武汉市基本生态控制线管理规定

《武汉市基本生态控制线管理规定》

第224号

《武汉市基本生态控制线管理规定》已经2012年2月20日市人民政府第4次常务会议审议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。

市长唐良智

二０一二年三月十六日武汉市基本生态控制线管理规定

第一章总则

第一条为了加强生态环境保护，防止城市建设无序蔓延，促进经济、社会、生态和谐可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内基本生态控制线的划定、调整，以及基本生态控制线范围内各项土地利用、建设活动。

本规定所称基本生态控制线是指依据本规定划定的生态保护范围界线。

前款所称生态保护范围是指位于城市增长边界之外，具有保护城市生态要素、维护城市总体生态框架完整、确保城市生态安全等功能，需要进行保护的区域，包括生态底线区

和生态发展区。

第三条市人民政府建立基本生态控制线管理工作协调机制，协调处理基本生态控制线的划定、调整及管理工作中出现的突出问题。

各区人民政府（含开发区、风景区、化工区管理机构，下同）是维护其管理区域内基本生态控制线完整的责任主体，根据有关法律、法规和规章，按照职责组织协调基本生态控制线内违法建设、违法用地的查处工作，并负责组织实施基本生态控制线内生态保护、村庄搬迁和集中建设、已建项目的清理等工作。

第四条规划、土地、发展改革、城管综合执法、环保、林业、园林、水务、农业、文物等有关行政主管部门应当根据各自职责，按照下列规定，做好基本生态控制线的相关监督和管理工作：

（一）规划行政主管部门负责组织编制基本生态控制线的划定和调整方案，依法对基本生态控制线内的建设项目实施规划管理。

（二）土地行政主管部门负责依法对基本生态控制线内土地进行监管，依法收回基本生态控制线内土地，做好基本生态控制线内违法用地的查处工作。

（三）发展改革部门负责基本生态控制线内的项目投资管理。

（四）城市管理综合执法部门负责依法对基本生态控制线内违法建设行为进行查处，加强巡查工作，防止基本生态控制线内出现新的违法建设。

（五）环保行政主管部门负责基本生态控制线内环境影响评价、环境监测，并对环境违法行为依法进行查处，将基本生态控制线内污染物排放纳入全市污染物排放总量控制，削减基本生态控制线内污染负荷。

（六）林业、园林行政主管部门负责根据基本生态控制线的规划要求，做好森林、林地、绿地、自然保护区等的保护与管理，组织实施绿化建设，并依法查处相关违法行为。

（七）水务、农业、文物等行政主管部门负责加强对基本生态控制线内的水体、农田、文物等的监督和管理，并依法查处相关违法行为。

第五条鼓励公民、法人和其他组织从事生态保护活动，对违反本规定的行为进行举报。

第二章划定和调整

第六条基本生态控制线应当依据武汉市城市总体规划和生态框架保护规划划定，其中下列区域应当划为生态底线区，其他区域划为生态发展区：

（一）饮用水水源一级、二级保护区，风景名胜区、森林公园及郊野公园的核心区，自然保护区；

（二）河流、湖泊、水库、湿地、重要的城市明渠及其保护范围；

（三）坡度大于16度的山体及其保护范围；

（四）高速公路、快速路、铁路以及重大市政公用设施的防护绿地；

（五）其他为维护生态系统完整性，需要进行严格保护的基本农田、林地、生态绿楔核心区、生态廊道等区域。

第七条基本生态控制线按照下列程序划定和公布：

（一）市规划行政主管部门组织编制基本生态控制线划定方案；

（二）划定方案应当征求市人民政府相关部门和各区人民政府意见，采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见，并向社会公示。公示时间不少于30日；

（三）划定方案由市规划行政主管部门根据有关意见修改完善后，经市规划委员会审议通过，报市人民政府批准；

（四）基本生态控制线应当自批准之日起15日内，在本市主要新闻媒体和政府网站上公布。

经批准的基本生态控制线，应当报市人民代表大会常务委员会备案。

第八条因国家、省、市重大项目建设需要或者上位规划调整，确需对基本生态控制线进行局部调整的，应当遵循总量不减、占补平衡、生态功能相当的原则，按照下列程序

进行：

（一）市规划行政主管部门依据国家、省、市重大建设项目相关批准文件或者调整后的上位规划，就修改的必要性进行论证，报经市人民政府同意后组织编制基本生态控制线调整方案；

（二）调整方案应当征求市人民政府相关部门、相关区人民政府以及规划地段内利害关系人的意见，采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见，并向社会公示。公示时间不少于30日；

（三）调整方案由市规划行政主管部门根据有关意见修改完善后，经市规划委员会审议通过，报市人民政府批准；

（四）调整方案应当自批准之日起15日内，在本市主要新闻媒体和政府网站上公布。

经批准的基本生态控制线调整方案，应当报市人民代表大会常务委员会备案。

第三章监督和管理

第九条除下列项目外，生态底线区内禁止建设其他项目：

（一）具有系统性影响、确需建设的道路交通设施和市政公用设施；

（二）生态型农业设施；

（三）公园绿地及必要的风景游赏设施；

（四）确需建设的军事、保密等特殊用途设施。

第十条除下列项目外，生态发展区内禁止建设其他项目：

（一）本规定第九条规定可以建设的项目；

（二）风景名胜区、湿地公园、森林公园、郊野公园的配套旅游接待、服务设施；

（三）生态型休闲度假项目；

（四）必要的农业生产及农村生活、服务设施；

（五）必要的公益性服务设施；

（六）其他经规划行政主管部门会同相关部门论证，与生态保护不相抵触，资源消耗低，环境影响小，经市人民政府批准同意建设的项目。

第十一条基本生态控制线范围内确需建设的项目，应当作为可能造成重大环境影响的项目进行环境影响评价及规划选址论证。规划选址批准前应当向社会公示，公示时间不少于30日。

第十二条基本生态控制线范围内的建设项目在建设过程中应当遵循环保生态的原则，并满足低强度和低密度的规划要求，具体的规划管理技术要求由市规划行政主管部门另行制定。

第十三条基本生态控制线范围内已依法建成的各类

项目，应当根据对生态影响的程度，分别采用下列方法进行处理：

（一）住宅及其配套设施，以及污染物排放达标、对生态保护无不利影响的项目，可按照现状、现用途保留使用；

（二）对生态保护有不利影响的项目，引导相关权利人进行改造和产业转型，逐步转为与生态保护不抵触的适宜用途；

（三）不符合环境保护、水资源保护、水土保持、河道堤防等法律、法规、规章及相关标准与规范要求的项目，由环保、水务等有关行政主管部门按照各自职责责令限期整改，逾期未整改或者整改不合格的，依法吊销相关许可证件。

第十四条基本生态控制线范围内在本规定实施之前已经审批但尚未开工的建设项目，应当转为资源消耗低、环境影响小的用途，并严格控制开发强度和用地功能；对不符合本规定第九条、第十条规定条件的，应当置换到基本生态控制线外根据规划进行建设，或者实行政府土地储备。

第十五条基本生态控制线范围内的现有违法建设项目，相关部门不得补办有关手续，并按照有关法律、法规和本市查处违法建设的有关规定予以处理。

第十六条市、区人民政府应当制定引导政策，鼓励基本生态控制线内的原农村居民点进行搬迁和集中统一建设，区人民政府应当制订实施方案，逐步组织实施。

生态底线区内的原农村居民点除历史文化名村或者其他确需保留的特殊村庄外，应当逐步在生态底线区外进行异地统建，原用地恢复生态功能。按照规划要求确需保留的历史文化名村或者其他特殊村庄，应当遵循用地规模、建设规模不增加的原则，严格控制建筑高度、密度和体量，并制订详细规划，经市规划行政主管部门会同有关部门审核公示后，报市人民政府批准。

鼓励生态发展区内的原农村居民点在基本生态控制线范围外进行异地统建，确需在生态发展区内建设的，应当按照规划要求进行集中建设。

第十七条各区人民政府应当按照市人民政府的要求，对其管理区域基本生态控制线范围内各类现有项目进行清理，并根据调查结果制订分类处置方案，报市人民政府批准后组织实施。

第十八条市、区人民政府应当逐步建立完善各项扶持政策，按照补偿与发展相结合的原则，建立生态补偿机制，对因承担生态保护责任而导致合法利益受到损失的单位和个人给予合理补偿。

第四章法律责任

第十九条违反规定在基本生态控制线内进行违法建设的，由有关行政主管部门按照有关法律、法规和我市查处

违法建设的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对主管领导和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法划定或者调整基本生态控制线的；

（二）越权审批、违反规划审批以及其他违法审批的；

（三）对基本生态控制线范围内违法建设查处不严、处置不力的；

（四）未按照本规定要求履行基本生态控制线范围内现有建设项目处置职责的；

（五）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权导致生态环境遭到破坏的。

第五章附则

第二十一条依本规定划定的基本生态控制线及其范围图为本规定组成部分，具有同等法律效力。

第二十二条对基本生态控制线内的生产建设活动，文物、水体、林地、绿地、湿地、自然保护区保护等法律、法规和规章有更严格规定的，从其规定。

第二十三条本规定自2012年5月1日起施行。市规划行政主管部门应当根据本规定制定具体的实施细则。

深圳基本生态控制线

深圳基本生态控制线 第一章总则 第一条为加强深圳市（以下简称市）生态保护，防止城市建设无序蔓延危及城市生态系统安全，促进城市建设可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称基本生态控制线是指深圳市人民政府（以下简称市政府）批准公布的生态保护范围界线。 第三条基本生态控制线划定、调整以及基本生态控制线范围内各项土地利用、建设活动，适用本规定。 第四条市规划主管部门负责编制基本生态控制线的划定、调整方案。规划、土地、环保、发展改革、水务、农林渔业、城管综合执法等行政主管部门和各区人民政府（以下简称区政府）按照有关法律、法规和规章规定，在各自职责范围内，共同做好基本生态控制线监督管理工作。 第五条单位和个人有权检举、控告违反本规定的行为。市政府鼓励公民、法人或其他组织从事生态保护活动，对做出突出贡献的给予奖励。 第二章划定和调整 第六条基本生态控制线的划定应包括下列范围： （一）一级水源保护区、风景名胜区、自然保护区、集中成片的基本农田保护区、森林及郊野公园； （二）坡度大于25%的山地、林地以及特区内海拔超过50米、特区外海拔超过80米的高地； （三）主干河流、水库及湿地； （四）维护生态系统完整性的生态廊道和绿地； （五）岛屿和具有生态保护价值的海滨陆域； （六）其他需要进行基本生态控制的区域。 第七条基本生态控制线按以下程序划定和公布： （一）市规划主管部门编制基本生态控制线划定方案； （二）划定方案批准前应征求市政府相关职能部门和区政府意见； （三）划定方案根据有关意见论证修改后，由市规划主管部门报市政府批准； （四）基本生态控制线应自批准之日起30日内，在市主要新闻媒体和政府网站上公布。 公布的基本生态控制线必须控制范围清晰,附有明确地理座标及相应界址地形图。

旅游安全管理办法

旅游安全管理办法 第一章总则 第一条为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发事件的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。 本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。 第三条各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。

第四条旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。 旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。 第五条旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。 第二章经营安全 第六条旅游经营者应当遵守下列要求： （一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求； （二）配备必要的安全和救援人员、设施设备； （三）建立安全管理制度和责任体系； （四）保证安全工作的资金投入。

第七条旅游经营者应当定期检查本单位安全措施的落实情况，及时排除安全隐患；对可能发生的旅游突发事件及采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。 第八条旅游经营者应当对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估，依法履行安全风险提示义务，必要时应当采取暂停服务、调整活动内容等措施。 经营高风险旅游项目或者向老年人、未成年人、残疾人提供旅游服务的，应当根据需要采取相应的安全保护措施。 第九条旅游经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必要的安全生产知识、规章制度、操作规程、岗位技能和应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。 旅游经营者建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格。

生态保护红线管理办法

附件1 《生态保护红线管理办法（暂行）》 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线，建立生态保护红线制度，保障国家生态安全，建设美丽中国，依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求和相关法律法规规定，制定本办法。 第二条【概念定义】本办法所指的生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。 第三条【责任分工】地方各级人民政府是划定并严守生态保护红线的责任主体，国务院生态环境主管部门会同相关部门制定划

定并严守生态保护红线的政策和标准。 各级生态环境主管部门对本行政区域生态保护红线实施统一监管，统一开展监测评价、监督执法、督察问责。各级发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村、林业和草原等相关主管部门，按照各自职责做好生态保护红线保护与管理工作。 第四条【协调机制】国家生态环境主管部门会同相关部门，建立生态保护红线协调机制，统筹推进划定并严守生态保护红线，协调解决工作中出现的重大问题，指导各省（区、市）做好生态保护红线划定和严守工作。国家生态环境主管部门会同相关部门建立国家生态保护红线专家委员会。 各省（区、市）人民政府应建立本行政区域生态保护红线协调机制。 第五条【管理原则】生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。根据主导生态功能定位，实施差别化管理，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 第六条【落实优先地位】地方各级人民政府和相关部门应将

深圳市城市更新实施细则修订精编版

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为实施《深圳市城市更新办法》，规范城市更新活动，建立规范、有序的城市更新长效机制，制定《深圳市城市更新办法实施细则》。该《实施细则》于2012年1月21日经深圳市政府同意并予以印发，自发布之日起正式施行。 深圳市城市更新办法实施细则 第一章总则 第一条为实施《深圳市城市更新办法》(以下简称《办法》)，规范本市城市更新活动，建立规范、有序的城市更新长效机制，制定本细则。 第二条市查违和城市更新工作领导小组(以下简称市领导小组)负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。 市规划国土部门是全市城市更新工作的主管部门(以下简称主管部门)，负责具体组织、协调、监督全市城市更新工作。 主管部门的派出机构依据《办法》及本细则在辖区范围内履行城市更新管理相关职责。 第三条市政府相关职能部门、区政府(含新区管委会，下同)及其相关职能部门，应当根据《办法》及本细则规定履行城市更新管理相关职责。 第四条主管部门、市政府相关职能部门、区政府应当积极开展城市更新政策的宣传，加强引导。 街道办事处、社区工作站、居委会等基层组织应当积极维护城市更新活动的正常秩序。 第五条城市更新项目免收各种行政事业性收费。 第六条鼓励金融机构创新金融产品、改善金融服务，通过构建融资平台、提供贷款、建立担保机制等方式对城市更新项目予以支持。 第七条城市更新项目在实施过程中应当按照集约用地、绿色节能、低碳环保的原则，推广使用经国家、省、市相关部门认定的新技术、新工艺、新材料和新设备，在满足使用功能的前提下，优先使用建筑废弃物绿色再生产品。 鼓励城市更新项目按照绿色建筑的标准进行规划、建设和运营管理。 第八条主管部门和区政府应当建立城市更新工作投诉处理，对受理的投诉及时进行调查和处理。 第九条市、区规划土地监察工作机构应当加大工作力度，严厉查处城市更新单元范围内新出现的违法建设行为。农村城市化历史遗留违法建筑处理部门应当加快开展城市更新单元范围内历史遗留违法建筑的处理工作。 第二章城市更新规划与计划

深圳经济特区旅游管理条例完整版

深圳经济特区旅游管理 条例 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

深圳经济特区旅游管理条例 （1997年2月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据1999年5月6日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈深圳经济特区旅游管理条例〉第十六条的决定》修正） 第一章总则 第一条为了保护旅游者和旅游经营者的合法权益，加强对旅游业的管理，促进旅游事业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。 第二条在特区的旅游主管部门、旅游经营者和旅游者均应遵守本条例。第三条本条例所称的旅游业，是指利用旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等综合性服务的行业。 第四条深圳市人民政府（以下简称市政府）旅游行政管理部门是旅游业的主管部门（以下简称市旅游主管部门），依法对旅游业实行监督管理。 区人民政府旅游行政管理部门（以下简称区旅游主管部门）在市旅游主管部门的指导下，依法负责本辖区旅游业的监督管理。 第五条市、区政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，在资金、政策等方面鼓励和扶持旅游业发展。市政府可设立旅游发展基金。旅游发展基金的管理按市政府的有关规定办理。

第六条市、区政府应采取措施促进旅游事业及相关行业的协调发展。市政府应建立旅游发展协调制度，定期召集政府有关部门协调处理旅游发展中的重大问题。 政府有关部门应依法履行各自职责，主持、配合旅游主管部门做好旅游业管理工作。 第七条市、区政府应鼓励和主持旅游教育事业的发展，加快培训旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质和服务质量。 第二章旅游资源的开发与管理 第八条各级政府应当采取有效措施保护和合理开发利用旅游资源。任何单位和个人不得破坏旅游资源。 本条例所称旅游资源，是指可供游览的自然景观和人文景观。 第九条市、区旅游主管部门应定期对本行政区域内旅游资源进行普查、评估，并制定旅游资源保护和利用的总体规划。 第十条旅游资源开发应当贯彻开发建设与环境保护相协调的方针，保证旅游设施建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。 旅游景点和旅游项目的建设，应当进行环境影响评价。 第十一条旅游建设项目必须符合旅游业发展规划和城市总体规划，建筑风格与周围环境相协调。 第十二条禁止在旅游开发区、保护区和游览区内擅自采石、采矿、挖沙、葬坟、狩措、毁坏林木，排放污染物，倾倒废弃物。 第十三条新建、改建、扩建旅游项目，应当经旅游主管部门同意后，按照有关规定审批立项。

武汉市城市总体规划

武汉市城市总体规划 获奖年份： 2000 所获奖项：一等奖 武汉市城市规划设计研究院 武汉市位于湖北省东部。1998 年全市下辖七个中心城区和市郊六区，93 个街道， 34 个乡， 59 个建制镇。市域土地面积8467.11 平方公里，总人口 731.79 万，按非农业人口比重计，城市化水平达到58.55%。 武汉是我国最大的内河港口城市，重要交通通信综合枢纽，国家重要的工业基地，也是华中地区最 大的内外贸、科研和教育中心。 武汉历史悠久，名胜古迹众多，城市建设依托特殊的地域环境，形成了“两江交汇、三镇鼎立，山 水相间，河湖密布”的独特空间形态。 规划期限： 1996 年至 2020 年，近期为2000 年，中期为2010 年，对若干重大问题展望到下世纪中 叶。 规划范围：分为市域、城镇地区和主城三个层次，城市规划区以规划的外环公路为基本界线，并包 括市域内其他重点规划发展的地区，面积为 3086 平方公里。 城市性质：湖北省省会，我国中部重要的中心城市，全国重要的工业基地和交通、通讯枢纽。 城市发展目标：建设一个经济实力雄厚、科学教育发达、服务体系完备、城市布局合理、基础设施 完善、生态环境良好、社会高度文明并具有滨江、滨湖城市特色的现代城市，为进一步把武汉建成为城 乡一体化、开放型、多功能的国际性城市奠定坚实的基础。 城市发展规模：规划在分析未来经济社会发展趋势的基础上，运用区域动态人口模型，预测到2020年，武汉市市域常住人口将增加到970 万，而全市耕地只能容纳200 万农业人口，因此需要容纳的城市 常住人口将达到770 万，全市城市化水平将提高到80%以上，其中，至2010 年，全市城市化水平将提 高到 70%。 至 2020 年，规划主城城市实际居住人口由1996 年的 355 万人增加到505 万人，其中，至2010 年为 415 万人。按照国家城市建设用地标准，并执行适当偏紧的政策，规划至2020 年，主城用地规模由1996 年的 264 平方公里增加到427.5 平方公里，其中，至2010 年为 343.3 平方公里。 城市总体布局：为满足规划期内人口、社会、经济和产业可持续发展的需要，规划突出建设现代化生 态城市和高效能城市的目标，综合考虑产业布局的调整、人口分布的优化、交通体系的完善、生态框架的建 立、园林绿地建设、环境保护、空间景观环境控制等城市发展的主要内容，对自然和人文环境实施综合调控， 建立一个开放型、充分体现滨水城市特点的城市总体空间构架和相适应的自然生态构架。 年份城市常住人口（万人）城市实际居住人口（万人）城市建设用地（ Km2）人均城市建设用 地（ m2/人） 1996年 355 379 264.02 69.6 2000年 365 395 281.2 71.2 2005年 390 426 311 73 2010年 415 458 343.374.9 2015年 435 488 390.480 2020年 450 505 427.584.7 一、合理拓展城市的发展空间 在规划期内，严格控制主城人口规模，适度扩展主城用地范围，积极促进小城镇的发展，强化建设 以主城为核心，由阳逻、北湖、宋家岗、蔡甸、常福、纸坊、金口等7 个重点镇为支撑的武汉城镇地区。 二、建立灵活均衡的主城布局结构 主城按照三镇均衡发展战略，采取“多中心组团式”的布局结构，以江河湖山等生态走廊为主的分

广东省生态控制线管理条例

广东省生态控制线管理条例 ：12-01 推进我省生态文明建设和新型城镇化，维护生态系统安全，下面小编为大家精心搜集了关于广东省的生态控制线管理条例，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则 第一条【立法目的】为推进我省生态文明建设和新型城镇化，维护生态系统安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《广东省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条【相关定义】本条例所称生态控制线，是指为了保障生态安全，维护生态系统的完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延，在适应合理环境承载力的前提下，根据有关法律、法规和本条例的规定划定并公布的生态保护范围界限。 第三条【适用范围】本省行政区域内生态控制线的划定、调整，以及生态控制线保护范围内各项土地利用和建设活动的管理和监督，适用本条例。 第四条【政府职责】省人民政府统筹组织全省生态控制线划定和管理工作。省城乡规划主管部门负责协调指导全省生态控制线划定工作，依法履行生态控制线监督管理职责。

市、县人民政府负责本行政区域内生态控制线划定，制定生态控制线管理的政策和措施，依法实施生态控制线管理。 市、县城乡规划主管部门负责本行政区域生态控制线划定和管理的具体工作，同级人民政府有关部门应当按照各自职责，做好生态控制线划定和管理的相关工作。 第五条【社会公民权责】公民、法人和其他组织应当保护自然环境和自然资源，支持实施生态控制线管理，有权举报或者控告违反本条例规定的行为。 各级人民政府应当对为生态保护活动做出突出贡献的公民、法人或其他组织进行奖励。 第二章划定和调整 第六条【划定程序】生态控制线按下列程序划定： (一)【工作方案】地级以上市人民政府城乡规划主管部门会同下一级人民政府和相关部门，编制生态控制线划定工作方案。工作方案包括划定工作组织和计划、初步的空间边界、分级管制边界和管理实施措施等。 地级以上市城乡规划主管部门完成生态控制线划定工作方案后，应当报省人民政府城乡规划主管部门会同有关部门审查，修改完善后，报地级以上市人民政府批复执行。 (二)【生态控制线成果】地级以上市人民政府城乡规划主管部门依据工作方案，组织编制生态控制线划定成果。编制生态控

风景名胜区管理条例

北京：故宫博物院、天坛公园、颐和园、八达岭长城。 天津：天津古文化街旅游区(津门故里)、天津盘山风景名胜区。 河北：秦皇岛市山海关景区、保定市安新白洋淀景区、承德避暑山庄及周围寺庙景区。 山西：大同市云冈石窟、忻州市五台山风景名胜区。 辽宁：沈阳市植物园、大连老虎滩海洋公园.老虎滩极地馆。 吉林：长春市伪满皇宫博物院、长白山景区。 黑龙江：哈尔滨市太阳岛公园。 上海：上海东方明珠广播电视塔、上海野生动物园。 江苏：南京市钟山风景名胜区-中山陵园风景区、中央电视台无锡影视基地三国水浒景区、苏州市拙政园、苏州市周庄古镇景区。 浙江：杭州市西湖风景名胜区、温州市雁荡山风景名胜区、舟山市普陀山风景名胜区。 安徽：黄山市黄山风景区、池州市九华山风景区。 福建：厦门市鼓浪屿风景名胜区、南平市武夷山风景名胜区。 江西：江西省庐山风景名胜区、吉安市井冈山风景旅游区。 山东：烟台市蓬莱阁旅游区、济宁市曲阜明故城(三孔)旅游区、泰安市泰山景区。 河南：登封市嵩山少林景区、洛阳市龙门石窟景区、焦作市云台山风景名胜区。

湖南：衡阳市南岳衡山旅游区、张家界武陵源旅游区。 湖北：武汉市黄鹤楼公园、宜昌市三峡大坝旅游区。 广东：广州市长隆旅游度假区、深圳华侨城旅游度假区。 广西：桂林市漓江景区、桂林市乐满地度假世界。 海南：三亚市南山文化旅游区、三亚市南山大小洞天旅游区。 重庆：重庆大足石刻景区、重庆巫山小三峡-小小三峡。 四川: 成都市青城山--都江堰旅游景区、乐山市峨眉山景区、阿坝藏族羌族自治州九寨沟旅游景区。 贵州：安顺市黄果树大瀑布景区、安顺市龙宫景区。 云南：昆明市石林风景区、丽江市玉龙雪山景区。 陕西：西安市秦始皇兵马俑博物馆、西安市华清池景区、延安市黄帝陵景区。 甘肃：嘉峪关市嘉峪关文物景区、平凉市崆峒山风景名胜区。 宁夏：石嘴山市沙湖旅游景区、中卫市沙坡头旅游景区。 新疆：新疆天山天池风景名胜区、吐鲁番市葡萄沟风景区、阿勒泰地区喀纳斯景区。

武汉市基本生态控制线管理规定

武汉市基本生态控制线管理规定 （2012年2月20日武汉市人民政府第4次常务会议审议通过 2012年3月16日武汉市人民政府令第224号公布自2012年5月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强生态环境保护，防止城市建设无序蔓延，促进经济、社会、生态和谐可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域内基本生态控制线的划定、调整，以及基本生态控制线范围内各项土地利用、建设活动。 本规定所称基本生态控制线是指依据本规定划定的生态保护范围界线。 前款所称生态保护范围是指位于城市增长边界之外，具有保护城市生态要素、维护城市总体生态框架完整、确保城市生态安全等功能，需要进行保护的区域，包括生态底线区和生态发展区。 第三条市人民政府建立基本生态控制线管理工作协调机制，协调处理基本生态控制线的划定、调整及管理工作中出现的突出问题。 各区人民政府（含开发区、风景区、化工区管理机构，下同）是维护其管理区域内基本生态控制线完整的责任主体，根据有关法律、法规和规章，按照职责组织协调基本生态控制线内违法建设、违法用地的查处工作，并负责组织实施基本生态控制线内生态保护、村庄搬迁和集中建设、已建项目的清理等工作。 第四条规划、土地、发展改革、城管综合执法、环保、林业、园林、水务、农业、文物等有关行政主管部门应当根据各自职责，按照下列规定，做好基本生态控制线的相关监督和管理工作：

（一）规划行政主管部门负责组织编制基本生态控制线的划定和调整方案，依法对基 本生态控制线内的建设项目实施规划管理。 （二）土地行政主管部门负责依法对基本生态控制线内土地进行监管，依法收回基本 生态控制线内土地，做好基本生态控制线内违法用地的查处工作。 （三）发展改革部门负责基本生态控制线内的项目投资管理。 （四）城市管理综合执法部门负责依法对基本生态控制线内违法建设行为进行查处， 加强巡查工作，防止基本生态控制线内出现新的违法建设。 （五）环保行政主管部门负责基本生态控制线内环境影响评价、环境监测，并对环境 违法行为依法进行查处，将基本生态控制线内污染物排放纳入全市污染物排放总量控制， 削减基本生态控制线内污染负荷。 （六）林业、园林行政主管部门负责根据基本生态控制线的规划要求，做好森林、林地、绿地、自然保护区等的保护与管理，组织实施绿化建设，并依法查处相关违法行为。 （七）水务、农业、文物等行政主管部门负责加强对基本生态控制线内的水体、农田、文物等的监督和管理，并依法查处相关违法行为。 第五条鼓励公民、法人和其他组织从事生态保护活动，对违反本规定的行为进行举报。 第二章划定和调整 第六条基本生态控制线应当依据武汉市城市总体规划和生态框架保护规划划定，其中下列区域应当划为生态底线区，其他区域划为生态发展区： （一）饮用水水源一级、二级保护区，风景名胜区、森林公园及郊野公园的核心区， 自然保护区；

生态红线含义意义(内涵)

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“划定生态保护红线”，这一提法首次在党中央文件中正式出现。 环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜说：“实行最严格的源头保护制度，严守生态保护红线，就是借‘红线’一词表明生态环境保护的严肃性和不可破坏性。”环境保护部环境规划院副院长兼总工王金南则认为，要从“可持续发展和生态文明的顶层，去设计和划定生态红线，用法律落实生态红线。” 究竟什么是生态红线？红线落地面临哪些困难？又该怎样守住这一红线？记者日前采访了有关专家。 什么是生态红线？ 明确生态安全的底线，资源利用效率的上线 红线的原始含义是指不可逾越的边界或者禁止进入的范围。红线往往具有约束性的含义，表示各种约束的“边界”、“控制线”或具有底限意义的“数字”。 因此，一提到生态红线，普遍第一反应就是“不能越雷池半步”，以为划定为生态红线的区域，人类就不能进入了。“这存在一定程度的误区。其实，红线之内，并不代表不能有任何人类活动，只要保障红线区域内的生态功能和性质不受影响即可。”高吉喜解释道。 在王金南看来，生态红线首先应该从可持续发展和生态文明的顶层上考虑。目前，我国在计划生育、节约资源（保护耕地、水资源和能源）两大基本国策中已相继设立红线，而且红线的约束性极强。同样，应该实施生态红线或环境红线管理，并且要使环境红线像人口红线、耕地红线、水资源红线一样，作为“硬道理”和“硬任务”来抓。“我国应该建立一个基于‘人口—资源—环境’三大基本国策的红线管理体系，而生态红线只是其中一束。”王金南说。 中国环境科学研究院生态文明研究中心常务副主任张惠远同样指出：“划定生态红线区域，核心目的就是为了保护其提供的生态功能。人类活动肯定会受到限制，但不是一动不动，可以在不破坏其生态服务功能前提下进行适度开发。”他还认为，由于不同地区、不同类型生态系统提供的服务功能不同，应实行差异性管控措施，针对性确定哪些活动允许进入、哪些活动不能进入以及活动强度的控制等。 那到底什么是生态红线呢？

深圳市土地利用总体规划

目录

第一章总则 第1条规划目的 为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，加强土地宏观调控，实施最严格的土地管理制度，更好发挥深圳经济特区在中国土地管理制度改革和自主创新中的重要作用，保障经济社会可持续发展，促进特区一体化发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定本规划。 第2条规划定位 适应中国国情和深圳市实际的高度城市化背景下的约束、转型和创新规划，探索建设用地减量增长的土地利用规划新模式。 通过本规划实施以促进土地管理四个转型： 1.利用模式转型。从外延扩张向内涵集约转变，加大城市更新和建设用地清退力度，优化用地布局，促进土地节约集约利用。 2.管理理念转型。从被动的资源保障向积极参与宏观调控转变，主动引导和促进经济社会可持续发展。 3.管理目标转型。从单一的资源管理向资源、资产和资本的复合

管理转变，建立符合市场经济发展要求的土地利用和规划管理体系。 4.管理机制转型。从注重审批向土地全程动态监管转变，实现国土的规范化、标准化和精细化管理。 第3条规划指导思想 1.深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动城市创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展和一体化发展。增强土地资源紧约束条件下城市可持续发展的资源保障能力，推动土地利用和管理模式全面转型。 2.主动应对全球化、泛珠三角一体化以及建设我国经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市带来的机遇与挑战，加强区域合作拓展发展空间，全面增强服务全国的能力，提升开放型经济水平。积极融入区域土地利用分工协作体系，优化土地利用结构和布局，合理统筹全市土地资源利用。 3.严格实施国家土地用途管制制度，坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，坚持保障发展和保护资源相统一。 4.推进社会主义和谐社会与生态文明建设，以人为本，保障人民权益和社会公平，率先建成资源节约型、环境友好型社会，形成生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 5. 发挥经济特区的作用，大胆探索，先行先试。积极探索高度

某市旅游管理条例(doc 14页)

北京市旅游管理条例 第一章总则 第一条为了保护旅游者和旅游经营者的合法权益,维护旅游市场秩序,合理开发、利用旅游资源,促进旅游业的发展,根据本市实际情况,制定本条例。 第二条凡在本市行政区域内进行旅游开发建设,从事旅游经营和旅游业管理活动, 均应当遵守本条例。 本条例所称旅游业,是指利用旅游资源和设施,招徕、接待旅游者和主要为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等有偿服务的综合性产业。 第三条本市发展旅游业,应当发挥首都优势,突出北京特色,弘扬中华民族优秀文化,坚持旅游资源保护与开发、利用相结合,社会效益、环境效益与经济效益相统一的原则。 第四条市和区、县人民政府应当加强对旅游工作的领导,把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划,增加投入,加强规划与管理,促进旅游业的可持续发展。 第五条市和区、县旅游行政管理部门负责组织、协调本行政区域内旅游规划的编制、旅游业促进、旅游资源开发与保护、旅游教育和培训工作,依照本条例对旅游经营行为进行监督管理,维护旅游市场秩序。 市和区、县人民政府有关行政管理部门,在各自的职责范围内,对旅游业进行管理。 第六条旅游行业协会应当完善行业自律,规范行业竞争,维护协会会员的合法权益。 旅游行业协会可以根据会员需要,提供旅游信息咨询服务,组织旅游市场开发、旅游促

销,开展行业交流、行业培训,可以向政府及其有关部门提出促进旅游发展的政策建议。 第七条本市鼓励和支持一切组织和个人对毁坏旅游资源和损害旅游者合法权益的行为进行社会监督和舆论监督。第二章旅游促进 第八条市人民政府建立旅游工作联席会议制度,统一研究旅游发展的方针、政策,协调解决旅游工作的重大问题。 第九条市人民政府设立旅游发展专项资金,列入年度财政预算,根据旅游发展的需要逐步增加,由市旅游行政管理部门专项使用,市财政部门审核监督。 区、县人民政府根据本地区旅游发展的需要,设立旅游发展专项资金。 第十条市和区、县人民政府应当支持发展旅游教育,加大对旅游教育的投入,拓宽办学渠道,培养旅游专业人才,提高旅游从业人员的素质。 第十一条市和区、县旅游行政管理部门制定国际、国内旅游市场开发战略并指导实施,组织和协调本行政区旅游整体形象的宣传、推广和大型旅游活动,向旅游者和旅游经营者提供信息咨询服务,协调相关部门支持旅游经营者依托本地区工业、农业、商业、体育、科技、文化、教育、医疗等社会资源,开发旅游产品。 第十二条鼓励国内外企业和个人按照本市旅游发展规划投资旅游业,建设旅游设施,开发旅游资源；旅游行政管理部门会同政府其他有关部门为旅游业投资提供信息和相关服务。 第十三条鼓励开发展现古都风貌,体现现代文明,具有知识性、趣味性和参与性的旅游项目。

靖江市生态控制线划定的思路与方法

３６ 发展战略研究【摘要】　随着沿江开发战略的不断推进，靖江市迎来一个高速发展的时期。在良好的经济发展态势下，同样承受着发展和环境的压力，如何在谋求经济快速发展的同时，保护好生态环境，实现生产发展、生活富裕、生态良好的良性互动，防止城市建设无序蔓延危及城市生态系统安全，本文对生态控制线的划定作了一些探索和思考。 【关键词】生态空间；生态规划；生态控制线 一、背景 靖江市作为江苏省两岸联动开发的试验区和先导区，工业化、城市化的步伐大大加快，定量评估区域生态环境可容纳的极限容量，提出基于生态安全考虑的生态空间格局，进行城市的生态空间有效的控制，对处理好环境保护与经济发展之间的矛盾，促进城市的可持续发展具有重要意义。基本生态控制线的划定就是为了保障城市基本生态安全，维护生态系统的科学性、完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延。 二、生态控制线划定的理论依据 （一）生态承载力理论 生态足迹是生态承载力的量化指标，它是将人类的每一项最终消费量通过折算，转换成提供生产该种消费所需的原始物质与能量的生物生 产性土地的面积，通过对比自然生态系统提供的生态承载力和人类的生态足迹需求，来评价一个地区是否实现可持续发展。如果一个地区生态承载力大于生态足迹，生态系统是安全的，处于可持续发展状态之下。按照这种方法，计算得出靖江的生态承载力见表１。 由表１可知靖江市目前的生态环境状况为生态盈余０．２１８０公顷／人，表明靖江具有较强的生态承载能力，经济发展具有较大的活动空间。 （二）“碳氧平衡”理论 从国内外的实践经验来看，许多国家的城 市绿色空间占据城市总面积４０％—７０％不等。一个普遍的规律是：在城市环境中，森林、绿地面积只有占３０％以上时，才能有效地改善城市环境质量；绿地面积达５０％以上方为最佳居住环境；平均每人占有４０平方米绿地面积才能自动调节空气中的二氧化碳和氧的平衡，从而保持空气的新鲜。 为了保证城市未来发展人居环境，规划拟计算出处于碳氧平衡的所需绿地的极限值，以保证城市未来发展最低绿地面积。根据靖江的实际情况，全市现有农田４６．２８万亩，园地１．３５万亩，林地２．５５万亩，将其折算为阔叶林面积为１０８１６公顷，则全市绿地可制造氧气数量为７５．７１万千克。目前全市基本属于碳氧平衡的状况，理论阔叶林面积生态盈余为５１７０公顷。 （三）“生态城市”理论 根据联合国人居环境组织的标准：生态城市的绿地率应大于４０％，人均绿地面积４０－５０平 靖江市生态控制线划定的思路与方法 季宋晔 规划设计

深圳市宝安区关于执行《深圳市基本生态控制线管理规定》暂行管理办法

深圳市宝安区关于执行《深圳市基本生态控制线管理规定》 暂行管理办法 深圳市宝安区人民政府文件 深宝府〔2008〕1号 印发深圳市宝安区关于执行《深圳市基本生态 控制线管理规定》暂行管理办法的通知 各街道办事处，区政府直属各单位： 《深圳市宝安区关于执行〈深圳市基本生态控制线管理规定〉暂行管理办法》已经区政府同意，现予印发， 请遵照执行。 二○○八年一月九日 第一条为了进一步加强对基本生态控制线的管理，保障宝安区城市基本生态安全，妥善解决基本生态控制 线管理工作所面临的问题，根据《深圳市基本生态控制线管理规定》（以下简称《管理规定》）和《深圳市人民 政府关于执行〈深圳市基本生态控制线管理规定〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）及相关法律、法规的 规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条基本生态控制线管理以保护环境、保障生态安全为核心，本着尊重历史、实事求是、严格管理的原则，简化程序，加快处理基本生态控制线内（以下简称“线内”）各类历史遗留问题。 第三条区政府设立基本生态控制线管理工作办公室（以下简称“生态线管理办公室”），负责组织日常工 作的开展与协调，负责跟踪、监督有关工作的落实，受理相关投诉和信访。 生态线管理办公室设在区规划主管部门，主任由区规划主管部门主要负责人担任。其他相关部门及各街道 办应当按《管理规定》和《实施意见》的有关要求履行相应的管理职责，并指定专人作为生态线管理办公室的联 络员，负责与生态线管理办公室进行及时的沟通与协调，以保障各项工作的顺利开展。 第四条各街道办以市规划主管部门2006年底的清查结果为依据，对线内的建设用地和建筑物、构筑物的

现状情况作进一步核实和确认，并对核实的结果负责（核查内容详见附件）。 区规划主管部门应在核查结束后2个月内，将核查结果整理上报市规划主管部门，同时抄送区环境保护和贸易工业主管部门。 第五条区环境保护主管部门依据核查整理结果，在2个月内完成对线内已建成合法生产经营性建筑和已批用地范围内未办理报建手续违法建成生产经营性建筑的环境影响审查，并提出处理意见。涉及需由上级环境保护主管部门审批的事项，由区环境保护主管部门组织上报协调。 区环境保护主管部门将审查处理意见汇总后报生态线管理办公室备案，同时抄送区规划、国土、贸易工业、工商等主管部门和相关街道办。 第六条线内已批未建项目用地以及各类已建成的非生产经营性合法建筑物、构筑物，按《管理规定》和《实施意见》的有关要求以及相关法律、法规依法进行管理。 第七条线内已批用地范围内未办理相关审批手续，违法建成以及在建各类建筑物和构筑物按下列原则处理： （一）已批用地范围内未办理相关审批手续，违法建成的住宅及其配套设施、市政公用设施以及经区环境保护主管部门审查确认污染物排放达标、对生态保护无不利影响的生产经营性建筑，由区城市管理行政执法主管部门委托街道综合执法队参照《深圳市宝安区处理历史遗留违法私房暂行办法》和《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑暂行办法》的处罚标准对相关权利人进行处罚后，责令其限期到有关部门申办完善相关手续。 （二）已批用地范围内未办理报建手续的违法在建项目，由区城市管理行政执法主管部门委托街道综合执法队责令相关权利人立即停工，并按有关规定处理。 第八条位于线内一级水源保护区范围内违法建筑的清拆、复绿及后续管理工作，由相关街道办严格按照《管理规定》和《实施意见》的有关要求组织实施。 第九条线内违法占地建设的各类建筑物和构筑物按下列原则处理： （一）1999年3月5日之前已建成的历史遗留违法私房和生产经营性违法建筑，由处理历史遗留违法私房及生产经营性违法建筑领导小组办公室按照《管理规定》、《实施意见》及市、区关于处理历史遗留违法私房和生产经营性违法建筑等的有关规定进行处理，但处理生产经营性违法建筑时，区贸易工业和环境保护主管部门须

武汉市旅游管理条例

武汉市旅游管理条例 【法规类别】旅游综合规定 【批准部门】湖北省人大(含常委会) 【批准日期】1997.09.28 【发布部门】武汉市人大(含常委会) 【发布日期】1997.09.28 【实施日期】1997.09.28 【时效性】失效 【效力级别】设区的市地方性法规 【修改依据】本篇法规已被《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改＜武汉市计划生育管理办法＞等14件地方性法规部分条款的决定》（发布日期：2004年7月30日实施日期：2004年7月30日）修正 【失效依据】本篇法规已被《武汉市旅游条例》（发布日期：2006年12月14日实施日期：2007年1月15日）废止 武汉市旅游管理条例 （1997年8月22日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，1997年9月28日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准） 第一章总则

第一条为加强旅游业管理，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条凡在本市行政区域内旅游、开发利用旅游资源、从事旅游经营和管理活动，均应遵守本条例。 法律、法规对风景名胜区、森林公园、自然保护区以及文物保护、宗教活动场所等另有规定的，从其规定。 第三条开发利用旅游资源、从事旅游经营和管理活动，应当坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的方针，突出地方特色，促进旅游业的可持续发展。 第四条市、区县人民政府应当将旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，依法保护、合理开发利用旅游资源，培育旅游市场，建立健全旅游管理机构，完善旅游服务体系，使旅游业逐步成为本市国民经济的支柱产业。 第五条市旅游行政主管部门和区县人民政府指定的旅游管理机构（以下简称旅游行政主管部门），按照行业管理权限，对本行政区域内旅游业实行管理，其主要职责是：（一）贯彻实施有关法律、法规、规章和政策； （二）编制、实施旅游业发展的中长期规划和年度计划； （三）负责旅游业的指导、监督、协调、服务等行业管理工作； （四）会同有关部门做好旅游资源的普查、统计工作，提供旅游信息服务； （五）组织、指导旅游宣传，负责旅游从业人员的教育培训和考核工作； （六）依法查处旅游违法经营行为； （七）法律、法规规定的其他职责。 工商、公安、规划、环保、交通、物价、文化、文物、卫生、园林、技术监督等部门及有关旅游资源主管部门，应当按照各自职责，共同做好旅游业的管理工作。

武汉市基本生态控制线管理条例

武汉市基本生态控制线管理条例 2016-10-20 来源：本站发文时间：2016-08-25 （2016年5月26日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，2016年7月28日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章划定和调整 第三章控制和保护 第四章既有项目清理和处置 第五章保障和监督 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了加快推进生态文明建设，保护生态环境，彰显本市山水资源特色，防止城市无序建设，实现经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内基本生态控制线的管理适用本条例。 本条例所称基本生态控制线，是指为维护本市生态框架完整，确保生态安全，依照法定程序划定的生态保护范围界线。 第三条基本生态控制线的管理，应当遵循保护优先、严格管控、有序利用、绿色发展的原则，实行严格的生态保护制度。 第四条本市建立市人民政府统一领导，市、区分级负责，以区为主，部门联动的基本生态控制线管理体制。 第五条市人民政府应当建立基本生态控制线管理工作协调机制，研究解决基本生态控制线管理中的重大问题，将基本生态控制线管理工作纳入全市绩效考核内容，对基本生态控制线范围内的区域实行生态保护优先的绩效评价。

第六条区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）负责组织实施其管理区域基本生态控制线范围内生态项目建设、村庄搬迁和改造、既有项目清理和处置，并负责查处违法建设、违法用地等违法行为的组织协调工作。 街道办事处、乡（镇）人民政府应当加强巡查，及时发现、制止违反基本生态控制线管理规定的违法行为，并向有关部门报告。 第七条市、区人民政府有关主管部门应当按照下列规定负责基本生态控制线管理工作： （一）城乡规划主管部门负责组织基本生态控制线的划定、调整工作，组织编制基本生态控制线范围内控制性详细规划、乡规划、村庄规划，依法对基本生态控制线范围内的建设项目实施规划管理； （二）土地管理部门负责基本生态控制线范围内的土地管理工作，依法查处违法用地行为； （三）发展改革主管部门负责基本生态控制线范围内的项目投资管理以及生态补偿的统筹协调工作； （四）园林和林业主管部门负责基本生态控制线范围内林地、绿地、山体、湿地、自然保护区保护管理工作，组织实施绿化建设，并依法查处相关违法行为； （五）水行政主管部门负责基本生态控制线范围内江河湖库渠等水资源的保护管理工作，并依法查处相关违法行为； （六）环境保护主管部门负责基本生态控制线范围内的环境保护工作，并依法查处相关违法行为； （七）财政主管部门负责基本生态控制线保护资金的管理工作； （八）农业主管部门负责基本生态控制线范围内农业产业发展、新农村建设的统筹协调和指导工作； （九）建设主管部门负责基本生态控制线范围内村镇建设的管理工作； （十）城市综合管理部门负责查处基本生态控制线范围内违法建设，加强巡查工作，防止基本生态控制线范围内出现新的违法建设； （十一）交通、文物、旅游等部门按照各自职责，负责基本生态控制线管理的相关工作。 第八条市、区人民政府应当保护基本生态控制线范围内的自然生态系统，开展生态保育和生态修复，确保山体、水体、农田、林地、湿地、绿地等生态要素不受破坏，发挥其生态功能。

内蒙古自治区旅游管理条例

遇到消费维权问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.wendangku.net/doc/cc18019597.html, 内蒙古自治区旅游管理条例 发布部门: 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会 发布文号: (1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过) 第一章总则 第一条为了保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据自治区实际，制定本条例。 第二条本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐等有偿服务的综合性产业。 第三条在自治区行政区域内开发旅游资源，从事旅游经营，实施旅游业管理，进行旅游活动，必须遵守本条例。

第四条自治区旅游管理部门负责全区旅游管理工作，盟、设区的市，旗、县、区管理旅游工作的部门(以下统称旅游管理部门)负责本行政区域内的旅游管理工作。 计划、建设、交通、公安、物价、工商行政、技术监督、环境保护等其他有关部门按照各自职责配合旅游管理部门做好旅游监督管理工作。 第五条自治区旅游业发展总体规划，由自治区旅游管理部门会同计划等有关部门编制，报自治区人民政府批准后组织实施。 盟市、旗县旅游业发展规划，由同级旅游管理部门会同计划等有关部门根据自治区旅游业发展规划编制，分别报盟行政公署或者同级人民政府批准后组织实施。 第六条发展自治区旅游业，应当发挥旅游资源和边疆、口岸优势，突出民族特色和地方特点，坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。 第七条旗县级以上人民政府应当从本地实际出发，加强对旅游工作的领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加大旅游业投入，加强旅游基础设施建设和旅游高新技术的开发应用，改善旅游环境，提高旅游产品的吸引力，加快旅游业的发展。

武汉市城乡规划条例(2019修正)

武汉市城乡规划条例 （2013年11月27日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2014年1月9日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议批准根据2019年6月21日武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2019年7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为了科学制定和严格实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域全部为规划区。 本市城乡规划的制定、修改、实施、监督检查以及相关城乡建设活动，适用本条例。 第三条本市城乡规划工作实行统一规划、分级管理。 市人民政府负责本市城乡规划的制定和实施。区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）按照规定的权限负责本辖区内城乡规划工作。 乡（镇）人民政府按照规定职责负责本辖区内的规划管理工作。 第四条市人民政府设立市规划委员会。市规划委员会为议事协调机构，负责审议和协调城乡规划制定和实施中的重大事项，为市人民政府进行规划决策提供依据。市规划委员会的组成、议事规则等由市人民政府另行规定。 新城区区人民政府和开发区、风景区、化工区管委会应当设立区规划委员会，负责审议、协调本区规定权限内的城乡规划制定和实施中的重大事项。 第五条市城乡规划主管部门负责本市城乡规划管理工作。 区城乡规划主管部门（包括市城乡规划主管部门的派出机构，下同）按照规定权限，负责本辖区内城乡规划管理工作。 市、区政府有关部门应当按照各自职责做好城乡规划管理相关工作。 第六条本市各级人民政府应当将城乡规划编制和管理的经费纳入本级财政预