领导干部在人事方面的回避制度

领导在人事方面的回避制度

第一条领导干部与亲属同在一个单位工作时，在人事方面对其亲属一律实行回避的原则。

第二条领导干部的亲属，主要指夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系等。

第三条单位领导人员任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有以上亲属关系的，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作。

第四条领导干部的亲属的提职、晋级、调动、上学、培训、出国以及惩罚、处分等事宜，均须按管理权限由领导班子集体讨论决定，并由组织、人事劳动部门按照有关规定管理。厂处级干部在领导班子讨论本人亲属的上述事宜时，应主动回避，并不得向有关部门做任何授意的表示。

第五条领导干部应对自己的亲属进行教育，要求亲属不得用领导干部个人的名义办事。遇有亲属冒用其名义时，应主动向组织说明情况，依靠组织及时予以纠正。

第六条本制度由公司组织部负责解释。

论当下中国干部人事制度改革

论当下中国干部人事制度改革 作者：童江霞 摘要：当代中国，经济与政治之间相互联系、相互影响。因此，我们必须在经济建设和改革的同时，积极稳妥地推进政治体制改革。而干部人事制度改革作为政治体制改革的重要组成部分，也是一项必须长期执行的任务。近来，深化干部人事制度改革也在党十七大上作为一项重要任务被提上议程。 关键词：深化干部人事制度改革 我国干部人事制度改革30年，从1978 年党的十一届三中全会以来，大体经历了这样三个阶段：第一阶段大致是1978年到1986年。这期间主要是改革过分集中的干部人事管理体制，下放干部管理权限，建立四个现代化建设急需的一些具体干部人事管理制度。第二阶段是1987年到1999年，对干部人事制度进行全面改革。第三阶段是2000年至今，开始进入全面深化改革。 一、必要性 1、深化干部人事制度改革，是深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要。深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会，是当前和今后一个时期我们党的中心任务。只有进一步深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用科学机制，才能更好地为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。 2、深化干部人事制度改革，是发展社会主义民主政治迫切需要。随着我国经济社会不断发展，人民群众政治参与积极性不断提高，深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的要求日益迫切。而干部人事制度改革则是政治体制改革的核心内容。 3、深化干部人事制度改革，是增强我国政治制度竞争力的迫切需要。干部制度竞争力是国家政治制度竞争力的核心要素。我们要在激烈的国际政治竞争中赢得主动，就要进一步深化干部人事制度改革，为培养造就高素质领导人才提供制度保证。 4、深化干部人事制度改革，是解决干部工作中突出问题，提高选人用人公信度的迫切需要。改革开放以来我国干部人事制度改革取得重大进展，但一些深层次矛盾和问题还未得到根本解决。而解决当前干部工作中的突出问题，实现吏治清明，关键在改革，希望在改革，根本出路在改革。 二、指导原则 1、必须坚持解放思想、实事求是的思想路线。以“三个代表”和“三个有利于”作为衡量改革成败与得失的根本标准。 2、必须坚持党管干部原则。同时，适应新的情况积极改进党管干部的方法。坚持群众公认和公开、平等、竞争、择优原则，扩大群众对干部工作的参与和监督。 3、必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。坚持任人唯贤，反对任人唯亲。以素质论人才，重实绩用干部。促进年轻干部健康成长，实现领导班子成员新老交替制度化。党的十七届四中全会通过的《决定》指出，“把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证”。胡锦涛总书记也多次强调，选人用人要坚持德才兼备、以德为先。 4、必须坚持依法办事的原则。通过加强立法和健全制度不断巩固改革成果，引导和推动改革逐步深入。 三、基本目标 要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度。 1、建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制； 2、完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系；

党政领导干部任职回避暂行规定

中共中央办公厅近日印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件（全文另发），并发出通知，要求各地区各部门结合实际情况，认真贯彻执行。 新华网北京８月６日电党政领导干部职务任期暂行规定 党政领导干部任职回避暂行规定 第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部；县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。 第三条有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。

第四条领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。 第五条领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。 民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。 第六条领导干部任职时存在需要回避情况的，按照干部管理权限由组织（人事）部门提出回避意见，报党委（党组）作出决定。必要时，组织（人事）部门可要求领导干部报告拟任职务所需要回避的情况。 第七条领导干部任职期间出现需要回避情况的，本人应当提出回避申请。所在单位党组织发现其有需要回避情况的应当提出回避建议，按照干部管理权限由组织（人事）部门审核后提出意见，报党委（党组）作出决定。 第八条个人、组织有权反映领导干部需要回避的情况，接到反映的机关应当按照干部管理权限交有关组织（人事）部门处理。 第九条出现本规定第三条所列需要回避情形时，职务层次不同的，一般由职务层次较低的一方回避；职务层次相当的，根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。 第十条实行回避需要跨地区跨部门调整、按照干部管理权限本级难以安排的，报请上级组织（人事）部门协调解决。

人事档案管理细则

人事档案管理细则

H Z D 华能国际电力股份有限公司安源电厂管理制度 人事档案管理细则

2000-00-00发布 2000-00-00实施华能国际电力股份有限公司安源电厂发布

华能国际电力股份有限公司安源电厂 人事档案管理细则 第一章总则 第一条人事档案管理是人力资源管理工作的重要组成部分，是全面考察了解和选拔使用干部的重要依据。为使人事档案的管理做到真实、完整、保密且日常进行动态管理，依据中共中央组织部《关于印发〈干部人事档案材料收集归档规定〉的通知》组通字（1996）4号、《关于严格管理干部人事档案的通知》组通字（1996）22号、《关于印发〈干部人事档案工作目标管理暂行办法〉和〈干部人事档案工作目标管理考评标准〉的通知》组通字（1996）55号、中华人民共和国档案法、中华人民共和国保守国家秘密法以及《干部档案工作条例》，特制定本管理细则。 第二章职责 第二条人力资源部是人事档案管理归口管理部门。 第三条人事档案管理人员的职责： （一）保管人事档案，为国家积累档案史料。 （二）收集、鉴别和整理干部人事档案的材料。 （三）办理人事档案的查阅、借阅和转递。 （四）登记干部人事职务、工资的变动情况。 （五）为有关部门提供干部人事的情况。 （六）做好人事档案的安全、保密、保护工作。 （七）办理其他有关事项。 第三章人事档案的内容和分类 第四条干部人事档案由历史地、全面地反映干部情况的材料构成。内容及其分类：第一类履历材料； 第二类自传材料； 第三类鉴定、考核、考察材料； 第四类学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）；

人事任命制度

人事任命制度 一、录用原则 录用原则 本公司招聘员工的主要原则，视其对某一工作标准是否适合而定，并以该工作的业务常识作为考核标准。凡具有一定专业知识、身体健康、政历清楚的应聘人员，通过自愿报名，全面考核，符合录用条件者 均有被录用的可能。 二、招聘与任命 1、人力需求申请 1.1各部门根据年度人力编制计划及实际工作需求，填写《人力需求 表》经部门最高主管审核后交至人力资源部门； 1.2人力资源部门根据该部门之人力需求计划与编制及实际状况进行核实分析，签署意见（含招募方式等）报总经理批示后方可安排及组 织人员招募。 2、招募面试

2.2为确保应聘人员及公司个人资料的保密性，公司在组织招聘人员时之接待层级及档案保管分配如下： 2.3面试之方式：由人力资源部门根据职位安排测试、面谈、情景模拟等不同之面试方式； 2.4面试通过，按授权办法进行批准后，由人力资源部门与用人部门进行协调并通知应聘人员按时前来公司进行试用。 3、试用 3.1本公司雇用人员除特殊情形核准免予试用外，应一律先经试用，试用即为见习职务期；一般员工试用期间以1个月、职员试用以3个月为限，试用期间经考核不合格者，应无条件接受延长试用期或解雇，不得提出异议； 3.2凡经本公司通知试用之新进员工，应於限期内办理报到手续，逾期取消其资格； 3.3试用之员工应具备以下资料：A、有效身份证、学历或其它证书复印件；B、最近一寸免冠证件彩色照片6张；C、身体检查证明（健康证）（由公司统一安排）；D、其他有效证明文件复印件（暂住证等）。3.4凡员工办妥前项手续后，由人力资源部门发给员工证、员工手册等； 3.5员工到任，经派定工作后，应至派定岗位工作，不得籍故请求更动；

实行党政领导干部任职回避制度的几点思考

实行党政领导干部任职回避制度的几点思考 实行党政干部任职回避制度，是优化班子结构，增强整体效能的一项重要举措。《干部任用条例》颁布以来，XXX市从实际出发，积极抓好市直部门、镇（街道）党政领导干部的任职回避，取得了一些成效。现就实行党政领导干部任职回避制度，结合XXX 实际，谈几点不成熟的观点。 一、实行党政领导干部任职回避制度的重要性和必要性 （一）实行党政领导干部任职回避制度是改善干部队伍结构的重要途径。实行党政领导干部任职回避制度，可以有效地预防个别人从小圈子选人的不良现象，注重选拔任用德才兼备的干部，有利于把那些政治上成熟、业务上过硬、作风上正派的干部选拔上来，有利于提高本部门、单位以及整个干部队伍素质，改善干部队伍结构。近三年来，XXX市通过推行《领导干部任职回避制度》，先后调整交流副科级以上领导干部37名。 （二）实行党政领导干部任职回避制度是避免领导干部决策失误的重要举措。一项决策的正确与否，很大程度上取决于决策者的立场，取决于决策的利益取向。长期以来，有的党政干部的亲属在本人直接领导的机关工作，从而造成一些领导干部受各种复杂关系困扰和不利因素的羁绊，处理问题丢不开情面，放不开手脚。有的干部长期在一个部门担任领导，缺乏领导才能，不能驾驭全局，工作长期打不开局面。一些部门领导班子年龄结构、知识结构、专业结构不尽合理，班子内部关系不够协调，影响了工作和整体功能的发挥，制约了当地经济的发展。实行党政领导干部任职回避，可以有效避免领导干部为了局部或个别亲属利益而决策失误，使领导干部想问题、作决策都出于公心，站在全局的高度，心中始终装着群众，有利于形成干事创业的良好氛围。 （三）实行党政领导干部任职回避制度是加强党风廉政建设的重要手段。实行党政领导干部任职回避制度，可以有效地防止腐败等不良现象的发生。组织人事、纪检监

干部人事档案管理制度

附件5： 华电内蒙古能源有限公司机关本部 干部人事档案管理制度 一、干部人事档案查（借）阅制度 1、查阅干部人事档案者，必须是二名以上中共党员干部，并持有手续完备的《查阅干部人事档案审批表》方可查阅。其他如持"调查证明材料介绍信"或"行政介绍信"要求查阅干部人事档案的，一律不予提供查阅。 2、查阅干部人事档案，应在阅档室内或指定地点查阅。阅档人必须严格遵守安全保密制度和阅档规定，严禁抽取和撤换档案材料；严禁折叠、批注、拆卸、涂改、圈划；严禁边喝水边阅档；严禁在档案室内吸烟。违者一律追究责任，严肃处理。 3、不得擅自拍摄、复制档案内容，对于确因工作需要利用档案材料取证的，必须经过主管领导审批后方可复制提供。 4、干部人事档案原则上不外借，确因工作需要必须借出使用时须申报理由，经主管领导审批同意后，方可借阅。借用部门要指定专人专柜保管，不得擅自转借他人。借阅期限最长为二周，如需延长，必须办理延期借阅手续。档案送还后，要认真核对并登记，发现问题，及时报告，提出处理

意见。 5、外单位欲查阅干部人事档案，应事先联系，征得同意后，按干部人事档案管理权限，凭《查阅干部人事档案审批表》前来查阅。 6、公安、安全、检察部门、公证处等需查阅干部人事档案，也应持《查阅干部人事档案审批表》。因需要而摘录档案内容的，须征得档案管理人员同意。对其摘录部分，由档案管理人员与原文核对无误后，写明材料出处及日期，加盖部门公章。对摘录复制的材料除必须留作证据外，一律由查阅单位负责销毁。 7、任何个人不得查阅或借阅本人及其亲属的干部人事档案。 二、干部人事档案鉴别归档制度 1、按照中组部《干部人事档案材料收集归档规定》等文件要求，注意跟踪形成干部人事档案材料的信息，及时将反映干部的德、能、勤、绩、谦等方面的正式材料收集归档，不断充实档案内容。 2、归档的材料必须是正式材料。材料应完整、齐全、真实、文字清楚、对象明确，有承办单位（部门）或个人署名，有形成材料的日期。 3、归档的材料，凡规定由组织审查盖章的，须有组织盖章，规定要同本人见面的材料（如审查结论、复查结论、处

(完整版)公司重要人事任免制度

XX公司重要人事任免制度 1、总则 1.1制定目的 为进一步规范公司重要人事任免工作，提高公司管理人员的综合素质，保证公司战略目标的实现，根据《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的要求及公司章程有关条款，特制定本管理办法。 1.2制定依据 《公司章程》、《人力资源管理制度》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。 1.3主题内容 本制度规定了公司重要人事任免的决策原则、内容、形式、程序等。 1.4适用范围 适用于公司中层以上管理人员及关键岗位等重要人事任免,中层以上管理人员指公司总监及以上级别管理人员。 2、管理职责 2.1总经理办公会 ?负责该管理办法的核准； ?提请董事会聘任或者解聘公司副总经理； ?决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的管理人员。 2.2行政部 （1）负责拟定任免文件； （2）负责被聘任人员资料收集、汇总、提交、协调、审核工作； （3）负责被聘任人员绩效考核； （4）负责上报聘任及提名人员资料的复核、办理相关报批手续； （5）负责任免人员人事档案统一备案； （6）负责该管理办法的起草、修改和优化。

2.3分管副总裁 负责该管理办法实施的过程监督和控制。 3管理规范 3.1决策原则 公司进行重要人事任免决策应遵循充分调研、集体讨论、符合权限、合法合规的原则，健全议事规则，明确决策规则和程序，进行科学决策。 （1）依法决策。公司进行重要人事任免决策必须遵循国家的法律法规、公司章程、人力资源管理制度； （2）依权限决策。公司进行重要人事任免决策必须按照职责和权限进行决策；（3）民主决策。公司进行重要人事任免决策必须实行集体讨论，充分发扬民主，不能少数人或个人决策。 3.2任免原则 （1）公司实行能者上，平者让，庸者下的用人原则,将合适的员工及时调整到合适的工作岗位; （2）公司重视每个员工的价值，在人事任免方面坚持公开、公平、公正的原则;（3）公司鼓励员工敬业、团队、创新，并为工作敬业、进取创新、业绩出色、能力出众的员工提供晋升和发展的机会。 3.3任免权限 （1）总监及以上人员的任免，由总经理办公会成员提议，经总经理办公会讨论决定任免； （2）部门经理及以下人员由部门总监提名，经总经理办公会讨论决定任免；（3）公司所有人员档案由人力资源管理部门统一备案。 3.4任免内容 公司重要人事任免包括以下内容。 （1）总监以上管理人员及重要岗位工作人员的选聘、任免； （2）后备干部人选的产生、调整； （3）总监以上管理人员荣获较高层级荣誉称号的评选与推荐、劳动模范的评选；

积极推进干部人事制度改革

积极推进干部人事制度改革 积极推进干部人事制度改革健全完善选贤任能的用人机制近年来,特别是中共中央《深化干部人事制度改革纲要》下发以来,区委在市委的正确领导下,在市委组织部的具体指导下,坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,在整体推进干部人事制度改革的同时,抓住党政领导干部选拔任用制度改革这个重点,围绕扩大干部工作中的民主、落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,大力推进各项改革措施,取得了明显的成效。下面,就我区干部人事制度改革的主要措施、存在的问题和今后努力的方向,作个简要的汇报。一、主要改革措施第一,认真宣传贯彻《深化干部人事制度改革纲要》。区委多次召开会议专题研究我区干部人事制度改革工作,并制定下发了《贯彻〈深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》。《实施意见》明确了我区深化干部人事制度改革的指导方针、原则和基本目标,对健全和完善我区领导干部选拔任用、考核、交流、能上能下、监督制度,深化企业人事制度改革提出了具体的要求,为我区深化干部人事制度改革提供了保证。第二,积极试行公开选拔制度。区委制定的《贯彻〈深化干部人事制度改革纲

要〉的实施意见》中明确规定:推行公开选拔制度,逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例。XX年,全区面向社会公开招考了10名副处级领导干部、7名科级领导干部。XX年,又先后面向社会招考了6名科级干部。公开选拔干部,极大地激发了广大干部的竞争意识和学习热潮。第三,大力实行竞争上岗制度。制定了《西林区党政机关中层干部竞争上岗实施办法》。以机构改革为契机,在区直机关和街镇中层干部中普遍实行竞争上岗。通过笔试、面试、考核等程序,区直和街镇机构改革中,共有1037名科级干部通过竞争上岗,有669名干部被分流精简。第四,强力推进干部能上能下。区委制定了《关于对区管领导干部职务实行动态管理的试行意见》。规定,对考核不合格,多数群众不信任,确属不称职的领导干部,予以降职或免职。对于考核中民主测评不称职票数达到三分之一的,改任非领导职务,经考核确属不称职的,免去现任职务。在撤县设区干部过渡和街镇、区直机关改革中,因民主测评不称职票数达到三分之一、综合考核确定为不称职而改任非领导职务的20人,因不胜任现职被降职的8人,免职的10人。第五,大力推进干部交流和轮岗。认真贯彻《党领导干部交流工作暂行条例》,相应制定了干部交流调动的有关规定,完善干部交流工作中的配套改革,严明干部交流纪律。同时,严格实行党政领导职务任期

XX局干部人事工作管理制度

XX局干部人事工作管理制度 为深化XX局干部人事制度改革，建立科学、规范、公正、透明的干部人事管理制度和优秀人才脱颖而出的机制，努力建设一支高素质的干部队伍，推进XX局干部人事工作的科学化、民主化、制度化，特制定本规定。 一、机构管理 （一）局机关、局直属单位应认真执行机构设置、人员编制、领导职数等有关规定，实施规范管理。 （二）局直属单位部门设置及部门管理人员的职数，应根据本单位的服务、经营、管理与发展的需要，本着精简、统一、高效的原则，自主确定方案，报局备案。 （三）凡成立新的局直属企事业单位，经局研究决定后，由政工科负责办理申报审批手续。 二、班子建设 局直属单位领导班子要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，带头讲学习、讲政治、讲正气，努力掌握中国特色社会主义理论以及相关法律知识。认真贯彻执行民主集中制原则，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，加强领导班子自身建设，增强领导班子自我解决问题的能力。局一般每年对局直属单位领导班子进行一次考核。考核工作由局政工科负责，局机关党委、纪检监察部门派人参加，考核情况向局党组（党委）

汇报后，分别向被考核单位领导班子成员反馈。 三、干部选拔任用 干部的选拔任用，要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》，按照干部管理权限和任免程序进行，要用好的作风选人，选作风好的人。 （一）要进一步解放思想，积极推进干部制度改革，建立健全干部能上能下、干部交流等制度，优化干部队伍结构，提高整体素质。严把干部入口关，疏通干部出口关，搞活干部队伍。扩大选拔任用领导干部工作中的民主，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等形式，引入竞争机制，使优秀人才脱颖而出。 （二）局机关科级干部和局直属单位局管干部的选拔任用。坚持“德才兼备，以德为先”的原则，选拔任用对象必须符合党政领导干部应当具备的基本条件，提拔担任党政领导职务的还应当具备相应的资格条件。选拔任用工作要严格按照民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定和任职的相关程序进行。局政工科科长、纪检监察部门负责人和工会主席，在任职前还要征得市有关部门的同意。要认真实行领导干部考察预告、任前公示和试用期等制度。 （三）局直属单位部门管理人员的聘任。由局直属单位领导导班子集体研究，并与局党组（党委）书记或局分管领导沟通同意后，自行聘任。

《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》

中共中央办公厅关于印发 《2010—2020年深化干部人事制度 改革规划纲要》的通知 (中办发〔2009〕43号) 各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组： 《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（以下简称《规划纲要》）已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 干部人事制度改革是党的建设的重要内容，也是政治体制改革的重要组成部分。《规划纲要》根据党的十七大和十七届四中全会关于党的建设的总体部署，对2010—2020年深化干部人事制度改革作出了全面规划，是新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件。各级党委（党组）要按照中央的要求，切实加强领导，积极探索创新，稳妥有序推进干部人事制度改革。要紧密结合各地区各部门实际，制定具体实施意见，抓好《规划纲要》的贯彻落实。对已经出台的相关改革措施和制度规定，要认真贯彻执行，并在实践中加以完善。要通过深化干部人事制度改革，不断提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平，努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。

中共中央办公厅 2009年12月3日 2010—2020年 深化干部人事制度改革规划纲要 2000年《深化干部人事制度改革纲要》颁布实施以来，特别是党的十六大以来，各地区各部门按照中央决策部署，积极探索、开拓创新，干部人事制度改革在许多方面取得了重大进展。但也要看到，干部人事工作中一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，新情况新问题也不断出现。到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标，关键在于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。为适应新形势新任务的需要，进一步推进干部人事制度改革，根据党的十七大和十七届四中全会的有关部署和要求，制定2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要。 一、深化干部人事制度改革的指导思想和基本目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主

2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要(中央)

2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要（中央） 2000年《深化干部人事制度改革纲要》颁布实施以来，特别是党的十六大以来，各地区各部门按照中央决策部署，积极探索、开拓创新，干部人事制度改革在许多方面取得了重大进展。但也要看到，干部人事工作中一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，新情况新问题也不断出现。到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标，关键在于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。为适应新形势新任务的需要，进一步推进干部人事制度改革，根据党的十七大和十七届四中全会的有关部署和要求，制定2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要。 一、深化干部人事制度改革的指导思想和基本目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，解放思想、勇于创新，着力解决领导班子和干部队伍建设中的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题，树立坚定信念、注重品行、科学发展、

崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人用人公信度，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。 （二）基本目标 通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度，培养造就一支适应推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程要求的高素质干部队伍。 ——扩大干部工作民主，提高干部群众参与度。在干部选拔任用、考核评价、管理监督等环节充分发扬民主，信息更加公开，透明度进一步提高，干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权得到保障和落实。 ——健全竞争择优机制，促进优秀人才脱颖而出。广开举贤荐能之路，选人用人渠道进一步拓宽，选拔任用方法进一步完善，竞争性选拔力度进一步加大，形成各类人才公平竞争和优秀人才不断涌现、健康成长的生动局面。 ——完善干部管理制度，增强干部队伍的生机和活力。干部考核科学规范，评价客观准确；流动渠道畅通，资源配置优化；管理约束严格，权力责任统一；激励措施完善，保障体系健全，形成有利于充分调动干部积极性、鼓励干事创业的有效机制。

实行党政领导干部回避制度等问题调研报告

实行党政领导干部回避制度等问题调研报告 一、基本情况 全县共有党政机关XXX个，科级企事业单位XXX个，县级干部XXX名，科级干部XXX 名。在科级干部中正科级XXX人，副科级XXX人，男XXX人，女XXX人；汉族XXX人，维吾尔族XXX人，其他民族5人。其中乡镇科级领导XXX人，汉族XXX人，维吾尔族XXX 人，其他民族3人。20xx年以来，共对XXX名科级干部进行交流，其中符合回避条件占XXX人；涉及XXX个部门（单位），取得了良好效果。 二、实行干部任职回避制度情况 近年来，我县认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和中央“5＋1”文件精神，以交流回避、公开选拔、竞争上岗为突破口，不断推进干部人事制度改革，树立正确的选人用人导向，一大批优秀年轻干部走上了领导岗位，领导班子的结构改善了，干部队伍的活力增强了，鼓实劲、干实事、争一流的风气形成了，有力地推动了全县经济和社会各项事业的全面、快速发展。在领导干部任职回避工作中我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、心得体会《国家公务员任职回避与公务回避暂行办法》的规定，认真执行干部回避制度，不断健全干部回避工作机制，使干部回避工作逐步向制度化、规范化、程序化的轨道迈进。 （一）我县开展干部回避制度的基本情况及做法和成效 2、积极推行干部任职地域回避制度。在党政领导干部选拔任用工作中，对纪检（监察）、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计部门主要负责人及乡镇党政领导班子正职等重要领导职务，按照干部任职地域回避的要求，积极推行干部异地任职制度，避免在其原籍、出生地、成长地担任上述领导职务。目前，在纪检（监察）、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等重要部门的主要负责人中除检察院党组书记、公安局政委未实行回避外，都已实行回避；全县XXX个乡镇领导干部实行回避的XXX 人，未实行回避XXX人，乡镇基本上做到了党政正职和主管经济的常务副乡长不在其出生地、成长地任职，XXX个乡镇的政法书记和9个乡镇的纪检书记达到了任职地域回避。 3、较好地将干部回避和交流有机结合起来。通过交流，实现回避；通过回避，实现交流。特别是在近几年来，在保证干部队伍基本稳定的基础上，进一步加大了干部交流、回避的力度。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求，内容地图进一步

干部人事管理暂行办法

干部人事管理暂行办法 第一章总则 第一条未建立健全干部人事管理制度，推进法院建设科学化、规范化，根据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国公务员法》等相关规定，结合法院实际，制定本办法。 第二条干部人事管理，实行政工科统一管理与各部门分级负责相结合的制度。 第三条政工科作为院党的工作机构，负责本办法的贯彻实施。各部门领导应当协助政工科做好本部门的干部人事管理工作。 第二章干部选拔任用 第四条各层次的干部选拔任用工作一般每年进行一次，由政工科组织实施。根据工作需要，可适时进行干部选拔任用工作。 第五条干部的选拔任用必须在规定的职数内进行，并有空缺职位。 第六条选拔任用干部必须坚持以下原则： （一）党管干部原则； （二）任人唯贤，德才兼备原则； （三）群众公认、注重实绩原则； （四）公开、平等、竞争、择优原则； （五）民主集中制原则； （六）依法办事原则。 第七条选拔任用的干部，除应具备拟任职务所需要的思想政治素质、政策水平、专业知识和工作能力外，还应符合下列资格和条件： （一）近三年年度考核均为称职及以上等次； （二）符合任职回避规定； （三）身体健康。 第八条干部应当逐级提拔。特别优秀的年轻干部或者工作的特殊需要的，可以破格提拔或越一级提拔。破格提拔或越级提拔按上一级组织人事部门有关规定执行，并应当报上一级组织部门同意。 第九条有下列情形之一的，不得提拔任用： （一）涉嫌违法违纪，被司法机关、纪检监察部门立案调查的； （二）在受党纪处分后一年年限内的：其中受警告、严重警告处分的一年内，受撤销党内职务处分的两年内，受留党察看处分、恢复党员权利后的两年内，受开除党籍处分的五年内； （三）受政纪处分，在处分的有效期内； （四）民主测评不称职票超过三分之一的； （五）已正式申请辞职、退休或调离本工作单位，正在办理有关手续期间的； 第十条选拔任用干部由政工科制定方案报请院党组审定后组织实施。具体步骤为： （一）民主推荐。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐，民主推荐结果

干部人事制度改革的主要做法及设想

干部人事制度改革的主要做法及设想 一、近五年来干部人事制度改革的主要做法 自2001年以来，永州市冷水滩区认真贯彻中央、省、市干部人事制度改革精神，不断解放思想，与时俱进，开拓创新，因地制宜，大胆改革，初步形成科学、民主、规范的干部人事制度。主要做法是： （一）坚持“理性”与“人文”相结合，不断创新观念，努力形成正确的选人用人导向 五年来，冷水滩区委始终坚持把解放思想、实事求是、与时俱进、树立科学的发展观、政绩观和人才观与尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造紧密结合起来，牢固树立用事业选人用人的新观念，把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔上来，形成正确的用人导向。 1、坚持在市场经济条件下，抓干部人事制度改革就是抓经济工作的观点。市场竞争，实际上就是人才的竞争。如何发现和大胆使用这类可以推动区域经济发展的人才，成为在市场经济条件下干部人事制度改革的中心。因此，解放思想，就是要树立正确的用人观，在讲政治、讲党性、讲大局的同时，还要牢固树立搞好人事制度改革就是推动生产力发展的观点。改革干部人事制度，可以为市场经济

良性循环提供良好的环境和机制，为领导和决策市场经济的发展方向提供大批可用人才，最终达到振兴区域经济的目的。通过干部人事制度改革，大批认识和掌握了社会主义市场经济基本理论和特征，具有总揽经济工作全局能力的干部被选拔到领导岗位上来了，人、财、物资源配臵整合到最佳状况。2003年全区财政收入提前两年实现了过亿元的目标，去年达到1.42亿元，就是区委坚持在市场经济条件下抓干部人事制度改革就是抓经济工作观点的结果。 2、坚持德才兼备与注重实绩相结合，大力培养选拔干部。选拔德才兼备的人进入领导班子中来，是加强对全区经济工作领导的组织保证。对年轻干部只要能力强，本事好，能带领人民群众走社会主义道路，能够打开局面，改变面貌，发展生产力，提高人民文化生活水平的人就要大胆提拔任用，把德才兼备、“四化”方针与注重实绩结合起来，对优秀人才不求全责备，大胆地让勇于开拓进取、能成就事业的人担当重任。2002年以来，我们提拔到科级岗位的年轻干部，占提拔干部总数的90%。一大批德才兼备的年轻干部被选拔到领导岗位上，2001年区委公开选拔了一名年仅25岁的团区委书记，经过两年的培养锻炼，去年又将他调任竹山桥镇担任党委书记。5年来，共培养选拔科级干部200余名，其中16名成长为县处级领导干部。2003年区委实施了“551”工程，即选拔50名国家干部到社区

机关干部人事管理制度

机关干部人事管理制度 编制： 单位： 部门： 审核： XX年XX月XX日

为进一步规范省政协机关干部人事工作，深化干部人事制度改革，加强机关干部队伍建设，提高机关工作水平和工作效率，更好地促进省政协工作的发展，根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国人民政治协商会议章程》和其他有关干部人事政策规定，结合省政协机关实际，制定以下规定。 干部选拔任用规定（试行） 为了保证公正合理地任用干部，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，实现干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》有关规定，结合省政协机关实际制定本规定。 一、干部选拔任用 (一)选拔任用干部，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定执行。 (二)除对任职条件有特殊要求的职位外，凡需新提拔处级领导干部，一般应实行竞争上岗。 (三)特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以越级或破格提拔。越级或破格提拔干部须报省委组织部审批。

(四)提拔担任处级领导职务的，除特殊岗位人选外，在讨论决定后、下发任职通知前，在机关内部进行公示。公示期一般为七天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。 二、干部免职 干部有下列情形之一的，应免去现职： (一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的； (二)在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票数超过三分之一、经组织考核认定为不称职的； (三)因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。 三、干部任免权限 (一)省政协副秘书长，专门委员会专职副主任，调研室主任、副主任，由省政协党组讨论同意，报省委审批（如属民主党派干部，由省委统战部推荐，经与省政协党组协商统一意见后，由省政协党组报省委），提请省政协常委会议通过后任免。 (二)省政协办公厅巡视员、副巡视员，由省政协党组讨论同意，报省委审批后任免。 (三)省政协机关处长、副处长，办公室主任、副主任，调研员、副调研员，正处级秘书、副处级秘书，事业单位处级领导职务，由省

深化干部人事制度改革纲要

中共中央办公厅关于印发《深化干部人事制度改革纲要》的通知 （2000年6月23日中办发［2000]15号） 《深化干部人事制度改革纲要》已经中央批准，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行。 深化干部人事制度改革纲要 我们即将跨入新世纪。国际形势已经和正在发生广泛而深刻的变化，世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快，科技进步日新月异，综合国力竞争和人才竞争日趋激烈。在今后10年中，为实现我们党和国家确定的经济、政治、文化发展目标，抵御前进道路上的各种风险，战胜各种困难，把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，关键在于我们党要按照代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的要求，努力建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部在内的高素质的干部队伍，以提供坚强的组织保证。 深化干部人事制度改革，是建设高素质的干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。改革开放以来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，干部人事制度改革逐步展开，并取得了重大进展；提出和实行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针；废除领导职务终身制；下放干部管理权限；建立公务员制度；颁布《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；推进以“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”为主要内容的党政干部制度改革，有力地推进了新时期各级领导班子和干部队伍建设。为了适应新的形势和任务的要求，进一步加快干部人事制度改革步伐，特制定2001-2010年深化干部人事制度改革纲要。 一、基本目标和方针原则 1、深化干部人事制度改革的基本目标 通过不断推进和深化干部人事制度改革，到2010年，要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度，为建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍提供制度保证。基本目标是： ——建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制； ——完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系； ——形成符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的、科学的分类管理体制，建立各具特色的管理制度； ——健全干部人事管理法规体系，努力实现干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象；

实行党政领导干部回避制度等问题调研报告

实行党政领导干部回避制度等问题调研报告 实行党政领导干部回避制度等问题调研报告[注意]实行党政领导干部回避制度等问题调研报告 实行党政领导干部回避制度等问题调研报告 一、基本情况 全县共有党政机关XXX个，科级企事业单位XXX个，县级干部XXX名，科级干部XXX名。在科级干部中正科级XXX人，副科级XXX人，男XXX人，女XXX人；汉族XXX人，维吾尔族XXX人，其他民族5人。其中乡镇科级领导XXX人，汉族XXX人，维吾尔族XXX人，其他民族3人。20xx年以来，共对XXX名科级干部进行交流，其中符合回避条件占XXX人；涉及XXX个部门（单位），取得了良好效果。 二、实行干部任职回避制度情况 近年来，我县认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和中央“5＋1”文件精神，以交流回避、公开选拔、竞争上岗为突破口，不断推进干部人事制度改革，树立正确的选人用人导向，一大批优秀年轻干部走上了领导岗位，领导班子的结构改善了，干部队伍的活力增强了，鼓实劲、干实事、争一流的风气形成了，有力地推动了全县经济

和社会各项事业的全面、快速发展。在领导干部任职回避工作中 我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、心得体会《国家公务员任职回避与公务回避暂行办法》的规定，认真执行干部回避制度，不断健全干部回避工作机制，使干部回避工作逐步向制 度化、规范化、程序化的轨道迈进。 （一）我县开展干部回避制度的基本情况及做法和成效 2、积极推行干部任职地域回避制度。在党政领导干部选拔任 用工作中，对纪检（监察）、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计部门主要负责人及乡镇党政领导班子正职等重要领导 职务，按照干部任职地域回避的要求，积极推行干部异地任职制度，避免在其原籍、出生地、成长地担任上述领导职务。目前， 在纪检（监察）、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等重要部门的主要负责人中除检察院党组书记、公安局政委未 实行回避外，都已实行回避；全县XXX个乡镇领导干部实行回避 的XXX人，未实行回避XXX人，乡镇基本上做到了党政正职和主管经济的常务副乡长不在其出生地、成长地任职，XXX个乡镇的政法书记和9个乡镇的纪检书记达到了任职地域回避。 3、较好地将干部回避和交流有机结合起来。通过交流，实现 回避；通过回避，实现交流。特别是在近几年来，在保证干部队 伍基本稳定的基础上，进一步加大了干部交流、回避的力度。按 照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求，内容地图进一步加大领导干部任职地域回避和一些敏感、热点专业职务的重

事业单位人事管理制度

事业单位人事管理制度 一、事业单位人事管理制度概述 事业单位的人事管理制度是指各级各类事业单位的人事部门对事业单位人员进行管理的一系列法规、制度和措施的总称。包括对事业单位人员的录用、考核、培训、交流、回避、工资、福利、保险等进行管理的规定。 2014年7月1日开始实施的<<事业单位认识管理条列》指出，事业单位人事管理，坚持党管干部党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位人员实行分级分类管理。 作。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 二、事业单位人事管理制度的特征 1.国家是事业单位真正的用人主体 事业单位没有独立的用人权，事业单位仅仅是事业单位工作人员的工作场所，事业单位仅仅代表国家管理其工作人员、执行有关的人事制度与政策。 2.不存在独立的事业单位人事制度 事业单位与国家实行一体化的人事制度 3.事业单位工作人员与国家任用关系属于公职关系 从法律观点来看，即属于行政法律范畴的行政任用关系，而非平等主体之间形成的劳动雇佣关系。 三、事业单位人事管理制度的内容 （一）岗位设置管理制度 1.岗位设置管理制度的原则 （1）按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。（2）岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行 （3）国家对事业单位岗位设置实行宏观调控、分类指导、分级管理。 2.岗位类别 管理岗位 专业技术岗位 工勤技能岗位 3.岗位设置权限 （二）公开招聘和竞聘上岗制度 （1）公开招聘 （2）竞聘上岗 （三）聘用制度 聘用制度的基本原则：贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则 （四）工资福利和社会保险 1.事业单位工资的分类管理 根据事业单位特点和经费来源的不同，对全额拨款、差额拨款、自收自支三种不同类型的事业单位，实行不同的管理办法。 2.工资正常调整机制 3.其他福利和社会保险

人事任免管理制度

深圳市XXXX有限公司 人事任免管理制度 1、目的：为规范公司人力资源管理，提高人力资源管理工作效率，科学、合理地配置公司人力资源和加强员工队伍建设，依据相关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。 2、适用范围：适用于公司各岗位人员的人事任免。 3、任免原则 3.1公司实行能者上，平者让，庸者下的用人原则,将合适的员工及时调整到合适的工作岗位。 3.2公司重视每个员工的价值，在人事任免方面坚持公开、公平、公正的原则。 3.3公司鼓励员工敬业、团队、创新，并为工作敬业、进取创新、业绩出色、能力出众的员工提供晋升和发展的机会。 4、任命与免职权限 4.1总监以上人员，由总经理提名，董事长任命； 4.2部门经理及以下人员由部门总监提名，由董事长任命； 4.3公司所有人员档案由人力资源部统一备案。 5、有下列情形之一者，一律就地免职，不再办理免职手续由所部门报人力资源部备案： 5.1在公司内滋事、妨害秩序者。 5.2向外泄露公司业务机密者。 5.3对上级主管不满，不通过正当渠道陈述己见，或提供建议，而任意谩骂者。 5.4对本身职务不能胜任者。 5.5一月内无故旷工累计达六日者。 5.6胁迫上级主管，或蓄意违抗合理指挥，或打骂侮辱主管行为情节重大者。 5.7利用公司名义，在外招摇撞骗者。 5.8利用职权营私舞弊者。 5.9未按照规定指示，擅自改变工作方法，致使发生错误，使公司蒙受损失者。 5.10故意损坏公司财物者。 5.11散播有损公司之谣言，而妨害工作秩序者。 5.12因故意或过失行为，而造成公司经济损失达10000元以上者。 5.13有煽动怠工或罢工之具体事实者。 5.14触犯国家法律法规，被司法机关予以处罚者。