六安市人民政府关于促进经济持续健康发展的通知

六安市人民政府关于促进经济持续健康发展的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】六政秘[2015]106号

【发布部门】六安市政府

【发布日期】2015.07.16

【实施日期】2015.07.16

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

六安市人民政府关于促进经济持续健康发展的通知

（六政秘〔2015〕106号）

各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市政府有关部门：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及《安徽省人民政府关于促进经济持续健康发展的意见》（皖政〔2015〕51号），保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，努力促进经济持续健康发展，现就有关事项通知如下：

一、扶持实体经济

1．狠抓企业帮扶。组织开展“暖企专项行动”，充分发挥市级工业发展专项资金助推作用，推动政策进县区、进园区、进企业，加强跟踪问效，确保中央、省、市各项惠企

扶企政策落到实处。坚持一月一次调度分析，一季一次现场办公，对首矿大昌、华电六安、迎驾等重点企业继续采取“一企一策”办法，及时解决企业运行中的突出问题。认真落实市领导联系帮扶重点工作制度，进一步落实牵头单位责任，切实加强对联系项目的指导、协调、督促和服务，及时掌握并协调解决推进过程中的困难和问题，提升帮扶工作实效，确保各项重点工作按照年度目标任务顺利推进。（市经信委、市财政局、市发改委等，排第一位的为牵头单位，下同）

2．加强财政资金支持。进一步加强市级产业发展专项资金管理，突出特色农业、新兴工业、现代服务业、科技创新、文化改革、旅游产业等重点领域扶持，突出资金使用实效，对资金扶持后6个月内不能实施的项目，依法收回扶持资金。加快财政资金拨付进度，各级财政支持企业发展、重点项目等专项资金尽快落实并拨付到企业。对省级安排的一般性转移支付和专项转移支付，原则上市财政在收到省财政指标10日内完成下达。对统筹使用沉淀存量资金建立任务清单和时间表，及时安排用于发展急需的重点领域和薄弱环节。对支出进度偏慢、盘活存量资金不力的区和部门进行通报和约谈，并压减转移支付和部门预算额度。（市财政局等）

3．优化金融服务。不断完善和严格落实财政性资金存放与银行业金融机构信贷规模及结构考核挂钩机制。强化县域新增存款主要用于当地比例考核，对考核结果予以通报。优化合意贷款规模调控模式，优先保障投放节奏较快的地方法人银行的信贷要求。积极开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。严格督导小微企业循环贷款、年审制贷款以及续贷政策的落实。建立各县区小微企业到期贷款接续资金，探索形成安全有效的接续机制。继续实施县域金融机构涉农贷款增量奖励、新型农村金融机构定向费用补贴和创业担保贷款贴息等政策。在存贷比监管考核中，对小微企业和“三农”贷款进行差异化考核。督促各银行业金融机构单列小微企业年度信贷计划，全面落实小微企业贷款“尽职免责”制度，提高对小微企业不良贷款的容忍度。争取上级银行

对县级机构下放审批权限，对即将到期贷款提前审贷，提高贷款审批效率。督促各银行扩大本行主要创新产品的应用规模。科学设置中长期贷款、政策性贷款期限、结构，防止贷款期限错配。开展金融机构变相收费行为专项整顿。积极引入并支持设立股权投资基金和创业风险投资基金。加强辅导培育，支持优势骨干企业以及成长性较强企业上市挂牌以及应用债务工具融资，支持引导上市公司再融资。对上市挂牌企业享受的优惠政策按规定予以兑现。（市政府金融办、人行六安中心支行、六安银监分局、市财政局、市经信委等）

4．强化政策性融资担保。积极争取省财政通过省信用担保集团安排的20亿元参股市、县区政策性担保机构资金，支持市、县区符合条件的担保机构积极争取纳入省再担保体系并配套落实本级资本金。完善银政担合作机制，拓展共担合作业务范围，坚决防止单方面转嫁应担责任的违信行为。探索建立专项担保、风险补偿及过桥接续专项资金，扶持小微企业、“三农”发展。（市财政局、市政府金融办、市经信委等）

5．全面落实降税清费政策。认真落实国家对小微企业、企业改制重组、个人住房转让和非货币资产投资、失业保险费率调整等结构性减税和普遍性降费政策。积极开展税费政策落实情况大检查，抓好税收等优惠政策清理规范，停止执行违反国家法律法规的优惠政策，已经出台的、不违反法律法规的优惠政策原则上可继续执行，有规定期限的按规定期限执行，没有规定期限的由各地设立过渡期，在过渡期内继续执行。严格落实涉企收费清单制度，对涉企收费进一步开展专项督查，强化问责追责。（市财政局、市地税局、市国税局、市发改委等）

6．减少企业运行费用。认真落实工商业用电同价、降低工商业用电价格、工商企业用水基本水价同价等政策，减轻企业用电用水费用负担。支持和鼓励大用户开展电力、天然气直接交易，价格由双方协商确定。对各类企业新招用就业困难人员，积极落实享受公益性岗位和社保补贴政策。（市发改委、市经信委、六安供电公司、市人社局等）

7．积极扶持农业新型经营主体发展。对受电变压器容量315千伏安以下的农业种养殖企业生产性用电，执行农业生产电价。对受电变压器容量315千伏安及以上的谷物、棉花、油料、蔬菜等农作物种植企业，以及生猪、畜禽、鱼类等养殖企业生产性用电，符合条件的执行农业生产电价。认真贯彻落实市委、市政府《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》（六发〔2015〕3号），提高农业补贴政策效能，实施农业生

促进非公有制经济发展的有效途径

促进非公有制经济发展的有效途径 王元京 非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面有着重要作用，这已成为人们的共识。关键在于，促进非公有制经济发展的实现方式与有效途径尚需进一步探讨。鼓励非公有制经济扩大投资领域进一步优化协调国民经济结构。 当前，资本密集型的电力、冶金、化工、机械装备制造、汽车零部件等工业都有投资机会。加入世贸组织之后，在国际经济一体化的大格局中，我国传统制造业将获得前所未有的发展机遇。但是，中国现在还不是世界工厂，还不是制造强国。为发挥我国传统制造业的国际动态比较优势，必须重视发挥非公有制经济的活力，在继续保持国有经济在关系国民经济命脉的关键领域处于支配地位的同时，可以让非公有制经济在上述资本密集的制造业中发挥更大作用，从而尽快提高我国制造业的整体竞争力。 部分高新技术产业投资天地广阔。目前，高科技的基础研究与应用基础研究前沿领域，以及重大高新技术产业化工程项目，如航天航空、核能、超大规模集成电路、超导和纳米材料、基因工程等，仍需由国有科研机构和科技企业发挥主体作用，组成国家队实施联合攻关，形成国家科技创新体系。而非公有制科技企业则在信息网络产品开发、应用软件、生物制药、新材料应用等大量的分散的高新技术应用开发领域具有现实优势或潜在优势。 在基础设施领域发挥更大作用。从我国的国情出发，基础领域中涉及公共产品性质及自然垄断性质的基础领域仍然需要由国有经济作为投资和供给的主体，以履行公共财政的职能。而非公有制经济可以在非公共性，以及具有一般竞争性的基础领域发挥主体作用。可以把关系国计民生的基础管线、城市道路、城市生态环境、公共信息网络等投资不可回收的非经营性公共设施项目，纳入国有投资范围，而把自来水厂、污水处理厂、煤制气厂、供热站、收费道桥、公共交通等经营性项目或具有盈利潜力的项目，向社会开放，通过制定有关政策，鼓励国内外社会资金投资和经营。 在加快城市化发展中发挥巨大作用。未来20年中国将进入城市化高速发展阶段。每年将有1200万人农转非，新批建制市20个，即20年内有24000万人口从农村转向城市，有400个新建市加入现有666个市级单位行列，城市化人口超过45％，城市数总量达1066个左右。每提高一个百分点的城市化水平，就能创造近千亿元的消费需求、投资需求与大量的农村就业需求。民营经济参与城市化建设可以拉动巨额投资需求。 在教育、卫生、文化等新型服务业加大投资。在未来发展中，教育、文化、卫生、金融、保险、电信、媒体等新型服务业具有极大的增长空间。由于上述部门的部分领域

北京市宣武区人民政府通告

北京市宣武区人民政府通告 第5号 《北京市宣武区行政机关移送无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件的规定》已经2007年1月31日区人民政府第3次区长办公会议审议通过，现予发布，自2007年4月1日起施行。 二ＯＯ七年三月五日

北京市宣武区行政机关 移送无管辖权行政违法案件和 涉嫌犯罪案件的规定 第一条为加强行政机关之间的协作与配合，保证行政违法案件和涉嫌犯罪案件得到及时查处，根据国务院《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及相关法律、法规、规章，结合本区实际，制定本规定。 第二条本规定所称行政机关是指依照法律、法规或者规章的规定，具有行政处罚权的行政机关，以及法律、法规授权可以在法定授权范围内实施行政处罚的组织。 本规定所称无管辖权行政违法案件是指行政机关发现的行政管理相对人损害行政管理秩序，但不在本机关管辖范围内，依法应由其他行政机关查处的行政案件及相关线索。 本规定所称涉嫌犯罪案件是指行政机关发现的违法行为涉嫌构成犯罪，依法应由公安机关立案侦查的刑事案件及相关线索。 第三条本区行政机关移送无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件适用本规定。 第四条区政府统一领导、协调全区无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件的移送工作。 各行政机关负责本机关无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件的移送办理工作。 第五条移送无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件应当严格依照法律、法规、规章规定的条件、程序进行。

第六条对依法属于本机关管辖的行政违法案件，行政机关应当积极履行法定职责，不得推诿。 对依法不属于本机关管辖的行政违法案件和涉嫌犯罪案件，行政机关应当及时移送有关机关，不得越权管辖，不得以行政处罚代替移送涉嫌犯罪案件。 第七条行政机关移送无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件应当接受人民检察院、监察机关和区政府法制机构依法实施的监督。 第八条行政机关查处违法行为过程中，有下列情形之一的，应当将案件及相关线索移送有管辖权的机关： （一）超出本机关职责管辖范围的； （二）在本机关职责管辖范围内，但超出本机关管辖权限的； （三）超出本机关地域管辖范围的； （四）违法行为涉嫌构成犯罪的。 第九条对同一违法行为，多个行政机关均有权管辖的，已经立案查处的行政机关应当及时向其他有权管辖的行政机关通报查处情况和结果。 对同一违法行为，一个行政机关已经给予罚款处罚的，其他有权管辖的行政机关不得再给予罚款处罚。 第十条行政机关认为需要移送无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件的，应当指定2名以上行政执法人员专门负责，并履行下列职责： （一）妥善收集、整理、保存证据材料； （二）核实有关情况，确定接受移送的机关； （三）与接受移送的机关进行沟通、协商；

注重发挥工商联作用 促进民营经济快速发展

注重发挥工商联作用促进民营经济 快速发展 注重发挥工商联作用促进民营经济快速发展2007-02-02 23:03:06 全州工商联工作暨优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会经验交流材料 一、基本情况 ××县工商业联合会1988年恢复，现为第八届,领导班子成员23人，驻会干部3人。全县成立乡镇基层商会4个，有各类行业协会及中介组织56个，会员××人，其中企业会员44个。近几年来，××县委、县政府高度重视工商联工作，切实加强和改善对工商联工作的领导，充分发挥工商联的职能，为全县民营经济发展提供全方位服务，全县民营经济

持续、快速、健康发展。2005年，全县民营工业实现产值*亿元，其中规模以上工业实现产值××亿元，实现销售收入××亿元，全县招商引资到位资金*亿元，民营经济从业户数达到*万户，从业人员达*万人，完成营业收入亿元，实交税金××××万元,约占全县财政收入的三分之一。民营企业帮助××名下岗失业人员实现了再就业，安排转移了一大批农村富余劳动力，为我县经济发展、社会稳定，作出了较大的贡献。 二、主要做法 （一）充分发挥工商联职能作用 1、充分发挥工商联政治协商、参政议政和民主监督职能。一是坚持协商在前，广泛听取工商联的意见和建议。工商联是人民政协的重要组成单位，县委、县政府在营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、顺畅快捷的金融环境、规范健全的法制环境、文明健康的人文环境等方面，注重发挥工商联应有的作用。县“四大家”以及有关部门召

开的经济工作会、情况通报会、各种座谈会和政府组织的一些经济活动，都邀请县工商联和民营经济代表人士参加；县委、县政府在有关政策文件出台之前都广泛征求工商联的意见和建议，及时采纳合理的意见和建议。2005年，县委在出台《关于加速发展民营经济壮大县域经济实力的决定》之前，围绕民营经济发展中的难点、热点问题，通过县工商联，调研走访全县重点民营企业30多家，召开民营经济代表人士座谈会20多场次，征求了大量有价值的意见和建议。文件形成初稿后，又将征求意见稿发放到县工商联和重点民营经济代表人士手中，广泛征求修改意见，为《决定》的出台提供了重要依据。二是支持和帮助工商联做好工商界人士的政治推荐安排工作。根据工商联工作和民营经济发展的需要，适当增加工商联界别的人大代表、政协委员名额。从我县政协委员构成来看,县工商业联合会会长被推荐安排为县政协常委，1名民营经济代表人士被

强化非公企业纪检工作 助推非公经济健康发展

强化非公企业纪检工作助推非公经济健康发展 ——竹园经济开发区非公企业反腐倡廉建设工作实践与思考 非公企业纪检工作是新形势下加强和改进非公企业党的建 设的重要内容，也是纪检监察机关促进非公经济健康发展的重要途径。近年来，竹园经济开发区非公企业快速发展，成为推动青川经济社会发展的重要力量，为青川的发展做出了突出贡献。然而，在推进非公企业发展的同时，如何抓好非公企业党风廉政建设和反腐败工作成为了新的课题。为此，竹园经济开发区依托基层党建创新，拓展纪检监察领域，将纪检监察工作向非公企业延伸，推动非公企业纪检组织和纪检工作从无到有，从有到优，取得了非公企业自身建设不断加强、内外环境不断优化、社会认同不断提高的初步成效。 一、基本情况 竹园经济开发区现有非公企业28家，其中规上企业14家，从业人员967人，有党员39人，建非公企业党组织15个（党总支1个，党支部14个），全区非公企业党组织建率达50%，符合建立党组织条件的企业党组织建率达100%，已建设党组织巩固率达100%，试点建立非公企业党的纪检监察组织5个。 二、主要做法 重点围绕“加强和深化非公企业反腐倡廉建设、增强党员党性修养、廉政建设与发展互利共赢、企业社会形象稳步提升”4

个工作目标，不断加强非公企业反腐倡廉建设工作，促进党建工作和经济社会协调发展。 （一）强化教育，引导非公经济人士支持反腐倡廉建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“不欺诈、不造假、不行贿”主题，通过党建工作会、教育实践活动学习讨论会、纪检工作座谈会、警示教育讲座等方式，加强党员职工党性教育，增强企业党员在职工中的影响力和号召力，引导非公经济人士正确理解党风廉政建设和反腐败工作的作用和意义，使他们认识到开展党风廉政建设，既是我们党反腐倡廉建设的要求，也是促进企业生存和发展的需要，不仅有利于优化企业的生存和发展环境，而且有利于对员工的教育和管理，增强凝聚力，提高生产经营效益，从而提高他们对党风廉政建设的认识，给予积极的配合和支持。比如，县纪委在开发区组织开展竹园片区廉政警示教育专题讲座时，开发区党委要求非公企业党员全部参会学习；开发区党委组织开展讲廉政党课时，要求非公企业党支部书记、纪检组长全部参加；开发区企业党总支还分片区、分企业开展“党性党风党纪”专题教育。 （二）加强领导，形成非公企业反腐倡廉建设组织合力。按照党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任要求，开发区党委把非公企业党的纪检组织建设纳入全年工作目标考核范畴，列入重要议事日程。组建了非公企业反腐倡廉建设工作领导小组，形成了由党委书记牵头抓总，纪委书记具体落实，纪委委员蹲点负

促进民营经济健康发展的建议(整理)

促进民营经济健康发展的建议 摘要：促进民营经济健康发展是我国当前的重要课题。制约民营经济发展的瓶颈来源于社会、市场、资源环境、企业自身等多重压力。搭建公共技术平台、建立现代企业制度、打破政策与区域壁垒、优化舆论环境将有效促进民营经济的健康发展。 关键词：民营经济、技术平台、现代企业制度、融资平台、政策与区域壁垒、舆论环境 引言：改革开放至今，我国民营经济经历了从无到有，由弱变强的迅猛发展，通过结构调整、转变发展方式，提高企业核心争力，提升管理水平，加大研发力度等措施，企业经营规模和经济效益得到全面提升，也为中国经济注入了巨大活力。 2011中国民营经济发展论坛上公布的最新数据显示：中国民营经济总量已占到我国GDP 的50%以上。今年1月至4月，国有及国有控股企业投资占总投资的35.1%，民间投资占57.7%。与2003到2007年平均值相比，政府投资占比下降了8.3个百分点，民间投资增加了22.5个百分点。 此外，各省统计数据显示：2010年杭州非公经济占全市GDP总额为64.5%；2009年广东民营经济占GDP比重更是从38.6%上升到42.8%；2011年上半年河北省民营经济占全省GDP 的比重为60.5%；2010年江苏省民营经济占全省GDP的比重的52.8%，等等。 可见，民营企业不仅是区域经济发展的重要基础，而且将成为拉动区域经济增长的根本动力，更是我国市场经济发展的重要推力。有关部门表示，民营经济在未来30年内将成为，影响中国经济持续快速发展的主要因素。支持民营企业发展，就必须为民营经济营造良好的金融生态环境，着力解决好民营经济健康发展的课题，使民营经济迸发出巨大活力，为我国经济社会跨越发展做出新的贡献。 正文： 一、制约民营经济发展的瓶颈来源 尽管民营经济总规模不小，企业数量庞大，投资同比增加。但事实上，民营经济已经进入一个瓶颈性的成长阶段，面临加快发展与发展方式转换的双重压力。与此同时，各方面瓶颈日渐明显。究其瓶颈根源，主要来源于以下几个方面： 一是社会舆论压力。尽管社会对大型民营企业表现为褒奖，但是部分民营企业的不规范行为，尤其是中小型民营企业的不规范行为，仍被媒体及社会舆论放大为“民族痛点”：偷税漏税、政府“保护伞”、环境污染、拖欠工资、富二代炫富、事故频发等负面新闻，以及社会对商人“无商不奸”、“为富不仁”的传统的惯性判断，都将民营企业推向社会形象的边缘，严重地挫伤了企业主创造财富、贡献社会的积极性。 二是市场环境压力。国际市场的贸易保护主义对我国的出口业产生巨大影响。特别是沿海城市的“订单式”企业，在加工贸易、出口的传统经营方式上面临着转型的问题。此外，2011年9月的全国中小型民营企业工作会议指出：民营经济步履维艰的主要原因并不在“机

第7周教案12-13：第2单元第5课《促进经济社会持续健康发展》

平度市职业中等专业学校授课教案学科德育年级高二专业部服装信息部授课班级17计1、4、财2、服2 章节第二章第4 课时本学期第 13 课时授课时间 2018年10 月 24 日课题促进经济持续健康发展课型新授课授课教师王采全 教学目标知识目标 使学生了解我国工业化的历程，理解新发展理念的内涵，理解深化供给侧改革，建设 现代化经济体系的重要性及要求，理解经济结构调整的内容，理解构建资源节约型社 会和环境友好型社会的要求。 能力目标 能运用所学知识提出推动本地经济持续健康发展及大力推进当地生态文明建设的合 理化建议。 情感目标 认同走中国特色社会主义现代化发展之路，必须贯彻新发展理念，建设现代化 经济体系，推动经济持续健康发展。 重点难点 教学重点调整经济结构 教学难点构建资源节约型社会和环境友好型社会的要求 教学方法 教法选择案例教学法、讨论法、比较法、讲授法 学法指导合作探究法、自学法 电教手段多媒体课件 教学过程教学内容教师活动学生活动设计意图 组织教学教师清点人数，了解学生到校情况，掌握应到人数、实到人 数、缺少人数。 教师落实 学生人数 班长汇报 所缺学生 情况 确保学生 在校安全 温故知新1.我国现代化建设“新三步走”的战略部署是什么？ 2.全面 建成小康社会在经济上主要有哪些目标？ 教师提出 2个问题 学生带着 问题看 书，交流 答案 让学生形 成反思学 习的习惯 导入新课案例：2017年“双11”和癌症村的悲哀 河南省俊北县老关嘴村被两条污水河夹着，吃的是污水，呼 吸的全是臭气，村里已近有百人得癌症死亡。 思考：你如何看待“双11”对经济发展的作用？钱有了，人 却没了，这是我们所要的发展吗？我们应该怎样建设经济？ 教师出示 案例，组 织学生探 究 学生阅读 案例，思 考讨论， 课堂交流 使学生认 同持续健 康发展和 生态文明 建设理念

高考政治 热点点拨(背景材料+考点链接+命题角+专题训练)专题二 加强和改善宏观调控 促进经济持续健康发展

【背景材料】 1、十八大报告： 要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。 深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。 要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。 健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。 加快改革财税体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。 深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。 2、中央经济工作会议： （1）要紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。 （2）要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。（3）必须坚持“发展是硬道理”的战略思想，决不能有丝毫动摇。要尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要不断转变经济发展方式、不断优化经济结构实现增长。 要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。 要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。 要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。 3、2012年，我国经济持续下行，前三个季度经济增速分别为8.1%、7.6%、7.4%。在这一背景下，央行先后两次下调存款准备金率、两次下调基准利率。第四季度有所加快，增速为7.9%。 4、2013年的积极财政政策锁定稳增长、调结构、控物价和防风险等多重目标。积极财政政策的三个支点：增赤、减税、扩支。其中，结构性减税是影响此轮宏观调控效果的主要因素。“营改增”是当前结构性减税的主要内容。 【考点链接】 1、社会主义市场经济的基本特征：健全的市场机制和有效的宏观调控，是社会主义市场经济体制不可或缺的两个重要组成部分。深化改革是加快转变经济发展方式的关键，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，就是既要更加尊重市场规律，又要更好地发挥政府宏观调控的作用。 2、生产与消费的关系：生产决定消费，消费反作用于生产。扩大内需就是要调整经济增长与消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用。

营造良好法治环境---促进民营经济健康发展

营造良好法治环境促进民营经济健康发展 近年来，我省各级行政、司法部门认真贯彻省委、省政府决策部署，在为民营经济发展保驾护航、营造宽松环境等方面作了大量工作，基本形成了有利于民营经济发展的法制环境。但和民营经济发展的迫切要求相比，还存在一些不完全适应的地方，主要表现在： 1、法规政策调整滞后。和民营经济快速发展的形势相比，经济领域立法和政策调整进度相对滞后，不能完全适应市场经济发展的需要。如《矿产资源法》规定国有矿山企业是开采矿产资源的主体，给民间投资造成隐性障碍；又如国发[1978]104号文件规定：“享受从事特殊工种提前退休政策的执行范围限于全民所有制企业，集体所有制企业由各省、市、自治区结合本地实际参照执行。非公有制企业不属于政策规定范围”。1978年非公有制经济占GDP比例只有0.6％，现在已达60％，依然在执行这一政策。 2、依法行政有待加强。一些部门习惯于用行政手段而不是法治方式，重审批、轻监管，单个企业出事、全行业停业整顿，多头执法、选择性执法、滥用自由裁量权等现象依然存在；少数地区民营经济政策缺乏稳定性，承诺的优惠政策说改就改，新官不认旧账，企业反映较大；个别干部在中央狠刹“四风”的时候，虽然门好进、脸好看，但宁愿有责不为或不主动作为也不愿出差错，致使企业有苦难言。 3、司法环境仍需优化。个别地方司法机关受传统观念影响，在涉及国有和民营企业纠纷案件的处理上不能一视同

仁，或久拖不决、久判不执，影响民营企业正常发展；个别司法机关在办案中忽视了对民营企业合法权益的保护，超案值查封、扣押和冻结民营企业财产；当民营企业的权益受到行政机关的侵害而诉求司法机关时，往往缺乏有效的法律和制度保障。 4、少数企业法律意识淡薄。由于历史和现实等多方面的原因，部分民营企业主依法维权意识不足，权益受到侵害时往往抱着花钱消灾的消极观念，靠“走小路”去创造自己的发展环境；有的企业主缺乏社会公德和行业道德，不讲诚信，谋取短期利益，影响了企业的健康发展。 党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了全面部署，强调社会主义市场经济本质上是法治经济，这对于民营企业安心创业、放心发展具有重要意义。为营造民营企业发展良好法治环境，我们建议： （一）调整法规政策，树立民营经济平等地位。法治经济要求所有市场主体的权力平等、机会平等、规则平等，因此，营造民营企业发展良好法治环境，首要任务在于营造平等公正的政策环境，对不符合“三个平等”原则的现行法规政策进行梳理，涉及人大立法的，由人大及时开展立、改、废工作；涉及政府规章及政策性文件的，由政府法制办梳理。同时，在今后的立法和政策出台过程中要加强合法性审查，确保民营经济平等法治地位。 （二）严格依法行政，促进民营经济健康发展。一是提高依法行政效率。深入推进行政管理体制改革，大力减少行

如何促进非公有制经济发展

目前，我国95%以上的中小企业是非公有制经济，95%以上的非公有制经济是中 小企业，非公有制经济和中小企业互为主体。2009年，我国非公有制经济和中 小企业遭受国际金融危机的严重冲击，随着国家一系列政策的实施，非公有制企业和中小企业生产经营出现了企稳回升态势。在全球经济复苏过程缓慢曲折，国内经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡的情况下，非公有制企业和中小企业的发展还面临不少困难和问题。2010年，要全面落实国家确定的各项政策措施，支持非公有制企业和中小企业发展。 第一，全面落实支持非公有制经济和中小企业发展的各项政策措施。以贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》为重点，抓好各项政策措施的落实。抓紧研究制定中小企业信用担保管理办法，加快修订中小企业标准暂行规定，制定中小企业发展规划。继续清理不利于非公有制经济和中小企业发展的法律法规。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境。抓紧出台鼓励和促进民间投资的政策意见。 第二，加大财税等政策支持力度。逐步扩大中央预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国家中小企业发展基金，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。支持中小企业参与政府采购，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。落实和完善对中小企业的各项税收优惠政策，特别是要把小型微利企业所得税减半优惠政策落实到位。全面清理和整顿涉及中小企业的收费，严格执行收费项目公示制度，进一步规范执收行为，凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，均一律取消，进一步减轻中小企业负担。严肃查处对中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派等各种侵权行为，切实保护中小企业及其职工的合法权益。

改善民生,促进经济持续健康发展

改善民生，促进经济持续健康发展 一场金融危机如海啸般袭来，带来了更为严峻的民生问题。收入分配、农民工返乡就业、教育等“民生”问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在国际金融危机持续蔓延，我国经济发展面临新挑战的背景下，保障和改善民生更加引人关注。保民生是应对金融的重要内容，一系列的惠民政策和措施成为应对金融危机的“民生亮点”。 保民生是各级政府义不容辞的责任，这是执政为民的本质要求。改善民生，是政府帮助群众共渡难关的现实需要，由于我国经济社会的城乡二元结构，造成了过于悬殊的城乡差距，我国的收入分配差距仍呈现“全范围、多层次”扩大之势。中低收入群众就业难、上学难、看病难、养老难、住房难普遍存在，农民收入水平过低，农民工失业现象严重，也是我国应对金融危机拉动内需的重要障碍。 保民生加大对民生领域的投入是关键。我们要支持教育优先发展，资助贫困学生接受教育，完善社会保障制度和实施保障性安居工程，解决低收入人口的社保问题，大力加强农村基础设施建设，消除人民的后顾之忧。着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 保民生，做好农民工的创业就业工作是重点。危机面前切实把解决返乡农民工就业问题作为爱民之举、执政之责，应摆在重要位置。由于中小企业的“倒闭潮”出现农民工的“失业潮”，农民工就业成为受金融危机影响最直接的问题。对有创业愿望、有实力、有经验的农民工，实行开辟小额贷款发放、税费减免等“绿色通道”，引导他们自主创业、就地创业。同时，积极发挥当地资源优势，加大政策扶持，大力发展各地的特色农业，广泛吸纳农民工就业。各地做好返乡农民工就业创业服务工作，采取送岗进村、送培训下乡等形式，加大就业优惠政策扶持力度，在急需人才和劳动力的地区、单位和待业人群之间做好双向服务，促进返乡人员就业和创业。 保民生，政府的宏观调控政策是保障。在金融危机的冲击下，应根据经济发展形势调整政策，适当调整货币政策和财政政策，转变经济发展方式，调整经济结构，实现农民增收，保持经济平稳较快发展的良好势头。同时，国家加强对中小企业的扶持，通过降低贷款利率、延长还款期限等优惠措施，促进我国经济的平稳发展。 保民生、保增长、促发展是党和国家工作的大局。金融危机既是挑战也是机遇，危机面前，人民利益高于一切，在党中央的正确领导下，我国的民生问题势必能做到转“危”为“机”，我国的国民经济势必能又好又快发展。

北京市人民政府关于机构设置的通知

北京市人民政府关于机构设置的通知 https://www.wendangku.net/doc/cf18332146.html, 中国机构网2009年03月20日15时29分 据北京市人民政府官方网站发布的《北京市人民政府关于机构设置的通知》称，《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。 监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。 此外，设置部门管理机构6个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。 通知全文如下： 北京市人民政府关于机构设置的通知 京政发〔2009〕2号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。现将市政府机构设置通知如下： 一、北京市人民政府办公厅(保留北京市人民政府参事室牌子) 二、市政府组成部门 北京市发展和改革委员会 北京市教育委员会 北京市科学技术委员会 北京市经济和信息化委员会(挂北京市国防科学技术工业办公室牌子) 北京市民族事务委员会(挂北京市宗教事务局牌子) 北京市公安局 北京市国家安全局 北京市监察局(与中共北京市纪律检查委员会机关合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入政府机构个数)

促进民营经济健康发展工作报告

促进民营经济健康发展工作报告 根据中共县委办公室县人民政府办公室关于印发《县关于贯测落实省、州<促进民营经济健康发展的意见>的实施方案》的通知文件规定，全局按照方案要求，为促进民营经济健康发展降低用地成本进行认真学习解读，并结合相关法律法规进行分析，现就全局贯测落实情况报告如下： 一是加快工程建设项目审批制度改革方面：20xx年5月8日,全局组织住建、自然资源、本局工作人员5名,到县学习工程建设审批项目2.0版本的平台搭建,5月9日,我县开始正式搭建平台。5月11日,平台基本搭建成型,需要相关行权单位在平台上认领行权事项时,由于各个单位认识不足,导致事项认领工作进展缓慢,为此全局多次电话与县级相关部门领导联系后,相关部门才陆陆续续开始在系统上认领事项,5月17日审批平台搭建完毕,全局又组织住建、自然资源两家单位,对平台进行测试。5月18日,政府分管副县长杨建,在政府401会议室召集相关单位负责人召开县工程建设项目审批管理系统上线运行工作推进会,会上传达了省、州、相关文件精神,分管副局长杨家兵介绍了了平台搭建事项认领、账户设置、密码创建、权限配置、运行测试等工作的情况,并对下一步工作提出了安排建议。 县政府分管副县长杨建对电子印章的上传审批备案、行权事项的认领、办事流程、办事指南的制作提出了工作要求 20xx年6月15-18日全局派员到康定参加了工程建设审批项目2.0版本的平台搭建,会后全局又对2.0版本进行了完善,将自来水公司、国电分公司、电信分公司移动分公司4家市政服务公司纳入2.0版本的审批平台,并完成了网上注册登记。20xx年7月9日,全局按照州审批局的安排,组织人员参加了工程建设审批项目3.0基础管理平台培训工作视頻会议,9月4日,将配置权限等搭建完毕。新搭建的3.0版本基础管理平台可以继续与2.0版本的平台交叉使用。将工程建设审批划分为:立项审批阶段工程建设许可(以上2个阶段有自然资源局牵头)、工程施工建设、工程竣工验收(以上2个阶段由住建局牵头)四个阶段.进行审批。 二是推进省一体化政务服务平台与部门自建系统对接,在政务服务事项应上

促进非公经济发展有关政策贯彻落实情况汇报

促进非公经济发展有关政策贯彻落实情况汇报 为优化法制环境和市场经济环境，维护非公有制经济的合法经营和生产，依法保护非公有制企业的合法权益推动非公有制经济的健康发展，根据州委政法委通知要求，现将贯彻落实《中共云南省委、省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》（云发[20xx]5号）、《中共云南省委、省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》（云发[20xx]24号）及《关于认真贯彻落实全省加快发展非公有制经济工作会议精神的通知》（云政法[20xx]8号）、《关于贯彻执行〈中共云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见〉第二十四条规定的实施意见（试行）》（云政法[20xx]12号）等文件的情况报告如下：一、端正执法思想，转变执法观念，增强服务观念 20xx年以来，中央、省、州、县党委、政府颁布了一系列关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干的规定，这是在进一步贯彻党的十五、十六大精神，总结我国二十多年改革开放中非公有制经济发展经验的基础上制定的，是我国第一次以中央政府的名义发布的鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策性规定。我县把加快非公有制经济发展相关文件的学习、宣传、贯彻工作作为政法部门的一项重要工作来抓，努力为加快非公有制经济发展营造良好发展环境。政法部门结合各自的工作职责，认真做好《若干意见》的宣传，使广大政法干警进一步领会其精神实质，深刻领会和把握国

家关于非公有制经济发展的政策导向，打牢思想基础，切实把“团结、帮助、引导、教育”的方针落到实处；牢固树立“政府创造环境，企业创造财富”的思想，千方百计为加快非公有制经济发展服务，使非公有制企业放开手脚，解除顾虑，更快更好地健康发展，把非公有制经济发展提到更加重要的战略位置上，以与时俱进的创新精神，破除思想禁锢，切实优化环境，增强服务意识，严格执行法律和政策，自觉把为加快非公有制经济发展提供司法保障和服务的思想贯穿到政法工作的各个环节，努力营造大力发展非公有制经济的社会环境。 二、充分发挥党内监督作用，加强执法监督 为保障经营者的合法权益，努力创造非公有制企业发展的宽松环境，我县把年纳税5万元以上的非公企业及列入州、县的12户重点企业，由监察部门实行挂牌保护，政法机关对非公企业法定代表人需采取强制措施或对非公企业、企业法定代表人的财产进行扣押或查封时，若涉及年纳税5万元以上的非公企业和州、县的重点企业，必须报县委政法委同意后方可执行。政法部门把服务改革、发展和稳定大局作为政法工作的出发点和落脚点，认真落实《关于加快非公有制经济发展的若干意见》积极为非公经济发展提供法律支持，依法、公平、公正地办理涉及非公有制经济的各类案件，正确区分经济纠纷和经济犯罪、罪与非罪的界限，坚决防止和杜绝在工作中随意干扰和影响非公企业正常生产经营的行为，发现有法不依，执法不公的及时督促纠正，确保非公有制企业及其法定代表人的合法权益不受侵犯。 三、搞好协调、形成合力，努力为非公经济发展保驾护航

隆安县人民政府政府行政公文转发通知模板

隆安县人民政府文件 隆政发〔××××〕×号 隆安县人民政府转发南宁市人民政府关于 ××××××的通知 各乡镇人民政府，××管委会，县直各单位，县级各双管单位，各企事业单位： 现将《南宁市人民政府关于××××××的通知》（南府发〔××××〕×号）转发给你们，请认真贯彻执行。 （印章） ××××年×月×日 （如用隆安县人民政府办公室名义转发上级机关的公文，在正文转发意见中需有“经隆安县人民政府同意”或类似表述。） 南宁市人民政府

关于××××××的通知 （南府发〔××××〕×号） 各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业单位、企业单位： ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 ××××年×月×日

主题词：××××××通知 抄送：县委各部门，县人武部，各人民团体。 县人大办，县政协办，县法院，县检察院。 隆安县人民政府办公室××××年×月×日印发 （共印××份） 式样六

隆安县人民政府文件 隆政处〔××××〕×号 隆安县人民政府 关于××××××的处理决定 申请人：×××××× 地址：×××××××××××× 法定代表人：×××××× 被申请人：×××××× 地址：×××××××××××× 法定代表人：×××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

2019年高考政治《经济生活》考点19 推动经济持续健康发展

考点十九推动经济持续健康发展 ㈠贯彻落实科学发展观 ⒈原因： ⑴实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。 ⑵科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。 ⑶片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”；导致资源浪费，环境污染，生态破坏。 ⑷贯彻和落实科学发展观，有利于优化资源配置，转变经济发展方式，推动资源节约型和环境友好型社会的建设，实现可持续发展。 ⒉要求： ⑴深入贯彻落实科学发展观，必须把推动经济社会发展作为第一要义。要着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和体制机制。 ⑵深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为核心立场。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。 ⑶深入贯彻落实科学发展观，必须把全面协调可持续作为基本要求。要全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体布局，促进现代化各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 ⑷深入贯彻落实科学发展观，必须把统筹兼顾作为根本方法。要坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性。 ㈡加快转变经济发展方式 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，推动经济持续健康发展。 ⒈我国经济发展面临的问题：城乡发展差距在扩大，城市化水平低；由于地区资源条件的限制，地理环境和社会条件的不同，地区差距在扩大；居民收入分配的差距在扩大；经济和社会发展还不协调，经济发展较快，社会发展滞后；当前经

XX镇人民政府通知

天秦中乡政发〔2010〕52号 秦州区中梁乡人民政府 关于做好全乡水利普查工作的通知 各村、各单位: 为了进一步学习实践科学发展观，深入贯彻落实创先优活动，全面了解水利发展现状，提高水利服务经济社会发展能力，实行水资源可持续开发、利用和保护，根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发[2010]4号)、《甘肃省人民政府关于开展全省水利普查工作的通知》(甘政发[2010]30号)、《天水市人民政府关于做好全市水利普查工作的通知》(天政发[2010]46号)、《天水市秦州区人民政府关于开展全区水利普查工作的通知》(秦政发[2010]135 号)等相关文件要求，结合我乡实际，为切实做好我乡水利普查工作，现将有关事项通知如下:

一、普查的主要目的和意义 水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。通过此次水利普查可以摸清我乡河流基木情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，以及经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，为我镇经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好此次水利普查，有利于制定水利长远发展规划;有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力;有利于提高公众水患意识和水资源节约保护意识，促进水资源可持续利用。 二、普查的对象和内容 普查对象:全乡境内的所有河流、水利工程、水利机构及重点社会经济取用水户。 普查内容:一是河流基木情况，包括数量、分布、自然和水文特征等;二是水利工程基木情况，包括数量、分布、工程特性和效益等;三是经济社会用水情况，包括分流域人口、耕地、灌溉面积以及村民生活和各行业用水量、水费等;四是河流水库治理和保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河排污口及废污水排放量等;五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等;六是水利行业能力建

中国经济健康持续发展的四大条件

中国经济健康持续发展的四大条件 2009-10-30 在经历了较为频繁的经济波动，特别是本次由美国次贷危机引发的波动后，我们迫切需要研究的是中国经济在什么样的条件下才能持续健康地发展。在笔者看来，这些条件是： 一、只有在以内需，特别是国内的消费需求拉动的经济增长模式已经建立起来的时候，中国经济才能持续健康地发展 摆在我们面前的非常现实的问题是：一旦当靠着行政的、外在的力量将经济启动起来，需要内在机制引领经济继续发展的时候，我们却发现了内在机制的不足和无力。这里所讲的内在机制，就是靠内需，主要是消费拉动的经济增长模式。在内在机制不足和无力的情况下要保持一定的经济增长速度，唯一的选择就是按照既有路径继续加大行政性的投入，于是就陷入了凯恩斯主义的依赖症，即为了保持一定的经济增长速度，需要继续进行更大的投入。消费不足意味着企业不景气，企业不景气意味着税源的缺乏，在税收来源减少的情况下只能是开动印钞机器，接下来就是通货膨胀。 本次启动内需的政策的侧重点在于基础建设，在启动国内消费的方面虽然也有着力，但明显着力不足。鉴于消费拉动本身是一个系统工程，例如需要增加劳动者的收入，需要社会保障以无后顾之忧，难以一蹴而就，相反对于“保八”而言，靠政府投资型的基础建设却有着立竿见影、刀下见菜的效果，但这却不是持续增长的机制的建设。 由美国次贷引发的危机所以对我国影响甚大，原因尽管是多重的，但过度依赖外需，即国内消费需求不足无疑是其中的主要原因。为了在经济发展中处于主动，为了中国持续健康发展，长远地看，我们必须着力于经济增长的内在机制的建设。 二、经济健康持续发展要看企业活力是否恢复，而不在于钢筋水泥支撑的GDP的增长速度 什么是经济的真正恢复？经济的真正恢复在于企业活力的回复，而不在于GDP的增加。企业是社会的经济细胞，一个国家的强大，在于有充满活力的强大的企业。美国、日本、德国、韩国等经济发达的国家，都在于有一批历经风浪，久经考验的知名企业，我国经济发达地区所以经济发达，同样在于有一批充满活力的知名企业。相反，GDP却是可以通过其它的途径，例如单纯的政府投资就可以增加GDP的。于是就会出现一种尴尬的局面：政府投资是花钱的，企业活力是挣钱的。如果企业活力没有恢复，政府投资的资金来源就成了问题。

贯彻促进民营经济健康发展意见情况的报告

贯彻促进民营经济健康发展意见情况的报告按照《中共x市X区委x市X区人民政府〈关于促进民营经济健康发展的实施意见〉》（X委发〔x〕x号）文件的要求，现将X工业经济发展中心贯彻落实情况的报告如下： 一、贯彻落实情况。中心主要承担三大职能。一是入驻企业服务；二是招商引资；二是协调当地政府征拆工作。对《关于促进民营经济健康发展的实施意见》（X委发〔x〕x 号）文件，我们主要做好政策宣传，指导企业申报，协调相关部门及企业落实相关补贴。主要开展工作有： （一）进一步降低民营企业经营成本。x、降低房地成本。一是制定《X空港新区“x+x”产业招商引资优惠政策》对入园自建厂房项目，采取公开出让方式竞得土地，土地起始（叫）价按不低于所在地块基准地价的x%确定。二是对入驻园区标准化厂房的招商引资项目根据“租八免四”的总原则（最多免四年），按照租一年免次年的标准执行，共计补贴租金约x万元。 x、降低税费成本。协助企业与中介机构加强沟通，合理降低了企业办理环境评价、安全评价、能耗评价、可研报告、规划设计、消防设施检测等服务性收费，全年共计减少企业开支约x万元。 x、降低水电气成本。工业园区内的规上工业企业用电成本不超过x.x元/度、用水成本不超过x.x元/吨、用气成

本不超过x.x元/立方，超出部分由区财政统筹安排资金进行补贴，协助区经信局为企业补贴资金约x万元。 x、降低物流成本。协助区财政局对园区招商引资项目（国信达新能源汽车及液晶电视周边线材生产线，笔记本电脑模具及组件生产线，汽车内饰、零部件、IT配件的研发、生产）给予物流补贴约x万元。 x、降低用工成本。协助区就业局，从x年起，对不裁员的参保企业（x市国信达科技有限公司和x市雅康家居制品有限公司），按其上年度实际缴纳失业保险费的x%予以返还，共计返还资金约x万元。 （二）进一步提升民营企业竞争实力。x、支持民营企业提档升级。协助区经信局对入园小微企业首次升规入统的，给予x万元补助；对按时上报统计数据的入库企业，每年给予x万元补助。共计补助资金约x万元。 x、支持民营企业科技创新。协助区教科局对入园企业获得省级、市级科技专项奖的给予x万元的奖励。 （三）进一步优化民营企业营商环境 x、保护民营企业合法权益。对招商引资项目及时按照投资协议兑现了优惠政策，保障企业经营者合法的人身安全、财产安全，维护了民营企业合法权益。 x、优化政务环境。对入园企业采取“企业不跑路，我为您服务”的原则，实行了“帮办代办”制度，提高审批时