能停风。
6、矿领导、安全员、瓦检员要跟班督促，不能脱岗。
7、每班对提升设备、设施进行检查，发现问题立即处理，并坚持“行人不行车，行车不行人”的原则。
8、加强各项隐患整改的质量管理，对不合格的工程一律不得验收。
9、严格按照煤矿三大规程进行整改作业。
10、钻孔施工时，要求施工人员严格按照钻机操作规程进行作业。操作人员要做到衣袖紧、裤袖紧、衣襟紧。
11、加强隐患整改现场安全管理工作。
12、凡下井人员必须携带隔离室自救器。
13、加强通风工作。
14、巷道密闭时，要撤出巷道内全部人员，并断开电源，撤出轨道和电缆等设施，剪掉墙体部分顶板的锚网，墙体要掏槽，墙厚不小于500mm，栅栏要牢固可靠。
15、安装、拆除监控探头和进行监控系统检修、维护时，要通知监控室，并由矿长或总工向县监控中心及时汇报情况。
16、对所有的记录要求相关人员及时、如实填写。
17、认真执行矿领导入井带班制度。
18、严格执行《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》及毕节地区关于煤矿安全管理的“四个百分之百”之规定。
（七）井下整改过程之中的避灾路线（详见湘黔矿避灾路线图）
以上整改工作由矿长谭显辉监督，由总工程师王杰锋、安全矿长张卫华、生产矿长吴兆龙、机电矿长林文祥、地面矿长邱泽桃具体安排，各成员要本着认真负责的态度，勿将各项隐患及问题于2013年11月25日前整改完毕。
附：隐患整改落实销号台帐、现场管理决定书、现场检查笔录
织金县后寨乡湘黔煤矿
二〇一三年十一月十九日
织金县后寨乡湘黔煤矿安全生产隐患整改落实销号台帐
检查部门：毕节安监局、毕节市工能委、织金县安监局检查日期：2013年11月18日
序隐患内容整改措施督促责整改责整改期验收结验收日验收人是否
号任人任人限果期签字销号
1 瓦斯超限处理记录无带班矿长及
瓦检员签字
补充完善签字手续，在以后的瓦斯超限处
理记录中，当班带班矿长和瓦检员要对其
确认签字。
2 12305运输巷工作面局部通风机未
安设在全风压风流中，造成风机被
动吸风。
立即密闭12305运输巷，停掉12305运输
巷掘进工作面局部通风机。
3 12306采面运输巷部分地段积水严
重，为及时进行抽排。
清理临时水仓及水沟，及时排除巷道积水。
4 12306采面瓦斯抽放管路大部分已
拆除，未进行瓦斯抽放达标评估。
根据瓦斯抽采量、瓦斯残余含量和瓦斯压
力等相关参数，对12306采面进行瓦斯抽
采达标效果评价，若经评价效果不达标时，
恢复已经拆除的抽放管，继续进行抽放工
作。
5 12306采面高负压抽放管路不严
密，存在漏气现象，且放水器设置
不正确，达不到除渣防水的作用。
对漏气的抽放管路采用加垫重新拆装、涂
密封胶、关闭无法处理的抽放单孔管闸等
方法进行处理，以提高高负压抽放效果；
放水器应安装在管路低洼地段。
6 12306采面支护质量差，密集支柱
数量不足、无戗柱，且二、三排支
柱未加装防倒绳。
按照《12306采煤工作面作业规程》要求，
增加密集支柱、戗柱等特殊支柱，并在基
本柱上拴上防倒绳（直径不小于6mm钢丝
绳）。
7 12306采面采空区悬顶面积过大，
未及时采取强制放顶措施。
首先采取在切顶线打上切顶柱和木垛，及
时回柱放顶的方法进行放顶，若采用此方
法采空区悬顶面积过大且不能跨落时。应
在切顶线采用打眼放炮、拉槽的方式进行
强制放顶。
8 12306采面运输皮带巷皮带机为安
设急停等保护装置。
及时安装12306采面运输皮带巷运输机急
停等综合保护装置。
9 12702切眼超前支护强度不够，支
护不合理。
将工作面利用槽钢制作的前探梁更换为9
号工字钢，每根前探梁吊挂固定装置不少
于3处；工作面单体支柱不少
10 未按照《防突设计》要求，在开采
M23煤层时同时预抽被保护层M27
煤层瓦斯。
因一采区M23煤层基本回采完毕（东北翼、
西北翼均为采空区），再加上下行抽放钻孔
施工难度大、孔内积水影响。抽放效果不
佳等原因，目前在开采M23煤层时同时预
抽被保护层M27煤层瓦斯工作不现实，技
术上有难度，经济上不合理。要求在M27
煤层采掘过程中，应加强顺层瓦斯抽放工
作，经抽采达标和消突后（对12702回风
巷、12702采面切眼2个掘进工作面进行
抽采达标评判）方可进行掘进和回采工作。
11 12702回风巷掘进工作面瓦斯抽放
钻场不够，抽放达不到要求。
因12702回风巷一直采用迎头瓦斯抽采方
法，故巷道两帮没有设置相关钻场。在以
后的施工过程中，要加强迎头瓦斯抽放工
作，做到“先抽后掘，不抽不掘”。
12 12702回风巷掘进工作面探放水工
作记录不完善，未进行涌水量监
测，未对水源来源进行分析。
12702回风巷迎头钻孔放水工作基本结
束，根据放水期间矿井排水量与放水量之
差，测算12702回风巷涌水量，并完善其
探放水记录。
13 12702回风巷局部地段顶板下沉严
重，支护强度不够。
在12702回风巷淋水、顶板离层地段补打
长6m锚索，顶板下沉量较大的特殊地段架
设11号工字钢支架，间距：中-中500mm。
14 监测监控系统图纸未及时更新，未
将12702运输巷和回风巷掘进工作
面上图管理。
与监控维护中心联系，请监控维护中心维
护人员来矿指导，完善监测监控系统相关
图纸。
15 12702运输巷压风自救站压风管均
无减压阀。
全面检查12702运输巷压风自救装置，安
装相应的减压阀。