中东难民潮的成因和前瞻

中东难民潮的成因和前瞻

中东难民潮的成因和前瞻

陈德辉

一、哀鸿遍野难民潮近两年来，在土耳其、希腊、马其顿、塞尔维亚、匈牙利直至奥地利、德国的漫长道路上，有一条连绵不绝、日均万人的难民潮蜿蜒向前移动。他们是从叙利亚、伊拉克等国逃避战乱，强渡地中海，辗转来到欧洲的难民。他们冒着海上溺亡、匪盗抢劫、途中遭难等巨大风险，背井离乡、长途跋涉、扶老携幼、踽踽前行，梦想得到一个安身之所。一张被海水冲到海滩上3岁叙利亚男童伏尸的照片，在各大社交媒体上热传，同时传出他生前天真、活泼略显调皮的留影，让天下存有爱心的父母痛彻心扉。童子何辜，遭此惨祸！他的名字叫艾伦.库尔迪，他原有一个包括父母和哥哥的幸福家庭，战乱逼迫他们在叙利亚辗转流浪。一次父亲被“伊斯兰国”（IS)恐怖分子武装组织抓去，遭到拔光嘴里牙齿等酷刑，侥幸逃了出来，带着一家人走上流亡之路。他们在土耳其博德鲁姆半岛以4450美元登上一艘玻璃钢船。这艘小船限乘4人，无良船长却塞进了12人。小船驶出港口500米就遇到了风浪，船体开始进水，船长弃船逃走。越来越猛的风浪把小船掀翻，艾伦一家落入海中。他父亲拼命游泳登岸得以生存，艾伦和母亲、哥哥都葬身大海。据联合

国提供的数据，在地中海溺亡的难民，2014年2223人，2015年前9个月增为2613人。难民所以冒着生死未卜的风险，强渡地中海奔向欧洲，是因为他们在当地实在无法生存下去。叙利亚北部大城市阿勒颇被政府军和反对派军分别占领，双方不断交火，每天都有数十人中弹身亡。在较为平静的首都大马士革，大部分时间都没有水和电力供应，物价飞涨，食物奇缺。尤其是叙利亚境内大小武装组织多如牛毛。除政府军、IS武装，还有“救国阵线”“征服军”“库尔德武装”以及上百个小武装组织。政府军尚能遵守纪律，其他武装组织任意对居民敲诈勒索、绑架杀人、强奸妇女、无恶不作，难民们不得不逃离难以割舍的家乡。他们先是涌向周边国家。土耳其最多时达200万人，黎巴嫩100万，约旦数十万。黎巴嫩是小国，每5个人中就有1个难民。大批难民涌入，给这些国家带来沉重的负担，危及国内稳定，所以他们逐渐收紧对难民的收容和生活供应，因而许多难民走上危机四伏、前途未卜的欧洲之路。有一篇文章说难民们走的是“血泪之路”。作

者说此词源自美国。两百年前，19世纪30年代，美国政府为让白人取得东南部大片水草丰茂的土地，强迫大批原住民印弟安人迁徙至西部贫脊之地，导致数千人死于迁徙途中。因此，这条路被称为“死亡之路”。两百年后，同一导演在此

上演了“血泪之路”的中东版。随着叙利亚和中东一些国家的

动乱不止，流向欧洲的难民日益增多。据欧洲边境管理局统

计：至2015前9个月已有71万来自叙利亚等地的难民进入欧盟国家，是2014年全年28.2万人的两倍；其中滞留在希腊诸岛上的即达20万人。严冬将至，气温陡降，寒风瑟瑟，细雨霏霏，更增加了扶老携幼、躑躅而行难民的生存困境。正是：哀鸿遍野难民潮，蓝天作证中东劫。

二、“黙妈妈”和难看的冷酷面孔面对汹涌而至的难民潮，欧盟不少国家张开双臂，热情收容和安置难民，这方面德国堪称楷模。德国总理黙克尔对安置难民一向持积极态度，尽管国内甚至党内有较为强烈的反对声音，她仍坚持正确主张。截至目前止，德国已收容难民80余万人，并妥为安置食宿，有的难民已在当地就业。黙克尔还积极影响欧盟有些反对接纳难民的国家转变态度。土耳其已涌入难民200万人，财政上难以承担；加之该国是进入欧洲的通道，欧盟希望土方能在缓解难民危机中起到积极作用并承诺给予财政补助。土方提出70亿美元，欧盟只给10亿，谈判陷入僵局。黙克尔亲往伊斯坦布尔斡旋，最后以30亿美元搞定。黙克尔还以坚定的态度打击境内伤害难民的歹徒。最近一伙新纳粹分子打着维护本地居民利益的幌子，筹到一批包括“圆形炸弹”在内的多种武器，准备袭击难民营。德国警方及时侦破此案，将13名嫌犯绳之以法。因此难民亲切地称黙克尔为“黙妈妈”。德国以及有些欧盟国家所以能以积极态度对待难民，有以下一些原因。欧洲一向高扬人道主义旗帜，尽管他们常常以此

为藉口干涉他国内政，但面对大批涌到的难民，总不能把他们拒之门外，否则有何脸面再讲人道主义。德国和北欧一些国家，人口负增长成为常态，劳动力缺乏。难民中多数是青壮年，其中还有不少人怀有各种专业技能，收容他们有利于解决劳动力匮乏问题。还有一个重要原因是不少德国人曾经有过难民的经历，深知难民的痛苦。1945年希特勒政权垮台后，居住在德国东北部和境外的德国人为逃避战乱（有的是被他国驱逐）大批流到德国南部首府为慕尼黒的巴伐利亚联邦州。1945年至1946年流入难民达180万人，相当该州原住民总人口的30%。当时的德国大中城市已是断壁残垣，生活用品匮乏，大批难民涌到，引发当地居民的强烈反对。最后在当地政府的劝导和盟军的强力弹压之下，难民得以留下。现在他们中的多数人已成为生活阔倬的中产阶级。并非所有欧盟国家都像德国那样对难民施以援手，反对者、阻挠者大有人在。其中最冷酷的要推匈牙利。该国是通向德国的主要通道，每天经过的难民在万人以上。该国政府于2015年9月15日关闭了同塞尔维亚的边境，阻止难民涌入；难民转道克罗地亚进入德国，匈政府又于10月16日关闭了匈牙利和克罗地亚的边境，简直要把难民置于绝境。中东难民潮源于美国领头搞乱中东诸国，欧盟追随美国或遣兵作战，或派机轰炸，对难民潮形成难咎其责，因而饱受舆论的诟病，说欧洲难民危机是“咎由自取”“自食其果”。德国能积极救助难

民，获得世人的好评；匈牙利等国对难民冷酷无情，违背了人类起码的良知，将受到道德法庭的审判。而作为制造中东灾难的主要责任方的美国，只承诺至2016年安置难民8.5

万人，仅及德国的1/10。这位以“人权卫士”自居的国家，年年发布各国人权报告，指手画脚，说三道四。却原来是个“语言的巨人，行动的矮子”。

三、“肥沃的新月地带”何以成为人间地狱叙利亚地处地中海

沿岸，气候温和，土地肥沃，在18万平方公里的土地上居

住着2000万居民，就业率高，生活富裕。农业发达，是阿

拉伯世界粮食的主要出口国，素有“肥沃的新月地带”之称。

但自2011年3月发生“阿拉伯之春”以来，内战不止，兵连祸结，尸横遍野，城乡一片废墟，俨然已是一座人间地狱。中东乱局始作俑者美国美国并非生来就嗜好当“世界警察”。1789年建国后相当长一段时间内，由于地处北美一隅，居

民多倾向于独善其身，不愿卷入大洋以外的各国纷争。1826年美国第六任总统约翰.昆西.亚当斯对国内要求介入希腊独

立战争的呼声头疼不已，说了那句著名的话：“美国没有必要在国外寻找怪物并将其消灭。”二战中即使睿智如罗斯福总统，倘若没有日本偷袭珍珠港，重创美国海军，他也无力克服国内孤立主义的强大阻力参加二战。日本蠢动后，国会一致通过他宣战的决定，参加了这场正义战争，并使美国成为头号强国。二战后，特别是苏东剧变后，美国一霸独大，对别国

颐指气使，独断专行。即使是“亲密战友”也必须俯首听命。美国在全球建立了800多个军事基地，其中在德国建了174个，在日本建了113个（驻军2.6万人），用以钳制。乌克兰危机后，日本追随美国制裁俄罗斯。不久前日本企盼与俄罗斯改善关系，准备派外相访俄，意在千岛群岛。美国副国务卿布林肯在访日时训示道：“与俄罗斯开展普遍外交的时候还未到来。”日本人洗耳恭听，连忙取消外相访俄。美国对中东诸国，以美国利益为准绳，翻云覆雨，顺昌逆亡，这是中东动乱频发的根本原因。中东乱局肇始于两伊战争，激化于美英对伊拉克的入侵，扩展于“阿拉伯之春”。这一系列演变中我们都可以清晰地看到美国的影子。1979年2月，伊朗革命推翻了巴列维王朝，成立了以霍梅尼为最高领袖的政教合一的伊斯兰共和国。为推翻这个“万恶”政权，美国唆使伊拉克进攻伊朗，这场战争持续8年，两伊大地满目疮痍。2003年美国非法入侵伊拉克，推翻萨达姆政权，十多年来不同教派的自杀性袭击从未停止过，无数民众惨遭伤亡，并促成了IS这个凶残无比的极端组织的产生。2011年“阿拉伯之春”迅速在埃及、利比亚、叙利亚、也门等国爆发。美国台前幕后，推波助澜，从此中东地区国无宁日，民无宁时，陷入战火纷飞、仇杀不断的混乱之中。叙利亚的“阿拉伯之春”叙利亚背靠浩瀚大海，面对千顷良田，每年国内生产总值以5.7%的速度增长，国泰民安，社会稳定。2011年从突尼斯发端

的“阿拉伯之春”，迅速波及叙利亚，少数异见分子秉承美国中情局的旨意，抓住政府官员腐败、社会贫富不均等国家治理中的缺陷，通过互联网无限放大，尽量抺黑；同时极力鼓吹西方民主为治国的“万灵药方”，鼓动居民上街，演出街头政治。阿萨德.巴沙尔政权曾认真许诺进行改革，但反对派不依不饶，煽动更多人上街闹事。政府为了控制局势，派出军警维持秩序，与示威人群碰撞，发生了伤亡事件。西方对此大肆渲染，夸大伤亡人数，给巴沙尔贴上“屠杀人民刽子手”的标签。在中情局的支持下，反对派转变街头政治为武装对抗，美国及时给他们送錢给枪，多方支持。反对派抱上了美国的粗腿，腰杆顿硬，巴沙尔政府多次邀请其谈判，政治解决，它不屑一顾。于是双方展开血腥内战，并长达4年之久。其间，各种大小武装组织蜂起，占领地盘，鱼肉乡里，居民大批外逃。在这种形势下IS乘机介入，他们从伊拉克长驱进入并占领叙利亚大片土地，实行其罪恶的血腥统治。他们对商店、居民的财产随意巧取豪夺，任意屠杀无辜，施行各种酷刑，对吸烟者要砍断手指，把通奸者从高楼抛下摔死。他们还摧毁了有几千年历史的文物古迹。就在IS恐怖组织在叙利亚、伊拉克肆虐之际，美国从一己私利出发，贸然从伊拉克撤出驻伊美军，助长了IS的疯狂发展。后来在舆论的压力下，不得不采取对IS空中打击的有限手段，但很多炸弹落在政府军的阵地上。因为在美国看来巴沙尔比IS更可恶，必欲

除之而后快。因此，实施空中打击一年多来，IS不仅没有削弱，而且从全球招募恐怖分子，以惊人的速度扩展。现在IS 已成为占领叙利亚、伊拉克大片土地、拥有3万武装、年收入20亿美元实力雄厚的极端武装组织。在叙利亚真正抗击

IS的是巴沙尔领导的政府军。这支部队能征惯战，虽然伤亡很重，但士气不减，战力仍强，在极其艰苦的条件下顽强战斗，保住了地中海沿线较为富庶的地域。巴沙尔政权以伊斯兰教阿拉维派为支撑。这个教派的人口只占全国人口的10%，其他教派人数占大多数，在这种情况下，该政权能坚持4年之久，保住了沿海地区阵地，可见巴沙尔政府还是有相当民意基础的，得到了其他教派和人民的支持。叙利亚和邻国战后满目疮痍叙利亚内战4年，交战各方使用了轻重武器，乃至重炮、坦克、飞机。内战时间之长、战况之惨烈、破坏之严重都是罕见的。总部设在英国的叙利亚人权观察组织提供数据表明：自2011年3月至2015年8月叙利亚死于战火

的人数为230618人，其中平民死亡108086人，包括7371名妇女和11493名儿童。国家靡烂至此，国民经济大幅滑坡、人民生活艰难困苦自不待言。2004年至2009年叙利亚国内生产总值平均增幅为5.7%，2014年却比2011年下降了48%。专家估计，该国战后需30年才能恢复到2011年水平。叙利亚失业率从2011年的15%猛增至2014年的58%，4/5的

居民生活在贫困和极端贫困之中，有1200万人亟需得到救

济。叙利亚邻国也是千疮百孔。伊拉克先后遭到美英非法入侵、教派武装互相残杀、IS武装组织的残暴蹂躏，国家己是千疮百孔，民不聊生。十几年来伊拉克从未停止过恐怖袭击，汽车炸弹、路边炸弹、绑架暗杀伴随着伊拉克人民生活。造反上台的当权者，政治腐败和各种贿赂、贪污比以前更加猖獗，他们根本不考虑人民生活的起码需求。作为首都的巴格达，缺医少药、缺水缺电、垃圾遍地，污水横流。其他地区民生状况更为恶劣，绝迹多年的霍乱因糟糕的卫生条件而开始在多地出现。利比亚是一个资源丰富、人民富裕的国家。600万居民外有250万合法和非法的外劳。2011年“阿拉伯之春”冲击利比亚，反对派在西方的支持下由上演街头政治到武装袭击政府；与此同时，由美国授意、北约出马对卡扎菲军队狂轰烂炸，终于将现政权推翻，卡扎菲被杀。此后的几年里，利比亚几个武装组织之间争夺地盘、互相征战从未停息过。他们互相猛烈交火，伤亡惨重，各国侨民纷纷撤离。为了逃避战乱，利比亚每年有数万至数十万难民乘船逃至意大利，该国1900余公里的地中海海岸线上每天都有搭载难民的船只起航。

四、叙利亚实现和平前途渺茫缓解中东难民潮的源头在实现叙利亚和平，实现和平必须打击乃至消灭IS武装。正是它们在叙利亚大部地区施行了令人发指的暴政，并不断侵蚀其他地区，迫使居民大量外逃。打击并消灭IS武装是中东和全

球人民的迫切期待。美国口头上也高喊反恐，一年多来对IS 实施空中打击效果平平，使IS得以坐大，难民潮愈发汹涌。面对这种状况，俄罗斯秉承正义，挺身而出，对IS实行强有力的空袭。自2015年9月30日至10月6日，俄罗斯空天军共执行战斗任务699架次，摧毁了IS武装456个目标。其中包括指挥部、炸药生产工厂、燃料物资库和多个武装分子集聚区。与此同时，叙利亚政府武装开展了近年来最大规模的陆地反攻，收复了许多失地。在俄叙军的沉重打击下，IS武装组织军心动摇，逃兵从个例演变成规模。因为损失惨重，IS头目不得不从伊拉克往叙利亚调兵，甚至征召12岁少年参军。俄罗斯的正义之举在中东很得人心。伊拉克政府愿意参加俄、叙、伊（朗）、伊（拉克）四方信息中心，共享情报，用以有力打击IS。过去在叙利亚问题上立场与俄相左的土耳其也寻求与俄协调立场。在节节胜利的形势下，俄罗斯及时向美国乃至叙利亚反对派伸出橄榄枝，提出合作打击IS的建议，争取加快叙利亚和平进程，早日结束难民潮。殊料处于尴尬境地的美国及欧洲盟友对俄罗斯的正义行动

持强烈反对态度。西方媒体大肆攻击俄空天军轰炸了叙反对派军队的阵地；诬指俄罗斯此举是“有害的和破坏性的影响、胁迫和侵略”（美国防部长卡特语）；对稍显善意的伊拉克和土耳其则施加压力，迫使其疏远俄罗斯。美国公开拒绝在叙利亚问题上与俄罗斯合作，并极其霸道地提出必须让巴沙尔

下台，指出这是一切谈判的前提。美国这一蛮横立场惹怒了许多有正义感的政要。在今年联合国大会上白俄罗斯总统卢卡申科愤怒地说：“一个非常有名的国家说要帮助伊拉克实现民主，伊拉克民主了吗？”“现在这个著名国家又把重点转向

了叙利亚”，他质问“为什么要推翻一个国家的总统呢？关你

什么事儿？你想要得到什么？有什么目的？”直言快语，掷地有声。事情就这么明显地摆在这儿：俄罗斯盼望合作反恐，挖掉IS这个危及中东乃至全球安宁的毒瘤，实现叙利亚和平，消除难民潮的源头。这是一条正确的道路，反映了亿万人民的心声。美国和他的盟友却说不。他们认为打击IS可以放一放，巴沙尔下台最要紧，否则一切免谈。这是一条让中东乱局持续发展、缓解难民潮无望的道路，也是伊拉克、利比亚曾经走过的不堪回首的道路。双方都难以让步，叙利亚依然处于茫茫黒夜，和平曙光还难以照射中东大地。

五、中东难民潮对中国的镜鉴叙利亚和中东难民潮的成因是国家的动乱，动乱的根本原因是西方“出口”的价值观煽动起

来的街头政治和演变为持续多年的内战。我们要获得有益的镜鉴，必须从西方贩卖的价值观中去寻找。西方国家一直把他们的价值观和政治体制看成是神圣的、万能的，可适用于普天之下，能造福于芸芸众生的一种模式，并自命为“普世价值”。在他们国内坚持实行，并不遗余力地向全球推销。西方国家把内容丰富的民主简化为竞选，竞选中参选人拼的不是

自己的才能与水平，更是金钱。美国前总统卡特说：“我们永远也不知道，有多少具备优秀总统潜质的人，就因为不愿意或者不能够采取一种能够募集到大量竞选经费的政策，而永远与总统宝座无缘。”一语道破了金钱选举的本质。西方实行多党制和三权分立，导致党争纷沓、互相掣肘、内耗严重、效率低下，在国内饱受诟病。被西方扭曲了的民主尽管在国内屡遭碰壁，却从不稍懈向全球推销。西方的精英孜孜不倦地在各地奔走，推荐多党民主选举这一“救世良方”。推行到哪里，灾难就到哪里。从阿富汗到伊拉克战争，从“颜色革命”到“阿拉伯之春”都得到充分证明。我国进行的民主建设，首先要考虑民主所要服务的价值，这就是国家的良好治理和人民的幸福安康。习近平同志最近在访英时指出：中国改革开放后以30多年的时间走过了西方二三百年的路程。我们走在正确的道路上。诚如习总所言，在中国共产党的领导下，我国在中国特色社会主义道路上高歌猛进。国力军力得到大幅度提升，我国已成为全球第二大经济体，现在毎三天的产值就相当于建国初期全年的产值，拥有足以捍卫我国国家安全的先进武器装备，全国城乡居民人均储蓄3.27万元，跨国旅游人数超过1亿人次。我国国际地位空前提高，一带一路风生水起，参加亚投行者趋之若鹜，我国正在逐步走向世界舞台的中央。这些足以证明有中国特色的民主具有无比强大的生命力。随着我国快速崛起，全党全国各族人民欢欣鼓舞，

舆论场上正能量焕发出勃勃生机。但是也有一些别有用心的人，同境外敌对势力相呼应，或秘密策划于阴暗角落，或兴风作浪于互联网上，不遗余力地鼓吹西化、抹黒中国，妄图在中国制造一起规模十倍于中东的难民潮。最近中央颁布的《中共中央纪律处分条例》所列举的违背四项基本原则、歪曲党的改革开放政策、妄议中央大政方针、丑化党和国家形象、歪曲党史军史等违反政治纪律行为。这些我们似曾相识，因为这是党中央对党内负面现象调查研究、高度概括的结果。这些需要我们百倍提高警惕。我国虽然国势日隆、民生增强，国内外环境良好，但也必须居安思危，从中东受害国的悲剧中找到镜鉴，尤其要努力培育践行社会主义核心价值观，旗帜鲜明地抵制西方价值观，批驳各种错误乃至反动谬说，坚决支持党内整风肅纪,着力营造一个风清气正的互联网，充满正能量的舆论场。只要我们坚持正确的价值观，增强道路、制度、理论自信，实现“两个一百年”中华民族伟大复兴的中

国梦一定能成为现实，国内外敌对势力妄图在中国制造难民潮的图谋肯定会破产，他们将为此向隅而泣、抱恨终天。（本文作者是安徽省政协退休干部，曾任副秘书长）