运管部门如何从服务行业向服务社会转变 张立建

运管部门如何从服务行业向服务社会转变

运管部门如何从服务行业向服务社会转变。在第一次业务讲座中，傅局长已经对整个道路运输行业的转型发展问题已经进行了讲解，站位很高，主要是从宏观方面讨论，我这次主要立足于微观方面，从我们运管部门职能转变，提升公共服务方面与大家进行一个简单的交流探讨。

主要内容包括以下三个部分：一是为什么要转（也就是客观形势对我们的要求）、二是向什么目标转（也就是职能转变的方向性问题），三是如何转（也就是职能转变的重点和方式）。

第一部分

下面，首先探讨，为什么要转的问题。

这一部分主要从国家层面、行业发展层面和当前我们工作中亟待解决的一些问题，对为什么要转进行探讨。

从国家层面来看：当前，加快政府职能转变，深化行政体制改革是国家从上到下的一项重要工作。早在党的十七届二中全会上，就对深化行政体制改革作出了全面部署，提出了，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标。近几年来，国家通过采取一系列的改革措施，在实现这一目标上取得了重要进展。但是，从当前我国现行的行政体制来看，与总目标还有不小差距，包括政府职能转变不到位，对微观经济主体干预过多，社会管理和公共服务比较薄弱；政府结构不合理，职责关系不顺；政府管理方式需要改进，行政效率有待提高等一系列问题。因此，在党的十八大上，再次对深化行政体制改革，加快建立中国特色社会主义行政体制，提出了明确的任务。即：要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。在第十二届全国人大一次会议上，通过的国务院机构改革和职能转变方案，也对政府职能转变做出了明确要求。重点仍旧是以职能转变为核心，以简政放权为抓手，以提升服务能力为目标，进而实现“全能型”政府向“服务型”政府的根本转变。

从交通运输发展的大形势来看：

新一轮的大部制改革，再次将交通运输作为重要领域，按照新的职责，交通运输部实现了对铁路、公路、水路、民航、邮政的统筹规划发展，有利于综合交通运输体系建设，优化结构布局，实现各种交通运输方式统一规划、协调发展和‘无缝’连接，形成真正意义上的大交通格局。这充分反映了国家对交通运输工作的高度重视和关注。交通运输部也把机构改革和职能转变作为当前头等大事来抓，全国“两会”之后，部

党组就紧锣密鼓地多次召开会议，对部机关的机构改革和职能确定进行认真研究，提出总体改革目标、明确路线图、时间表。今年3月28日，杨传堂部长在部机关机构改革和职能转变动员会上强调：转变政府职能关系全局，关系交通运输行业发展，关系交通运输对外形象，社会各界高度关注，人民群众寄予厚望，我们要以壮士断腕的勇气，坚决打好这场转变职能攻坚战。提出了“三要”思路，明确了职能转变的六个方面：“三要”思路：

要加大简政放权力度，向市场放权、向社会放权。

要放宽市场准入条件，激发交通活力，促进行业繁荣发展。

要转变管理方式，加强宏观管理，多思考、多研究影响交通运输行业发展的重大问题，把工作重心放在战略规划、政策法规和制度建设上。

具体到六个方面就是：

一是发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少投资项目审批，减少生产经营活动审批事项，减少资质资格许可。

二是发挥社会力量在管理社会事务中的作用，把政府“不该管、放得下”、社会组织“接得住、管得好”的事项转移给社会组织。

三是发挥中央和地方两个积极性，下放投资审批事项，下放生产经营活动审批事项。

四是优化职能配置，减少行政审批事项，强化战略规划、政策法规标准规范职能，加强安全监管、公共服务和规范市场秩序职能，处理好部与其他部委、部管国家局的关系。

五是严格事后监管，加快研究转变职能后的管理模式和服务方式。

六是强化行政问责，把权力和责任捆在一起，有权必有责，切实增强执行力和公信力。

并提出了交通运输部改进工作作风28条规定、开展了为期五年

的“平安交通”创建活动、组织了行业大调研活动，进行了行政审批事项的清理，拉开了交通运输领域深化改革的大幕。

作为交通运输领域的一个子系统，我们运管部门必须积极适应上述改革的要求，通过转变发展思路、转变管理职能、转变发展方式等一系列转型，进而有效应对新形势，打开新思路，实现新发展。

从当前我们的工作来看：

就我省道路运输工作而言，“十一五”以来，在“有为才有位，有位大作为”这一理念的指引下，全省运管系统不断解放思想、开拓创新、锐意进取，山西道路运输步入了发展的黄金时期。但随着改革的不断深入，随着经济社会的持续发展，长期积累的一些矛盾和问题也逐渐显现

了出来。这里简单的归纳为“三个滞后”：

1.行业发展滞后。道路运输市场发展活力不足，经营主体散、弱，竞争力不强，组织化程度低，规模化、集约化经营水平不高，市场管理难度大；企业服务意识不强，只重自身经济效益，忽视社会服务效益，品牌优势还没有形成；诚信体系建设不完善，对企业经营行为约束力不强；从业人员准入门槛低，鱼龙混杂，服务质量有待提高，“冷、硬、横”问题依然存在，难以适应和满足高品质运输服务需求；运输市场供给能力不足，城市公交车辆紧缺，全省城镇人口万人拥有公交车不足5标台，远远低于万人拥有15标台的国家标准，影响了公交优先战略的实施和公益性的发挥；汽车租赁发展缓慢，网点分散，租还车不便；货运服务品种单一，难以带动货运业结构调整；道路运输基础设施建设落后，特别是大型综合性运输枢纽和货运站场建设滞后，规模小、数量少、水平低，距离“旅客换乘有效、货物流转顺畅”的高质高效运输服务还有差距；城乡道路运输发展不平衡，城市公交和农村公交服务不均等，乡村与城市货物流通不畅，统筹城乡、区域客运协调发展能力不足，难以满足城乡运输一体化发展的需要。

2.管理的理念和方式滞后。在管理理念上，“收得多、罚得多、拿得多、花的多”的定式思维没有得到根本转变（插入小店罚款的图片，比如去年小店区运管所和永和县运管所就因违规上路检查收黑钱，受到严肃处分，说明我们在潜意识里还是“重收费、轻管理，重罚款、轻管理”管理思想，对公共行政、公共服务的认识不到位，服务观念和群众意识淡薄）。另外就是，仍旧局限于传统的道路运输市场管理上，眼界不够开阔，对新形势下道路运输的发展认识不足，对甩挂运输、城市配

送、农村物流、信息服务等了解不多，缺乏引导，致使一些领域被其他部门抢占，使我们丧失了发展的主动权；对综合运输体系建设研究不够，准备不充分，只是停留在口头上和感性认识上，不能俯下身去研究如何实现客货运输的无缝对接，使我们道路运输在发展上落后于民航和铁路。在管理的方式上，还是停留在具体的事务性工作上，习惯于审批、许可、检查，对市场发展缺乏必要的宏观调控，对市场发展的预测和前瞻不够，在许多时候不是积极主动地引导和培育市场，反而是跟着市场走，甚至存在管理落后于市场发展的状况。工作中常常是头痛医头，脚痛医脚。就拿我们的汽车租赁、物流服务备案来说，2011年《省道条》发布伊始，两项工作处于探索磨合阶段，但两年半过去了，两项工作进展仍不尽如人意，还超过三分之一的市仍没有将汽车租赁企业纳入管理。

3.队伍素质和能力滞后。队伍规模大而管理能力不强、人员多而专业人才匮乏，整体素质不适应管理职能需要，是当前我省运管队伍存在的最突出问题。干部职工队伍学历层次较低，前年，省局与北京交通大学联合开班研究生班时，通过学历摸底，我们全系统1.7万人，但第一学历是本科的却不足800人。由于文化专业和政治素质的先天不足，加之专业性管理人才缺乏，导致我们行政执法不规范、工作效率不高，驾驭市场和服务社会整体能力受到了限制，不能很好地适应政府职能转变的新要求。一些基层单位“门难进、脸难看、事难办”。一些运管人员职业素养不高，服务观念淡薄，责任心差，工作不思进取，不想担当、不愿担当，甚至有个别抱怨管得太多、管不过来。就像李局长讲的一样，当时我们接手治超工作，包括市、县运管机构主要领导在内的，许多人都反对，生怕揽上麻烦、背上包袱。能干的人永远不会嫌自己肩上的担子重，只有没能力的人才抱怨事情太多管不过来。

因此，在我省这样一个以公路运输为主导的省份，我们运管部门作为，道路运输这一保障国民经济和社会发展的基础性、先导性产业的监管部门，加快职能转变，更好地为全面全省转型发展提供有力的道路运输保障，既是职能所系、也是为民所需。

第二部分

形势要求我们转，那么，应该向什么目标转呢，这就是我们今天要探讨的第二个问题，职能转变的方向。

这一部分主要包括三个方面的内容，我们运管部门职能演变的历史和规律，运管部门的性质定位和职能转变的主要方向。

一、运管职能演变的历史和规律

对道路运输的管理，最早可追溯到，距今4000多年前的，新石器时代晚期，当时，我国就有了使用牛马车，为人类进行运输的相关记载。而，我们今天，所要探讨的，主要是从新中国成立以来，这60多年，道路运输管理职能的演变过程。大致可以划分为以下四个阶段。

（一）计划管理阶段

这一阶段主要是，从新中国成立后到改革开放前，在计划经济体制的大背景下，运输企业基本上为国营企业，道路运输由隶属于政府的交通专业运输企业承担，运输活动主体性质单一，主要从事计划性、指令性生产任务，运输市场尚未正真形成，对运输活动的管理也停留在通过计划直接指挥运输企业生产经营上，工作职能多是具体的货源组织、生产调度、运价管理、运费结算等。

（二）计划管理向市场引导过渡阶段

这主要是党的十一届三中全会后至国家道条出台前的时间段。这一时期，为了适应改革开放的形势需求，缓解运输生产力紧张的局面，从1979年起至1985年，原交通部相继提出了“调整、改革、整顿、提高”的方针、以及我们常听到的“有路大家行车”，各部门、各行业、各地区“三个一起干”，国营、集体、个人“三个一起上”的政策。但因为缺乏有效的管理手段，违规经营的问题也随着出现。为此呢，上世纪80年代中后期，原交通部、国家经委颁布了《公路运输管理暂行条例》和《公路运输管理费征收使用管理规定》以及《公路运输管理部门工作条例》。明确了道路运输管理部门负责公路运输管理费征收和道路旅客运输、道路货物运输、搬运装卸、汽车维修以及运输服务等管理工作。我们道路运输管理职能框架由此奠定。

（三）法律授权阶段

2004年7月，国务院颁布实施了《中华人民共和国道路运输条例》，以行政法规的形式对道路运输管理部门的职能进行了立法规范。这时，我们的职能除了前面讲的客、货、维、驾、站场管理外，还包括为实现这些职能而延伸出的行政许可、市场监管、安全管理、技术管理、信息服务和应急保障等具体管理职责。另外，根据地方性法规、规章或政府委托，一些地方的道路运输管理机构还承担着城市公交和出租

汽车、机动车停放管理以及我省特有的源头治超等管理职能。

（四）调整与拓展阶段

这主要是指，2008年至今，国家实施成品油税费改革、两次大部制改革的时间段。单就道路运输管理职能的演变过程来看，此阶段是法律授权阶段的延续和发展，但从改革的层面的来看，这一阶段却是我们运管部门克服阵痛、自我超越的重要转折阶段。这里要提到三大标志性事件：

一是成品油价格和税费改革。改变了我们的经费来源，实现了中央财政转移支付，此时开始，我们运管部门没有了自身利益，不再靠收取运输管理费过日子，我们工作的重点也随之改变。

二是大部制改革，成立交通运输部。城乡客运，二元管理体制，被彻底打破，城市公共交通和出租汽车以及现代物流发展等一批涉及经济发展和社会民生的新职能归入道路运输管理部门。

第三个就是，综合运输体系建设的不断深化。从2008年起，国家连续实施了两次大的机构改革，邮政、民航、铁路等先后并入交通运输部，目的就是要不断完善大交通管理体制。我们的工作方向，也开始转向了发挥我们道路运输，机动灵活、组织多样、服务齐全、覆盖面广的比较优势，向保障经济社会发展和群众出行提供服务保障。

通过职能的演变历程我们看到，实质上就是由简单的运输生产管理逐步发展到对市场资源进行调配，是依靠行政指令、命令逐步发展到法律授权，是从初期的发展运输生产力逐步发展到联系社会生产、生活方方面面，是微观向宏观、行政干预向依法治运、发展生产向提供服务的转变过程。最终的落脚点是公共服务。也是转变职能的关键所在。因此，我们所要做的，应该是认真找寻在管理手段和方式上与做好公共服务的欠缺口和对接点，使职能转变更加到位。

二、运管部门的性质定位

单位的性质决定了工作的方向。在隶属关系上，运管部门虽下设于各级交通运输主管部门，但根据《道路运输条例》规定的授权执法单位的性质，我们运管部门的性质，应该是政府交通运输主管部门下设的专业性行政单位，是国家行政管理在道路运输领域的延伸。在当前形势下，我们运管部门虽然还被界定为自收自支的事业单位，但从我们所承担的职责来看，行业规划、行政许可、市场秩序监管、安全管理等，这些职责都带有着明显的行政特性，具有代表政府管理道路运输的行政功能，要说我们运管部门是事业单位也是依法具有公共管理职能的事业单位。况且，从我们管理经费负担来源来看，已经全部转为中央财政转移支付，本质上属于全额拨款性质，就此而言，我们运管部门也应该是依

法履行道路运输行政管理职能的行政单位。因此，正确认识运管部门的性质定位，有助于我们更好地把握职能转变方向。

三、运管部门职能转变的主要方向

既然我们属于政府专业性行政管理单位，那么，职能转变就必须在履行政府职能转变的大方向下推进。

从我国政府职能转变的历程来看，2002 年是一个重要转折点。2002年以前，政府转变职能主要围绕政企分开，理顺政府和市场的关系以及经济体制改革进行。2002年政府工作报告首次提出具有标志意义的政府职能新定位：“切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来”。“服务型政府”内容首次在2005年的政府工作报告提出：“努力建设服务型政府，寓管理与服务之中，更好为基层、企业和社会公众服务”。2006年、2007年、2009年的政府工作报告也相继对建设服务型政府、加强社会管理和公共服务、建设为民、务实、廉洁、高效的政府提出明确要求。新一届政府组建以来，进一步加大政府职能转变的推进速度与力度。正如国务院总理李克强所讲：“转变政府职能，就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题，通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力，就是要把政府工作重点转到营造良好发展环境、提供优质的公共服务、维护社会公平正义上来”。这些政府政策层面的提法无疑为我们道路运输管理部门职能转变指明了思想和方向——建设公共服务型部门。

这里，给出一张表格，便于大家更直观地理解公共服务型部门的含义。

公共服务型部门是与政治统治型和经济建设型部门相比较的一种政治统治范型。从三种范型的比较可以看出，在理论认识基础、公共利益理念、政府行为模式、组织权利体制、政府主导职能、政策主体手段、行政自由裁量、公职人员激励、与社会的关系等9个方面，公共服务型政府与其他政府有着本质的不同，他更多地强调的是公共利益、平等合作和做好服务。

三种政府范型比较（表2）

项目政治统治型经济建设型公共服务型

理论认识基础统治理论和集权理论经济发展理论和企业

管理理论

公共管理理论和共公

共服务理论

自身利益为主导、公

公共利益理念自身利益至上共利益为基础社会公共利益至上

政府行为模式政治权威、官本位、

控制人民、政治统治

政府本位，管理经

济，发展经济

公民本位、提供服

务，做好服务

组织权力体制层级制、封闭制、直

线式结构

官僚制、封闭式结构职能式、扁平结构

政府主导职能政治统治发展经济公共服务

政策干预手段道德自律、行政手

段、政府是唯一主体

制度和行政手段，政

府是唯一主体

市场化、社会化、与

非政府公共机构甚至

私人机构合作

行政自由裁量无限制自由度大、随意性强有限性、责任性

公职人员激励终身制、升迁、惩罚工资、收益、公职保

障

公共服务、社会价值

与社会的关系非良性非良性良性

根据公共服务型部门的特征，结合我们当前工作存在的问题。我们职能转变首先应是思想上的转变。就要由过去关注行业发展向关注经济社会发展上转变。将行业发展放到推动山西经济社会转型跨越的大局中来谋划；放到维护公平正义、诚实守信的市场秩序，创建和谐社会的高度来认识；放到为民众提供安全、便捷、绿色、均等的公共服务中来作为；放到城市主体功能建设与生产要素流通中来推动；放到创新社会管理，为改革发展稳定提供有力的道路运输保障层面来衡量；以发展思路的转变推进道路运输业的转型发展。

其次，在管理方式上。就是要由只注重行业管理向为社会提供服务上拓展。要在进一步做好客货维驾及相关业务监管的同时，把管理的视觉向参与城市交通运输基础设施规划（客、货运站场、物流园区、交通枢纽、公交、出租车停靠站点等），对城市交通运输体系进行预测和评估上拓展，为真正建立资源有效利用、基础设施配套、交通运行有序、城乡衔接高效的综合运输体系提供支持；要着眼于，公交都市、轨道交通、地铁建设的实际情况，逐步着手学习、研究相关的知识，管理手段和方法，以更好地适应将来管理的需要。

第三，在服务目标上。就是要由服务行业向服务全面建成小康社会上提升。紧跟时代的发展，明确服务的对象。由收费时期，收谁的钱，为谁服务。逐步转到服务国民经济发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众方便安全快捷出行上来，统一服务于为全面建成小康社会提供道路运输有力保障。要着眼于民生改善，提升服务的水平。把管理行业作为服务社会的重要载体，下大力抓好事关经济社会发展大局的现代物流，事关人民群众生命财产安全的客运安全，事关城市有序运转，提高人民生活质量的公共交通。紧紧围绕满足人民群众日益增长的多样化、个性化服务需求，不断拓展服务领域、深化服务内容、创新服务手段、提高服务质量，展现道路运输行业执政为民的良好形象。

第三部分

为什么要转，主、客观形势我们都分析过了，向什么方向上转，目标也有了，接下来，我们来探讨第三个问题，如何转的问题。

前面也讲到了，我们管住、管好行业就是为了向社会提供更加优质高效的运输服务。但这些，也都是间接提供的服务。因此，在这一部分，我主要根据我们通过履行职能，能为社会提供的直接性的服务，与大家探讨运管部门如何做好公共服务的问题。

主要包括三点的内容：1.城乡客运和城市配送；2.安全监管；3.公众出行信息服务。

下面，我们来看第一点

1.把城乡客运和城市配送纳入民生工程来推动

民生工程，即政府为人民群众生活所需提供的最基本的服务，属于政府公共财政负担范畴。长期以来，国家对交通，包括我们的道路运输，一直定义为是经济领域。在2012年5月通过的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中，首次在广义上讲交通纳入了服务民生范畴。将交通与劳动就业、教育、卫生医疗提到了保障民生发展的同等层面。

交通运输部在“十二五”初期出台的《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》中，也明确提出，要增加对城乡客运发展的资金投入，建立多级公共财政保障体系。国家财政每年也都会通过燃油补贴方式对城乡客运发展给予一定支持。这些表明，城乡客运已经在实质上步入了民生领域。

自古以来，“吃、穿、住、行”就是人类生存的四大基本需求。就城乡客运而言，主要解决的是“行”的问题。当前，我省城镇化发展已进入加速期，全省城镇化比例已经达到51%，但仍有1800万人生活在农村，城乡发展的差距依然存在。虽然，早在2008年末，我省就基本实现了具备条件的建制村通客车全覆盖，但农村客运仍存在着线网密度不

够，对偏远地区辐射不强等薄弱环节，同时随着农村行政区划调整，教育卫生等公共服务资源整合，加上农村富余劳动力外出就业，农村留守儿童上学，孤寡老人就医购物等因素，极大地增加了农村客运需求。因此，抓好城乡客运应当成为当前及今后我们运管部门履行公共服务职能，服务民生改善的重要抓手。

首先，在发展政策上，要将城乡客运提到与城市公交同等的政策层面。前政府对城乡客运的支持仅有燃油补贴一项，并没有其他的税费减免或补贴。城乡客运具有很强的公益性特点，要促进城乡客运的发展，必须对城乡客运实行与城市公交同等待遇。在资金上，将现行的以奖代补制度转变为财政补贴机制，使资金保障做到长效化。在税费优惠上，通过统一参保、减免税费、建立城乡客运发展基金等方式，让城乡客运享受的政策逐步向城市公交靠拢，从而降低营运成本，确保普遍服务能落到实处，保证城乡客运能够持续提供高质量的服务。

在经营管理模式上，要坚持公车公营，推进“一县一公司”发展，便于统筹经营成本和盈亏，有利于在一个区域内逐步建立起自我生存，稳定发展的运营机制。逐步消除挂靠经营带来的公司对车辆或驾驶员管理失控、经营业户各自为战、风险承担能力差、恶性竞争不断、经营秩序混乱、社会效益差等问题。

在运输组织方式上，要大力推进年公交化运营模式。当前，我省大多数城乡客运仍比照班线客运进行管理，但农村客流少、流向分散、时段客流不均衡的特点，决定了定线经营往往不能满足群众需求，“高峰人找车，平时车找人”的问题经常出现。从目前实行公交化运营的246条线路来看，通过增加停靠站点、区间环绕营运、加密班次等方式，可以有效缓解定线经营带来的上述问题。

在基础设施建设上，要完善候车设施布局。加快完善农村客运站场布局，根据各地农村地区生产、生活、生态的客观条件和需求特点规划建设标准适宜的乡镇客运站（候车亭、招呼站）。在城乡公路干道沿线规划建设港湾式停靠站、沿途招呼站，并配套完善候车亭、站牌等设施。坚持路、站（亭）、运一体化发展，在新建、改扩建农村公路项目时，将农村客运站（亭）纳入计划并与农村公路同步设计、同步建设、同步交付使用。参照农村公路管养模式，研究建立农村客运站（亭）管养的长效机制，落实各方责任，解决农村客运站特别是简易站和港湾式停靠站建成后的日常养护管理问题。

在发展规划上，要注重协调和统一性。城乡客运要健康发展必须把城乡作为一个整体统一规划。目前，我省城乡客运大多以县为单位，运营范围只局限于本县，而在毗邻县间的毗邻乡镇，每逢赶集、庙会往往

存在着相互“赶场”情况，需要运力的相互流动，以行政区域为单位的线路规划不能满足这种出行需要。同时，城乡客运与城市公交发展冲突，也是目前我省城乡客运发展中出现的新问题。比如，岢岚县发展城市公交，但运行线路却与城乡客运重叠，由于政策上的先天差异，致使与其同线的城乡客运班车根本无法和城市公交竞争，造成了新会的不稳定因素。而上述这些问题的解决，都需要通过统一的规划，实现县与县之间有效衔接、城乡客运与城市公交之间的协调发展。

就城市配送来看，随着全省城市人口数量增长，小批量、多批次配送需求日益旺盛。特别是电子商务、连锁经营等新型商贸业态的发展，多样化、个性化的配送需求也在不断增加。从事鲜活农产品、便利店配送的企业对改善城市配送环境也有着强烈的愿望。因此，城市配送不仅是城市经济运行的基础保障，更是解决广大城市居民“吃、穿”两大问题的民生服务。

前几年，我们开展过货运出租工作，在发展城市配送方面进行了积极探索。但是由于车辆通行难、停靠难、装卸难等问题一直得不到有效解决，使这项工作的推进受到很大制约。今年2月，国家发改委、交通运输部、公安全部等7部委，又联合制定出台了《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》，其中，明确指出，加强和改进城市配送管理工作是保障和改善民生的重要内容。城市配送关系广大城市居民的生产生活，是重大的民生工程。

作为运管部门来讲，我们在货运市场调控和运输组织方面具有先天优势，但城市配送作为一项系统性较强的工作，紧靠我们一家之力是无法完成的，需要的是

2.把安全监管纳入民生领域来加强

加强和创新社会管理，是党中央确定的一项重大战略任务。党的十八大，在加强和创新社会管理方面提出，要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。

交通安全事关人民群众生命财产安全，是人民群众的切身利益、根本利益之所在。近年来，党中央、国务院和交通运输部下发的一系列重要文件，都把安全工作纳入社会管理和社会建设的范畴。这一定位，体现了国家对交通安全工作的高度重视。正如习近平总书记所讲，人命关天，发展不能以牺牲人的生命为代价。

道路运输安全监管的基本任务就是保证客货运输车辆安全运行、保障人民生命财产安全，重点就是要解决好企业主体责任落实的问题，而企业主体责任的落实，靠的又是我们管理部门监管责任的落实。因此，加强道路运输安全监管，打击违法违规生产经营行为，是就保障广大人

民群众生命财产安全，这与社会管理中的维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业的目标相一致，最终都是为了保障和改善民生。

具体到实践中，需要我们把注意力和着力点放在保障群众平安出行上。首先，是要着力解决好对安全工作重视不够的问题。意识决定行为，行为导致结果。思想上对安全工作不重视，必然导致行动上的不落实。安全工作不能仅仅停留在口头上、会议上和文件上，需要的是我们在落实上下功夫，行管部门和企业重视了、抓得紧了，一些隐患和不安全的因素就会随之消除，反之，如果我们时紧时松、抓抓、放放，也许原来安全的也会不安全，本来不会出事故的也会发生事故。因此，解决思想认识上的问题，关键还是要把对生命的重视放在首位，试想，如果我们行管部门的人员或者客运企业的经理或者他的家属经常乘坐客车出行，他们还会不重视安全吗。所以，对于安全工作的认识需要把别人的生命提到和自己生命同等的高度来看待。

同时，需要创新安全监管防控体系建设。通过完善安全监管体制机制，将安全作为考核行管部门和企业领导人员称职不称职的主要标准，在制度上形成压力，督促行管部门和企业落实好两个主体责任。通过健全完善行业安全法规制度、标准规范，解决好当前工作中存在的管理制度不完善、现场执法不严格、操作规程不落实、安全投入不足、教育不重视等问题，以及由此导致的管理缺位、隐患整改不及时，事故风险大等。

还有就是，需要创新安全服务质量监管体系。充分发挥社会的监督作用，经常性地利用各种媒体、广告牌、条幅等，多渠道地宣传道路运输安全工作，提高社会和群众对安全工作的认知度，增强对道路运输安全的监督责任意识和主动意识，通过设立统一的举报电话、电子邮箱，方便社会和群众监督，安全监管和安全生产不到位、不落实等情况。另外，当前我们开展的机动车维修配件质量追诉工作，也是创新安全服务质量监管的一个主要方式。在当前机动车配件生产厂商众多，进货渠道广泛，进货环节监管难度大的情况下，需要抓住的是维修企业这个源头，通过督促企业建全配件进出货登记台账，加大日常监督抽查，这样，即使不知道配件的来源，但起码可以做到配件从那个修理厂出来、用在了那辆车上，如果出现了问题，便于我们从维修企业入手追查。同时，还可以依托大专院校、科研院所，推进社会专业性检测认定机构建设，加强对配件质量的抽检，督促企业采购符合质量标准的配件。

3.把公众出行信息服务体系作为民生需求来建设

公众出行，顾名思义，服务对象的核心是人，体现了服务的本质。作为我们运管部门向社会公众提供的一项最直接、最基本的公共服务项

目。目前，我省已建成了对外门户网站，提供道路运输政策法规、公众信息查询、网络售票等服务，实现了网上办公、网上许可等功能，有效促进了社会公众与运管部门间的互动。但从总体来看，当前我省的道路运输公众信息服务还不够优质，与社会公众的需求还有一定差距。在公众出行方面，集中体现为：动态信息缺乏，信息服务范围还具有一定的局限性，服务方式和内容仍需要深化。

因此，在“以人为本、便捷出行”的大原则下，对于公众出行信息服务体系建设，我们首先是要把握公众出行信息需求，结合我省道路运输管理的领域来看，主要有：长途客运、城市公交、出租汽车、旅游客运、汽车租赁以及自驾出行者。

根据我们目前所提供的服务信息项目及未来应该努力的方向，这里对服务信息作了一个划分：

这其中基本项目就是目前我们所能提供的信息服务，而拓展项目则是需要加强或努力的方向。

序号领域

信息服务项目

基本项目拓展项目

1长途客运场站分布查询、客运

线路发到站点及时间

查询、票务信息查询

因客流变化、道路施

工等因素导致的临时

变更信息、车站周边

其他交通运输方式换

乘信息

2城市公交

线路查询、换乘查

询、线路变更与调整

信息查询

推进智能调度系统建

设，为候车乘客提供

候车时间、运行时间

等动态信息服务，方

便乘客选择

3出租汽车运价信息注重提供正常情况下，给定起始点的乘车费用参考信息、实时路况信息以及合理路线参考信息

合法企业信息、车辆注重提供旅游交通解决方案，包括出行线

4旅游客运运行、乘车站点信息路建议、出行方式选

择、价格参考等

5汽车租赁企业名称、电话中英文版本的企业经营规模、租赁车辆车型、车况、租赁方式、收费标准等信息

6自驾出行加油站、维修救援站点、服务区、停车场、公路收费和路况信息

在长途客运方面，不仅要提供基本的场站分布查询、客运线路发到站点及时间查询、票务信息查询等基本信息服务，还要提供因客流变化、道路施工等因素导致的客运临时变更信息和长途车站周边的其他交通运输方式换乘信息。

在城市公交方面，除了现有的线路查询、换乘查询、线路变更与调整信息查询外，还应当加快推进智能调度系统建设，为候车乘客提供候车时间、运行时间等动态信息服务，方便乘客选择。

在出租汽车方面，在提供运价信息的同时，还要注重提供正常情况下，给定起始点的乘车费用参考信息、实时路况信息。

在旅游客运方面，目前，我们正在推进旅游直通车开行工作，今后，除了提供基本的车辆运行、乘车站点信息外，应该注重提供旅游交通解决方案，包括出行线路建议、出行方式选择、价格参考。

在汽车租赁方面，由于我省汽车租赁发展起步较晚，网点尚不完善，目前，我们也看了一下我们的运政网站，所提供的只有企业名称和电话两项服务信息，随着全省经济社会的发展，外省甚至外国来晋人员的增加，汽车租赁行业将有更大的发展，因此，信息服务要拓展至企业经营规模、租赁车辆车型、车况、租赁方式、收费标准等，同时各类信息要能提供中英文两个版本。

在自驾车出行方面，这个领域往往是我们容易忽略的一个领域。对于自驾车出行者来讲，最重要的是信息就是出现沿途的加油站、维修救援站点、服务区、停车场、公路收费和路况信息。

道路运输系统的主要承载者是管理部门和企业，服务对象是社会大

众，因此，在公众出行服务系统的建设上，要以人、企业和信息资源三者统一为重点，保证信息及时、准确、同时又能满足群众的普遍承受力。要充分体现“顶层设计”的理念。目前，经过两轮大部制改革，大交通管理体制基本形成，公路交通、铁路、水运、航空等相关部门以及相关行业的信息资源可以说已经掌握在了交通主管部门手中，这为出行信息的共享创造了很好的条件。同时，就我们省内公众出行来看，是一个以单一地点为单位的涉及多个城市的复杂出行活动，公众所需的信息也必然会涉及多个地点。因此，按照“顶层设计”的理念，一方面上，要以省级交通运输主管部门为主，从横向上，协调好内部公路、高管、地方海事等单位，并协调好交警、民航、铁路等相关部门，寻求各支持，打破部门封锁，相互开放信息，向广大群众提供更全面、更及时的公众出行信息服务；另一方面，以山西交通网、山西运政网为依托的公众出行服务系统，经过多年发展，已经日趋成熟。应该从纵向领域上制订省、市、县三级统一的公众出行信息服务的标准、规范，从而形成全省统一的公众出行信息服务平台。在具体的实施过程中，应以各市为单位，通过完善各市运政网络内容，以各市共建方式，在省级层面形成实现信息资源的集中与统一。

在信息发布渠道方面，目前，我省主要是通过省局门户网站、热线电话两种方式进行信息发布，方式还比较单一，上半年，太原市新开通的公共自行车手机实时查询终端，这也不失为一种便民的信息发布方式。因此，在服务信息的发布方式上，需要进一步拓宽渠道，采取短信平台、广播媒体、手机终端、各类移动车载显示设备等“贴近生活、贴近百姓”的方式，增加信息发布量。

公路运输管理部门工作条例试行

公路运输管理部门工作条例试行（８７）交公路字２１５号 交通部关于公布《公路运输治理部门工作条例》（试行）的通知 各省、自治区、直辖市交通厅（局）、打算单列市交通局： 为加大公路运输治理部门的自身建设，逐步实现公路运政治理工作的制度化、规范化、科学化，提升治理工作水平，保证国家有关公路运输方针、政策、法规的贯彻实施，促进公路运输事业进展，我们在调查研究、总结体会的基础上，研究制定了《公路运输治理部门工作条例》（试行），现公布实行。 １９８７年４月３日 公路运输治理部门工作条例（试行） 第一章总则 第一条为了贯彻执行国家有关公路运输的方针、政策及法规，搞好公路运输行业治理，使公路运政治理工作逐步走向制度化、规范化、科学化，特制定本条例。 第二条公路运政治理工作，要把爱护国家利益，促进公路运输事业进展，提升行业经济效益，为宽敞用户、旅客和运输经营者服务，爱护各方合法权益，作为一切工作的动身点。 第三条各级公路运输治理部门是同级交通主管部门的职能机构，在同级交通主管部门的领导下，行使政府对公路运输行业的行政治理职权，负责做好对全行业的指导、统筹、和谐、服务、监督工作。

第四条本条例适用于各级公路运输治理机构及人员，由各级交通主管部门监督实施。 第二章工作人员 第五条各级公路运输治理机构的工作人员，要定编、定员、定职务，定期考核，择优录用。 第六条各级公路运输治理机构工作人员的配备，要坚持精简、统一、效能的原则。具体配备标准应按照治理范畴、车辆数量、工作量大小等实际情形确定，最多每百辆机动车辆不超过一人，由各省、自治区、直辖市交通厅（局）把握。 第七条新增公路运政治理工作人员须具备如下条件：１．具有中等专业学校或高中毕业以上文化水平； ２．年龄一样不超过三十五周岁。但具有多年治理工作体会和相应工作能力者，年龄可适当放宽； ３．具有一定的公路运政治理知识或专业知识； ４．躯体健康，能坚持日常业务工作； ５．作风正派，坚持原则，奉公守法。 第八条各级交通主管部门对公路运政治理工作人员，要有打算地分期、分批进行培训，以提升政治、业务及文化水平。 第九条各级公路运输治理机构，要按照工作的实际需要，逐步确定各类业务、技术职务及职称。各类业务、技术职称的评审，按国家有关规定执行。 第十条地点各级公路运输治理机构的定员编制，由同级交通主管

公司主要职能部门职责范围

公司主要职能部门职责范围 （一）总经理办公室 1、负责召集总经理办公会议，执行会议决议并向总经理办公室成员报告工作； 2、决定公司的发展战略，规划、经营方针、计划和投资方案； 3、决定公司内部管理机构的设置、调整； 4、批准公司的基本管理制度； 5、听取总经理的工作报告并作出决议； 6、制定公司章程修改方案； 7、制订公司年度财务预、决算方案和利润分配方案、弥补亏损方案； 8、决定公司重要资产的抵押，出租，发包和转让； 9、对公司增加或减少注册资本、分立、合并、终止和清算等重大事项提出方 案； 10、聘任或解聘公司总经理，根据总经理的提名，聘任或解聘公司副总经理、 财务部门负责人，并决定其奖惩； 11、负责公司其他重大事项及方案的讨论、研究。 （二）法律顾问 1、提供法律资料，进行法律检索； 2、就公司提出的法律问题进行口头解答或书面说明、提示； 3、接受公司的委托，参加与公司有关的会议、谈判、磋商、协商，并就所讨 论的法律问题和有关事项发表独立意见、见解和参考性建议； 4、为公司提供专题法律培训计划，进行员工法制培训；

5、协助公司行政管理部门建立、完善内部管理制度； 6、列席公司部门会议、董事会等； 7、定期或不定期地向公司提供最新国、内外立法动态分析和建议。草拟、审 查、修改公司有关法律文件（包括但不限于相关的合同、协议、意向书承诺书、声明、公告、决议、决定），受公司委托对外发表相关的声明、公告； 8、协助、指导公司严格按照法律、法规及招标文件要求的内容和程序参加投 标活动，尽可能减少投标的法律风险，力争使公司实现中标目的； 9、协助、指导公司与工程发包方订立建设工程承包合同，就合同履行提供全 程跟踪服务。 （三）审计部 1、对公司及所属项目（含驻外项目）的款项结算、财务收支按期进行审计； 2、对公司经营活动中的特定经济业务开展专项审计； 3、在实施必要的审计程序后，出具审计报告。审计报告的编制以经过核实的 审计证据为依据，做到客观、完整、清晰、及时、具有建设性，并体现重要性原则； 4、对审计报告中发现的情况，进行后续审计。后续审计，是指内部审计机构 为检查被审计单位对审计发现的问题所采取的纠正措施及其效果而实施的审计。评价被审计单位采取的纠正措施是否及时、合理、有效； 5、检查与审计有关的生产、经营、财务活动的会计凭证、会计帐簿、会计资 料、文件和现场勘查实物。检查有关计算机系统及其电子数据和资料； 6、在管理层认为必要时，出具相关管理建议书；

运管中心部门职能

运管中心部门职能 部门名称： 企业运行管理中心 直接上级：常务副总裁 下属岗位：办公室主任、副主任、调度员、统计员 部门职责： １、建立和健全公司经营管理体系，围绕目标管理推行项目管理和计划管理，进行监控管理。 ２、研究公司内部管理体系与机制，掌握企业经营活动状况，提出管理建议和办法３、公司经营计划体系的归属部门，负责健全与完善公司经营计划管理体系。 ４、负责组织编制公司年度、月度经营计划，下达各项管理计划。 ５、建立和完善公司考核体系，负责各项与经营计划相关的考核与监控。 ６、公司月度计划过程考核和通报下达。 ７、负责组织召开各类专项工作计划会议，并编制会议决议项。 ８、公司级会议决议项目的调度、跟踪与考核管理。 ９、负责制订、修订、完善公司运行管理办法，并宣贯、实施。 10、负责组织公司各部门的管理流程再造和优化，加强对子公司的管理力度。 部门权力： １、对重大综合性计划有直接调度权。 ２、有权要求相关部门及子公司（事业部）按期提交年度、月度经营计划，并有建议考核的权力。

３、有权要求相关部门及子公司（事业部）提供相关经营计划、工作项目、会议决议项的有关计划、组织等方面的资料、材料、数据，并有建议考核权。 4、参与对企业经营管理模式、组织架构设置及企业重大经营活动。 5、部门内部工作开展的自主权、内部员工的考核权及聘任、解聘的权力。

运行管理中心主任 运行管理 职位名称 所属部门运行管理中心岗位责任人姓名龙韬中心主任 直属上级常务副总裁晋升方向薪金标准 工作内容： １、负责组织年度、月度经营计划的编制与评价调整，对子公司行业情况进行分析，熟悉子公司运行管理情况。 ２、负责对企业运行管理制办法的建立和推广。 ３、负责对子公司运行管理的评审与监控。 ４、负责与子公司的协调工作，对子公司运行情况进行评价。 ５、实施工作流程优化，指导本部门员工开展工作。 ６、负责组织机构的优化改进，推动日常管理工作有计划的进行。 ７、负责内部管理工作的协调，发现问题及时召开专项会议。 ８、负责对经济承包项目的立项、考查分析，过程管理及考核。 ９、分析企业经营活动状况，提出相应的整改方案。 10、完成公司领导安排的其他工作。 任职资格： 1、企业管理专业大专以上学历；具备相关营销管理、企业管理、项目管理经验5年以上者，学历可放宽； 2、热爱从事企业经营管理工作； 3、具有较强的责任心、计划、组织、协调、沟通和人际交往能力；具备管理能力； 4、主动，具备团队合作意识； 5、能熟练使用办公软件。

[交通运输行业]运输管理学

运输管理学沈阳工程学院

第一篇 运输管理学导论 第一章运输、物流与供应链 ?学习目标 1 明确运输的概念 2 了解运输的特点 3 说明运输合理化的要素 4 阐述运输合理化的有效措施 5 说明交通运输与现代物流的内在结构关系 6 说明物流思想的演变：运输→物流→供应链 基本概念： ?运输物流供应链运输合理化 第一节运输的概念 一、运输的概念 运输是指物品借助于运力在空间上所发生的位置移动。具体地讲，运输就是通过各种运输手段使货物在物流节点之间的流动，以改变“物“的空间位置为目的的活动，其中包括集货、分配、搬运、中转、装入、卸下、分散等一系列操作。虽然运输过程不产生新的物质产品，但它可实现物流的空间效用。 二、运输的特点 1运输不生产有形的产品 2运输对自然条件的依赖性很大 3运输是具有一定的垄断性的资本密集型产业 4运输是物流的主要要素之一 5运输可以创造“场所效应“ 6运输是“第三个利润源“的主要源 三、运输合理化 （一）运输合理化的概念 影响运输合理化的“五要素”： 1运输距离 2运输环节 3运输工具 4运输时间

5运输费用 （二）运输合理化的有效措施 1提高运输工具实载率 2采取减少动力投入、增加运输能力的有效措施求得合理化3发展社会化的运输体系 4开展中短距离铁路公路分流、“以公带铁”的运输 5尽量发展直达运输 6配载运输 7“四就”直拨运输 8发展特殊运输技术和运输工具 9利用流通加工，使运输合理化 第二节运输、物流与供应链 ?一、交通运输和物流的内在结构关系 ?二、运输、物流与供应链 ?（一）运输产品的物流特征 （二）运输、物流和供应链 时间重点 20世纪50年代以前强调运输效率 20世纪50年代强调物流成本、客户服务

交通运输局及内设机构主要职责

交通运输局及内设机构 主要职责 一、交通运输局的主要职责 （一）贯彻执行交通运输行业发展的方针政策和法律、法规、规章，承担综合运输体系的规划协调工作；根据省、安庆市、桐城市交通发展总体布局，会同有关部门编制综合交通运输体系规划；拟定交通行业发展规划和年度计划并监督实施；参与拟定物流业发展规划；负责全市交通运输行业统计和信息化建设引导。 （二）监督、指导全市交通基础设施的建设、养护、管理，监督交通基础设施建设资金的使用；组织实施重点交通工程建设。 （三）负责编制城市公共交通发展规划，拟定城市客运行业规范并实施监管；负责公共交通和出租汽车行业管理，指导城乡客运一体化建设；承担运输市场监管责任，负责交通行政、交通许可审批工作，负责全市汽车维修市场、驾驶员培训市场及汽车综合性能检测工作的行业管理。 （四）指导全市交通运输通行条件的管理；对关系国计民生的重点物资运输进行调控；在遇到抢险、救灾、国防建设等紧急或其它特殊运输任务时，发布调度运输工具的命令；负责全市交通战备工作。 （五）指导公路、水路交通运输业安全生产和应急管理

工作；监管全市内河水上交通运输安全、交通基础设施建设施工安全和局属单位生产安全。 （六）组织全市交通重大科技开发，推广新技术、新产品，推动行业科技进步、环境保护和节能减排工作；指导全市交通体制改革、交通行业职工队伍建设、行业文化和精神文明建设，保护职工合法权益。 （七）负责辖区内货运车辆超限超载治理工作。 （八）承办市政府交办的其他事项。 上述交通运输局职责范畴内的交通运输管理工作由交通运输管理所承担；交通基础设施建设工作由地方公路管理局承担；交通运输稽查、交通工程质量监督工作由交通运输稽查站（交通工程质量监督站）承担；客运市场管理工作由客运管理办公室承担。 二、内设机构及其职责 （一）办公室 综合协调局机关工作；组织重要会议，负责会议报告和综合性文稿的起草；负责局机关值班、公文处理、政务信息、政务公开、宣传报道、网站管理、调研、督查、督办、档案、信访、机要、保密、外事接待等工作；牵头办理人大、政协建议提案、网络问政等事项；负责交通系统精神文明建设和行业文明建设创建工作；负责机关后勤保障及固定资产管理工作；负责扶贫开发、招商引资、双拥及计划生育工作。 （二）人事教育科（监察室） 负责本系统党的基层组织建设和党员队伍建设；指导本

交通运输管理工作要点

2014年交通运输管理工作要点 ～年交通运输管理工作要点～年是北京市交通体制改革后全面推进各项工作的第一年，也是市运输管理局成立后打基础、建机制、抓管理、树形象的开局之年。新的一年交通运输行业管理工作非常繁重，市领导和全市人民对此高度关注，我们面临的任务十分艰巨。根据市委、市政府及市交通委的总体工作部署，～年我局运输管理工作的基本思路是：以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委九届六次全会精神，围绕规范市场秩序、优化发展环境这一主线，加强法制建设，完善行业规范，积极探索以特许经营和信用信息体系为主要内容的行业监管方式，大力推进实施公交优先战略，全面推行全程办事代理制等优化服务措施，抓好涉及交通运输治理工程的重点工作落实，不断推动交通运输行业的健康发展，为首都经济发展和社会稳定提供有力的运输保障。按照上述基本思路，～年主要抓好以下七个方面的工作：一、加强法制建设，完善行业规范（一）抓好3项立法前期工作。一是完成《北京市轨道安全管理办法》的报送和论证工作，争取市政府上半年发布施行；二是做好《北京市公共交通条例》、《北京市停车管理办法》、《北京市水域游船管理办法》等3个法规草案的拟订和立法准备工作；三是根据全市行政许可事项清理工作结果，提出修改建议，做好《北京市汽车租赁管理办法》、《北京市包装托运业管理办法》、《北京市人力三轮车客货运输业管理办法》等涉及许可主体和程序变更规章的捆绑修改工作。（二）制订、修订行业规范。重点做好16个行业管理规范标准的制订修订工作（制订13个，修订3个）。具体是：制订《出租汽车通用技术条件》（标准）；修改《危险化学品道路运输车辆安全检测标准》；制订《出租汽车车身颜色规范》；制订《运输企业资质等级管理办法》、《运输行业从业人员资质管理办法》、《运输企业信用考核办法》、《运输行业从业人员信用考核办法》等10个行业管理办法；研究制订《公共交通电汽车驾驶员从业资质条件》；修改《危险化学品道路运输管理办法》、《游船船舶检验办法》。（三）开展工作调研。积极完成交通委组织的有关调研工作任务。在此基础上，重点抓好7项调研工作：一是上半年重点抓好一个郊区县卫星城客运交通需求调研，在此基础上会同各郊区县交通局提出卫星城客运交通公交线网规划建议。二是开展公共交通线路发展和客运站功能规划的调研，为客运市场规范发展提供依据。三是抓紧停车收费调研，适时提出停车收费价格调整规范建议。四是按照《市区货运需求调查方案》，继续做好市区货运需求专项调查，为解决市区小、快、专需和客车运货、黑车运货问题打下基础。五是开展汽车检测/维修（i/m）制度

大公司各部门职能

部门划分的原则 1. 最少部门原理：指组织结构中的部门力求量少而精简，这是以有效地实现组织目标为前提的。 2. 弹性原理：指划分部门应随业务的需要而增减。在一定时期划分的部门，没有永久性的概念，其增设和撤销应随业务工作而定。组织也可以设立临时部门或工作组来解决临时出现的问题。 3. 目标实现原理：指必要的职能均应具备，以确保目标的实现。当某一职能与两个以上部门有关联时，应将每一部门所负责的部分加以明确规定。 4. 指标均衡原理：指各部门职务的指标分派应达到平衡，避免忙闲不均，工作量分摊不均。 5. 检查职务与业务部门分设。考核和检查业务部门的人员，不应隶属于受其检查评价的部门，这样就可以避免检查人员“偏心”，能够真正发挥检查职务的作用。 部门划分需要考虑的因素 1、系统化 在传统的金字塔型组织结构中，企业管理的特征是权力集中，但机构多、人员多，扯皮多、实际效率低下。计划经济体制形成了企业大部分职能管理部门主要是国家职能管理机构的执行者，主要任务是政府主管部门的各种决定通过会议，文件、要求等布置下来，企业负责执行，并向上级提供有关报表，资料、信息、报告等。于是，形成了企业为上级主管行政部门服务的传统积习，在企业内部也是车间为科室服务，科室为厂部服务。 实施价值链管理要克服这种陋习，打破以往按职能划分的习惯，通过业务流程重组，优化流程和组织结构，系统地建立面向客户、面向市场竞争的、基于职能的主营业务流程和信息化管理体系。 2、经济性 价值链管理贯彻企业成本最小化和效益最大化，所以，必须考虑部门划分的经济性问题。设置任何一个部门，都需安排管理人员和业务人员及确定办公地点，以及必要的费用支出，如办公费、差旅费、电话费等等。因此，在设置一个部门时，管理及办公费用是必须考虑的因素。 3、控制因素 价值链管理也考虑到各个部门在整个业务流程中的相互制约关系。工作如何在不同岗位之间和部门之间的分配，这对实现有效地控制有着重要的影响。部门的划分，在很多情况下要考虑有助于控制的因素。比如某一作业如果成为另一项作业的控制点，如会计与出纳、生产与质检等。这类作业一般说来应该划分成不同的岗位。

成立运输管理组织机构

红煤办字（）第号 XX煤业有限公司 关于成立运输管理组织机构的通知 公司所属科、室、队： 为了明确我公司运输安全管理责任，切实认真贯彻落实国家“运输安全生产标准化”的基本要求，经矿委会研究决定成立运输组织管理机构，职责分工明确，规范各项管理制度，确保运输系统安全运行可靠。 一、运输组织管理机构 组长： 副组长： 成员： 二、运输领导小组职责： 1、组长是运输工作的第一责任人，对运输工作全面负责，负责组织建立健全运输工作的各种规章制度并督促执行。 2、副组长是全矿轨道运输工作的全面负责人。负责定期召开轨道运输工作会议：负责运输工作计划方案的决策和运输工作的审查。 3、副组长是全矿皮带运输的全面负责人。负责定期召开轨道运输工作会议：负责运输工作计划方案的决策和运输工作的审查。 4、运输副队长：是运输设备管理工作的具体负责人，负责运输工作的组织、具体实施和运输资料的收集、整理、归档、以及相关信息的

汇报，对运输工作负直接责任。 5、运输技术员：对运输设备的检修和检查负责。 6、专职安全管理员：对运输安全设施和运行负责 7、领导组成员是矿井运输所有工作的具体实施人，对运输基础数据、资料、图纸等负责。 三、检修部门的具体工作内容： 1、在机电设备副总的领导下、负责运输日常业务、设备管理和运输管理工作，确保设备安全运行。 2、负责编制运输设备安装、检修、材料和配件计划，并负责计划落实。 3、认真贯彻执行《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《操作规程>及有关行业管理制度，根据生产需要制订工作规划，组织编制运输技术规程和安全措施。 4、负责运输设备负荷审批和的使用、维修和保管。办理设备出入库、升井、入井的验收和鉴定工作。 5、根据矿井生产的安排，负责组织落实运输设备的调配、安装与搬迁工作，满足生产的需要。 6、负责运输设备的安装、检修、维护和管理工作．达到完好标准的要求。 7、负责运输巷道线路的照明、信号的安装、维护及提升运输的管理工作。 8、负责主要运输巷道轨道铺设、维修，并符合质量标准，巷道经常保持整洁。

公司各部门职责

公司各部门职责 股东会职责 由全体股东组成的股东会（股份有限企业称“股东大会”），是企业的权力机构，依照《中华人民共和国企业法》行使如下职权： (1)对企业的经营策略和投资规划做出决策。 (2)选举和更换董事，决定有关董事的报酬事宜。 (3)选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事宜。 (4)审议批准董事会的报告。 (5)审议批准监事会或监事的报告。 (6)审议批准企业的年度财务预算方案和决算方案。 (7)审议批准企业的利润分配方案和弥补亏损方案。 (8)做出发行企业债券的决议。 (9)做出企业增加或者减少注册资本的决议。 (10)做出股东向股东以外的人转让出资的决议。 (11)做出企业合并、分立、形式变更、解散和清算等事项的决议。 (12)修改企业章程。 董事会职责 董事会向股东会负责，主要行使以下职责： (1)召集股东会，并将工作向股东会报告。 (2)执行股东会的决议。 (3)对企业的经营策略和投资规划做出决策。 (4)制定企业年度财务预、决算方案。 (5)制定企业增加或减少注册资本的方案。 (6)制定企业利润分配方案和弥补亏损方案。 (7)拟定企业合并、分立、变更企业形式、解散及设立子企业等方案。 (8)决定企业内部管理机构的设置。 (9)聘用和解聘企业经理。根据经理的提名，聘任或者解聘企业副经理、财务负责人，决定 其报酬事项。 (10)制定企业的基本管理制度。 总经理办公室职责 1.部门概述 协助总经理及各位总监的工作、服务基层的总经理办公室，既有协调左右、联系内外，又有研究政策、辅佐领导决策的参谋作用。 2.部门机构设置 直属上级为总经理，下设事务科、文秘科、基建科、档案科等。 3.部门职责 (1)协助总经理对各部门工作和对日常事务进行综合、协调。 (2)根据企业领导意见，负责召集企业办公会议及有关会议，做好会议记录，整理会议纪要， 安排归档工作，并对会议决议的贯彻实施进行检查督促。 (3)负责企业年度综合性资料的汇总，并负责企业年度总结、工作计划和其他综合性文稿的

运输管理部工作职责

运输管理部工作职责-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

运输管理部职责及岗位职责 一、部门职责 运输管理部职责：认真贯彻执行上级的有关指示、规定，坚持正确的指导方向、明确目标，努力搞好部门管理；监督管理人员的职责和实施情况；审定营运成本，对行业有高度的敏感性，拓展运输业视线，促进运行发展；建立、建全人员组织系统，使之合理化、精简化、效率化；以身作责、集思广益、群策群力，提高部门的凝聚力和向心力。负责利用一切渠道组织市场调研，收集决策必要信息；负责拟定、实施、修正运行战略；负责与各相关部门的沟通、协调，收集信息；负责运作评审、运行流程管理；负责危险源的识辨、风险评价、更新与运行控制等职责。负责本部门员工考勤、行政方面事务，同时兼应急送货和应急抢修协调工作岗位。具体内容如下：人事方面负责考勤、绩效考评、员工入离职手续办理等；行政方面负责服务、协调部门工作；负责部门年度、月度及周工作例会的记录与编织，并督促各岗位贯彻执行，及时了解和反馈有关信息；做好部门行政类文件的审核、编号、存档。 二、部门岗位职责 部门经理岗位职责： 1.认真贯彻、执行集团和部门工作各项决议，落实集团部门下达的各 项经济指标； 2.主持部门全面工作，对经营、安全工作负责； 3.制定部门发展规划和实施细则与具体工作方案；

4.建立统一、高效的组织管理体系；建立部门激励机制、弘扬企业文 化，为员工搭建施展才能的平台； 5.对员工进行考核工作，对职能负责人及其他相关的职员任免、劳动 报酬、奖惩进行直接的评定、考核； 6.建立系统、完善质量管理体系；接受员工各种合理化建议，形成具 有科学决策、民主管理等特点的现代化管理模式。 7.完成公司上级交办的其他任务。 助理岗位职责： 1.负责部门的日常工作，使部门管理逐步实现科学化、规范化、制度 化；组织员工进行安全培训，检查、考核部门各项规章制度的执行； 2.负责公司的各种促销活动部门针对特殊运输要求的组织、安排工 作、应急安排和配送； 3.负责部门夜间配送工作安排和安全监督，车辆异常处理的应急工 作； 4.负责行政部日常行政管理工作，完成部门主管交办的事项，跟踪结 果及时汇报； 5.负责同上级及部门员工进行交流与沟通； 6.负责协助司机各项费用的申报和报销以及交通意外的善后处理； 7.负责部门员工日常考勤管理及员工奖惩规定和绩效考评的落实； 8.完成部门经理交办的其他任务。 车队长岗位职责：

运输管理流程(完整版)

二、操作类流程 (一)含义及目得 １、运输操作类流程标准化得含义 操作类流程标准化就是指为规范公司运输运作管理，总结物流运输运作得经验，为运输计划生成、运输装载、运输过程跟踪与异常服务处理、运输交付、运输单证管理、运输拒收及退货处理制定、发布与实施标准，它代表了可行、优化、安全得作业方式或方法。 ２、运输操作类流程标准化得目得 公司开展运输运作流程标准化得主要目得就是通过规范运输得操作流程，提高操作效率,降低流通成本。 (二)调度流程 1、运输计划生成 1、1 自营运输计划生成 (1)运输调度员查瞧自有车辆生产动态,确定可用自有资源。 (2)运输调度员审核系统释放得订单就是否有错，订单有错得则修改订单;再核对就是否有客户书面要求修改订单,有得则修改订单;再审核就是否有急单,急单执行先行处理程序。 (3）运输调度员在装运计划里，先行排加急订单,形成急单运输计划;以传真或电子邮件形式向仓库预约提货；得到仓库回复确认后,确定急单派车计划，将派车单分给司机。 (４）运输调度员将急单处理完毕,按客户要求到达时间排列正常订单;审核就是否有订单超过整车运力，有得则进行拆单;评估运量就是否超过自营运力,超过得则将过剩运量分给外协车队承运;形成了运输计划后,以传真或电子邮件形式向仓库预约提货;得到仓库回复确认后，最终确定运输计划,将派车单分给司机。 1、2 外协运输计划生成 （1)运输调度审核系统释放得订单就是否有错，订单有错得则修改订单;再核对就是否有客户书面要求修改订单，有得则修改订单;再审核就是否有急单,对于急单要电话通知外协承运商,先行安排。 (2)运输调度员将急单安排完毕,按客户要求到达时间排列正常订单;根据线路,分单给外协承运商。 (3)要求外协承运商收到派单后，即刻审核运量就是否超过承运能力,超过得即刻将信息反馈我司运输调度员，调度将单派给后备外协承运商。外协承运商确认订单后,以电子邮件

公司主要部门的职责

公司主要部门的职责 第一行政人事部的职责 行政人事部的岗位职责包括: 行政工作、人事工作、劳资工作、总经理办公室工作、法律工作和沟通工作等。 一、行政工作岗位职责： （一）、负责本部的行政治理和日常事务，协助总经理搞好各部门之间的综合和谐，落实公司规章制度，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报，负责对会议文件决定的事项进行催办，查办和落实，负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订； （二）、负责贯彻公司领导指示。做好联络沟通工作，及时向领导反映情形、反馈信息；综合和谐各部门的工作；检查和督办有关工作； （三）、负责公司各项规章制度的修订，制定及检查监督； （四）、按工作程序做好与有关部门的横向联系，并及时对部门间争议提出界定要求； （五）、及时准确传达上级指示；受理下级上报的合理化建议，按照程序处理； （六）、负责对职员劳动爱护用品定额和打算治理工作； （七）、组织、安排公司会议，或会同有关部门筹备有关重要活动，做好会议记录，整理各项会议记要，并将有关的会议任务传达到有关部门，并跟踪落实到位； （八）、负责公司来往文件和信函的收发、登记、传阅、拟办，做好公文的拟订、审核、印刷、传递、催办和检查及文书档案资料的归档立卷治理的工作； （九）、做好公司历年大事记的原始资料和编纂工作，定期或不定期编辑公司简讯、简报或内部发行的刊物；

（十）、负责公司办公用品的治理，包括公司办公用品采购联审、发放、使用登记、保管、爱护治理工作，负责传真机、复印机、长途电话、运算机的治理和使用； （十一）、负责公司办公车辆调度、治理、修理、保养工作，监督各部门有打算的安排用车，满足公司业务用车的合理要求。 （十二）、指定专人负责本部门文件等资料的保管和定期归档工作； （十三）、配合并协助其他部门的工作，公司资料的备案、储存工作； （十四）、公司所需物质的申购、发放，及有关资料的制作、储存； （十五）、公司印章、证照的治理； 二、人事工作岗位职责： （一）、建立公司考勤制度、人事用工制度、人事治理制度、岗位设置申报、岗位工资申报、劳动纪律治理等条例，经批准后组织实施； （二）、负责公司人力资源治理工作，制定有关人力资源的政策和规章制度，经批准后，组织实施； （三）、负责人力资源方面的工作程序和规章制度、实施细则的培训、执行和检查； （四）、总结人力资源部工作情形和有关数据，收集分析公司人事、劳资信息并定期向总经理提交报告； （五）、负责人员的聘请、录用、辞退、考核和奖罚工作，确保人员的准入和退出机制完善、调控成效良好； （六）、负责制订公司岗位编制，协助公司各部门有效地开发和利用人力，满足公司的经营治理需要； （七）、负责在公司内外收集有潜力的和所需的人才信息并组织聘请工作； （八）、关怀职员的思想、工作、生活； （九）、组织办理职员绩效考核工作并负责审查各项考核、培训结果；

运输管理流程

二、操作类流程 （一）含义及目的 1、运输操作类流程标准化的含义 操作类流程标准化是指为规范公司运输运作管理，总结物流运输运作的经验，为运输计划生成、运输装载、运输过程跟踪与异常服务处理、运输交付、运输单证管理、运输拒收及退货处理制定、发布和实施标准，它代表了可行、优化、安全的作业方式或方法。 2、运输操作类流程标准化的目的 公司开展运输运作流程标准化的主要目的是通过规范运输的操作流程，提高操作效率，降低流通成本。 （二）调度流程 1、运输计划生成 1.1 自营运输计划生成 （1）运输调度员查看自有车辆生产动态，确定可用自有资源。 （2）运输调度员审核系统释放的订单是否有错，订单有错的则修改订单；再核对是否有客户书面要求修改订单，有的则修改订单；再审核是否有急单，急单执行先行处理程序。 （3）运输调度员在装运计划里，先行排加急订单，形成急单运输计划；以传真或电子邮件形式向仓库预约提货；得到仓库回复确认后，确定急单派车计划，将派车单分给司机。 （4）运输调度员将急单处理完毕，按客户要求到达时间排列正常订单；审核是否有订单超过整车运力，有的则进行拆单；评估运量是否超过自营运力，超过的则将过剩运量分给外协车队承运；形成了运输计划后，以传真或电子邮件形式向仓库预约提货；得到仓库回复确认后，最终确定运输计划，将派车单分给司机。 1.2 外协运输计划生成 （1）运输调度审核系统释放的订单是否有错，订单有错的则修改订单；再核对是否有客户书面要求修改订单，有的则修改订单；再审核是否有急单，对于急单要电话通知外协承运商，先行安排。 （2）运输调度员将急单安排完毕，按客户要求到达时间排列正常订单；根据线路，分单给外协承运商。 （3）要求外协承运商收到派单后，即刻审核运量是否超过承运能力，超过的即刻将信息反馈我司运输调度员，调度将单派给后备外协承运商。外协承运商确认订单后，以电子邮

公司各部门职责划分

湖北殷祖古建园林工程有限公司江苏分公司 各部门工作职责 一.公司部门划分 总经理 副总经理 工程技术部经营管理部 技术组资 料 组 施 工 组 预 决 算 组 招 投 标 组 财务管理部后勤保障部 车 队 采 购 仓 管 门 岗 综合部 总经办 食 堂 二.各部门职责 1.总经理职责 决定公司总的发展方向、计划；业务拓展；签订工程总包合同；负责主要岗位人事的任免；财务报销审批；拨付分包单位工程款的审批；拨付材料供应商材料款审批；对主要分包合同及材料供应合同的审批；决定投标及结算策略、报价方案。 2.副经理职责 协助总经理制定发展计划；协调公司内各部门工作关系及对外有关单位业务关系；组织有关部门对在施工程进行定期及不定期综合检查；指导、审核有关部门签订的分包合同、材料供应合同等；组织、审核有关部门对分包单位及材料供应商结算工作；组织有关部门出台

工程成本控制计划；组织、协调有关部门对建设单位的投标、结算。 3.工程技术部职责 工程技术部分为技术组、资料组和施工组，由工程技术部经理统一负责管理。 技术组工作职责 1)技术组负责与各项目部有关人员共同编制项目所需的技术文件； 2)设计项目部现场平面布置图（包括临建、临水、临电、临路等）； 3)设计工程机械设备使用方案；审批并监督项目部施工进度； 4)审批项目部规范、图集等资料使用计划 5)审批模板、木方、架管、支撑使用方案； 6)负责制定及不断完善公司技术、质量、安全等管理制度； 7)负责新技术引进，并不断推陈出新提高公司的技术水平； 资料组工作职责 1)负责认真做好各类技术信息汇总、各级主管部门颁布的通知等的收集、 整理、分析、研究汇总，归纳保管，并及时向有关部门传达； 2)配合各项目经理编制各项目竣工资料对交回的全套竣工资料进行查收 并保管，应有有关人员签字手续。 施工组共组职责 1)负责各项目部现场出现的技术问题； 2)负责项目现场施工及工程质量， 3)负责协调、安排责任项目部或分包队对工程质量进行保修。 4.经营管理部

公路运输管理所职责

公路运输管理所职责 一、贯彻执行国家和上级交通主管部门有关公路运输的方针、政策、法规。 二、依法对从事道路运输经营以及道路运输相关业务包括道路客运经营、道路货物运输经营和道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训进行监督检查,维护道路运输市场秩序,保障道路运输市场安全,保护道路运输市场有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展。 三、对公路运输业的商务活动、营运证照、经营范围、服务质量、运输纪律及运价、票证等进行监督和检查，调解运输纠纷。 四、根据管理权限，审批公路运输、搬运装卸、汽车维修和运输服务业的开业、停业申请，核发经营许可证。 五、组织协调重点物资、大宗物资、重点港站集散物资的运输工作，配合军事部门做好国防后备运输能力的动员和使用，做好战备、救灾、抢险等物资的运输组织工作，指导道路运输、水路运输等交通行业的安全监管工作。 六、负责全区客运站场的建设和管理、城市公共客运交通管理和出租车管理，做好旅客、货物流量、流向的调查研究和预测，制定本区有关行业的发展规划。 七、掌握和提供公路运输经济情况，为上级制订发展规划和综合平衡工作提供依据；根据各单位报送的新增和更新车辆计划，按时向同级综合部门和上级交通运输主管部门提供新增更新车的需求信息。

八、负责公路运输业各种行业单证的核发、回收和管理，建立各类台帐，负责各类统计数字的收集、整理和上报，做好各项基础工作。 九、负责运输企业资质等级评定、业户质量信誉考核、旅客投诉处理、运输行业从业人员的培训和行业管理工作。 九、加强全所督查队伍、科室办公人员的内部建设，建立健全各种内部管理机制和制度，制定辖区内运输督查计划及各种台帐、报表、档案、各岗位职责，落实“一岗双责”制度，并认真贯彻组织落实。 十、在上级主管部门的领导下，对辖区内道路运输行业存在的问题进行充分调查，论证的基础上，制定具体整改方案。 十一、负责全所及两站运政人员的政治思想文化教育，业务素质培训、行业管理、行政执法考核、社会治安综合治理、计划生育及日常督查和安全监管工作。 十二、加强对货运源头单位的监督检查和管理，制止不符合国家有关载运标准的车辆出站（场）。 十三、完成区委、区政府和市、区交通运输局交办的其他工作。

集团公司各部门职责

集团公司各部门职责

XXXXX集团有限责任公司 关于印发《XX集团各职能部门及群团组织工作职责、领导职数、岗位设置方案》的通 知 集团公司各部门，各分、子公司： 《XX集团各职能部门及群团组织工作职责、领导职数、岗位设置方案》已经集团公司党委会、董事会研究同意。现印发给你们，请认真遵照执行。 特此通知。 XXXXX集团有限责任公司 20XX年X月X日

XX集团各职能部门及群团组织工作职责、领导职数、岗位设置方案 办公室 一、工作职责 1.负责组织拟定集团公司工作管理制度。 2.负责集团公司综合协调工作，统筹协调政务、商 务接待工作。 3.负责上级机关及集团公司重大工作部署及工作 决定督办督查工作。 4.负责集团公司文电收发管理工作。 5.负责集团公司重要文稿起草工作。 6.负责集团公司重要会议会务工作，并负责会议记 录及起草会议纪要。 7.负责集团公司政务信息工作及对外新闻发布工 作。 8.负责集团公司机要档案保密管理工作。 9.负责组织集团公司人大代表建议、政协委员提案 办理工作。

10.负责集团公司公章、证照管理工作。 11.负责集团公司行政后勤管理工作。 12.负责集团公司的公务用车及驾驶员管理工作。 13.负责集团公司固定资产、低值易耗品、办公用品、办公家具和设施设备管理工作。 14.负责集团公司计算机、服务器软、硬件维护管理及集团公司办公自动化系统管理工作。 15.负责集团公司值班管理工作。 16.负责集团公司安全保卫工作。 17.完成集团公司交办的其他工作。 二、领导职数 设主任X名，副主任X名。 三、岗位设置 编制员额XX名（含领导职数），共设X个工作岗位： 1.行政秘书岗 2.行政管理岗 3.机要档案岗 4.文秘信息岗 5.督办检查岗（由董事会办公室相关工作岗位 兼任） 6.会务接待岗 7.车辆管理岗 8.技术支持岗

公路运输管理部门工作条例试行完整版

公路运输管理部门工作 条例试行 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

公路运输管理部门工作条例（试行） （８７）交公路字２１５号 交通部关于发布《公路运输管理部门工作条例》（试行）的通知 各省、自治区、直辖市交通厅（局）、计划单列市交通局： 为加强公路运输管理部门的自身建设，逐步实现公路运政管理工作的制度化、规范化、科学化，提高管理工作水平，保证国家有关公路运输方针、政策、法规的贯彻实施，促进公路运输事业发展，我们在调查研究、总结经验的基础上，研究制定了《公路运输管理部门工作条例》（试行），现发布实行。 １９８７年４月３日 公路运输管理部门工作条例（试行） 第一章总则 第一条为了贯彻执行国家有关公路运输的方针、政策及法规，搞好公路运输行业管理，使公路运政管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化，特制定本条例。 第二条公路运政管理工作，要把维护国家利益，促进公路运输事业发展，提高行业经济效益，为广大用户、旅客和运输经营者服务，保护各方合法权益，作为一切工作的出发点。

第三条各级公路运输管理部门是同级交通主管部门的职能机构，在同级交通主管部门的领导下，行使政府对公路运输行业的行政管理职权，负责做好对全行业的指导、统筹、协调、服务、监督工作。 第四条本条例适用于各级公路运输管理机构及人员，由各级交通主管部门监督实施。 第二章工作人员 第五条各级公路运输管理机构的工作人员，要定编、定员、定职务，定期考核，择优录用。 第六条各级公路运输管理机构工作人员的配备，要坚持精简、统一、效能的原则。具体配备标准应根据管理范围、车辆数量、工作量大小等实际情况确定，最多每百辆机动车辆不超过一人，由各省、自治区、直辖市交通厅（局）掌握。 第七条新增公路运政管理工作人员须具备如下条件： １．具有中等专业学校或高中毕业以上文化水平； ２．年龄一般不超过三十五周岁。但具有多年管理工作经验和相应工作能力者，年龄可适当放宽； ３．具有一定的公路运政管理知识或专业知识； ４．身体健康，能坚持日常业务工作；

公司主要部门及其职责介绍

公司主要部门介绍 企划部： 企业规模小时，企业的发展可以跟着感觉走，企业的决策几个人稍加沟通就可以做出。船小好掉头，即使决策失误对企业也造不成致命的伤害。 企业达到一定规模后，任何决策的做出都需要充分的依据。否则一个决策失误就可以使企业一蹶不振。这就需要一个专业的部门搜集信息为决策提供足够的决策依据。同时这个部门还必须创造性的优化企业资源，给企业设定远景目标，做出阶段性的规划，塑造和整合企业文化，制定各种规章制度，研发、改良、整合产品，制定战略、战术，并对战略和战术的实施进行跟踪、修正和监督。这个部门就是企划部。企划部就是以企业的品牌、促销、广告为主要工作的部门。 主要工作有,： 1、负责公司品牌推广、企划工作，建立和发展公司的企业文化、产品文化、市场文化和管理文化； 2、负责公司项目企划工作的掌控，包括市场调研、信息搜集，组织、参与、指导企划及活动方案的制定，完成公司营销推广项目的整体策划创意、设计与提报，指导专案策划与设计，公司内部大型活动的组织策划； 3，负责连锁加盟经营体系的建立，加盟店视觉效果的品牌化，加盟店运营管理、开发媒体发布渠道，组织、策划媒体活动； 4、负责公司对外形象的建立与宣传，建立公司与上级部门的交流，建立公司与行业媒体的交流，建立公司与相关协会的交流，配合完成日常推广宣传工作 . 财务部： 主要职能是在本机构一定的整体目标下，关于资产的购置(投资)，资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金)，以及利润分配的管理。符合公司治理结构设置的财务部或类财务部门应当有从资本的融通（筹资管理）到现金的运营（财务管理）再到资本运作（投资管理）的三项职能。而目前国内的大部分公司财务体系（包括独立于财务部门的由首席财务官、总会计师、财务总监管理的除财务部之外的其他部门）往往都没有有效的包括这三项职能。造成这种原因往往是由

公司各部门职责说明

一、总经理： 1．根据董事会提出的战略目标，组织制定公司中长期发展战略与经营方案，并推动实施。 2．拟定公司内部管理机构设置方案和签发公司高层人事任命书。 3．审定公司工资奖金分配方案和经济责任挂钩办法并组织实施。 4．审核签发以公司名义（盖公章）发出的文件。 5．主持公司的全面经营管理工作。 6．向董事会提出企业的更新改造发展规划方案、预算外开支计划。 7．处理公司重大突发事件和重大对外关系问题。 8．推进公司企业文化的建设工作，树立良好的企业形象。 9．从事经营管理的全局开创性工作，为公司发展做出艰巨的探索和尝试。召集、主持总经理办公会议、专题会议等，总结工作、听取汇报，检查工作、督促进度和协调矛盾等。 二、财务科： 1．负责公司日常财务核算，参与公司的经营管理。 2．根据公司资金运作情况，合理调配资金，确保公司资金正常运转。 3．搜集公司经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析，提出建议。4．严格财务管理，加强财务监督，与外包财务公司做好接洽工作。5．做好有关的收入单据之审核及账务处理；各项费用支付审核及账务处理；应收账款、应付账款账务处理；总分类账、日记账等账簿处理；财务报表的编制。6．加强企业所有税金的核算及申报、税务事务处理、资金预算、财务盘点。7．做好每个月的员工工资的核对与发放工作。 三、办公室： 1.办公室的工作职责：负责本部的行政管理和日常事务，协助总经理搞好各部门之间的综合协调，落实公司规章制度，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报，负责对会议文件决定的事项进行催办，查办和落实，负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订。 2.人力资源管理与发： (1)组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理的工作。

运输管理部工作职责

运输管理部职责及岗位职责 一、部门职责 运输管理部职责：认真贯彻执行上级的有关指示、规定，坚持正确的指导方向、明确目标，努力搞好部门管理；监督管理人员的职责和实施情况；审定营运成本，对行业有高度的敏感性，拓展运输业视线，促进运行发展；建立、建全人员组织系统，使之合理化、精简化、效率化；以身作责、集思广益、群策群力，提高部门的凝聚力和向心力。负责利用一切渠道组织市场调研，收集决策必要信息；负责拟定、实施、修正运行战略；负责与各相关部门的沟通、协调，收集信息；负责运作评审、运行流程管理；负责危险源的识辨、风险评价、更新与运行控制等职责。负责本部门员工考勤、行政方面事务，同时兼应急送货和应急抢修协调工作岗位。具体内容如下：人事方面负责考勤、绩效考评、员工入离职手续办理等；行政方面负责服务、协调部门工作；负责部门年度、月度及周工作例会的记录与编织，并督促各岗位贯彻执行，及时了解和反馈有关信息；做好部门行政类文件的审核、编号、存档。 二、部门岗位职责 部门经理岗位职责： 1.认真贯彻、执行集团和部门工作各项决议，落实集团部门下达的各项经济指标； 2.主持部门全面工作，对经营、安全工作负责； 3.制定部门发展规划和实施细则与具体工作方案； 4.建立统一、高效的组织管理体系；建立部门激励机制、弘扬企业文化，为员工搭建 施展才能的平台； 5.对员工进行考核工作，对职能负责人及其他相关的职员任免、劳动报酬、奖惩进行 直接的评定、考核； 6.建立系统、完善质量管理体系；接受员工各种合理化建议，形成具有科学决策、民 主管理等特点的现代化管理模式。

7.完成公司上级交办的其他任务。 助理岗位职责： 1.负责部门的日常工作，使部门管理逐步实现科学化、规范化、制度化；组织员工进 行安全培训，检查、考核部门各项规章制度的执行； 2.负责公司的各种促销活动部门针对特殊运输要求的组织、安排工作、应急安排和配 送； 3.负责部门夜间配送工作安排和安全监督，车辆异常处理的应急工作； 4.负责行政部日常行政管理工作，完成部门主管交办的事项，跟踪结果及时汇报； 5.负责同上级及部门员工进行交流与沟通； 6.负责协助司机各项费用的申报和报销以及交通意外的善后处理； 7.负责部门员工日常考勤管理及员工奖惩规定和绩效考评的落实； 8.完成部门经理交办的其他任务。 车队长岗位职责： 1.严格遵守本集团部门的各项规章制度，执行部门下达的各项工作指标； 2.以主人翁精神管理爱护好部门配备的车辆、设备等财产； 3.了解员工的家庭情况、思想状态，关心员工的身体状况； 4.合理安排车辆出勤，对驾驶员要做到出车前安全有交待，途中有提醒，管控 好车辆运营状态、油料器材费用的标准； 5.部门需要出车前，由申请人填写“派车单”（表格附后），经车辆归属部门负 责人（营运部车辆由营运总监确认、财务车辆由财务总监确认；仓库由物流 经理或仓库主管确认）签名确认后，交与驾驶员出车（驾驶员无“派车单” 严禁私自驾驶车辆外出，特殊情况可电话确认，但事后必须补填“派车单”）。 驾驶员岗位职责： 一、遵守集团部门各项管理制度，服从管理、听从安排、安全稳妥的完成运输 任务。 二、遵守交通法规，不准违章行车；不准私自将车辆交给他人驾驶；不准私自