党的领导力和党的“初心”“使命”

党的领导力和党的“初心”“使命”

作者：李君如

来源：《中国领导科学》 2019年第5期

李君如原中央党校副校长，曾任中央党史研究室副主任、中央宣传部理论局副局长

“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”[1] 显然，坚持中国共产党的领导，必须“不忘初心、牢记使命”。加强中国共产党的领导力，也必须

“不忘初心、牢记使命”。

一、人民是我们执政的最大底气

新年到来前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网发表了 2019 年新年贺词。他说：“2019 年，我们将隆重庆祝中华人民共和国 70 周年华诞。70 年披荆斩棘，70 年风

雨兼程。人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”[2] 这个贺词对新中国成

立以来 70 年的经验作了高度概括，关键词就是“人民”二字。其中，“人民是共和国的坚实

根基”，讲了人民与共和国的关系；“人民是我们执政的最大底气”，讲了人民与共产党执政的关系。言简意赅，十分深刻。

需要提请大家注意的是，在 2019 年春节团拜会上，习近平主席在讲话中再次提道：“人民是我们执政的最大底气。”[3] 可见，他非常强调的是“党”“国家”和“人民”关系的思想。

“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”这不仅具有马克思主义的历

史唯物主义依据，不仅源于中国近代自辛亥革命以来丰富的民主政治实践，而且是从中国源远

流长的优秀政治文化中传承和发展过来的。在中国，三四千年前就有“民惟邦本，本固邦宁”的古训。孟子还告诫过世人：“民为贵，社稷次之，君为轻。”[4] 尽管这些古代思想家、政治家中的有识之士，说这些话的出发点是为了维护帝王君主的统治，但都懂得“民”对于国家

的重要性。中国共产党人作为中华民族优秀文化传统的继承者，又有马克思主义科学理论的武装，更懂得共和国的坚实根基是人民、党执政的最大底气在人民。

习近平主席的新年贺词告诉我们，研究党的领导和领导力的问题，实质是研究党和人民的

关系，研究党怎么代表最广大人民的根本利益，怎么动员群众、引导群众、组织群众、带领人

民群众去实现自己的根本利益。

今天，我们党之所以能够承担起“领导一切” 的重任，从根本上说，是因为我们党没有自己的特殊利益，仅仅是中国最广大人民根本利益的代表。毛泽东在《论联合政府》中说过：“中国共产党是中国人民的最忠实的代言人，谁要是不尊重中国共产党，谁就是在实际上不尊

重最广大的中国人民，谁就一定要失败。”[5] 江泽民提出的“三个代表”重要思想，强调中

国共产党不仅具有代表中国先进生产力发展要求和中国先进文化前进方向的先进性，而且具有

代表中国最广大人民根本利益的阶级性人民性。

还要指出的是，毛泽东说过：中国共产党在国内政治生活中，“没有制宪之权，不能制定法律，不能下命令，只能提建议”。[6] 中国共产党虽然是执政党，但党的各级党委不是国家

权力机关。它作为中国最广大人民根本利益的代表，可以成为中国人民的领导核心。

在搞清楚这个道理的同时，必须进一步搞清楚另一个道理：这个党一旦脱离群众，不能代表最广大人民的根本利益了，就会失去自己的执政基础，被广大人民群众淘汰。因此，中国共

产党要保持自己的先进性纯洁性，必须进行自我革命。在习近平新时代中国特色社会主义思想