申论复习资料：放管服

申论复习资料：放管服

一、走近“放管服”

“放管服”要从一个故事说起——证明“你妈是你妈”

“我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，

证明‘你妈是你妈’!”总理的话音刚落，会场顿时笑声一片。

“这怎么证明呢?简直是天大的笑话!人家本来是想出去旅游，放松放松，结果呢?”李克强说，“这些办事机构到底是出于对老百姓

负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍?”

李克强总理的故事让“放管服”走进大众眼帘，一个故事点明一个社会问题引导出政府的一个核心政策。

二、走进“放管服”

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

“放管服”三管齐下改革思路的提出，不是一蹴而就的，而是一个随着政府改革的深入，逐步提出和完善的过程。

“放管服”的实践成效巨大，在政府职能改善和社会经济发展方面有突出贡献，具体在：1、推动了政府职能转变。几年来，通过简

政放权，将该放的权力放给市场和企业，以政府权力“瘦身”打开

了激发市场活力之门;通过放管结合，创新监管方式，强化监管手段，减少了“重审批轻监管”现象，事中事后监管得到加强;通过优化服务，政府服务能力和水平有了明显提升，方便了企业和公众办事创业。2、促进了经济社会发展。这几年的“放管服”改革，为企业松

了绑，为市场腾了位，为双创清了障，为发展添了力，极大激发了

市场活力和社会创造力。

三、名言积累

“利民之事，丝发必兴”。习近平总书记强调，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。“烦苛管制必然导

致停滞与贫困，简约治理则带来繁荣与富裕。”

李克强强调，加快推进政府职能转变，以敬民之心，行简政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之门，推动双创深入开展，加快

发展新经济、培育壮大新动能，提高全要素生产率，使中国经济的

无限活力充分迸发。

四、考点直击

【2013年广东省考】请结合全部材料，以“管理与服务”为题目，撰写一篇议论文。

【2012广东乡镇】请结合所给全部材料，从处理好政府与市场

关系的角度，自拟题目，撰写一篇议论文。

【2017上海A】结合给定资料，围绕“提升公共服务满意度”这一主题，写一篇文章。

【生态环境方面】

背景：3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主

席习近平来到他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团参加

审议.

要求：强调锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆

稳固，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

对策：指出要加强生态环境保护建设，统筹山水林田湖草治理，精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点工程，实施好草畜平衡、禁

牧休牧等制度，加快呼伦湖、乌梁素海、岱海等水生态综合治理，

加强荒漠化治理和湿地保护，加强大气、水、土壤污染防治，在祖

国北疆构筑起万里绿色长城。

【乡村振兴战略】

背景：3月8日，习近平总书记在十三届全国人大二次会议河南

代表团参加审议，并就实施乡村振兴战略发表重要讲话，强调乡村

振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

的全面振兴。

对策：其中产业振兴：力促乡村产业兴旺;人才振兴：培育更多“三农”人才，吸引年轻劳动力回到农村;文化振兴：强身体也要提

精神，要加快完善乡村文化阵地建设，加强构建覆盖城乡的公共数

字文化服务平台;另一方面，要积极鼓励各类社会资本和资金踊跃投

资乡村文化产业，大力推动乡村文化资源、生态资源开发利用;生态

振兴：实现乡村绿色发展，厕所革命”是直接关系到民生的大问题，不仅是农民生活问题，还是发展问题。组织振兴：发挥战斗堡垒作用，基层党组织发挥核心作用是实现乡村振兴的关键。

【改革开放-实体经济】

背景：3月10日下午，习近平参加了福建代表团的审议。指出

对于改革开放的前沿阵地，福建切实需要实实在在、心无旁骛做实业。

意义：振兴实体经济，是中国经济发展的支点，也是国家强大的本钱。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。发达稳健的实

体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社

会稳定。

对策：牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，就要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。①一方面，要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境，着力

解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，营造鼓励创新创业创

造的社会氛围，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，

为高技术企业成长建立加速机制。

②另一方面，要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法

治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营

企业实现创新发展，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。

③坚持向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，才能夯实经济发展的根基，不断增强我国在世界大变局中的影

响力、竞争力。