黑龙江省工业和信息化委员会文件
黑龙江省工业和信息化委员会
文件
黑工信创发 [2011]130号
关于开展创业小老板贷款担保
融资服务工作的通知
各市（地，省农垦总局、森工总局）工信委（经贸局）：
根据《全省万名创业小老板培育计划实施方案》（黑非公发〔2010〕6号）及《关于印发〈2011年全省中小企业创业工作要点〉的通知》（黑工信创发 [2011]92号）安排，在2010年开展创业者与初创企业担保融资试点工作的基础上，省工信委决定今年在全省开展创业小老板贷款担保融资服务工作，通过整合社会资源，搭建创业融资担保合作平台，探索创业融资新途径，推动创办、扶持更多的小企业，打造全省工业企业的第三梯队，推动全省工业经济发展。现将有关事项通知如下。
一、搭建政银企对接平台，强化创业融资服务。按照市场化的原则，由各级中小企业主管部门为主导，相关银行与担保机构参与，搭建创业者、初创企业与担保机构、银行间的融资担保对接服务平台，推进企业与担保机构及银行间的有效对接，为有融资需求的创业小老板提供融资担保服务。各级中小企业主管部门负责征集需求与推荐项目，协调现场考察；合作担保机构和银行负责担保与贷款业务的商业化运作。主要的服务方式与工作流程是：县（市、区）中小企业主管部门征集有融资需求的创业者与初创企业项目信息，初审后报市（地）中小企业主管部门；市（地）中小企业主管部门筛选汇总后上报省工信委；经省工信委审核通过后，交予
合作银行、担保机构审核并确定现场考察名单；最后由省工信委协调合作银行、担保机构确定现场考察时间与路线。在整个服务过程中，各级中小企业主管部门主要负责征集、审核有融资需求的企业信息，与协调现场考察，总结经验与教训，并掌握申请融资最终结果。同时，还要负责做好现场考察合格企业的后续服务以及本地集中考察结束后其它有融资需求企业的申报融资的服务工作。
二、完善平台服务功能，不断提高服务水平。搭建创业融资担保服务平台是落实小老板培育计划的重要举措之一，各地要把申请融资的创业者与小企业列入培育创业小老板名单，予以重点扶持。建设具备政策性与商业性相结合服务功能的融资担保服务平台是做好创业小老板贷款担保工作有效手段。当前我们搭建的融资担保服务平台是以商业化运作为基础，以推荐项目、协调对接为服务手段，以为创业企业办实事、覆盖创业者和创业初期的小企业的贷款空白与盲区为目标，以解决优质创业者与初创企业的贷款需求为目的，开展小老板创业融资担保服务。合作银行贷款利息、担保公司担保费率等均按市场化操作，担保与贷款成功与否、保费高低主要取决于申请融资担保的项目风险与规模、盈利能力、贷款种类（政策性贷款或商业贷款）等因素。有条件的市地县，也要联系担保机构与银行，建立市地县级的创业融资担保服务平台，开展小老板创业融资服务，完善和扩展平台服务内容。
三、把好融资项目申请初审关，提高工作效率。对于申请融资担保的企业（创业者），主管部门要从以下几个方面重点初审。一是申请企业（创业者）应以工业企业为主，养殖业与服务业企业也可以申请。申请企业无不良记录，信用良好，经营盈利。二是企业（创业者）原则上只能申请一年期流动资金贷款。担保机构受理的担保贷款额度一般在5万元～5000万元之间。申请企业（创业者）要有适当的抵押物。三是申请担保贷款额在100万元以下的企业（创业者），在县（区）域范围内的分布和项目申请时间上应相对集中。
请各市（地）主管部门汇总所辖县（市、区）融资担保申请表（附件1、2），并于4月20日前将电子版上报省工信委。各地现场考察行程另行通知。
联系人：张小平；电话：0451-********；电子邮箱：chuangyechu@https://www.wendangku.net/doc/ca17907429.html,。
附件:1、“小老板创业”贷款担保小企业申请表
2、“小老板创业”贷款担保创业者申请表
二〇一一年三月二十八日“小老板创业”贷款担保小企业申请表.doc
“小老板创业”贷款担保创业者申请表.doc
附件1：“小老板创业”贷款担保小企业申请表编号：
注：一、担保融资总费用由两部分构成：一年期商业贷款年息7.878%～8.484%（当前一年期基准利率6.06%上浮30%～40%）；一年期政策性贷款年息6.666%～7.878%（当前一年期基准利率6.06%上浮10%～30%）。担保公司视项目风险、担保额度与期限等，担保年费2.0%～2.4%，监管费或评审费1.2%/1次/年。
二、企业贷款担保所需提供的材料：1.贷款担保申请书、还款资金及还款计划详细说明。（包括：资金使用计划及项目内容--应包括项目产品的用途性能、技术含量、质量、项目预计达到的生产规模、市场占有份额，投资估算及经济效益预测的主要结果等）2.借款申请人背景、经营状况、市场前景、主导产品的生产销售情况、企业成长情况的详细说明。3.法定代表人资格证明及身份证复印件、及个人履历。
4. 固定资产明细及机器设备清单（名称、年限、型号、购入地等）。
5.企业的营业执照（已年检）、组织机构代码证（已年检）、开户许可证、税务登记证（国税、地税）、特殊行业生产经营许可证等。
6.公司简介（包括组织结构、高级管理人员的履历）、公司章程、股东名单及身份证复印件、验资报告。
7.公司购销合同及与借款有关的业务合同等。
8. 上年及当年电费发票（电业局查询）。
9.连续三年的会计报表或者经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上年度审计报告以及本年度当期和去年同期的企业会计报表及各科目明细（会计报表应包括资产负债表、损益表、现金流量表、以及报表附注等）。10.纳税申报表[企业所得税、营业税（服务业）、增值税（加工业、制造业等）]上年年报表和当期月报表或季度报表及近期税单。11.提供近三个月主要业务结算银行对帐单复印件或银行流水存折。12.贷款卡复印件（贷款卡含密）和企业信用记录查询详单、法定代表人信用记录查询详单。13.可以说明企业情况的证明文件（如能反映企业管理水平、信誉程度、行业地位、区域经济位置的获奖证书；能反映企业主要负责人人品道德、敬业精神、开拓能力的各种奖励及证书；技术报告、创新报告、鉴定报告、鉴定证书、检测报告、列入政府各类计划的有关文件、环保证明、产品获奖证书、用户使用报告、用户订单等复印件及产品照片）。14..关联企业或子公司、分公司的营业执照、组织机构代码证、验资报告、税务登记证、关联企业情况说明。
附件2：“小老板创业”贷款担保创业者申请表
编号：
申请日期：年月日
注：一、担保融资总费用由两部分构成：一年期商业贷款年息7.878%～8.484%（当前一年期基准利率6.06%上浮30%～40%）；一年期政策性贷款年息6.666%～7.878%（当前一年期基准利率6.06%上浮10%～30%）。担保公司视项目风险、担保额度与期限等，担保年费2.0%～2.4%，监管费或评审费1.2%/1次/年。
二、企业贷款担保所需提供的材料：1.贷款担保申请书、还款资金及还款计划详细说明。（包括：资金使用计划及项目内容--应包括项目产品的用途性能、技术含量、质量、项目预计达到的生产规模、市场占有份额，投资估算及经济效益预测的主要结果等）2.借款申请人背景、经营状况、市场前景、主导产品的生产销售情况、企业成长情况的详细说明。3.法定代表人资格证明及身份证复印件、及个人履历。
4. 固定资产明细及机器设备清单（名称、年限、型号、购入地等）。
5.企业的营业执照（已年检）、组织机构代码证（已年检）、开户许可证、税务登记证（国税、地税）、特殊行业生产经营许可证等。
6.公司简介（包括组织结构、高级管理人员的履历）、公司章程、股东名单及身份证复印件、验资报告。
7.公司购销合同及与借款有关的业务合同等。
8. 上年及当年电费发票（电业局查询）。
9.连续三年的会计报表或者经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上年度审计报告以及本年度当期和去年同期的企业会计报表及各科目明细（会计报表应包括资产负债表、损益表、现金流量表、以及报表附注等）。10.纳税申报表[企业所得税、营业税（服务业）、增值税（加工业、制造业等）]上年年报表和当期月报表或季度报表及近期税单。11.提供近三个月主要业务结算银行对帐单复印件或银行流水存折。12.贷款卡复印件（贷款卡含密）和企业信用记录查询详单、法定代表人信用记录查询详单。13.可以说明企业情况的证明文件（如能反映企业管理水平、信誉程度、行业地位、区域经济位置的获奖证书；能反映企业主要负责人人品道德、敬业精神、开拓能力的各种奖励及证书；技术报告、创新报告、鉴定报告、鉴定证书、检测报告、列入政府各类计划的有关文件、环保证明、产品获奖证书、用户使用报告、用户订单等复印件及产品照片）。14..关联企业或子公司、分公司的营业执照、组织机构代码证、验资报告、税务登记证、关联企业情况说明。