关于新形势下发挥国有农贸市场主渠道作用的思考

关于新形势下发挥国有农贸市场主渠道作用的思考[摘要]农贸市场是与我国现阶段经济发展水平和群众消费习惯相适应的流

通业态，在今后相当长的时期内它仍然是城乡居民“菜篮子”供应的主要渠道和农产品消费的重要场所。农贸市场特别是国有农贸市场不仅是保障供给、平抑物价和建设优质放心“菜篮子”的民生工程，也是展示政府公共事业管理水平和文明城市形象的重要窗口。笔者就新形势下如何发挥好国有农贸市场的主渠道作用进行探讨。

[关键词]农贸市场；民生工程；美丽广西；清洁乡村

一、国有农贸市场主渠道作用的体现

一直以来，国有农贸市场在推进“菜篮子”工程建设，有效保障“菜篮子”供应、平抑农产品价格和维护食品安全等方面起到了良好的示范带头作用。同时，政府的各项指令在国有农贸市场也得到有效贯彻落实。

（一）加大市场硬件投入，积极推进“菜篮子”建设

农贸市场作为居民“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的主要渠道，与人民生活质量密切相关，城市居民80%的“菜篮子”消费依托农贸市场。自2007年广西开展“城乡清洁工程”以来，共投入资金近5亿元对国有农贸市场进行升级改造。特别是今年开展“美丽广西·清洁乡村”活动以来，国有市场硬件设施改造力度和步伐不断加大。据统计，仅南宁市投入资金约3000多万元。

（二）履行社会责任，平抑市场农产品价格

国有农贸市场是稳定集贸市场价格的主力军，不仅讲经济效益，更关注社会效益。以南宁市降低涉农摊位租赁费为例。2010年11月20日国务院发布关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知，制定了遏制物价上涨、稳定物价的政策共16项措施，南宁市国有农贸市场积极响应号召，带头执行涉农摊位的租金下调15%的政策要求，做到应减必减。为此，南宁市在国家发改委价格司开展平抑物价，降低租金的专项检查中得到了好评。而非国有农贸市场不仅不执行国家减租政策，反而争相提高摊位租金，导致罢市事件频繁发生。由此可见，国有农贸市场对抑制价格上涨势头，切实保障群众基本生活，维护集贸市场正常经营秩序起到了表率作用。

（三）严把市场进入关，全力维护食品安全

食品安全问题一直是消费者关注的焦点，也是人大代表、政协委员反映强烈的热点之一。作为具有主渠道作用的国有农贸市场，能够按照创建食品安全管理示范农贸市场的要求，积极参与创建活动。一是在各市场设置了农药检测室，开展食品快速检测，杜绝不安全蔬菜流入市场；二是完善食品管理档案及台账，建

当前干部监督工作中的难点与对策

当前干部监督工作中的难点与对策 干部监督工作是干部队伍建设的一项十分重要的内容。加强干部监督工作是保证党和国家各项事业健康发展的需要，是加强党的作风建设，构建社会主义和谐社会的需要。近年来，从中央到地方，各级领导对干部的监督工作都很重视，也取得了较好的成效。但是，由于各种原因，干部监督工作还存在不少问题，如何研究并解决这些问题，对推进惩防体系建设，打造一支适应新形势要求的高素质干部队伍具有十分重要的意义。 一、新形势下干部监督工作的难点 随着改革开展的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化、复杂化，干部的工作范围不断扩大，社会活动不断增多，给干部监督工作带来了新的、更大的困难。当前，干部监督工作的难点主要有以下几个方面： （一）干部活动范围不断扩大，监督工作“鞭长莫及”。当前随着社会活动日趋复杂，干部面临着更多的诱惑和考验。各级干部的工作内容不再是单一的内部管理，工作时间不再只是八小时之内，而是扩大到了经济建设各个领域，扩大到八小时之外，不仅要与各级领导、各个部门打交道，还要与个体老板、中介组织以及其他各类人员打交道，工作圈、生活圈、社交圈不断扩大。特别是对于驻外机构的工作人员、负责招商引资和经贸洽谈的人员，由于监督力量手段有限，监督机制不健全，监督工作严重滞后，造成了监督盲区的出现，外出办事的干部成了“自由人”，组织上无法实施有效的监督，只好听之任之，完全靠其本人的自觉性来约束。但是这种“自觉性”并不完全可靠，在金钱、美色、权力、地位等诱惑下，在“天知、地知、你知、我知”的情况下，一些立场不够坚定的干部会很容易被糖衣炮弹所击倒，抱着侥幸的心理从事违法违纪的活动，最终越陷越深，不能自拔。新闻媒体报道的一些派驻人员、项目申报攻关人员、经贸洽谈人员常常出现行贿受贿、贪污公款、以权谋私、铺张浪费、腐化堕落等问题，就是监督不到位的结果。 （二）有的干部反监督能力较强，监督难度大。现在有的干部对干部监督工作不够理解和支持，从心理上产生排斥情绪。心里无“鬼”的，也认为加强监督是对自己不放心，不信任，会产生负面影响，极力逃避、排斥监督。心里有“鬼”的，更是想尽千方百计、采取各种办法对抗监督。有的干部在从事违法违纪活动时，不忘“自我保护”，钻政策的空子，专打擦边球，变着花样让不合法、不合

新形势下基层党建工作

现代物业?新建设 2012年第11卷第6期现代建设 Modern Construction 新形势下企业党支部的特点：企业实行了厂长（经理）负责制后，党支部面临着许多新的情况，同时也给支部工作带来了许多新的特点。具体表现在：一、党支部由过去的一元化领导转到担负起政治核心作用。二、党支部以主要精力适应经济工作这个中心，抓好党的自身建设。三、党支部要积极开展富有吸引力、凝聚力的思想政治工作。四、企业党政分开后，党支部的工作任务更重了。 在新的形势下，企业党支部如何发挥政治核心作用，带领广大党员、干部、职工围绕经济建设的中心，开展基层党建工作，是每一个党务工作者需要研究和探讨的课题之一。 针对变化的新形势、新任务、新特点，企业党支部成员要转变思想观念、改进领导方式，探索新的工作方法，结合本企业的特点和客观实际情况开展党支部工作。 首先，企业党支部要建立健全党的组织，大力加强组织建设。支部健全、组织健全，是企业党支部发挥政治核心作用的组织保障。根据我们石油企业的特点，基层支部的建设、组织是比较健全的。但要充分发挥这一作用，我认为，更必须重视党小组的作用。因为，我们的工作性质，流动性大、人员不易集中，党的活动以党小组的方式进行更为切合实际。党小组是党的基层组织中最有活力的细胞，是基层党组织的有机组成部分，只有党小组充满活力，党的基层组织才会充满活力。要发挥好党支部的作用，必须有党小组的积极工作。因为党支部的许多工作，要依靠党小组去完成，党支部大会的决议要依靠党小组每个成员的努力，才能得到贯彻和实施。同时，从党小组的实际情况来看，由于它直接置身于人民群众之中，党员和群众共同学习和工作，有着直接的联系，因此党小组能够比较充分地了解人民群众的意见和要求，并把它直接地反映给党支部。正是因为党小组的每个成员都扎根于人民群众之中，他们能以自己的模范行为引导群众，以自己全心全意为人民服务的高尚品质在群众中起示范和表率作用，带领群众更好地完成各项任务。同时，党小组作为支部工作重要环节，也有力地推动了党支部建设，保证党支部更好地发挥党的基层作用。 我们靖边项目部，根据工作情况，将74名党员，划分为8个党小组，基层活动单元以党小组为主。党支部主要协助、指导党小组开展活动，选配得力的党小组组长，靠他们去带领广大党员在工作中发挥模范带头作用。同时，明确党小组成员的职责，定期召开党小组组长会议，检查、要求、具体指导党小组的工组，使他们的各项工作始终围绕党支部的中心工作展开，有力地保障了党支部的各项决议能及时传达到每个党员。 其次是对党员的教育必须与时俱进，保持党员的先进性。党员的八条权利和义务都在第一条规定党员的学习、教育。如何把党员的学习、教育落到实处，取得效果，这是基层党支部加强建设的首要任务。要把党中央、各级党委的有关精神传达到广大党员中去，必须要组织党员认真学习，通过学习，才能统一思想，统一行动，否则将会造成混乱。与党中央保持高度的一致，这是党的一贯原则。新的形势下，新的任务、新的目标，只有通过学习、教育，才能变成广大党员的具体行动。我们采取的办法是：适时召开党员大会，及时传达、学习党中央、上级党委的有关文件、报告，让广大党员上 新形势下基层党建工作初探 张自亮 （中国石油集团测井有限公司长庆事业部靖边项目部，陕西　靖边　718500 ）摘 要：党的基层组织是党全部工作的战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。搞好国有企业和集体企业必须坚持全心全意依靠工人阶级，企业党组织要积极参与重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。党支部是党的最基层组织，是带领广大党员、干部和职工实践“三个代表”的战斗堡垒。 关键词：新形势；基层党建；初探 中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）06-0030-02 [作者简介] 张自亮，男，汉族，大专学历，工程师，中共党员， 现系中国石油集团测井有限公司长庆事业部靖边项目部党总支书记。 – 22 –

新形势下国有企业如何加强思想政治工作3篇

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新形势下国有企业如何加强思想政治工作3篇 随着我国国有企业改革的不断深入，国内经济市场化步伐的加速与全球经济化趋势的发展，国有企业的生产经营模式与诸项业务活动均出现了很大的改变。今天为大家精心准备了，希望对大家有所帮助! 新形势下国有企业如何加强思想政治工作1 思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是企业生产经营工作的生命线。它对于凝聚人心，调动员工的工作积极性，增强员工责任感，促进企业改革发展稳定，践行科学发展观都具有十分重要的作用。在市场经济条件下，国有企业的生存和发展离不开和谐社会提供的养分，而构建和谐社会也同样离不开国有企业发挥的积极作用。因此，企业思想政治工作要与时俱进，按照构建和谐社会的理念指导企业发展，并使企业为构建社会主义和谐社会提供丰富的物质保障。 一、正确认识企业文化和思想政治工作 1、企业文化与思想政治工作的概念和特点。企业文化是职工群体共同遵循的价值标准、基本信念、行为准则和行为方式，它贯穿于企业发展战略、生产经营管理之中,是企业生存发展的灵魂和企业核心竞争力的重要组成部分。思想政治工作是我国意识形态领域具有浓厚政治色彩的一种工作方法,主要是统一职工思想认识,稳定职工队伍,树立共产

主义远大理想,激励生产工作积极性。两者属于意识形态领域范畴,为精神文明建设服务,为企业的发展服务，教育和培养职工树立职业道德观念,最终目的是激发职工的工作热情,调动积极性。 2、企业文化建设与思想政治工作的相同点与差异。两者的研究的对象都是人,工作目的都是为了促进企业发展,手段都是作用于人的思想和行为。企业文化建设的理论基础是组织行为学和管理学,是以人为中心,进行组织观念教育的文化体系和群体意识的管理方法，思想政治工作具有鲜明的党性和思想性,是党政工团齐抓共管的职工灌输、引导和思想教育。两者相辅相成。企业文化具有导向、凝聚、规范、鼓励功能,对实现企业发展目标起推动作用。 二、企业思想政治工作与国有企业发展的关系 国有企业是个经济组织，企业思想政治工作的任务，是通过卓有成效的思想政治工作，为企业的发展提供强有力的精神动力和思想保证。从大体上讲，企业思想政治工作在国有企业发展过程中的作用可以突出体现在以下两个方面：第一，在企业的生产经营工作方面。生产经营工作是每个国有企业的头等大事和主要任务，这也是企业发展的物质前提。国有企业思想政治工作就是要不断提高企业职工的思想认识水平，激发企业全体职工的生产主动性，使得大家能全身心地投入工作。通过思想政治工作的有效开展，可以引

农贸市场管理调研报告

农贸市场管理调研报告 主要问题 一、市场环境脏、乱、差，是我县城市最大的市容黑点。主要表现在：场内无明确功能分区，经营秩序混乱，农副产品乱摆卖，乱堆放；场外车辆乱停、乱放（有的因场外占道经营已无地方停车）；广告牌、篷布乱拉乱挂；场内垃圾不及时清扫，垃圾、包装盒、烂菜叶等满地都是，死鱼虾、动物污血、内脏、毛发乱丢乱弃；市场硬件设施年久失修，污水横流，臭气熏天，空气污浊；场外占道经营现象大行其道，极其严重地影响了城市形象。 二、食品安全问题突出。农贸市场的食品来源渠道分散，市场的检验检疫流于形式，很难从源头上进行控制，假冒伪劣商品、未经检疫的禽畜产品、农药超标蔬菜，影响市民的“餐桌”安全。 原因 一、市场管理水平低下，社会责任淡薄。 农贸市场的业主为了尽快收回投资，在提高铺位租金和管理费的同时，又竭力减少管理方面必要的如清洁、保安、定期“除四害”等开支和其他安全生产方面的投入，其他配套设施的完善和市场的升级改造严重滞后，经营与消费环境很差。 二、责任主体不明晰

一是监管主体不明确。工商、城管、环保、商务等都有对集贸市场的监管责任，但由于多方面原因，导致农贸市场谁都有权监管，但谁都没有管好、没管到位，没有形成监管合力。 二是市场属性主体不清。荷花路市场一部分属经信局、一部分属供销联社；大世界农贸市场原属农业局，但现已改制破产出售给了私营企业。白宫城菜市场隶属零阳镇政府。 三、对农贸市场的定位出现偏差。 近年来，我县把农贸市场视为一般性零售商业，致使其公共服务功能逐渐削弱，政府提供给人民群众的社会福利无法体现。把农贸市场等同于一般的零售商业，实际上是否定了农贸市场应具备的基本功能和作用；私人资本进入之后，行业的规范管理跟不上，加上资金不充足、提质改造难，基本陷于放任自流状态。对于这一关系千家万户百姓利益的行业，失去了政府的主导和监控。 四、农贸市场建设滞后。 近年来，我县的城市发展很快，常住人口急增，按半径公里或每3万人配套一个大型农贸市场(5000平方米)的要求，我县城区至少应再配套1个大型农贸批发市场。但是，多年以来，我县主城区只有原农机厂改造而成的一个农贸市场（荷花路市场的一部分）进行批发，面积约平

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新形势下企业党建工作要增强三种意识 如何以改革创新精神做好新形势下企业党建工作，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是广大企业党务工作者面临的一个重要课题。结合工作实践，我认为增强三种意识，对做好新形势下企业党建工作至关重要。 一要坚持同频共振，增强融入意识。党的工作只有融入企业中心，服务发展，才能凝聚人心，展现作为。广大党务工作者一定要认识到，党委工作不是被动地参与企业管理，而是党组织与行政组织分工不同但目标一致地为完成企业发展总目标共同努力。要牢固树立“同一个舞台、同一个追求”的理念，以让上级组织放心、让职工群众满意、让行政感到党建工作的优势和成效为标尺，融入中心抓党建，凝心聚力促发展，不断提高党建工作对象的满意度，以工作“零角度”促进共识、共为、共赢。如随着企业内部改革力度不断加大，职工思想日趋活跃，有些问题一旦处理不好势必会影响到职工的工作积极性，影响到各项工作的正常开展。这就需要充分发挥思想政治工作的生命线作用，不断深化形势任务教育活动，教育引导每名职工群众切实认清形势，增强心理承受能力，识大体，顾大局，真正以实际行动与企业同呼吸，共命运，确保职工队伍思想稳定，工作秩序稳定，全矿大局稳定。 二要坚持务求实效，增强精品意识。我们衡量企业党建工作的成效如何，不能单纯地看开了多少次会议，组织了多少次活动，更重要的是看党组织在企业政治核心作用发挥得如何，看党组织紧紧围绕企业中心创造性地开展工作的水平如何，看党组织在日常生产经营中，特别是在一些急、难、险、重任务方面的号召力、凝聚力、战斗力如何。每一名党务政工干部都要常怀敬业之心，树立精品意识，大力倡导“干则一流，做就最优”的工作理念，每开展一项活动都要明确

干部监督工作实施细则

干部监督工作实施细则 第一章总则 第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，加强新时期干部监督工作，建立科学的干部监督管理工作机制，防止和纠正选人用人上的不正之风，努力建设高素质的干部队伍，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见》等有关规章，制定本细则。 第二条本细则干部监督工作包括对党政领导干部的监督管理和对干部选拔任用工作的监督，必须坚持下列原则： （一）党委负责的原则； （二）职能部门联合监督的原则； （三）实事求是和依法办事的原则； （四）发扬民主和群众参与的原则； （五）正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则。 第三条干部监督工作必须符合从严治党的方针，坚持把干部监督工作贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍的要求。 第四条本细则适用于市委管理的党政领导干部和干部选拔任用工作。

乡镇党委、市直党委（党组）对所属干部的监督管理和干部选拔任用工作的监督，参照本细则执行。 第二章领导干部的组织监督 第五条领导干部谈话制度。谈话包括例行谈话、预警谈话、诫勉谈话。 （一）例行谈话是常规性谈话，由市委及组织部负责同志同基层党政主要领导干部进行谈话，每年一次。主要结合年度考核、民主生活会和日常掌握的情况，进行激励性谈话，肯定成绩，指出不足，提出努力方向。 例行谈话要按照省委组织部《党委及组织部门负责同志同下级党政主要领导干部谈话制度》规定的程序、内容、方法和要求进行。 （二）预警谈话是一种预防性、警示性的谈话，可根据工作需要，由市委、市政府、市纪委、市委组织部有关领导或本单位主要领导或市委组织部干部监督室随时进行。 1、领导干部出差、出国、工作变动及个人遇有重大事项时要及时进行谈话，提出要求和注意事项，防微杜渐。 2、群众反映领导干部存在不廉洁行为或反映线索比较具体的问题，要及时进行谈话。 （三）诫勉谈话是批评教育、限期改正性谈话。主要针对领导干部存在的一般性错误或尚不构成违纪的问题予以告诫。 1、凡领导干部不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的；不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中闹

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市场监管工作心得体会 市场监管工作直接关乎民生，与人民群众的切身利益息息相关。做好市场监督管理工作，需要我们适应新形势、转变监管观念，不断创新监管方式和手段，强化担当、推动落实。唯有把工作做得更精细、更精准，监管的实效才会越显著、越喜人，我们的工作才能真正博得社会和人民群众更普遍的信赖和支撑。但是我认为现在的市场监管工作还存在很多问题，需要正视和解决。 一、人才队伍结构不完善 市场监管人才队伍结构不完善。有效的监管离不开一支高素质和专业化的人才队伍。当前，市场监管人员结构还存在着一些问题。结构方面，人员老龄化较为严重，自机构改革合并后执法队伍平均年龄偏大，年轻基层执法力量不足;专业方面，普遍缺乏药品、医疗器械、特种设备、广告等相关专业的高层次人才;文化方面，知识老化问题严重，监管理念陈旧，思想认识不够，创新意识不强。 二、缺少激励机制 激励机制的缺失，导致执法办案工作动力不足。“多干多错，不干不错”，目前查办案件实行责任制，而没有相应的奖励办法，办错案子有人追究责任，不办案子万事大吉，

所以办好案子无人奖，万一出差错却又处罚，挫伤了办案人员的积极性。再者只挑案源简单的“小案子”来办，查处的大案、要案数量仍然偏少，缺乏”大手笔”和”大动作”。加之查办案件费心劳神还容易得罪人，以至于出现人心思走的现象。 三、创新监管不足 基层监管工作面对监管区域大，监管人员少，监管对象多的困境，执法力量与监管对象在数量上力量悬殊明显;市场监管管理方式粗放，监管手段传统、单一，精准管理程度不高;监管重点不突出，对重点地段、重点时段、重点监管对象缺乏有效措施，缺少对监管对象的分类动态管理。 四、信息化宣传有待加强 虽然各基层所陆续开设了辖区业户的微信群、QQ群，但是大多停留在信息转发，空有宝山而不知如何运用;群众食品安全意识不高，对基本的食品安全知识、用药常识都不自知;部分经营者法律意识淡薄，存在侥幸心理，知法犯法。 关于市场监管的几点思考： 一、增加考录名额，加大专业技术人才录用比例。把现有的人员多投入到一线，精简机关编制，增加基层的编制，解决人员少、监管任务重的问题。 二、加强业务培训，按照基层执法人员的实际工作需求有针对性地开展法制及专业知识培训，提升自身业务素质。

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浅谈新形势下国有企业创新管理 崔　斌,呼跃军 (包头明天科技股份有限公司) 摘　要:目前企业的创新管理是摆在众多管理者面前的重要课题。本文就企业创新管理的趋势进行了详细的阐释,旨在分析和探讨创新管理的新模式。 关键词:国有企业;创新;管理 现代企业管理应该是建立在现代企业制度的基础上,以提高市场竞争力为企业管理的核心,并不断进行管理创新。在企业管理创新中,必须把企业改革、改组和改造同企业管理创新紧密结合起来,这是国有企业进一步发展和取得实际成效的重要前提和条件。现代企业制度的建立,对企业来说,特别是国有企业来说是个制度性的创新。企业能否在市场经济的竞争中立于不败之地,是由很多因素决定的,其中最基础的一点就是企业的内部管理。 传统的企业管理归纳起来就是六个字:人、财、物、产、供、销,即管理六要素。人就是人力资源的管理,财就是财务管理,物就是生产资料的管理,产就是生产控制管理,供就是源材料供应管理,销就是产品销售管理。 当前,在商业环境的稳定性、确定性、可预测性已经被变革性、不确定性、不可预测性所代替的同时,国内外企业在管理理念的指导下,顺应时代变化进行了许多管理变革,呈现出了三大趋势: 1　由追求利润最大化向追求企业可持续成长观转变 研究表明,把利润最大化作为管理的惟一主题,是造成企业过早夭折的重要根源之一。在产品、技术、知识等创新速度日益加快的今天,成长的可持续性已经成为现代企业所面临的一个比管理效率更重要的课题。 坚持可持续成长管理观,在管理中就会注重整体优化,讲求系统管理,实行企业系统整体功能优化,注重依靠核心竞争力,不断提高市场竞争优势,注重夯实基础管理,讲求管理精细化、科学化、程序化、规范化和制度化,注重以人为本,不断提高员工素质,充分调动员工积极性,发挥其能动作用等等。 企业是一个人造系统,其内部系统是可以改造的,这是企业能够实现可持续成长的客观条件。与可以枯竭的物质资源不同,企业文化、企业家精神等是支撑企业可持续成长的支柱。 2　企业竞争由传统的要素竞争转向企业运营能力的竞争 企业从大量市场产品和服务标准化、寿命期长、信息含量少、简单的一次性交易的竞争环境,向产品和服务个性化、寿命期短、信息含量大,并与顾客保持沟通关系的全球竞争环境转变。提升企业的运营能力,就要使企业的生产、营销、组织、管理等方面都"敏捷"起来,使企业成为一个全新的"敏捷性"经营实体,实现向"敏捷管理"方式的转变。一个企业要适应超倍速的竞争,必须在以下各层面具备敏捷性的特点:在生产方面,敏捷管理意味着具有依照顾客定单,任意批量制造产品和提高服务的能力;在营销方面上,它具有以顾客价值为中心、丰富顾客价值、生产个性化产品和服务组合的特点;在组织方面,敏捷管理要求能够整合企业内部和外部与生产经营过程相关的资源,通过与供应商和顾客的互动合作,创造和发挥资源杠杆的竞争优势;在管理方面,它一改强调指挥和控制的管理思想,转换到领导、激励、支持和信任上来。 3　企业间的合作由一般合作模式转向供应链协作、网络组织、虚拟企业、国际战略联盟等形式 现代企业不能只提供各种产品和服务,还必须懂得如何把自身的核心能力与技术专长恰当地同其他各种有利的竞争资源结合起来,弥补自身的不足和局限性。在现代企业的生存原则中,“排他”已被“合作”所取代包容。 许多成功企业形成了不少互利(下转第71页) 76内蒙古石油化工 2006年第11期 收稿日期:2006-06-25

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菜市场（农贸市场）调查报告 城乡菜市场是人民群众必需的，涉及千家万户生活，公益性较强的城镇公共配套设施，是惠民工程，建设和管理好菜市场，直接关系到市民日常生活的质量，促进了农产品交易的同时推进了社会主义新农村建设，是城乡良性发展的重要一环。 2011年8月11日我局在接到省厅转发商务部办公厅下发的《关于开展菜市场有关情况调查的通知》(商办建函[2011]884号)后，我局领导高度重视，立即成立了以局长刘长宝为组长的菜市场调查工作组，由于此项工作任务紧工作量大，县商务局抽调了市场服务中心，大量人力物力，在12-14日对全县菜市场进行了深入细致的调查，现将调查结果汇报如下： 一、总体情况 我县现有农贸市场36个，分布在城区和周边25个乡镇，全县农贸市场占地面积约50050平方米，共有摊位5802个，吸引约18000余人在此就业，年交易量73000吨以上，年交易额8亿以上，承担着全县人民群众生活购物的需求。在这些农贸市场中，2008年随工商办管脱钩移交至商务局的有33个，其中包括城区3个市场，乡镇30个市场，其市场产权所有制均为国有，由政府部门出资兴建，具体经营形式为租赁和承包两种方式。另有3家由开发商投资兴建，表现为

上方为商业住房，下面建菜市场的模式，经营形式分为业主自营和租赁两种。投资主体和经营方式的多元化，打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了多方投资的格局。 在我县城乡，除了政府投资和民营资本投资建设的农贸市场外，还有自发形成的马路市场8家，由于受资金、场地等多种因素影响，这些市场沿路而成，占道经营严重，数量少，档次低，结构不合理，造成群众生活不便，出现买菜难问题。目前，我县商务局联合建设局已出台《寿县商业网点规划》，马路市场这一现象有望在未来5年内得以妥善解决。 二、现状及特点 在农产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势，市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时，依然首选菜市场，选择率在一半以上，这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，所以降低了商品的成本，根据菜市场的特点和农副产品的自身特点，菜市场在目前情况下依然延续其主导地位。 我县在2008年工商办管脱钩后，因为管理主体变动，很多事情千头百绪，再加上工商部门近十年来未对市场大棚进行维修，08年又遇天灾，导致市场大棚损毁严重，75%以上市场损毁停用，因受资金限制县商务局筹措资金进行了部分修缮，截止2011年8月仍有10处市场未得到修复。至今

新形势下企业党建工作研究

新形势下企业党建工作研究 随着改革开放以来社会主义市场经济的快速发展，企业面临的外部竞争形势不断发展变化，如何充分发挥党组织的党建优势，帮助企业在日趋激烈的市场竞争中占据主动，是当前企业需要研究的问题。使用传统的方法去做企业党建工作难以适应新形势的的市场情况与工作环境，因此研究新形势企业党建工作中存在的问题，并提出新形势企业党建工作方法与发展机制，从而推进企业党建工作的发展。 标签：新形势新方法企业党建工作 党建工作是我们党的优良传统和政治优势，是一切工作的“生命线”。党建工作也是做好企业各项工作的重要保证。企业党建工作面临的情况复杂，内容较多，要想在当今激烈的市场竞争中立足并谋求发展，必须摒弃旧思想，发展新思路，适应时代的特点，积极探索新途径、新方法。 1 新形势下企业党建工作的特点 1.1 全球化的发展趋势明显 所谓全球化，是指人类社会生活跨越国家和地区的界限，在全球范围内展现的全方位的沟通、联系、相互影响的客观历史进程和趋势。它是当今世界发展的客观趋势和历史潮流，深刻地影响着社会的政治、经济、文化等各个领域。全球化是一把“双刃剑”，它既为经济全面、快速、健康发展带来了前所未有的机遇和动力，又给我们的社会经济带来了更大的压力和挑战，势必给我们的党建工作带来更多的新問题，主要有:首先，全球化导致一部分人社会主义观念模糊。在全球化的背景下，社会主义和资本主义在体制层面上日益密切融合，用交流、对话与合作代替以往的对抗和对立，成为新时代的主旋律。随着经济、文化、贸易等各种交流和活动的频繁出现，差异被淡化，人们的社会主义观念将不可避免的受到影响。企业间的合作，较以往更加密切，企业在追求经济利益合作中，也往往对资本主义潜在的意识形态未加防范。这些都将会影响到我们在企业中主流价值观的教育和宣传，降低企业党建工作的权威。 1.2 企业结构以及职工差异 在计划经济体制下，社会处于相对封闭的状态，企业是单一体制、身分和分配。而企业改革后，企业资产、体制、劳动人事分配等出现了多样化的趋势：一是企业的所有制发生了变化。从政企不分到国有独资和控股、参股，企业产权结构、组织结构等都发生了重大变化，出现了混合所有制和产权多样化，大量企业将退出国有而改为民营企业。二是企业组织结构发生了变化。随着企业自主权的实施，企业可以根据实际情况自立设置机构，建立精简、高效的政工部门已成为必然趋势。三是职工的构成发生了变化。由于经济体制、经济成分的新变化，企业人员结构、身份也随之变化，表现为青年职工数量在扩大，合同工、临时工增

干部监督工作座谈会上的发言

同志们： 今年年初，中央颁发了《中国共产党党内监督条例》，这是我们党制度反腐和制度建党的重要里程碑，意味着我们党的反腐方向从事后惩治转向事前、事中的制约和制衡，对于从根本上提高党内监督工作水平，全面推进党的建设新的伟大工程，进一步提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要的现实意义和深远的历史意义。为切实增强干部监督工作合力，更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息，组织部近期专门就加强干部监督信息工作进行专门安排部署。今天召开这个座谈会,就是为了研究各干部监督联系部门如何发挥各自职能进一步加强今后的干部监督联系，做好干部监督工作,特别是研究如何做好干部监督信息传递工作。下面，我就做好干部监督工作讲几点意见： 一、进一步提高思想认识 干部监督工作是整个干部工作中的一个重要环节。加强干部监督工作，既是深化干部体制改革的重要内容，也是对干部特别是领导干部的关心、爱护和帮助，是搞好干部工作、促进干部健康成长的重要保证。党的十六大关于加强党的建设的论述，把加强干部监督工作作为推进政治体制改革的一项重要任务进行了部署。中央一再强调，对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。近几年来，我们制定出台了一系列加大干部监督方面的措施，如建立了新提拔干部廉政鉴定制度、新提拔干部公示制度、干部监督员制度等，对加强干部思想工作作风建设起到了很好作用，收到了明显成效。总体上看，我县的干部队伍特别是领导干部是能够严格要求，以身作则，勤政务实，廉洁自律的，经受住了各种诱惑的考验。但是，也还存在一些问题，党不管党、治党不严，重使用、轻管理等问题在一些党组织中不同程度的存在。我们要站在政治和全局的高度，深刻认识加强干部监督工作的重要性、紧迫性，采取有效措施，加强全方位全过程的监督，进一步提高我县干部工作水平，确保干部队伍健康成长。 干部监督工作是一项系统工程，其中信息采集、整理和交流是搞好监督工作的前提和基础，是适应干部监督工作新形势、新任务的客观需要，是建立健全科学的干部管理监督机制，形成干部监督合力的内在要求。 胡锦涛同志指出：“要建立干部监督工作的信息网络，进一步拓宽信息渠道，扩大信息，使干部监督机构耳聪目明，监督工作更加及时有力。”各干部监督联系单位都负有干部监督责任，不同程度地掌握一些干部监督信息。纪检监察机关主要是进行纪律检查监督，zd机关主要进行执法监督，审计机关主要进行财经纪律监督，新闻单位主要是开展舆论监督，信访部门是群众监督的重要渠道，组织人事部门主要是日常管理监督。这几个方面的监督，职能上各有侧重，作用上相互衔接和补充，目标都是一致的，工作中形成的信息既是各自工作成果的体现，也是进一步加强干部监督工作的重要依据。各相关部门和单位只有根据各自的业务特点，各负其责，加强联系沟通，相互配合，协同运作，齐抓共管，做到分工不分家，全面、及时准确地交流有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息，才会使各方面的监督有机结合起来，形成卓有成效的干部监督合力，增强工作的针对性和主动性，不断提高干部选拔任用工作质量，推动高素质领导干部队伍建设。因此，各有关部门和单位要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义，增强工作的积极性和自觉性，以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情，共同搞好干部监督信息交流工作。 二、突出监督工作重点 抓重点是一个重要的工作方法，可以起到提纲挈领、事半功倍的效果。各联系单位在开展监督工作时要着重突出以下几点： 1、突出重点对象。各单位要结合各自的职能特点，加强对执法、执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部、国有企事业单位负责人、科级后备干部和即将退居二

谈如何在新形势下做好市场监管稽查工作

新型零售业态下如何提升市场监管水平 李鑫 台前县烟草专卖局第一市场监管稽查队 （台前县烟草专卖局第一市场监管稽查队、邮编：457600、电话：2860239） 论文摘要 本文主要从制度建设、现代信息技术的应用、卷烟市场的管理等方面，详细阐述个人对新型业态下提高市场监管水平的粗浅看法。 第一从完善“321”市场监管模式等四个方面，分析制度建设重要性，强化工作过程。第二详细说明如何协调发挥好烟草、工商、交通、通信等部门联合工作机制，切实加强重点市场的监管。第三根据大市场、大流通的发展趋势，如何着眼于现代信息技术的应用，加强对零售商户和卷烟市场的预测分析，实施有效全程监管。第四加强专卖法制建设，依法治烟等方面详细阐述有证零售户管理，无证零售户治理。 新型业态下提高市场监管水平，以完善的制度为支撑，以许可证的管理为手段，以源头部位的治理为重点，以分类管理为基础的一项综合性工作。 关键词：制度建设、现代信息技术的应用、卷烟市场监管。

随着“卷烟上水平”“跨越式发展”等行业改革的不断推进，烟草行政执法的环境也得到持续改善。随着“按客户订单组织货源”新型零售业态工作的全面开展，行业卷烟销售网络建设正日趋完善。新的形势对专卖市场监督管理的理念、方式、任务都提出了新的要求。作为一名战斗在基层的市场监管稽查队长，浅谈自己对如何在新型零售业态下提升市场监管水平的一点认识。 日常谈到卷烟市场管理，往往被狭义的理解“检查”、“收烟”、“查案”、“管市场”，无规律可循，无流程可言，违法零售户在哪里，我们的专卖管理工作就到哪里，常常使工作陷入被动。结合新的市场监管形势，我认为需要从以下几个方面着手，加强卷烟市场专卖监督管理。 一、完善制度建设，强化工作过程控制。 制度建设是最基础的工作，是干好各项工作的前提，目前要在认真贯彻落实上级一系列文件的基础上，完善各项制度建设。 （一）进一步完善“321”市场监管模式，落实好“三级巡查、两层考核、一个联合”的“321”市场监管模式，市场监管稽查员要确保工作落实到位。完善督察考评制度。对各岗位工作人员实行各环节量化考核，注重过程控制，为卷烟市场监管创造良好的工作氛围，最大限度地提高市场监管的质量。 （二）完善内部专卖管理日常体制。在认真执行《工作规范》的基础上，通过建立健全市场监管、证件办理、案件查处等方面的工作流程，不断完善内部专卖管理制度建设。

如何做好新形势下的基层党建工作(讲课稿)

如何做好新形势下的基层党建工作 根据培训安排，结合组织工作实际，重点讲四个大方面：一是要把握好当前的基层党建形势，二是要有科学的工作方法；三是要有端正的工作态度。讲的不对的地方，欢迎大家批评指正。 一、要把握好当前的基层党建形势 干好基层党建工作，首先要对当前的基层党建形势有一个正确的分析和把握，这样才能有的放矢地开展工作。从社会宏观环境看，自由、民主、平等，是全社会追求的目标。中国共产党作为在中国的唯一执政党，立足国情提出了以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，坚持民主执政、科学执政、依法执政，从而促使各级党委更加重视基层，更加重视民主，更加注重权利，更加注重和谐。这种目的是明确的、方向是正确的，措施也是有力的。但还应当清醒地认识到，改革开放的深入和市场经济的发展，基层党建将持续不断地面临一些新情况、新挑战：一是经济结构转型给基层党建工作提出了新难题。随着经济发展、企业改制，各类新经济组织大量涌现。这些组织没有主管单位、规模小、变化快，而且以追求经济效益最大化为根本，对建立党组织和开展党的活动积极性不高，有的甚至加以抵制。虽然符合条件的都建立了党组织，但没有建立党组织的新经济组织就成了党建工作的“空白点”。从巩固党的组织基础、阶级基础、群众基础和社会基础着眼，必须重视和解决好党的工作难进入、

难开展的突出问题。 二是社会组织机构变化给基层党建工作拓宽了新领域。当前，社会组织单元正发生巨大变化，专业市场、经济园区、农民专业合作社、行业协会、活动团体、住宅小区等已经成为人们工作和生活的重要空间。这些社会组织的基础单元，成为基层党建工作新的重要领域，是新时期基层党建必须面对和研究的新问题。 三是党员教育管理方式明显滞后于形势发展。市场经济发展带来的经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显。这“四个多样化”，造成党员的思想认识状况、生产生活方式等发生了相应变化，出现了党员在产业和地区之间流动越来越频繁，部分下岗失业人员中的党员思想情绪波动明显，党员因寻求就业或再就业造成不能正常参加党组织活动，不良社会风气冲击党员的理想信念等不容忽视的新问题。特别是流动党员的教育管理，生活困难党员的关怀服务，不称职党员的教育转化等工作，在当前及今后一个时期更显得十分重要。 面对这样的基层党建形势，从中央到地方，都特别地关注，从工作体制、机制、制度、办法等方面，及时进行了调整和完善：一是由高度重视变为极为重视。 ——党的十七届三中全会对以加强农村党建保障新农村建设提出了明确要求，十七届四中全会对强化基层党建进行了长篇

新形势下加强国有企业纪检工作浅谈

新形势下加强国有企业纪检工作浅谈 高维东 国有企业是国家经济的支柱，在当前新形势下大力加强国有企业纪检监察工作，既是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，也是实现国有经济又好又快发展的迫切需要。新形势下经营过程中的腐败现象仍是困扰国有企业改革、发展、稳定的突出问题，甚至是关系到企业生死存亡的大问题。如何在新的形势下卓有成效地开展工作，更好地发挥作用，围绕企业改革发展和生产经营工作提供坚强的政治保证，已成为企业纪检监察部门所面临的一大重要课题。本文就如何加强企业纪检工作作一浅谈。 国企工作的核心是要实现国有资产的保值增值，贯彻党和政府的要求，履行好国有企业应当担负的社会责任和政治责任。纪检监察部门作为企业监督体制的重要组成部分，更要充分发挥好监督保障作用，为企业改革提供坚强的政治保证。要按照全面落实科学发展观的要求，以促进国有资产保值增值为目标，紧紧围绕企业改革发展稳定开展工作，努力促进企业纪检监察工作与当前政治和社会责任相适应。 一、加强国有企业纪检工作应注意的原则 （一）坚持与时俱进，适应形势 坚持运用科学发展观的立场、观点、方法来谋划、部署和推进各项工作，把科学发展观的要求体现和落实到纪检工作的各个方面。国有企业纪检工作必须要紧密联系当前时事，与时俱进，

不断适应形势变化。国企纪检组织要抓住机遇，迎接挑战，从思想认识到具体工作，体现时代性、把握规律性、富于创造性。要树立纪检监察工作为国有企业改革发展服务的指导思想；要坚持促进发展必须自治腐败，惩治腐败；要加强纪检监察组织反腐败职能与各部门齐抓共管。同时，随着国际互联网经济的日益发展，经济全球化的加速，电子商务的影响日益深入，纪检工作的重点和范围都会发生很大变化，传统的工作方法和办案技巧已跟不上时代的节奏，纪检监察干部必须具备良好的应变能力和创新能力，以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉第一线。 （二）坚持围绕中心，服务大局 企业纪检工作是为促进企业健康和谐发展而服务的，因此更应该紧密围绕企业生产经营大局，立足企业经营管理，充分发挥服务、监督、保障、协调作用。纪检组织必须牢牢树立围绕发展这个第一要务，认识到深入开展反腐倡廉工作对改革发展的重要保证作用。所提出的工作思路、制定的制度规定，都要考虑是否有利于维护和促进企业的改革发展稳定。一切工作必须服务于企业经济建设，围绕企业的中心工作进行。要深入到改革和生产经营管理，主动深入生产、深入第一线，接触实际，贴近市场，充分发挥纪检监察职能作用，及时发现和研究解决阻碍企业发展的消极腐败现象，支持和保护有利于发展的积极因素，创造有利于企业发展的良好环境。 （三）坚持结合实际，联系群众 纪检工作应该与企业员工紧密结合，保障企业职工的合法利

浅议如何做好新形势下的物价监管工作

浅议如何做好新形势下的物价监管工作 物价水平是市场和经济运行的“信号灯”，也是市场供求格局变化最直接的反映。包括衣食住行、关系千家万户的消费价格变化已度成为人们关注的焦点。在当前复杂多变的经济形势下，加强职工物价的监管，已经成为各级物价监管部门的共识，并成为各级物价部门的自觉行动。可当前市场价格运行中出现的许多新情况、新问题，给市场价格监管工作带来许多新的挑战。在新的形势下如何做好物价监管工作，这就需要认真思考。 一、加强物价监管的重要意义 1、加强价格监管是发展社会主义市场经济的内在要求。加强社会主义市场经济条件下的价格监管，就是要在市场形成价格的基础上，由政府综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段有效地弥补市场缺陷，对价格水平、价格行为进行调节控制、监督管理。按照“定规则，当裁判，搞服务”的要求，遵循价值规律制定价格，规范价格行政行为，建立健全价格法律，加强价格队伍建设，丰富完善工作方法，强化价格监督检查，积极促进社会主义市场经济发展。 2、加强价格监管是维护社会稳定和促进社会和谐的必要举措。加强价格调控监管要立足于我国基本国情，以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把好事做实、把实事做好，让人民群众共享改革开放和经济社会发展的成果。要坚决制止涉农乱涨价、乱收费行为；着力解决关系群众切身利益的“看病贵、上学难、住房贵”等价格热点难点问题；加强对

垄断行业的价格监管，促进公平竞争；从促进社会公平出发，努力缓解价格上涨对低收入群体的影响，为和谐社会建设创造良好条件。 3、加强价格监管是保持价格总水平基本稳定的主要手段。物价部门要始终把保持价格总水平基本稳定作为第一位的任务，加强对重要商品特别是群众生活必需品的价格监测，发现价格大幅上涨苗头，迅速采取必要措施，加强价格监督检查和舆论引导，正确引导消费者理性消费。 二、当前市场价格调控监管存在的问题 1、认识方面存在偏差。当前，社会各界包括政府有关部门的不少人士大都认为市场调节价既然由经营者根据生产成本和 市场供求状况自主制定，它是通过市场竞争形成的价格，政府价格主管部门就没必要再进行任何形式的管理。这种认识很片面，我国商品和服务价格分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种方式，即便是市场调节价，也可能存在价格垄断、价格欺诈等违法问题，也需要监管。 2、价格监管措施不到位。政府部门的价格监管法律法规不够完善，价格诚信制度还不够规范，成本核算、价格监测制度还没有真正把市场价格行为作为监督检查的重点。价格主管部门大部分精力用于政府管理的价格和收费上，对市场调节价的监管措施不到位，存在不少误区。 3、社会监督存在缺位。社会价格监督检查网络不够完善，没有很好发挥消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及舆论监督、企业价格内部管理的作用，对市场调节价的监督存在不少空档。

做好新形势下基层党建工作的思考

做好新形势下基层党建工作的思考 按照这次党的群众路线教育实践活动要求,将就如何做好新形势下基层党建工 作方面的业务知识与大家一起共同进行探讨交流。 一、什么党建, 党建简称党的建设。是指马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思 主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义,一是研究党的建设的理论科学,二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动,三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。 在新的历史时期,建设有中国特色社会主义伟大事业,最中心的是坚持党的领导,加强党的建设,靠党自身的正确和坚强,实现和改善党的领导。党也只有在实现对社会主义现代化建设事业的领导中,才能得到发展和进步。 二、为什么要抓党建, 党的建设是一项关系到一个国家和政党的生、死、存、亡,关系到党和人民事 业的兴、衰、成、败的伟大工程。这个工程统领工程、是保障工程,能统领全党,恩泽全民,意义重大,影响深远,关呼命运,能保障党的事业薪火相传,永续发展。 1、党的建设是党的事业的生命。 2、党的建设是党的事业的灵魂。 3、党的建设是党的事业核心。 三、基层党组织在党的建设中地位和作用, 基层党组织作为党的建设的重要组织架构,其地位重要,使命光荣,责任重大,在任务时候、任何条件下,只能加强,绝不能削弱。

第一、党的基层组织是党的组织基础 中国共产党是有组织的统一整体,它是由党的中央、地方和基层组织按照民主 集中制组织起来的统一体,在这个体系中,基层组织是基本的细胞。其中,党的中央组织是党的首脑和核心,党的地方组织是连接中央和基层的中间环节,而党的基层组织是党的组织体系的基础,基层组织更是这基础中不可或缺的组成部分和重要基石。据统计,到2008年底,中国共产党党员总数为7593.1万名,现有基层组织 371.8万个,而全国34324个乡镇中,34321个乡镇建立了党组织。60.6万个建制村中,60.5万个建制村建立了党组织,占具备建立党组织条件建制村总数的99.98%。正是这些基层组织,把遍布全国各地、各条战线和各个单位广大党员组织起来,成为党组织发展壮大从而服务于广大人民的坚实的基石。如果我们缺失这个执政之基,那么我们国家政权建设的大厦将根基不牢,地动山遥。 第二、党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带 党的基层组织扎根在基层第一现场,居于群众之中,处于改革发展稳定的第一线,同人民群众保持着广泛而又密切的联系,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任,能直接倾听群众的呼声,把握群众的思想脉搏,了解群众的情绪,掌握群众的生产、工作、生活状况,是党的领导机关,密切联系人民群众的最基本纽带。这种纽带作用的具体表现在两个方面,一方面,人民群众的意见、愿望、要求、呼声和困难,通过基层党组织反映到党的领导机关中来,另一方面,党的路线、方针、政策,通过基层党的组织能贯彻到群众中去,变为广大人民群众的自觉行动。如果党的基层组织软弱涣散,不起作用,党的主张、党的意志就很难贯彻到最底层、最广大的人民大从中去,人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来,这样,党就不可能团结和带领全国人民完成想要完成建设有中国特色社会伟大的事业。也就是说党和人民心连心,通过啥,就是通过我们党的组织和党的干部,通过基层党组织。党的基层组织是主渠道。