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透明性年表及事件

透明性年表及事件
透明性年表及事件

透明性”重要事件年表

1941------ | ------基迪恩《空间、时间与建筑》出版,首次将现代建筑与绘画发生关联

1944------ | ------凯普斯《视觉语言》出版,对“透明性”概念进行了定义

1952------ | ------基迪恩在《Art News》杂志发表“透明性:原初与现代”(Transparency:Primitive and Modern)一文

1955------ | ------柯林?罗和斯拉茨基完成“透明性1”一文,将透明性定义为“字面的”和“现象的”两个方面

1963------ | ------“透明性1”一文发表在Perspecta第8期

1968------ | ------ ETH建筑历史与理论研究所出版在勒柯布西耶研究专号收录瑞士版《透明性》(Transparenz)。同书中收入霍伊斯理就“透明性1”的“评论”,认为“透明性”是创造空间秩序的一种工具

1970------ | ------Stanislaus von Moos发表一文言辞激烈,形容“透明性”这一

词汇的创制是出于不可遏制的恋物情节

1971------ | ------“透明性2”发表在Perspecta第13/14期

1975------ | ------ETH建筑历史与理论研究所召开“透明性”讨论会

1976------ | ------柯林?罗的文集《理想别墅的数学》收录“透明性1”,但和之后的其他文集一样都未收录“透明性2”

1978------ | ------ Rosemarie Haag Bletter的批评文章“Opaque Transparency”发表在《oppositions》杂志第13期

1982------ | ------霍伊斯理就透明性写作“补遗”,再次认为“透明性”可以成为普世的设计方法

1983------ | ------柯林?罗在《康奈尔建筑杂志》上发表“程序对范例”(Program vs. Paradigm)一文攻击霍伊斯理将透明性概念作为所谓“程序”性的研究

1989------ | ------斯拉茨基在《Daidalos》第33期发表“再读透明性”(…Transparenz?- Wiedergelesen)明确指出此概念出自基迪恩的《空间、时间与建筑》。杂志同一期发表Harmen Thies的文章“玻璃的角落”(Glasecken)反驳了柯林?罗和斯拉茨基对包豪斯校舍的“误读”

1994------ | ------ Robert Somol,的文章“忘记罗”(Oublier Rowe)发表在《Any》杂志第7/8期,对柯林?罗的工作进行综述。

2002------ | ------《建筑学与立体主义》(Architecture and Cubism)文集出版,是理论家们对基迪恩和柯林?罗之间关于“透明性”的大论战。《轻建筑读本》(The Light Construction Reader)文集出版,其中收入围绕柯林?罗的“透明性”的讨论,也收入对“透明性”不同解读的文章

以下文字来自Rosemarie Haag Bletter, Opaque Transparency, The Light Construction Reader, The Monacelli Press, 2002: 115-120草译,仅供参考

1963年柯林?罗(Colin Rowe)和罗伯特?斯拉茨基(Robert Slutzky)在耶

鲁建筑杂志Perspecta第8期发表了“透明性:字面的及现象的”的第一篇。1968年这篇文章以德文形式出现在苏黎世瑞士联邦技术研究所建筑历史与理论研究

所(Institut für Geschichte und Theorie der Architektur of the Eidgen?ssische Technische Hochschule)出版的第一本勒?柯布西耶研究专号《Transparenz》一书中。这一版本除了伯纳德?霍伊斯理(Bernhard Hoesli)的评论外还包含了在Perspecta英语版本删去的注释。这篇文章的Perspecta版本后来还第三次出现在了1976年柯林?罗的文集《理想别墅的数学》文集中。“透明性”的第二篇在第一篇发表的八年之后出现在Perspecta1971年的13/14期内。第二部分之后

再没有公开发表,甚至没有出现在柯林?罗的文集中。以下将会说明为什么第二

部分被忽略,但是本文更重要的是要讨论第一部分中有趣的和重要的部分,从而重新定义建筑批评的话语,特别是针对勒?柯布西耶作品的评论。

第一篇的三个版本文字内容相同,区别仅仅是在后面出版中增加了一些图片。(瑞士小册子的注释复原了英语手稿中被删去的一部分,假如探究柯林?罗和斯

拉茨基的特殊立场的话这就显得非常有趣,但是由于这些删除部分后来也没有出现在任何英语版本的“透明性”中,而且在德语版本中注释也以英文方式出现,因此对于本文整体的讨论来说可以忽略。)

本文的质疑对象不是“透明性”的结论而是两位作者使用的特殊方法论。简

要回顾历史,柯林?罗和斯拉茨基发现希格弗里德?基迪恩(Sigfried Giedion)将德绍包豪斯校舍“彼此交叠的平面的透明性”与分析立体主义的透明性联系起来

不足以令人信服。为了精炼基迪恩的术语,他们转向戈尔杰?凯普斯(Gy?rgy Kepes)对视觉透明性的定义:“不同空间位置的同时感知”(《视觉语言》)。接着沿用基迪恩和凯普斯关于设想的两种形式透明性:一种是基迪恩描述的“字

面的”(真实的),以及凯普斯提到的“现象的”(幻觉的illusionistic)透明性。这两个透明性的不同概念通过一系列绘画的比较中进一步说明。最具代表的是莫霍

里-纳吉(Moholy-Nagy)的构成主义作品展示了字面的透明性,而在莱热(Leger)的立体主义作品的暧昧空间变化中可以辨识出现象的透明性。然后,进一步的,一组相似的区别出现在受构成主义影响的包豪斯校舍和勒?柯布西耶具有一些立体主义空间感受的加歇别墅。此处必须提出的问题是:这样的两种透明性概念的分类是否可以成为如作者所谓的有效批评工具?这种分类是否足够普世地告诉我们格罗皮乌斯(Gropius)的建筑与勒?柯布西耶的差别?字面的和现象的透明性概念是否可以普遍应用到现代建筑研究中,如基迪恩在他的术语学(terminology)中所清楚表明的?

László Moholy-Nagy, La Sarraz, 1930.

Fernand Léger, Three Faces, 1926.

Gropius? Bauhaus

Le Corbusier?s Villa Stein

既然柯林?罗和斯拉茨基的分类建立在绘画上,有必要从这里开始检视他们的论据。表面上看,将格罗皮乌斯和构成主义打包与勒?柯布西耶和立体主义打包做对比很有意义,但是在莫霍里-纳吉的绘画和莱热的作品比较中从一开始就有利于立体主义。莫霍里-纳吉的才华在于作为概念艺术家而不是一个绘画家。总体看来,两位作者似乎认为栅格化浅空间的现象透明性比字面透明性中的静态二维空间更为有趣。这大概是因为现象透明性具有明显的建筑术(architectonic)品质,他们在文章的最后宣称在这种分类范畴中,另一种透明性就没有什么有价值的地方。无论怎么看待两种透明性,字面透明性总是处于弱势甚至不利的境地。在描述莫霍里-纳吉和格罗皮乌斯时,作者告诉我们“两人……都从风格派与俄国构成主义的实验中得到一些启发;但他们显然都不愿意接受来自巴黎方面的形式探索结果。”“不愿意接受”听上去像是艺术本身的缺陷,而事实上构成主义和风格派艺术的倾向完全不同,而且也不可能与立体主义走到一起。于是,这种比较就显得很不公平。其他风格仅仅被用作立体主义的陪衬,而它们本身独特的有价值方面被忽视了。同样的,柯林?罗和斯拉茨基还写道“反观康定斯基(Kandinsky)、马列维奇(Malevich)、李西茨基(EL Lissitsky)或凡?杜伊斯堡(Van Doesburg)的代表作中的任何一件,都揭示出这些画家,就像莫霍里-纳吉一样,几乎从未意识到为他们的画中的主体提供一套独特的空间矩阵的必要性。他们倾向于简化处理立体主义者的绘画,将其视作几何平面的构成练习,但都抛弃了对立体主义来说同样重要的空间抽象。正因如此,在他们的绘画中,几何构成漂浮于无尽的、稀薄的、自然主义的虚空之中,毫无巴黎画家那些丰富的体量层化结构。”又一次,读者被告知这些艺术家如何没有追随立体主义。如此亲法的分析很明显阻碍了任何客观的分类体系创造性。

比如,文中选取的莫霍里-纳吉作品(拉萨拉兹La Sarraz,1930年的)展示了字面透明性,但是可以肯定这绝不是他全部作品的特点。如果选用他的Large Railway Painting(1920)、AXI(1923),或是1920年代大量的黑影照片,那么他的作品就应当与莱热的作品归为一类。康定斯基和马列维奇的作品同样也是如此:很难用字面透明性来进行归类。而且,即使暂且认为拉萨拉兹可以作为莫霍里-纳吉的代表作,在其他方面对立体主义/构成主义的比较也并不正确。由于作者是对空间品质的分类方式,将构成主义作品看作是自然主义,立体主义作品看作为抽象。正如在莫霍里-纳吉和其他构成主义作品中的对角线(diagonals)被看作是自然主义的退化和空间的退场:“总的说来,斜线与曲线有着某种自然主义的含义,而直线则代表着几何化的倾向,成为对平面图画的重申。”未来主义作品中的对角线也带有这种自然主义的痕迹,未来主义者们称它们为“有力的线条”,代表着穿越幻想空间的运动。在至上主义(Suprematist)和构成主义的绘画中,对角线的机械式未来主义概念转变为更为抽象的理想以及精神的和革命的力量。因此,构成主义中的对角线不能被看作是空间中特定地点的参照点。事实上,他们的图面比立体主义的作品更加整体。

Moholy-Nagy, A XI, 1923

Moholy-Nagy, Photogram, 1924

构成主义绘画在有些方面类似于柯林?罗和斯拉茨基解释的自然主义。字面透明性与“自然主义深空间中的透明物体的错视画派(trompe-l'oeil)”联系在一起,而莫霍里-纳吉的拉萨拉兹完全模糊的背景被说成是打开“外太空个人视野的窗口”。确实,康定斯基、马列维奇和风格派艺术家对宇宙、太空大感兴趣,可是并不能将任何形式简单的描绘成“外太空”,即使是莫霍里-纳吉第二阶段的构成主义作品。讽刺的是,所有二十世纪早期主要运动中,只有立体主义使用可触知的自然主义形式,比如玻璃杯、瓶子、刀叉、香烟、报纸等,无论是如何片段性描画都还可以被分辨出来。至于立体主义的抽象和构成主义的自然主义,是一种并不能让人信服的武断分类。在没有充分明确这一点的情况下,两位作者似乎更加倾向的立体主义作品正好暗示了一种自然主义的空间,它的网格层级存在于浅空间中。立体主义在空间网格中信奉结构形式的手法有利于建筑术概念诠释,相应的构成主义表现出的高度抽象并不能很容易地被运用到建造形式中。

这种对立体主义和构成主义特有的甚至异端的解释假如仅仅局限在形式分析中的话还多少有些意义。但是,柯林?罗和斯拉茨基所举的立体主义作品被作为现象透明性的例子,这些作品模糊了“前”与“后”的传统概念,有变形的对象和摆动的背景。模棱两可的对象和网格也许是让他们把这些作品看成抽象的原因。相应的,在文章中所引用的构成主义绘画中,抽象的对象与背景的一致性再现被看成是自然主义。这是因为即使这些作品的内容是完全抽象的,但是使用了自然主义的“前”与“后”关系。再一次,正如本文前面说的,形式主义诠释方法的分类并不能普遍概括立体主义和构成主义绘画。不管如何,完全的形式分类体系和感知基础在辩论的开始就不够清楚,接着引向了更不必要的混乱。

现象的和字面透明性的分类并不是具体风格的,因此在对比立体主义和构成主义时候并不是合适的讨论工具。那么,假如这些概念在绘画中是如此无力,那么将它们转化到建筑学上时是否还有意义呢?

柯林?罗和斯拉茨基在勒?柯布西耶的加歇别墅和格罗皮乌斯的包豪斯校舍对比中无疑提供了一种对勒?柯布西耶空间建筑学的新诠释。但是这里的比较(如绘画一样由于批评分类方法的局限)变成程序化,类似于对苹果和桔子进行比较,然后告知苹果要比桔子好。包豪斯校舍在这里成为了加歇别墅的陪衬,正如莫霍里-纳吉的绘画成为莱热作品的陪衬。柯林?罗和斯拉茨基在他们的总结综述中说到“这并不是说现象透明性(因其立体主义血缘)必然是现代建筑的一个必要的组成部分;也不是说可以不假思索地把它当作检验建筑正统性程度的试纸。”然而在真实的比较中,现象透明性的缺席成为包豪斯校舍的默认状况:“有赖于成角透视,格罗皮乌斯将空间的对峙运动具体展现出来,延伸至无限深远的灭点;同时,由于不曾为两个运动方向赋予任何显著的个性特征,他规避了任何潜在的不确定性。”包豪斯校舍与构成主义原则相关联的部分正是要消解体量,使这组建筑失去传统的“立面”,具有反纪念性的抽象性。至于加歇别墅花园立面的现象透明性,只有观察者位于立面中轴才能实现,而且需要与房屋保持一定距离。因为现象透明性被作者看作是感知的形式问题以及立体主义的延伸,这种要求在自然主义背景并没有被揭露出来:加歇别墅的花园立面类似于前立体主义的绘画,有集中的正面视点。视点在立体主义绘画中无关紧要,因为浅空间全部投射在同一个平面之上,同样的设计假如用于建筑上,无论多浅的空间,由于视差作用需要有不断变化的视点。于是,正面性阅读勒?柯布西耶更像是文艺复兴的方式而不是立体主义的空间感知,而且更像直接来源于对鲍扎平面的兴趣,特别是极度的纵射(enfilade)方法。对勒?柯布西耶作品进行关于现象透明性的检视,可以帮助我们理解他的工作方式,但是这种分析性感知系统不能让我们看到他的作品的全部丰富性(比如可以理解一些比传统的鲍扎概念更明显的立体主义空间组织)。在立体主义绘画和勒?柯布西耶建筑之间的区别很难辨别。构成主义/自然主义和立体主义/抽象范畴,由于从头就是错误的,现在看来无论如何都不是很有意义。因为,即使我们把立体主义空间设想为抽象的,但勒?柯布西耶将立体主义原则建立在自然主义的语境之中。

Walter Gropius, Bauhaus, Dessau, Germany, 1925-26.

Le Corbusier, Villa Stein, Garches, France, 1925-26.

必须强调本文的分析要点不是要说明格罗皮乌斯所受的不公平对待,也很少有人会质疑勒?柯布西耶的超然地位,而是要说明透明性的两种分类已经限制

了对勒?柯布西耶作品的更有价值的批评结果。柯林?罗和斯拉茨基的方法论产生的进一步问题是:现象透明性是否可以表现勒?柯布西耶1920年代作品的特性?假如把勒?柯布西耶的加歇别墅花园立面与更加强势的建筑师作品比较,比如密斯,那么字面的和现象透明性的比较是否还有意义?在任何情况下,柯林?罗和斯拉茨基对构成主义的分析结论对讨论并没有多大用处。对勒?柯布西耶过于细节的评判也许会局限得到更加清晰的结果。假如用现象的和字面的透明性概念对一切作品进行分类就显得过于笼统或者太过局限。尽管在他们的结论里提到文章的目的是“类的鉴别”,但是他们从未完全明白当建筑被武断地分为受尊敬的(现象透明性)和被鄙视的(字面透明性)后,“类”还是什么。

“透明性:字面的和现象的”文中一系列令人疑惑的问题答案并没有出现在1971年在Perspecta发表的第二篇中。这篇文章来不及收录到瑞士版第二次印刷出版中,但是也没有收录到柯林?罗1976年的文集中。他是否认为两者在讨论中没有多少联系?不管未收录的原因是什么,第二篇还是有利于我们理解柯林?罗和斯拉茨基的方法论。其中揭示了作者在第一篇文中定义的特有观点。

这里,读者被告知“很确信可以根据(字面的和现象透明性)的缺席或在场来继续对现代建筑进行分类,只是会产生不必要的冗长分析。”这等于承认透明性的两种形式具有一种普遍性。在第一篇中,现象透明性基本上与立体主义是一对,但是在第二篇中终于意识到这并不是立体主义所独有的。作者在哥特和手法主义(Mannerist)建筑中也发现了类似的现象透明性。接着很长一段分析了米开朗基罗(Michelangelo)的圣劳伦佐(San Lorenzo)的立面设计。不需多解释,第一篇中的现象透明性定义(在三维浅空间的网格可以感知变动的含糊的图案)由于两维空间的模棱两可阅读需要进行了略微的变动。法尔尼斯别墅(Villa Farnese)和圣劳伦佐确实引出了某种模棱两可阅读,而且没有出现空间深度。于是从凯普斯那借用的现象透明性的原初定义(不同空间位置的同时感知)不再像在加歇别墅中那么适用。

Michelangelo , Church of San Lorenzo, Florence, Italy, 1516-18. 分析图解.

最后,在第二篇的结尾,格式塔(Gestalt)心理学被看作是作者分析过程和现象透明性的解释工具。既然格式塔心理学说明了他们对绘画和建筑中的感知和形式组织的关注,它或许在第一篇也起到重要作用。为了解释现象透明性,作者举了一个有名的格式塔图案,一组图底关系创造了两种不同阅读(比如,花瓶同时可以被看作是两个人脸的侧面轮廓)。作者对此类例子得出了错误的结论:模棱两可是感知的基本因素。事实上,模棱两可的感知是原型的(archetypal)。其实他们不仅仅对格式塔心理学有误解,现象透明性也是原型的,它不能成为特殊的建筑分类范畴。于是,如果文章内的讨论都与字面的和现象透明性普遍性相违背,那么就显得无法令人信服,作者主张的原型模棱两可感知似乎是一种自裁(hara-kiri)行为。

格式塔图形:花瓶/侧脸

回到柯林?罗和斯拉茨基对格式塔心理学的错误理解:格式塔心理学本质上并不是在他们文章中暗指的模棱两可的感知。格式塔心理学(不能与最近的格式塔治疗搞混)是普通心理学的分支,是关于普通感知的研究。柯林?罗和斯拉茨基引用的花瓶/侧脸的例子作为模棱两可的视觉例子不能展示出这些内容。相反,这个图形以及其他相似的格式塔心理学图案正好说明另一面:大脑获取图像时总是选择这种或者那种。即使在明白两个图像后,它们的感知也是有先后顺序,而不是同时的。于是可见,格式塔心理学不能被用来解释勒?柯布西耶建筑的模棱两可性。

为更清楚说明这一点,其他的图片可以说明大脑会以自然方式选择最经济、有效和理性的解释。

举个例子,缺角的方形。由于我们的语言很难找到描述这个图形的词汇,为了使比较有意义就会找一个相近的形状,如方形。为了准确说明这个方形,必须得加上“缺角”的修饰。因此,尽管没有一个切实的方形,这个图案的普遍描述是“缺角的方形”。我们可以把这称为大脑的理解过程。格式塔心理学更多的关注头脑的组织和复杂的图形。举个六角形图案的例子,尽管这是一个相对简单的图案,在现实中可以被看成是不同的片段。大部分人画这个图形时会选择画两个不同层次的三角形,头脑在选择有效记忆符号时倾向于依靠最经济的形式。格式塔心理学更多关注的是暧昧的图形,研究暧昧或不暧昧的感知心理秩序。大脑会从混乱的视觉场中选择出最有意义的,于是看似随机的图片中作出的关联一定程度上依靠个人经验。感知并不是柯林?罗和斯拉茨基所宣称的感官性的。感官和头脑在不断互相作用过程中理解眼睛看到的海量的信息。根据柯林?罗和斯拉茨基所说的不可转移的…Pr?gnanz?的说法,图形是有组织的。“Pr?gnanz”事实上是可转移的,意味着“意义”或照字面意思,是一种孕育的状态即“意义的孕育”(pregnant with meaning)。眼睛完成感官层次的组织,但是这种组织需要依靠心理学家所谓的场所感知,在这种观看中不会产生意义。有意义的观看只有在即刻的感官经验和长久的认知经验发生作用时才会发生。

格式塔图形:缺角的方形

格式塔图形:六角形

作者最后提出格式塔原则和立体主义感知存在的亲密关系,因为两者都是二十世纪初的产物。这很明显是格式塔心理学和立体主义的文化性联系,但是提出格式塔概念作为风格的批评工具并不很让人信服。这就像是说十九世纪的自然主义应该用物质理论语汇解释。我们的批评分析方法能够并应当是在已存的体系之外。

不管如何,在立体主义和格式塔心理学之间并不存在意识的或是形式的联系。论联系性,格式塔心理学起源于德国,更容易与格罗皮乌斯和莫霍里-纳吉发生

关系(事实上,包豪斯有课程教授格式塔心理学)。柯林?罗和斯拉茨基对格式

塔概念的古怪应用产生了奇怪的结果,即霍伊斯理在瑞士版《透明性》(Transparenz)的“评论”。霍伊斯理计划给建筑学生练习现象透明性运用,这

是柯林?罗自己也并不赞同的。令人鼓舞的是他们还是相信好的建筑结果来自于

黄金分割的应用,或是模度:只是霍伊斯理把现象透明性看作为另一个处方。

现象透明性有助于我们理解勒?柯布西耶的一些作品,但是柯林?罗和斯拉茨基的全部分析建立在建筑学研究的分类来说还是过于古怪。我们也许并不能赞同基迪恩对现代建筑的解释,但是字面的现象透明性同样不能提供我们一种新的普世性定义。

此文完

ps

1“不透明的透明性”是为了交一个作业而快速草译的文字,难免会有些瑕疵甚至

错误的翻译,阅读时需要保持清醒的头脑和时刻警惕性。

2另外,此文需配合“透明性”一文对照阅读,已有金秋野、王又佳翻译,2008年建工出版社出版,参照阅读时发现此版本翻译还是有不少小错误,但是不影响对柯林罗形式分析的方法以及评论套路的整体理解。

3从前面年表可以看出,关于柯林?罗和罗伯特?斯拉茨基(Robert Slutzky)的“透明性”讨论恰恰是不透明的。这种不透明包括了两个方面,一方面,与“透明性”

相关的发表与出版充满了偶然和意外,与它的名字相反,这一过程表现出种种成色,例如《建筑评论》(Architecture Review)表示愿意接受这篇文章,前提是作者必须删去关于格罗皮乌斯的一些部分,由于作者对全文完整性的坚持,文章直到1963年才正式公开发表,之后关于这个主题的讨论也充满了各种争论。

同时,还有必要了解“透明性”阵营内部最重要三位支持者存在的分工与分歧。对于“透明性”的概念,有必要把柯林?罗和斯拉茨基分开来看,是后者引导柯林?

罗进行绘画与感知心理学联系的深入研究。在赞赏斯拉茨基的分析成果的同时,柯林?罗最关心的是如何利用立体主义概念支持他的个人观点:现代建筑仅仅是

过去经典建筑形式上的进化,而不是一场革命。忽略传统建筑和立体主义的本质差异,同时暂且将构成主义和立体主义的差异搁置一边,我们可以确定柯林?罗

分析建筑所运用的三个绘画中的概念:正面性,类似于建筑的传统立面;图底关系,是特有的形式洞察力;综合的空间深度,是与传统秩序最紧密元素。于是,斯拉茨基发展出的打破绘画中理性客观现实的分析工具被柯林?罗用来颠覆传统

建筑的阅读方式。在伯纳德?霍伊斯理(Bernhard Hoesli)看来“透明性”的价值

在于它产生了两个结果。“首先,它为我们创造了重新观察熟悉的历史建筑的全

新的视角,它也释放了我们的思维,当我们从这个视角出发,看待建筑和结构时就超越了…历史的?与…现代的?之间的差别;其次,在设计过程中,它是创造空间秩

序的复杂系统的优秀工具。”(评论)作为鲁道夫?维特克沃(Rudolf Wittkower)的门徒,霍伊斯理对于“透明性”的第一个评价正是柯林?罗进行形式分析的目的,他的研究自始至终严格限定在选定的历史样本分析中;而对于第二个价值,柯林?罗却并不赞同,其1983年在《康奈尔建筑杂志》(The Cornell Journal of Architecture)发表的“程序对范例”(Program vs. Paradigm)一文对霍伊斯理的“设计工具”提出根本性的质疑,直接攻击了所谓“程序”性的研究。

另一方面就如同“不透明的透明性”中展示的,“透明性”一文的作者们写作也带有个人偏好。现在可以从头再看“不透明的透明性”会容易的多。

6-突发公共事件的产生原因分析

突发公共事件的产生原因分析 马颖,王超 (武汉理工大学管理学院,湖北武汉430070) 摘要:我国正步入经济和社会转型期,不确定因素增多,各种突发事件频频发生,社会公共安全受到挑战。研究如何减少危险因素,遏制各种突发事件的发生,减少突发事件造成的各种损失成为当前社会和谐、稳定发展的重要课题。而溯本求源,认清重大突发事件发生的原因,才能从根本上遏制其发生。对我国界定的四类突发灾害事件,运用系统分析的方法对其产生的原因进行了全面分析,希望为我国政府各部门加强重大突发事件管理方面提供参考。 关键词:突发公共事件; 公共安全; 产生原因 1 引言 2006 年温家宝总理提出“安全生产重在治本”,虽然强调的是生产事故领域,但也再一次指出了各种突发灾害事件的管理方向,即“标本兼治,重在治本”。特别是我国,正处于经济和社会转型的特殊时期,公共安全保障基础薄弱与经济高速发展的矛盾越来越突出,各种不确定因素增多,导致各种突发事件的发生频率、速度和影响不断增加,而且产生了严重的社会连锁反应和政治后果,造成人民生命财产的重大损失,危害到国家安全和社会稳定。而从近几年政府对突发公共事件的管理实践来看,在突发公共事件的事中、事后应急管理方面虽然取得了一定的研究进展,但对于如何预防这些事件发生的事前预警方面还很欠缺。因此,必须提高我国政府对突发公共事件的预防、预控能力,提高我国政府对突发公共事件的处理和控制效率,才能保障人民群众的生命财产安全、社会秩序和社会稳定,促进经济社会的安全、协调、可持续发展。探本溯源,从突发公共事件发生的原因出发,是构建有效的突发公共事件预警管理模式的关键。 2 突发公共事件的类型和不良影响 突发公共事件的类型有很多分类,目前政府和理论界比较认同的突发公共事件主要分为4类,即自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地质灾害、海洋灾害和生物灾害等。事故灾难主要包括重大交通运输事故,各类重大安全事故,造成重大影响和损失的城市生命线事故、核与辐射事故,以及重大环境污染和生态破坏事故等。突发公共卫生事件主要包括突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、十分重大食物和职业中毒、重大动物疫情,以及其他严重影响公众健康的事件。突发社会安全事件主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件,以及规模较大的群体性事件等。 图1 突发公共事件的不良影响 这些突发事件造成的不良影响是综合性的,很多突发事件都会引起连锁反应。根据对武汉、重庆和衡阳等城市所作实地调查(见图1)看出,对生命的威胁、社会稳定、公众心理恐慌是突发公共事件引起的主要不良后果,也是影响程度和范围较严重的后果。这说明社会经济的发展,居民生活水平提高,物质生活已经

中国历史大事年表

中国历史大事年表 中国古代史 一、原始社会(约170万年前到约公元前21世纪) 约170万年前元谋人生活在云南元谋一带 约70-20万年前北京人生活在北京周口店一带 约1.8万年前山顶洞人开始氏族公社的生活 约0.5-0.7万年前河姆渡、半坡母系氏族公社 约0.4-0.5万年前大汶口文化中晚期,父系氏族公社 约4000多年前传说中的炎帝、黄帝、尧、舜、禹时期 二、奴隶社会(公元前2070年到公元前476年) 夏公元前2070年到公元前1600年 公元前2070年禹传予启,夏朝建立,定都阳城(今河南登封) 商公元前1600 年到公元前1046年 公元前1600年商汤灭夏,商朝建立,定都于亳(今天河南安阳)。公元前1300年商王盘庚迁都殷(今河南郑州) 西周公元前1046年到公元前771年 公元前1046年周武王灭商,西周开始,定都镐京(今陕西西安)公元前841年国人暴动 公元前771年犬戎攻入镐京,西周结束 春秋公元前770年到公元前476年 公元前770年周平王迁都洛邑(今河南洛阳),东周开始 三、封建社会(公元前475年到公元1840年) 战国(公元前475年到公元前221年)

公元前356年商鞅开始变法 秦(公元前221年到公元前206年) 公元前221年秦统一,定都咸阳,秦始皇确立郡县制,统一货币、度量衡和文字 公元前209年陈胜、吴广起义爆发 公元前207年巨鹿之战 公元前206年刘邦攻入咸阳,秦亡 公元前206年—公元前202年楚汉之争 西汉(公元前202年到公元8年) 公元前202年西汉建立,定都长安(今陕西西安) 公元前138年张骞第一次出使西域 公元8年王莽夺取西汉政权,改国号新 东汉(25年到220年) 25年东汉建立,定都洛阳(今河南洛阳) 73年班超出使西域 105年蔡伦改进造纸术 132年张衡发明地动仪 166年大秦王安敦派使臣到中国 184年张角领导黄巾起义 200年官渡之战 208年赤壁之战 三国(220年到280年) 220年曹丕建立魏国,定都洛阳

突发性公共事件

上周,参加滨海新区举行的镇街科级公务员培训,感触很深,学到了很多东西,也思考了许多东西,现就社会突发性公共事件,谈谈我的体会。 这两年,国际国内发生了许多社会影响重大、危害后果严重的突发性公共事件。国内:西藏拉萨等藏区发生打砸抢骚乱事件,胶济铁路发生列车脱轨相撞事件,安徽阜阳发生大规模手足口疫情,四川汶川发生7.8级大地震,玉树地震和甘肃泥石流,毒奶粉、瘦肉精、染色馒头等事件;国际上:席卷全球的非典、粮食危机,美国发生次贷风波,缅甸遭到强热带风暴袭击,日本发生8级大地震以及核泄漏,等等。 那么,什么是突发性公共事件,发生突发性公共事件,政府部门、社会组织和公民个人,应如何应对和处置,将危害与损失控制到最低程度,已是摆在各级党委、政府和每个公民面前的一项紧迫任务。 一:何为突发性公共事件 突发性公共事件,国际上称之为危机事件,中国俗称“天灾人祸”。它一般由地震、海啸、疫情、矿难、火灾、交通事故、恐怖袭击、政治骚乱等自然灾害、人为事故和利益冲突而引发,严重时会危及国家利益和社会稳定。 二:突发性公共事件的分类 一是自然灾害。 二是事故灾难。 三是公共卫生事件。 四是社会安全事件。 三:突发性公共事件的特点 一是发生具有偶然性。 二是演变具有高度不确定性或无规则性。 三是结果具有社会震憾性和危害性。 四是处置具有紧迫性。 五是发展具有两面性。 四:突发性公共事件的危害 一是造成生命财产损失。进入21世纪以来,世界各国虽然积极防御,但突发性公共事件不但没有呈下降趋势,反呈频发态势,造成的人员、财产损失有增无减。缅甸热带风暴袭击中死亡人数已超过3万人,西藏拉萨打砸抢烧骚乱事件经济损失超过3个亿; 二是影响社会稳定与和谐。在全球范围内,突发性公共事件已由个别孤立事件变成普遍现象,由偶发事件变为频发事件。突发性公共事件的危害性甚至可能跨出国界,扩散、蔓延到邻国,引发国际纠纷。如2005年11月13日,吉林石化公司双苯厂因操作不当导致爆炸,

初中历史大事年表

历史大事年表 时间事件 距今约三四百万年前人类形成 距今约170万年元谋人生活在云南元谋一带距今约70万~20万年北京人生活在北京周口店一带距今约30000年山顶洞人生活在北京周口店一带距今约7000~5000年河姆渡、半坡原始居民生活的时代 距今约5000~4000年传说中的炎帝、黄帝和尧、舜、禹时期公元前3500年两河流域出现了奴隶制小国公元前3000年左右统一的古埃及国家建立公元前2500年印度河流域出现奴隶制城邦 约前2070年禹建立夏朝(约前2070~前1600年) 公元前2000年~前12世纪爱琴文明 公元前18世纪古巴比伦王国统一两河流域 约前1600年商汤灭夏,商朝建立(约前1600~前1046年)公元前1046年周武王灭商,西周开始(前1046年~前771年)【春秋】公元前770~前476年 公元前771年戎族攻入镐京 公元前8世纪斯巴达、雅典城邦建立 公元前770年周平王迁都洛邑,东周开始 公元前6世纪起印度半岛逐渐统一 公元前6世纪佛教产生 公元前509年罗马共和国建立 公元前4世纪晚期亚历山大帝国昙花一现 【战国】公元前475年~前221年公元前356年商鞅开始变法 【秦】公元前221~前207年 公元前221年秦统一六国【第一次统一全国】 公元前209年陈胜、吴广起义爆发 公元前207年巨鹿之战,刘邦攻进咸阳,秦亡 公元前202年西汉建立 公元前138年张倩第一次出使西域 公元前73年罗马共和国爆发斯巴达克起义 公元前27年罗马帝国建立 公元9年西汉灭亡(前202年~9年) 公元25年东汉建立(25年~220年) 公元1世纪基督教产生 200年官渡之战 208年赤壁之战 220年魏国建立,东汉灭亡 221年蜀国建立 222年吴国建立 【三国】220~280年

乡镇街道突发性公共事件应急预案

XX…XXXX?XX号 XX市人民政府XX街道办事处关于印发《XX街道突发公共事件总体 应急预案》的通知 各社区、各办公室: 根据有关法律、法规、规章及《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》的要求,为最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害,保障公众健康和生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。经班子研究,决定印发《XX街道突发公共事件总体应急预案》,请各社区、办公室根据实际,认真贯彻执行。 二○一二年八月二十七日 XX街道党政(人大)办公室2012年8月27日印发 (共印55份)XX街道突发公共事件总体应急预案

1、总则 1.1、目的依据 提高XX街道办事处保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害,保障公众健康和生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,促进“平安XX”建设。根据有关法律、法规、规章及《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》的要求,结合XX实际,制定本预案。 1.2、现状特点 XX街道位于XX市东南部,东濒XX湾,与XX县隔海相望,总面积26.32平方公里,属亚热带季风气候。 随着经济社会的快速发展和城市建设的不断推进,交通事故、生产安全、火灾、环境污染等事故灾难时有发生。 XX人多地少,人群密度大,人口流动性强,食物中毒、传染性疾病等突发公共卫生事件爆发的机率较高。 XX当前正处于社会转型期,各类社会矛盾纠纷增多,群体性事件及刑事案件等突发社会安全事件呈增发态势。 1.3、工作原则 (1)以人为本,预防为主。切实履行办事处的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。把应对突发公共事件的各项工作落实到日常管理之中,坚持事前预防与应急处置相结合,做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及 - 1 -

中国近代史大事年表时间轴

年代重要事件 1838年底道光皇帝任命林则徐为钦差大臣,前往广东禁烟 1839年 6 月林则徐虎门销烟 1840年 6 月英军发动鸦片战争 1842年 8 月清政府与英国签订《南京条约》: 1 )中国割让香港岛给英国;2)赔款洋银 2100 万元; 3 )开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口 岸; 4)中国进出口货物的关税税率须与英国协商。 →《南京条约》影响: 1)中国近代史上第一个不平等条约,给中国人 民带来深重的灾难,开创了列强以条约形式侵略和奴役中国的恶例; 2 ) 中国的国家主权和领土完整遭到破坏,逐步沦为半殖民地半封建社会; 3)中国社会的主要矛盾由地主阶级与农民阶级的矛盾,演变为帝国主 义和中华民族的矛盾(主要矛盾)、封建主义和人民大众的矛盾;4) 反侵略反封建成为中国人民肩负的两大历史任务;5)中国逐渐开始了 反帝反封建的资产阶级民主革命。 1843 年,中英《虎门条约》签订; 1844 年,中关《望厦条约》、中法《黄埔条约》签订。 1841年 5 月三元里人民的抗英斗争,是中国近代史上中国人民第一次大规模的反侵 略武装斗争。 1842年魏源编著《海国图志》,提出“师夷长技以制夷” 1846-1850年两广自然灾害 1851年 1 月洪秀全金田村发动起义,建号太平天国。1853 年 3 月,占领南京 ,定为首都 ,改名天京,正式宣告太平天国农民政权的建立。颁布《天朝天亩制 度》、天平军北伐 1856年英国利用“亚罗号事件”、法国利用“马神甫事件”发动第二次鸦片战争 1856年 9 月天京事变,严重地削弱了太平天国的领导和军事力量,成为太平天国由 盛转衰的分水岭。 1857-1858年第二次鸦片战争第一阶段 1858年 1 、清政府与英、法、俄、美签订《天津条约》:1)增开牛庄(后改营口)、汉口、九江、南京等10 处为通商口岸; 2)允许外国人到内地 游历、通商、自由传教; 3 )外国军舰和商船可在长江各口自由航行; 4 ) 外国公使驻京,并可在通商口岸设领事馆; 5 )赔偿英国白银 400万两, 法国 200 万两。 2 、太平军第二次攻破江北大营、三河镇大捷

重大突发性公共事件全过程跟踪审计风险及防范

Commercial Accounting 2012·03·05期 一、引言 重大突发性公共事件发生后涌现的大量专项资金、捐赠物资为灾后重建提供了强大的物质保障,但其金额巨大,需要审计机关及时进行审计以避免出现物资和资金挪用、使用不到位、占用等情况,切实保障受灾地区群众的效益。另一方面,人民群众、政府机构和社会各界对救灾物资和资金的拨付、管理与使用越来越重视,要求政府及时公布重大突发性公共事件救灾物资和资金的安排使用情况。救灾物资和资金审计所具有的紧迫性、广泛性和重要性使常规审计方式不再适用。实施全过程跟踪审计不仅能适应救灾物资和资金审计的特点,还能最大程度地保证物资和资金的合理使用,及时揭露资金物资使用过程中的违法违规问题,满足社会各界的需要,发挥审计的“免疫功能”。但是由于救灾物资和资金全过程跟踪审计涉及的内容多、范围广,要求审计人员经验丰富、知识宽广,这加大了全过程跟踪审计的风险。本文将在风险导向的基础上对如何应对全过程跟踪审计的风险作初步探讨,并提出相关的防范措施。 二、重大突发性公共事件全过程跟踪审计风险产生的原因 全过程跟踪审计作为一种新的审计方式应用到重大突发性公共事件审计中,其与常规审计诸多方面的不同使审计风险产生的可能性进一步提高。 (一)重大突发性公共事件特点引发的风险 1.偶然性。重大突发性公共事件 的发生具有偶然性,基于重大突发性公共事件发生后资金物资使用情况审计的全过程跟踪审计也是非常规的、偶然的。全过程跟踪审计需要审计机关投入大量的审计资源对巨额物资和资金进行全过程的追踪监督,由于审计资源有限,资源投入覆盖的范围不足,审计产生了局限性,客观上增加了审计风险产生的可能性。 2.突发性。重大突发性公共事件 发生突然且持续时间短,发生后很快成为社会关注的焦点与热点。筹集、分配物资和资金的时间短、时效性强,为保障物资和资金合理有效的分配、使用,避免中间环节出现问题,审计必须及时跟进。短时间内对审计资源的快需求、高要求使审计风险产生的可能 性增加。 3.过程性。与传统审计方式事后 介入、阶段性审计的特征相比,重大突发性公共事件全过程跟踪审计突出的是一种过程性和预防性。对救灾物资和资金审计切入点的提前,由单纯的事后审计向事前预防、事中控制的转变,审计职责覆盖范围的扩大化,审计过程的持续化,进一步加大了审计风险,冲击审计独立性。 (二)全过程跟踪审计方式的固有风险 1.总体定位的转变。由单纯的事 后审计向事前预防、事中控制转变的全过程跟踪审计在总体定位上强化了审计在物资和资金拨付使用过程中的监督与建议功能,使审计机关更大程度地接触物资和资金筹集、拨付、使用的管理决策行为,审计人员不自觉地参与到管理之中。审计人员的定位逐渐从独立的局外人向内部管理者靠拢,审计独立性受到严重影响。 2.审计职责、审计内容的范围扩 大。全过程跟踪审计要求全面覆盖、全过程跟踪,审计职责、审计内容的范围极速扩大。重大突发性公共事件全过 □张然 (西南财经大学会计学院四川成都611130) 摘要:近年来,我国重大突发性公共事件不断,影响程度不断加深,如 何对救灾物资和资金实施审计成为审计实践中的一大难题。目前,全过程跟踪审计作为一种新的审计模式在重大突发性公共事件审计中的应用还处于初级阶段,实施审计的风险较高。本文基于重大突发性公共事件全过程跟踪审计风险产生的原因,在风险导向的基础上探讨全过程跟踪审计的风险,并提出相关审计风险的防范措施。 关键词:重大突发性公共事件全过程跟踪审计审计风险风险防范 审计 S H E N J I 29

中国历史年表及皇帝年号

中国历史年表 夏(前2070-前1600) 商[前期(迁殷前)(前1600-前1300)后期(迁殷后)(前1300-前1046) 周1.西周(前1046-前771) 2.东周(前770-前221)包括春秋(前770-前476)和战国(前475-前221) 秦(前221-前206)楚汉争霸(前206-前202) 汉(前202-公元220):1.西汉(前202-公元8) 2.新(8-23)和更始帝(23-25) 3.东汉(25-220)三国(220-280)1.魏(220-265)2.蜀汉(221-263)3.吴(222-280) 晋(265-420)1. 西晋(265-316)2.东晋(317-420) 南北朝(420-509) 1.南朝:1)宋(420-479)2)齐(479-502)3)梁(502-557)4)陈(557-589) 2.北朝:1)北魏(386-534)2)东魏(534-550)3)北齐(550-577) 隋(581-618)隋建国于581年,589年灭陈,完成统一。 唐(618-907) 五代十国(907-979)1.五代1)后梁(907-923)2)后唐(923-936)3)后晋(936-946)4)后汉(947-950)5)后周(951-960) 2.十国1)吴(902-937)2)南唐(937-975)3)吴越(907-978)4)楚(907-951)5)闽(909-943)6)南汉(991-971)7)前蜀(903-925)8)后蜀(934-980)9)南平(924-963)10)北汉(951-979)宋(968-1279)1.北宋(960-1127)2.南宋(1127-1279) 辽(907-1125)辽建国于907年,国号契丹,916年始建年号,938年(一说947年)改国号为辽,983年夏称契丹,1066年仍称辽。 金(1115-1234) 元(1206-1368)蒙古孛儿只斤铁木真(成吉思汗)于1206年称帝,1271年忽必烈定国号为元,1279年灭南宋。 明(1368-1644) 清(1616-1911)努尔哈赤于1616年,定国号为金(历史上称后金)1636年改为清,1644年入关。中华民国(1912-1949) 中华人民共和国:1949年10月1日成立

突发性公共事件

公共管理的短板之突发性公共事件 ——以贵阳公交纵火案为例 课程名称:行政案例分析 学院:公共管理学院 专业:政治学与行政学 年级:政治131 学号:1303010178 学生姓名:饶乃进 指导教师:王松老师 2016年10月27日

公共管理的短板之突发性公共事件 ——以贵阳公交纵火案为例 摘要 突发性公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。处理突发性公共事件,需要政府及社会公众的共同努力,是对政府应对突发性公共事件能力的考验,是社会公众应对突发事件能力的反应。突发性公共事件的预防,考验政府的未雨绸缪的能力,如果能防患于未然,一切损失都可以避免。突发性公共管理事件的事中处理,如果事件发生已不可避免,若政府能快速启动紧急预案,把突发性公共事件的损失降至最低,最大限度挽回和避免不必要的群众生命财产安全,也是政府积极的表现。事件突发发性公共管理的善后管理,也是突发性公共管理的重要组成部分,及时有效的安抚善后处理,有助于恢复社会情绪,直接影响着政府公信力。因此,政府公共管理突发性事件的处理,关乎国家长治久安。 关键词 突发性公共事件紧急预案管理缺位 案例陈述 事故回顾 2014年2月27日12时37分,贵州省贵阳市白云区,一辆至油

榨街方向的237路公交车在云岩区金阳南路野鸭塘小学附近突然起火。事故造成6死35伤。 目击者王涛是贵阳市一家汽车维修站的员工。事发时,他正在距事发地不足40米的站内看报纸,“听到了好多女人的哭喊声,声音很大很尖利。”王涛循声望去,看到一辆公交车停在了金阳南路的超车道上,尾部已经起火,“当时明火不大,但浓烟滚滚”。王涛随即叫两位同事拿上维修站内的灭火器灭火。“我们走到公交车前挡风玻璃前,刚想灭火的时候,车厢内的火势突然变大了,烟也变得更多。隔着挡风玻璃,里面什么也看不见,全都是烟。”为安全起见,王涛和两位同事只能退到安全地带。从王涛提供的一段客车燃烧的视频中可见,火势高约四五米,大火夹杂着黑烟从车窗不断往外蹿出。王涛称,在汽车燃烧后15分钟左右,消防车赶到了现场实施救援。“这时候,火已经变小了,但汽车早已经烧成了一个空壳,面目全非”。 政府回应 当天下午,贵阳市人民政府网站上发布了一则名为《通报》的消息。这则只有93个字的消息写道:2014年2月27日12时37分,贵阳市一辆237路公交车在云岩区金阳南路发生燃烧,伤者已全部送达医院进行救治。同时,市委市政府已组成工作组开展现场处置工作。燃烧原因正在调查中。 当天下午15时34分,新浪认证信息为贵阳市委宣传部的微博“@微博贵阳”编发信息,全文转发了这条93个字的消息,结尾加上了#贵阳公交车自燃#的话题框。这是不少人最早从用户较广泛的公共信

中国历史年代表(绝对完整)

中国历史年代表(绝对完整) 一原始社会 (距今约400万年前到约公元前21世纪) 距今越400万年前蝴蝶腊玛古猿已在云南元谋盆地生息 距今越200万年前巫山人已在川东生息 距今约170万年前元谋人已在云南元谋盆地生息,打制石器问世,先民已知用火 距今越100万年前蓝田人已在陕西蓝田地带生息 距今约70-20万年前北京人(燧人氏)已在北京周口店龙骨山生息,面貌上保留了猿类的某些特征,已经能够保存火种,并用火烧烤食物,手脚分工明确,过着群居生活,形成了早期的原始社会。 距今约20万年前金牛山人已在东北辽河流域生息,标志着人类开始由直立人向智人进化。 距今约15万年前丁村人已在山西南部生息 距今约10万年前许家窑人(伏羲氏)已在晋北古大同湖畔生息,飞石索已用于狩猎 距今约5万年前骨针在辽宁小孤山制成 距今约3万年前峙峪人已在晋北桑干河流域生息 距今约3万年前山顶洞人已在北京周口店龙骨山生息,开始氏族公社的生活,已掌握磨光和钻孔技术 距今约3万年前下川文化在晋南形成 距今约1万年前(神农氏)原始农业在中华大地出现

约公元前6000年裴李岗文化在中原地带形成,龟甲占卜在中原出现,文字符号萌芽,骨笛制成,粟在黄河流域广泛种植,猪狗鸡在中原已家养 约公元前5850年大地湾文化在陇东形成,黍子、油菜已种植,原始混凝土制成 约公元前5000年河姆渡文化在长江下游形成,稻在长江流域广泛种植,骨耜已为稻作农具;半坡文化普遍使用磨制石器;仰韶文化在黄河中游形成,龙虎观念萌生,彩陶艺术出现,壁画出现母系氏族公社 约公元前4300年大汶口文化在黄河下游形成,酿酒器皿制成父系氏族公社 公元前3990年大溪文化在长江中游形成,男女合葬出现,动物殉葬风俗已见 约公元前3500年红山文化在内蒙古草原东部及辽西形成,玉猪龙崇拜形成,石砌祭坛出现 约公元前3300年马家窑文化在黄河上游形成,彩陶艺术进入盛世,青铜刀已用范铸;良渚文化在长江下游形成,天圆地方观念形成,原始混凝土已用于建造 约公元前3000年屈家岭文化在长江中游汉江地带形成,崇祖观念萌生,湖南澧县城头山古城筑成 约公元前2600年龙山文化在黄河下游形成,文字与文书出现,山东邹平丁公村古成筑成

如何应对突发性公共危机事件

如何应对突发性公共事件内容提纲 一、应对突发性公共事件的深刻启示 中央强调各级领导干部要注重五大能力的提高:——科学判断形势的能力; ——驾驭市场经济的能力; ——应对复杂局面的能力; ——依法执政的能力; ——总揽全局的能力。 (胡锦涛05年7月山西考察) 六大领导本领 激发社会创造活力的本领; ?a?a 管理社会事务的本领; ?a?a 协调利益关系的本领; ?a?a 处理人民内部矛盾的本领; ?a?a 开展群众工作的本领; ?a?a 维护社会稳定的本领。 ?a?a 六大领导能力(习近平) 提高统筹兼顾的能力; ?a?a 提高开拓创新的能力; ?a?a 提高知人善任的能力; ?a?a 提高应对风险的能力; ?a?a 提高维护稳定的能力; ?a?a 提高同媒体打交道的能力。 ?a?a

苏荣书记在2008年12月15日省委十二届八次全会的讲话 一是科学判断形势、敏锐把握趋势的洞察力; 二是勇于破解难题、善于抓好落实的操作力; 三是愿做群众工作、会做群众工作的亲和力; 四是冷静应对复杂情况、有效处置突发事件的驾驭力。实践启示之一:2003年非典疫情 提高党的执政能力要求提高各级领导干部处臵公共事件的能力。要认真研究,并采取有效的措施,对干部进行必要的培训,在实践中不断总结经验,得到提高。 实践启示之二:2008年低温雨雪冰冻灾害 这次灾害警示我们,越是经济社会向前发展,越是现代化程度不断提高,越是不能忽视可能发生的风险。我们要深入总结,举一反三,进一步增强全社会风险防范意识,进一步完善应急管理体制机制,进一步加强各种应急物资准备,进一步提高危机处理水平,真正把这场抗灾救灾斗争的经验转化为更好抵御风险的措施和能力。 ?a?a胡锦涛 最高层的果断决策; 最快速的反应; 最有力的支援; 最广泛的动员和行动; 最开放的态度。 二、应对突发性公共事件的严峻形势与挑战

中国历史大事年表(原始社会--北魏)

中国历史大事年表 原始社会: 距今约170万年元谋人生活在云南元谋一带(1965年发现) 中国是文明古国,较早出现人类活动的迹象原始人类遗址分布在大江大河流域 距今约70万~20万年北京人生活在北京周口店的原始人类(1)北京人还保留着猿的一些体质特征,但他们已经能直立行走(2)上肢基本上具备了现代人的特点,手发展较快(3)缓慢进化 北京人会打制石器(制造和使用工具,是人类在进化过程中的重大进步),会使用天然火(火的使用,提高了原始人类适应自然环境的能力,促进了体质的发展和脑的进化。)使用打制石器的时代,叫做旧石器时代。 距今约1.8万年山顶洞人生活在北京房山周口店山顶洞人的面貌与现代人已经没有多大的区别可以捕捉水生动物制造装饰品制作骨针 北京人和山顶洞人面部之间的区别 北京人的头部和前额低平,眉骨宽大,鼻子宽扁,嘴巴突出,头部微微前倾,没有明显的下颌,保留一些猿的特征。山顶洞人前额丰满,眉骨趋向薄、平,上下颌骨,由前凸而后缩,嘴部明显后缩,以形成现代人那样的下颌,和前鼻棘,面貌和现代人基本相同。 早期人类的定居地,成为聚落 按血缘关系组成的比较固定的社会群体,成为氏族 距今约7000多年河姆渡聚落浙江余姚河姆渡村是长江流域氏族聚落的代表种植:水稻饲养:猪、狗、水牛黑陶 距今约6000多年半坡聚落陕西西安半坡村半坡聚落的种植和饲养:种植:粟、白菜、芥(gai)菜等饲养:猪、狗定居:半地穴式红陶我国是最早种植粟的国家之一。他们还经常去打猎、捕鱼,以补充食物。半坡居民普遍使用磨制石器。 使用磨制石器(精细,方便,提高生活质量)的时代被称为新石器时代。 磨制石器与打制石器的不同在于:1.时间不同 2.制作方法不同 3.劳动效用不同 距今约四五千年大汶口原始居民母系氏族公社,父系氏族公社出现。 私有制出现贫富分化阶级差别 距今约4000多年前传说中的炎、黄、尧、舜时期(出现了交换现象,有了集市)炎帝“神农氏”:教人农耕,尝遍百草,发明医药 黄帝:造出宫室,车船,兵器,衣裳仓颉:造字,历法,算术,音乐嫘祖:养蚕抽丝阪泉之野炎帝(败) vs 黄帝(胜)尧禅让舜 大禹治水:筑堤堵水和疏通河道相结合王朝更替 (三皇:燧人氏,伏羲氏,神农氏五帝:黄帝,颛顼,尧,舜,帝窖)

中国历史朝代年表(完整版)

中国历史朝代年表夏商约公元前2070—约公元前1600 约公元前1600—约公元前1046年北魏公元386年—公元534年东魏公元534年—公元550年南北 西周约公元前1046年—公元前771年北北齐公元550年—公元577年朝朝 东周公元前770年—公元前256年西魏公元535年—公元557年春秋公元前770年—公元前476年 战国公元前475年—公元前221年北周公元557年—公元581年隋 唐公元581年—公元618年—公元907年周秦西汉 汉新 东汉xxxxxx西晋 东晋 十六 国十六国宋南xx北朝朝xx xx公元前221年—公元前206年 公元前206年—公元9年 公元9年—公元24年 公元25年—公元220年 公元220年—公元265年 公元221年—公元263年 公元222年—公元280年

公元265年—公元316年后梁公元907年—公元923年五后晋公元936年—公元946年代 十后汉公元947年—公元950年国 后周公元951年—公元960年十国公元902年—公元979年北宋公元960年—公元1127年宋 南宋公元1127年—公元1279年辽 西夏金元明清公元907年—公元1125年公元1038年—公元1227年公元1115年—公元1234年公元1279年—公元1368年—公元1644年—公元1911年后唐公元923年—公元936年公元317年—公元420年 公元304年—公元439年 公元420年—公元479年 公元479年—公元502年 公元502年—公元557年 公元557年—公元589年 [注]十国包括: 前蜀、后蜀、xx、闽、xx、 xx、xx(xx)、xx、xx、南唐 xx公元1912年—公元1949年

突发性公共事件的特点

虽然影响公共安全的因素和事件繁杂,危害程度各异,但这些事件都具有一些共同的特征。 ?突发性公共事件的特点: 1.客观性和复杂性; 2.长期潜伏性; 3.突发性; 4.灾难性; 5.广泛性; 6.共振性。 1.客观性和复杂性。它不以人的意志为转移,它由多种原因、多种因素、多种条件构成, 而且这些原因、因素和条件往往相互联系,相互影响,甚至相互转化。因此,既要进行科学分类管理,又要加强相互协调和沟通,采取科学、系统、综合的措施应对。 2.长期潜伏性。 如1998年的特大洪水,在很大的程度上是由于长期以来对森林的过度采 伐和对植被的破坏,导致区域自然生态失衡。还有天津特大爆炸事件,这有一个量变过程,具有隐蔽性。所以,应当极其重视这一阶段,加强科学研究,尽可能地化解这种量的积累,防止量的扩张和质的突变。这就是我们一贯倡导的预防为主的方针。 3. 突发性。这些事件会在何时、何地或何种情况下发生,具有极大的不确定性。 这为我们防止公共安全事件的发生和选择采取应对措施的时机,增加了难度。 因此,建立健全公共安全应急体制具有特殊意义。 4.灾难性。这些事件对社会大众的财产和生命有时会带来灾难和毁灭,这种损害是刚性的,不可逆转的。一旦发生,必须动员必要的力量和资源进行紧急救援,力争把损失减少到最低程度。 5.广泛性。如1976年发生在唐山的大地震,波及北京、天津、河北、河南等多个省市区。2002年底至2003年的“非典”疫情扩散到中国20多个省市区,并波及欧美。为此,有必要建立区域性或全国性的应急机制,并与其他国家或有关国际组织建立联系,共同抗击突发事件。 6.共振性。公共安全事件一旦发生,往往会造成连锁反应。如大洪水不仅影响农业, 而且影响教育、交通运输、工业生产、商业流通等。洪水退后还可能造成大面积的流行病疫情爆发,房屋和基础设施损毁影响建筑业等。为此,必须采取一系列应对措施,不能单打一。 中央机构编制委员会办公室左然:《突发公共安全事件的类型和特点》[J],《中国党政干部论坛》,2003/9

中国历史年代表、事件表(word表格打印版)

中国历史大事年表 一、原始社会(约170万年前到约公元前21世纪) 约170万年前元谋人生活在云南元谋一带 约70~20万年前北京人生活在北京周口店一带 约3万年前山顶洞人生活在北京周口店一带 约7000~5000年前河姆渡、半坡母系氏族公社 约4000~5000万年前大汶口文化中晚期,父系氏族公社 约5000~4000多年前传说中的炎帝、黄帝、尧、 二、奴隶社会(公元前2070年到公元前476年) 夏(公元前2070~前1600年) 公元前2070年禹建立夏朝 商(公元前1600~前1046年) 公元前1600年商汤灭夏,商朝建立 公元前1300年商王盘庚迁都殷 西周(公元前1046年~前771年) 公元前1046年周武王灭商,西周开始 公元前771年犬戎攻入镐京,西周结束 春秋(公元前770年~前476年) 公元前770年周平王迁都洛邑,东周开始 战国(公元前475~前221年) 公元前356年商鞅开始变法 三、封建社会(公元前475年~公元1840年) 秦(公元前221年~公元前206年) 公元前221年秦统一,秦始皇确立郡县制,统一货币、 公元前209年陈胜、吴广起义爆发 公元前207年巨鹿之战 公元前206年刘邦攻入咸阳,秦亡 公元前206年—公元前202年楚汉之争 西汉(公元前202年~公元8年) 公元前202年西汉建立 公元前138年张骞第一次出使西域 公元8年王莽夺取西汉政权,改国号新 公元9年西汉灭亡 东汉(25年~220年) 公元25年东汉建立 73年班超出使西域 105年蔡伦改进造纸术 132年张衡发明地动仪 166年大秦王安敦派使臣到中国 184年张角领导黄巾起义 200年官渡之战 208年赤避之战 三国(220年~280年) 220年魏国建立 221年蜀国建立 222年吴国建立 230年吴派卫温等率军队到台湾 263年魏灭蜀 265年西晋建立,魏亡 西晋(265年~316年) 280年东晋灭吴 316年匈奴攻占长安,西晋结束 东晋(317年~420年) 317年东晋建立 383年淝水之战 南北朝(420年~589年) 420年南朝宋建立 494年年到北魏孝文帝迁都洛阳 隋(581年~618年) 581年隋朝建立 589年隋统一南北方 605年开始开通大运河 611年隋末农民起义开始,山东长白山农民起义爆发唐(618年~907年) 618年唐朝建立,隋朝灭亡 627年-649年贞观之治 贞观年间玄奘西游天竺 7世纪前期松赞干布统一吐蕃,文成公主嫁到吐蕃

公共卫生突发性事件

公共卫生突发性事件(传染病)应急预案学校是传染病易感人群集中的场所,也是传染病的集散场所。为确保师生身体健康,维护社会稳定,进一步做好学校流感、集体性发热、水痘、流脑、非典等公共卫生突发事件的处理,加强相关疾病的预防和控制,防止疾病在学校中传播,保护学校广大师生、职工身体健康,需制订详细并可操作预案。 一、预防措施 1、建立学校的突发公共事件应急处置工作领导小组,健全传染病预防和控制工作的管理制度,提供必要的卫生资源及设施。 2、建立各项卫生工作责任制,明确各部门工作职责,校医室和班主任密切配合做好每天晨检工作,认真填写学生日检统计表,保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。 3、开展预防宣传教育工作,定期进行有关预防传染病的知识培训,保证每周的健康教育,教会师生和职工一般防病知识,培养良好的个人卫生习惯。 4、学生学习场所、生活场所要通风换气和定期消毒。

5、学生如发现有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应及时就医。 二、一旦发生流感、集体性发热、水痘、流脑等公共卫生突发事件,遵循分级处置原则,根据以下传染病应急事件的等级确认、划分进行处置。 (一)第一级传染病事件 1、确认、划分: (1)流感:在流感最长潜伏期内出现体温>38℃,并伴有头痛、咽痛、肌肉酸痛等类流感症状,一个班级病例在5例及以上或全校病例在15例以上、30例以下。 (2)集体性发热事件:在近3天内突然出现集聚性发热病人,经县、区级及以上疾病预防控制中心核实,一个班级病例在5例及以上或全校病例在15例以上、30例以下。 (3)水痘:全校学生在水痘最长潜伏期内,皮肤粘膜上分批出现斑疹、丘疹、水疱并伴有较轻全身症状的病例在30例以下。 (4)流脑:学生出现有发热、头痛、瘀点、颈部强直、喷射性呕吐等流脑疑似症状的流脑疑似病例。

世界史重大事件时间表(完整版)

大学世界史重大事件时间表(完整版)适用于大学、高中、初中生 世界历史大事年表 大约三百万年前地球上出现人类 公元前3100年左右埃及形成统一的奴隶制国家 公元前3000年左右 两河流域出现奴隶制城市国家 公元前3000年代中期印度河流域哈拉帕文化 公元前2100年左右 埃及奴隶河贫民大起义 公元前1894年古巴比伦王国建立 公元前1000年左右努比亚建立奴隶制国家 公元前594年雅典的梭伦改革 公元前六世纪居鲁士统一波斯,佛教在印度产生 公元前539年 波斯占领巴比伦 公元前525年波斯灭埃及 公元前509年罗马成立贵族专政的奴隶制共和国 公元前330年波斯被马其顿灭亡 公元前三世纪摩揭陀国统一印度大部分地区 公元前73-71年 斯巴达克起义 公元前27年屋大维建立罗马的元首制,共和国转为帝国公元前后朝鲜半岛出现高句丽奴隶制国家 公元初东非阿克苏姆奴隶制国家兴起 公元一世纪基督教产生 公元三世纪日本大和奴隶制国家兴起 313年基督教在罗马取得合法地位 四世纪北非发生“阿哥尼斯特”运动 378年 西哥特人在阿德里亚堡击败罗马军队 395年罗马分裂为东西两部 410年西哥特人一度占领罗马 476年西罗马帝国灭亡,西欧奴隶制度崩溃 六世纪初法兰克王国建立 622年 穆罕默德从麦加出走麦地拉,伊斯兰教纪元 八世纪中叶阿拉伯帝国形成 646年日本大化改新 676年 新罗统一朝鲜

九世纪早期英吉利王国形成 843年查里曼帝国分裂,法兰西、德意志、意大利雏形产生九世纪封建制度在西欧确立 962年神圣罗马帝国建立 1054年基督教会分裂 1066年 法国诺曼底公爵征服英国 十一世纪中叶加纳王国全盛时期 1192年日本幕府政治建立 十三世纪 埃塞俄比亚封建国家兴起 十四世纪马里王国全盛时期,意大利出现资本主义萌芽 十四至十六世纪欧洲文艺复兴运动 1337年英法百年战争开始 1358年法国农民起义 1381年英国瓦特。泰勒起义 1453年东罗马帝国灭亡,英法百年战争结束 十五世纪桑海兴起 十五世纪晚期 英法中央集权国家形成,圈地运动开始 1480年俄罗斯摆脱蒙古控制 1487年迪亚士到达好望角 1492年哥伦布初次航行到美洲 1497-1498年达加马开辟西欧到印度的新航路 1517年 马丁。路德发动宗教改革 1519-1522年麦哲伦船队环航地球 十六世纪 葡萄牙和西班牙殖民者在亚、美强占殖民地 1524-1525 德意志农民起义 1588年 英国海军击败西班牙“无敌舰队” 1592-1598年朝鲜军民抗击日本侵略的卫国战争 1600年 英国东印度公司建立 十七世纪初法国殖民者开始在北美拓殖 1607年英国殖民者开始在北美拓殖 1632年沙俄在西伯利亚修建侵略扩张的基地—雅库次克1640年英国资产阶级革命开始 1649年 英国王查理一世被处死 1660年英国斯图亚特王朝复辟 1688年英国政变,资产阶级和新贵族的统治确立 1689年中俄签定“尼布楚条约”

突发公共卫生事件级别划分

突发公共卫生事件级别划分 突发公共卫生事件: 是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 突发性公共卫生事件的分类方法有多种,从发生原因上来分,通常可分为:生物病原体所致疾病、食物中毒事件、有毒有害因素污染造成的群体中毒、出现中毒死亡或危害、自然灾害:自然灾害如地震、火山爆发、泥石流、台风、洪涝等的突然袭击、意外事故引起的死亡、不明原因引起的群体发病或死亡。 突发公共卫生事件一级响应是针对特别重大的突发公共卫生事件所采取的紧急应对措施,一级响应是最高级别的应对措施。 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。 突发公共卫生事件级别划分 1.有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级): (1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份,并有进一步扩散趋势。 (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。 (3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。

(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。 (5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 (6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。 (7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。 2.有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(Ⅱ级): (1)在一个县(市)行政区域,一个平均潜伏期(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。 (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 (3)腺鼠疫发生流行,在一个市(地)行政区域,一个平均潜伏期多点连续发病20例以上,或流行围波及2个以上市(地)。 (4)霍乱在一个市(地)行政区域流行, 1周发病30例以上,或波及2个以上市(地),有扩散趋势。 (5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市),1周发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。 (6)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。 (7)发生群体性不明原因疾病,扩散到县(市)以外的地区。 (8)发生重大医源性感染事件。 (9)预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。 (10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例。 (11)一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上。 (12)境外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境人员感染或死亡的。 (13)省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 3.有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件(Ⅲ级):

中国历史年表+口诀

历史年表 所谓历史年表,就是将一切有关历史的资料依时间或年份先后排列。它们对于了解历史起着重要的作用。中国历史年表记述了中国历史从先秦时期(秦始皇统一前)到新中国成立前的朝代变迁。 一原始社会 (距今约400万年前到约公元前21世纪) 距今约400万年前蝴蝶腊玛古猿已在云南元谋盆地生息 距今约200万年前巫山人已在川东生息 距今约170万年前元谋人已在云南元谋盆地生息,打制石器问世,先民已知用火 距今约100万年前蓝田人已在陕西蓝田地带生息 距今约70-20万年前北京人(燧人氏)已在北京周口店龙骨山生息,面貌上保留了猿类的某些特征,已经能够保存火种,并用火烧烤食物,手脚分工明确,过着群居生活,形成了早期的原始社会。 距今约20万年前金牛山人已在东北辽河流域生息,标志着人类开始由直立人向智人进化。 距今约15万年前丁村人已在山西南部生息 距今约10万年前许家窑人(伏羲氏)已在晋北古大同湖畔生息,飞石索已用于狩猎 距今约5万年前骨针在辽宁小孤山制成 距今约3万年前峙峪人已在晋北桑干河流域生息 距今约3万年前山顶洞人已在北京周口店龙骨山生息,开始氏族公社的生活,已掌握磨光和钻孔技术 距今约3万年前下川文化在晋南形成 距今约1万年前(神农氏)原始农业在中华大地出现 约公元前6000年裴李岗文化在中原地带形成,龟甲占卜在中原出现,文字符号萌芽,骨笛制成,粟在黄河流域广泛种植,猪狗鸡在中原已家养 约公元前5850年大地湾文化在陇东形成,黍子、油菜已种植,原始混凝土制成 约公元前5000年河姆渡文化在长江下游形成,稻在长江流域广泛种植,骨耜已为稻作农具;半坡文化普遍使用磨制石器;仰韶文化在黄河中游形成,龙虎观念萌生,彩陶艺术出现,壁画出现母系氏族公社 约公元前4300年大汶口文化在黄河下游形成,酿酒器皿制成父系氏族公社 公元前3990年大溪文化在长江中游形成,男女合葬出现,动物殉葬风俗已见 约公元前3500年红山文化在内蒙古草原东部及辽西形成,玉猪龙崇拜形成,石砌祭坛出现 约公元前3300年马家窑文化在黄河上游形成,彩陶艺术进入盛世,青铜刀已用范铸;良渚文化在长江下游形成,天圆地方观念形成,原始混凝土已用于建造 约公元前3000年屈家岭文化在长江中游汉江地带形成,崇祖观念萌生,湖南澧县城头山古城筑成 约公元前2600年龙山文化在黄河下游形成,文字与文书出现,山东邹平丁公村古成筑成

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