公共危机管理(山大网络教育练习题答案)
公共危机管理
一、简答题：
1、风险管理与应急管理有何区别与联系
区别：
（1）两者的管理对象不同：
风险管理的对象是“风险”即发生不利后果的可能性，重点是“事件之前”。
应急管理的对象是“突发公共事件”，重点是已经发生或正在发生的“事件”或“紧急状态”。
（2）两者的管理过程不同：
风险管理的过程包括风险识别（风险管理的起点：更主动的预防“风险”的出现“功夫在诗外”超前预防）、风险评估、风险处置、风险沟通。
应急管理的过程包括事前、事发、事中、事后。
事前阶段的主要内容是预测预警；事发、事中阶段的主要内容是决策和处置；事后阶段的主要内容是恢复、善后、总结、反思和学习。
（3）两者的管理目标不同：
风险管理的主要目标：风险管理是应急管理的“关口再前移”，主要目标是预防和减少事件发生的可能性和概率，降低应急管理的成本，有限资源发挥最大作用。
应急管理的主要目标：应急管理是反应式的管理，主要目标式控制处置“当下状态”避免事态的进一步蔓延。
（4）两者的定位不同：
风险管理的定位：风险管理式一种管理策略，它具有基础性和超前性的特点。
应急管理的定位：应急管理是一种行为策略，它具有反应性和响应性的特点。
联系：
应急管理是处理和规避风险的学科，是社会对所有自然灾害、恐怖主义、人为灾难进行广泛而主动的反应，所以应急管理也可定义为人们对突发事件的管理。而突发事件是指事前难以预料的、突然发生的不利事件。未来的突发事件是一种特殊的风险。所以，应急管理是风险管理的一个组成部分。
2、处置突发性公共事件应遵循哪些基本原则
1、贵在预防原则
2、快速反应原则
3、效率性原则
4、专业处理原则
5、合法性原则
6、协同性原则
7、信息及时公开原则
8、以人为本原则
9、慎用警力原则
10、统一行动、统一指挥原则
11、维护机构正常运转原则
1、什么是公共危机、风险、突发性公共事件
公共危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。
风险就是指在一个特定的时间内和一定的环境条件下，人们所期望的目标与实际结果之间的差异程度。
突发性公共事件是指因社会潜在性因素或某一偶然因素或人为的或自然等因素，突然发生并造成或可能造成严重社会危害，需要政府或公共部门立即采取应对措施加以处置的公共事件。
3、突发性公共事件从哪些角度可以分为哪些类型
（1）从信息的可控性上分，可以把突发事件分为可预知的突发事件和不可预知的突发事件。
（2）从性质上分，可以分为正向的突发事件和反向的突发事件。
（3）从卷入或参加者的身份上分，可分为同质性突发事件和异质性突发事件。
（4）从突发事件持续的时间上分，可分为长时间、短时间和反复性突发事件。
（5）从参加者的人数上分，可分为人数较多或人数较少的突发事件。
（6）从波及的领域上分，有下列种类：自然灾害类、公共卫生类、政治领域类、经济领域类、公共生活类、文教体育类、民族宗教类。
（7）从地域空间上分，可分为国内类、涉外类、涉港澳台类。
二、论述题：
1、处置突发性公共事件有哪些策略技巧
一、危机公关技巧
1、当危机发生后有关部门负责人必须在第一时间到达现场面对媒体和公众。
2、协助媒体将报道的重点放在客观真实的事实和有关部门的积极作为上。
3、让人们看到有关部门最高负责人立即采取了哪些积极的行动，目的是刻画负责、细心、周到的政府形象，以使公众对政府仍有信心。
4、当危机发生时，局部利益服从全局利益。
5、当危机发生时，有关部门必须立即确定同意的传播内容和传播口径，确定首席新闻发言人使其成为消息的唯一来源。不能对外说法不一，要牢牢掌握对外发布信息的主动权。
6、准备应急新闻稿，留出空白和余地，多准备背景材料，并不断提供最新信息。
7、救人胜于救物，人的生命、尊严高于一切。
8、一切以人文本，以情动人，以情感人。
9、绝不说谎，不编造理由（但不等于把真话和盘托出），不发表不准确的信息。
10、不油嘴滑舌，不装腔作势，要简单直接，甚至可以“拙”一点。
11、要诚实，不做推断，不使用行话，不推卸责任。
二、沟通的技巧
1、亲临现场，面对面地沟通
2、态度真诚
3、不必高声叫嚷
4、探查对方的真实心理、态度、看法、诉求。换位思考法。
5、用智慧化解各种异议
6、选择首先响应者去沟通，以带动其他跟随着。
7、指令明确，行动利落。
8、不做问题的奴隶，正面表达你的意思。
9、沟通之前做好充分的准备。
10、多用客观的事实和数据说话。
三、说话的技巧
1、说话的方式：不要乞求式和高压式，而要平等式。
2、说话的态度：厚道诚实，语言委婉。
3、换位思考。
4、多用肯定句、引导句、正面话，少用否定句、反问句、反面话。
5、换个角度说话。
6、既不堵死别人，也不堵死自己。
1、处置突发性公共事件有哪些指导原则
1、救治第一原则。不管是什么类型的突发事件，首先要保护人民的生命安全，应将媒体报道和公众反映首先集中于对伤亡人员的救助而不是领导人的活动、缉拿罪犯、防范措施等，这样有利于号召和动员公众支持政府，参与救援活动，是在特殊情况下增强社会凝聚力和得到公众支持的必然选择。
2、把握主要矛盾原则。任何突发事件都有一个牵动全局的主要矛盾，把握主要矛盾，并采取适当的措施予以解决的转化，是解决突发事件的根本之所在。
3、注重新文传播原则。一是迅速开放传播通道。要把必要的信息公之于众，让公众及时了解突发事件的事态和领导者正在尽职尽责地加以处理的情况。二是有效控制信息导向，开放的信息传播通道有利于避免公众的猜疑、误传，但是由于人们对突发事件所持的态度不同，看问题的角度不一，因而也有可能使信息传播朝着不利于突发事件顺利处置的方向发展，所以必须有效控制信息导向。
4、机动权变原则。突发事件现象与原因之间、原因与原因之间的关系比较复杂，决策具有很大的风险性和不确定性，这就要求领导者在处置这类事件过程中要机动权变，根据千变万化的现场情况进行随机决策。
5、协调作战原则。突发事件的综合性，要求处置手段必须突出一个“合”字。
6、科学合法原则。科学主要是针对那些因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机事件而言，前者包括危险物品、辐射事故、水坝决堤、大面积建筑物着火等；后者包括干旱、海啸、森林大火、山崩等。
三、案例分析：
从“瓮安事件”看政府对群体性事件的应急管理
1．瓮安事件说明了什么
2、分析瓮安事件发生的主要原因。
3、如何有效开展应急管理
4. 如果你是当地政府领导，遇到群体性事件理应如何处理
1、瓮安事件说明了什么
（1）说明我国政府开展应急管理的紧迫性
（2）说明我国群体性事件发生的根源之一在于政府合法性流失
（3）说明非直接利益者参与是当前群体性事件的重要特征
（4）说明我国解决群体性事件的政策应有科学预案
2、分析瓮安事件发生的主要原因。
（1）“谣言”是瓮安事件的催化剂
（2）“相对剥夺感”是瓮安事件参与者的外在动力
①贫富差距过大②社会流动性差，机会不均等③瓮安县一些干部以权谋私，买官卖官，官商勾结，利用人民赋予的权利，牟取暴利
（3）基层政府处理失误激化了事态
①危机发生前，政府警觉度不够，错失阻止事件发生的有利时机
②危机发生时，信息不灵，思想准备不足，应急预案没有。
③事件失控时，基层政府领导退缩，没有在第一时间出现在群众面前。
（4）社会利益冲突是瓮安事件的根本原因
3、如何有效开展应急管理
（1）进一步梳理完善基层应急预案体系
（2）建立健全基层应急管理组织体系
（3）加强基层综合应急队伍建设
（4）加快基层应急保障能力建设
（5）尽快制定和完善相关法规政策
4、如果你是当地政府领导，遇到群体性事件理应如何处理
（1）地方政府负责人应第一时间到达现场，靠前指挥。事件发生后迅速组织应对领导小组和专班，不要急于做出结论性质的判断，以免激发矛盾，要深入群众当中，面对面了解事件发生原因等情况之后，再做出判断，并迅速做出应急方案，占据主动权。
（2）及时公布真实信息，提高与媒体打交道的能力。在事件发生早期，应迅速报道事件事实，慎报原因，还必须迅速了解和把握网上各种信息的脉搏，迅速回应公众疑问。在事件中期，要面对媒体，发布采取地具体措施及取得的效果，要做到不掩饰、不粉饰，更不可说谎，尽早赢得广大公众的谅解和信任。事件后期，利用媒体重建声誉，重塑形象。
（3）就事论事，理性看待群体性事件。要依法办事、按政策办事。要注意工作方法和策略，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节等方法处置群体性事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。
（4）合法、合理使用警力。事件发生后，要合法、合理地使用警力，在初期，主要是摸情况、维持秩序，尽可能避免与群众发生直接对抗、冲突，避免出现一出事就把公安机关推上第一线，导致干群关系紧张、警民关系紧张的情况，同时，如发生了打砸抢烧，就要果断处置肇事者。
（5）反思、问责。在事件发生后，首先查找自身原因，检查政府工作中的缺失，特别是对于由于基层干部工作作风或者是由于基层解决问题的工作机制不健全而引发的群体性事件，应公开承担失误和不足；另外还要迅速启动问责程序，对失职、渎职官员进行问责。
当然，问责是手段，而决不是目的。
三、案例分析：
石首事件始末
1．石首事件说明了什么
1、石首案说明，政府应加强突发性时间过程的处理。有关政府部门和领导干部，如何妥善应对当今社会信息传播和意见表达多渠道、互动性的新局面。面对突发事件，政府和主流新闻媒体仅仅发布信息还不够，还必须迅速了解和把握网上各种新型信息载体的脉搏，迅速回应公众疑问，这需要政府尤其是宣传部门具有快捷准确的舆情搜集和研判能力。如果在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语，甚至想要遏制网上的“众声喧哗”，则既不能缓和事态、化解矛盾，也不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神。
2、分析石首事件发生的主要原因。
2、石首案的起因是一起非正常死亡案，面对诸多疑问，警方的解释未能成功说服死者家属和公众。在长达约80个小时内，一方面是政府的新闻发布语焉不详；一方面是网友借助非正式媒体发布信息、探寻真相。
3、在处置突发性事件过程中，如何防范并控制谣言的传播
3、（一）尽量将谣言扼杀在萌芽状态，降低谣言的重要性积累
只有建立谣言预警与监控机制，才能对谣言从根本上进行控制。首先，建立谣言预警与监控机构。其次，重视网络“意见领袖”的作用。
（二）媒体联动，官方渠道和民间渠道互动，降低事件的模糊性中，谣言扩散开以后，广播电视、网络等媒体联动，及时辟谣，取得了较好的效果，做法可圈可点，但在反应速度上仍然值得反思。另外，谣言的扩散经常表现出一种对官方渠道信息的不信任，当然这种不信任的原因是多方面的，但是，官方单一的“说教”和十足的“官”味容易让人们反感，因而即便发言人出来澄清谣言，也难以在短时间内建立起人们的信任。所以，在专家、学者以及比较活跃的社会成员中培养民间“意见表达者”，利用他们对于民情民意的了解，以及“非官方”的表达，提升舆论引导的亲和力，将民意逐步引向政府和媒体设置的议程，从而降低事件的模糊性，能够达到较好的辟谣效果。
二、谣言的传播机制及控制策略
（一）对有可能孳生谣言的新闻注重深度报道和连续报道
（二）媒体快速反应，持续、反复发布准确信息。如果危机不可避免，加强信息的披露与公众的沟通，争取公众的谅解与支持，避免流言四起和社会恐慌，是危机管理的基本对策。
4. 在处置突发性事件过程中，如何贯彻快速反应的原则
（一）制定更明确的规章制度和规范的操作程序。根据实际情况制定更具体、实践操作性更强的规章制度。明确规范的规章制度可为执行行为提供明确的执行依据和制度保障，明确规范的规章制度可为执行行为提供明确的执行依据和制度保障。确保执行质量与效率，同时也有利于更快更熟练的掌握执行快速反应的整个操作流程。
（二）建设更科学的执行快速反应机构。执行快速反应机构应该强调简单实用，突出反应时间短和执行快速的特点，发挥执行的高效力。置两级机构最为适宜，即决策和执行两级机构。组成快速反应力量，下分设执行快速反应小组。
（三）加大对执行人员、执行装备的投入。要使执行效率得到较大提高，必须从执行的“软、硬件”两个方面同时下工夫。
（四）牢固树立执行快速反应意识
（五）创新执行快速反应机制的工作措施
（六）进一步强化执行快速反应联动机制。就当前社会情况来看，不少事件的执行并非一帆风顺，需要掌握大量的有效信息后采取联合行动，单靠人某个执行机构或某一个、
某几个部门很难完成这一复杂而又艰巨的任务，这需要多方面的配合，即建立和健全相应的执行联动机制。
（七）制定与执行快速反应机制相配套的奖惩和监督机制。
公共危机管理 B
东北大学继续教育学院 公共危机管理试卷（作业考核线上）B 卷学习中心：院校学号：姓名 （共 4 页） 一、名词解释（每题5分，共15分） 1.公共危机 公共性危机是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。 公共危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。公共安全管理的任务与目的就在于解决公共危机问题，它是伴随着人类社会的产生就客观存在着的。 2.政府危机管理 政府危机管理是政府以突发性危机事件为目标指向，对突发性危机事件及其关联事物的管理活动，目的是通过提高政府危机发生前的预见能力、危机发生时的反应能力与控制能力、危机发生后的救治能力，及时、有效处理危机，恢复社会正常秩序。 3.合法原则 合法性原则，是指执行机关在执行活动中的执行根据要合法，执行程序要合法，采取的执行措施要合法。 司法鉴定合法性原则，是指司法鉴定活动必须严格遵守国家法律、法规的规定。它是评断鉴定过程与结果是否合法和鉴定结论是否具备证据效力的前提。 二、简答题（每题15分，共45分）
1.简述公共危机管理中科学决策与经验决策的关系。 答：科学决策是决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术进行的决策活动。它的特点是强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策。经验决策主要是凭借决策者个人的知识、才智和经验而做出的决策。经验决策和科学决策是两种不同的决策方式，它们的结果并非完全对立。科学决策的结果并不必然是科学的、准确的，而经验决策的结果也不一是非科学的、不准确的。传统社会主要以经验决策为主，后来随着科学的发展和社会的进步，科学决策逐渐占据上风。但是，经验决策在当代社会并没有随着科学决策方式的诞生而消失，在特定的情况下它成为科学决策的有益补充。 2.简述危机应急预案的主要内容 答：一般来说，危机应急预案应当包括：危机应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；危机的检测和预警；危机信息的收集、分析、报告、通报制度；危机应急处理技术和检测机构及其任务；危机的分级和应急处理工作方案；危机预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；危机应急处理专业队伍的建设和培训；危机应急预案应当根据危机的变化和预案实施过程中出现的问题及时进行修订、补充。 3.简述如何实现政府公共危机管理与提供公共服务的有机结合？ 在社会转型期，公共危机时有发生，对政府公共管理提出了严峻挑战，也为政府公共管理提供了改革契机。综合运用多种研究方法，把公共危机管理和政府责任有机地结合起来进行系统地探讨和论述，其目的在于为政府更有效地管理公共危机提供合理的思路和有益的建议。公共危机管理是政府责任之所在，政府必须把公共危机管理作为其重要职能：从理论上言，政府权力源于人民，为人民谋求福祉而存在，而公共危机危及人民的生命和财产安全，政府承担公共危机管理的责任是政府存在的目的使然：从实践上看，政府在公共危机管理中的表现如何，直接关系到社会稳定和国家经济发展大局，关系到民心向背和国家政权兴亡，政府对公共危机进行有效管理的现实价值更加彰显。为此，必须构建公共危机管理中的政府责任模型，明确政府在公共危机发生的不同阶段所应承担的具体责任。现实中，由于政府对危机认识不足、政府公共管理职能缺位、政府奖励与惩罚体系错位、公共应急法制建设滞后等原因，公共危机管理中还存在诸多政府责任缺失行为，其表现在危机管理意识淡薄、危机管理模式单一、危机管理协作机制不完善、危机管理制度缺失、危机反馈控制缺乏等方面。为使公共危机管理中政府责任得以有效强化，就必须借鉴国外公共危机管理的先进经验、强化各
公共危机管理试题及答案
1、对紧急权力最重要的实质限制之一是（）。 A、比例原则 B、非可减原则 C、非歧视原则 D、非程序原则 答案：A 2、发生Ⅰ级或Ⅱ级突发公共事件应在（）内报告国务院。 A、2小时 B、3小时 C、4小时 D、5小时 答案：C 3、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。 A、党中央 B、国务院 C、公安部 D、民政部 答案：D 4、根据《国家突发重大动物疫情应急预案》的规定，重大动物疫情在（）内报至农业部。 A、8小时 B、12小时 C、24小时 D、4小时 答案：C
5、严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是（）。 A、国务院 B、各省自治区直辖市人民政府 C、市（地）级人民政府 D、县级地方人民政府 答案：B 6、金融风险预警系统通过（）来实现对风险的识别与评估。 A、预警指标体系 B、政府监管 C、金融机构内部控制 D、行业自律 答案：A 7、危机决策机制主要由危机决策主体和危机( )两个方面构成。 A、决策客体 B、决策信息 C、决策制度 D、决策结果 答案：C 8、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。 A、一般事件 B、较大事件 C、重大事件 D、特别重大事件
答案：D 9、在重要场所、重点地区聚集人数在10人以上，100人以下，参与人员有明显过激行为的事件属于（）。 A、一般事件 B、较大事件 C、重大事件 D、特别重大事件 答案：B 10、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（）。 A、非克减原则 B、非歧视原则 C、比例原则 D、克减原则 答案：A 11、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。 A、社会性大协作原则 B、属地管理 C、常设性原则 D、统一指挥原则 答案：B 12、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（）以及国民的综合素质。 A、全社会力量
最新山东大学网络教育期末英语模拟题三及答案
模拟题三 第一部分：交际用语 此部分共有5个未完成的对话，针对每个对话有4个选项，请从A、B、C、D四个选项中选出可以填入空白处的最佳选项，并用铅笔将答题卡上的相应字母涂黑。 1. –Hello! I want to make a person-to-person call to Toronto, Canada. The number is 932-0806. --___B_____. A. But I don’t know whom do you want to call. B. What’s the name of the party you’re calling? C. What’s the address of the person you’re calling? D. What’s the extension number you’re calling? 2. ---Have you ever been to the Temple of Heaven in Beijing? -- ___B__. A. No, but I have no time. B. No, but I’d like to. C. Yes. I was too busy then. D. Yes. I couldn’t do it right now. 3. –Is everyone always so helpful to you in your office? --- __D___. A. Yes. What can I do for you now? B. Yes, there is a hotel nearby. C. Yes. Can I help you? D. Yes. It’s a great place to work. 4. ---It’s a beautiful day today! How about a little trip out into the country? --- ___A______. A. That sounds great. What should I do for the preparation? B. I don’t know. I really haven’t thought about what we’d do. C. Well, would you like me to pack picnic or to buy something? D. It’s all right. Thank you. 5. –Excuse me. Could you show me the way to the nearest subway station? --- ___C____. A. Any time. It’s next to the post office. B. All right. Do you want me to go with you? C. No problem. With pleasure. D. Of course not. Go down this street and turn right. 第二部分：阅读理解 此部分共有2篇短文，每篇短文后有5个问题。请从每个问题后的A、B、C、D四个选项中，选出可以填入空白处的最佳选项，并用铅笔将答题卡上的相应字母涂黑。 Passage 1 The greatest recent social changes have been in the lives of women. During the twentieth century there has been a remarkable shortening of the proportion of a woman’s life spent in caring for children. A woman marrying at the end of the nineteenth century world probably have been in her middle twenties, and would be likely to have seven or eight children, of whom four or five lived till they were five years old. By the time the youngest was fifteen, the mother would have been in her early fifties and would expect to live a further twenty years, during which custom, opportunity and health made it unusual for her to get paid work. Today women marry younger and have fewer children. Usually a woman’s youngest child will be fifteen when she is forty-five and can be expected to live another thirty-five years and is likely to take paid work until retirement at sixty. Even while she has the care of children, her work is lightened by household appliances and convenience foods. The important change in women’s life-pattern has only recently begun to have its full effect on women’s economic p osition. Even a few years ago most girls left school at the first opportunity, and most of them took a full-time job.
山东大学网络教育考试模拟题及答案(计算机信息管理)—网页设计与制作2
网页设计与制作模拟题2 一、单项选择题 1.在配置连接一个SQL Server数据库的ODBC，下列说法中，（C）是不准确的。 A. 配置时，可以直接测试数据源 B. 配置时，必须指定数据库的主机地址 C. 配置时无须输入用户和密码 D. 对Web应用而言，应该建立System DSN 2.因特网上的域名服务称为( B )。 A. WINS B. DNS C. ARP D. TELNET 3.构成DHTML的各种技术中不包括( B )。 A. 客户机端脚本 B. 服务器端脚本 C. CSS D. DOM 4.HTML是一种页面( D )型的语言。 A. 程序设计 B. 执行 C. 编译 D. 描述 5.在HTML中定义一个表单应该使用以下标记( A ) A.