电子政务“十二五”规划前期中国政府信息化建设与IT应用趋势研究报告

中国科技信息协会中国行业经济研究院

中国政府信息化建设与IT应用趋势研究报告(政务信息公开管理及政府网站建设安全)

引言

本报告由中科信协依托国内外最权威官方数据与独家一手调研资料，运用科学严谨的产业研究方法，经过多方审核验证最终成稿。报告所引用数据均有明确来源及出处，为保证您所购买报告的精准参考价值，请购买时务必核实报告为本协会行业研究中心原创。

启动“十二五”规划编制工作在即。目前，我们需要充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大课题研究是其中重要组成部分。即将进入的“十二五”时期，我国仍将处于重要战略机遇期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。因此“十二五”规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。

电子政务“十二五”规划涉及许多重大课题需要重点研究，其研究成果对我国“十二五”规划制定具有的重要指导意义。为了做好“电子政务”相关课题的研究工作，我们特别推出这份报告来详细介绍该课题涉及的各项课题、研究方法、当前具有的现实意义、目前已有研究工作取得的成果、具备可行性的解决思路、该课题研究所需要掌握的数据、重要案例、国内外同类课题的研究成果及其具体处理措施……

通过详细分析并研究“电子政务”重大课题涉及的各项子课题可以使得研究机构或者国家规划制定部门对该课题有清楚地认识。该报告对于参与该课题相关课题的研究国家机关、研究院所、社会团体均具有极好的参考价值。

报告目录：

现状篇

第一章中国政府信息化基本概况

1.1 中国政府基本组织结构及投资机制

1.1.1 中国政府组织结构

1.1.2 政府信息化投资机制

1.2 “十二金”工程及其他重要业务系统

1.2.1 “十二金”工程

1.2.2 其他重要业务系统

第二章电子政务发展现状及“十二五”规划分析

2.1 2001-2009年电子政务发展历程

2.2 我国电子政务发展现状与预测

2.3 第三节影响电子政务发展的因素分析

2.4 2010-2015年电子政务发展预测

2.5 国家当前产业政策

2.6 亟待解决的重要问题及其主要困难

2.7 经济发达地区电子政务建设重点

2.8 经济欠发达地区电子政务建设的重点

2.9 基层电子政务发展的定位和模式的思考

第三章2009年中国政府信息化状况分析

3.1 2009年中国政府信息化基本状况

3.1.1 2009年中国政府概况及信息化总体方针

3.1.2 2009年中国政府信息化的特点

3.2 2009年中国政府信息化总体应用水平

3.3 对政府信息化建设的认知

第四章2009年中国政府信息化建设重点分析

4.1 2009年中国政府IT系统建设概况

4.2 2009年重点政府机构IT业务系统建设重点

4.2.1 2009年中国社保机构IT系统建设重点

4.2.2 2009年中国税务机构IT系统建设重点

4.2.3 2009年中国财政机构IT系统建设重点

4.2.4 电子政务基础性工作得到进一步加强

4.2.5 2009年中国工商机构IT系统建设重点

4.3 2009年地方政府IT系统建设重点

4.3.1 网上联合审批系统

4.3.2 资源整合与共享信息平台

4.3.3 电子政务专网

4.3.4 应急指挥系统

4.3.5 城市监控系统

第五章2009年中国政府IT投资状况分析

5.1 2009年政府IT投资状况

5.2 2009年政府IT产品采购状况

5.3 我国政府采购模式探讨

趋势篇

第一章2009-2010年中国政府信息化趋势分析

1.1 2009-2010年影响政府信息化的主要因素

1.2 2009-2010年政府信息化十大趋势

1.3 2009-2010年政府信息化的特点预测

1.4 政府信息化建设趋势分析

第二章2009-2010年中国政府重点IT系统投入状况预测

2.1 2009-2010年中国政府重点IT系统投入状况预测

2.2 2009-2010年重点政府信息化需求趋势

2.2.1 2009-2010年中国社保机构信息化需求趋势

2.2.2 2009-2010年中国税务机构信息化需求趋势

2.2.3 2009-2010年中国财政机构信息化需求趋势

2.2.4 2009-2010年中国公安机构信息化需求趋势 2.2.5 2009-2010年中国工商机构信息化需求趋势

第三章2009-2010年中国政府IT投资趋势分析

3.1 2009-2010年政府IT投资规模及结构预测

3.2 2009-2010年政府IT产品采购状况

第四章2009-2010年中国政府IT市场预测

4.1 2009-2010年政府重点IT产品市场机会分析

4.2 2009-2010年重点政府IT市场机会分析

4.2.1 2009-2010年中国社保机构主要IT市场机会

4.2.2 2009-2010年中国税务机构主要IT市场机会 4.2.3 2009-2010年中国财政机构主要IT市场机会 4.2.4 2009-2010年中国公安机构主要IT市场机会 4.2.5 2009-2010年中国工商机构主要IT市场机会

第五章中国政府用户IT采购行为分析

5.1 中国政府用户IT采购的决策模式分析

5.2 中国政府用户IT产品采购方式和特点

5.3 中国政府用户IT项目实施对合作伙伴的要求

5.4 中国政府用户对合作伙伴的期望与建议

政务信息公开管理及政府网站建设篇

第一章公共管理领域的变革

1.1 公共管理理念的变革

1.2 治理范式的变革

1.3 四大危机的出现

1.3.1 政府合法性危机

1.3.2 民主危机

1.4 促进变革四大环境因素

第二章行政现代化

2.1 信息公开制度

2.2 告知制度

2.3 听取陈述和申辩

2.4 职能分离制度

2.5 不单方接触制度

第三章国外政府信息公开制度

3.1 FOIA的基本原则

3.2 适用范围和对象

3.2.1 《信息自由法》规定必须公开的信息

3.2.2 《信息自由法》规定可以豁免公开的政府信息 3.2.3 《信息自由法》的实施规定

3.2.4 美国《信息自由法》的借鉴意义

3.2.5 《信息自由法》实施过程中的曲折起伏

3.2.6 印度的《信息权利法案》

第四章我国《政府信息公开条例》

4.1 政府信息公开的目的

4.2 基本原则

4.3 政府信息公开的主体

4.4 公开的范围

4.5 责任分工

4.6 公开的方式和程序

4.7 《条例》发布和实施的重大意义

4.8 《条例》的不足之处

4.9 关于贯彻实施《条例》的建议

4.10《条例》中相关问题的理解

第五章《条例》对政府信息资源开发利用的推动作用

第六章关于政府信息公开目录编制的建议

6.1 目录体系建设不要照搬网络中的“目录”概念

6.1.1 政府信息资源目录体系

6.1.2 信息资源目录体系存在的问题

6.1.3 上述问题产生的后果

6.1.4 政府信息资源的梳理工作

6.1.5 政府信息资源的描述和编目工作

6.1.6 两个政府信息资源目录实例

6.2 目录编制是一种信息内容

6.2.1 《信息自由法》规定必须公开的信息

6.2.2 《信息自由法》规定可以豁免公开的政府信息 6.2.3 《信息自由法》的实施规定

6.2.4 美国《信息自由法》的借鉴意义

6.2.5 《信息自由法》实施过程中的曲折起伏

6.2.6 印度的《信息权利法案》

6.3 政府文件描述是编目工作的基础

6.4 元数据标准是百年大计

6.4.1 元数据的作用

6.4.2 应尽快确定统一的元数据标准

6.4.3 《政府信息资源目录体系》规定的“核心元素据”

6.4.4 都柏林核心元数据集

6.5 目录体系不能与业务应用系统捆绑在一起

6.6 建立编目规范，做好编目人员培训工作

第七章政府网站评估意义、原则和方法126

7.1 政府网站评估的原则

7.1.1 中立性原则

7.1.2 科学性原则

7.1.3 全面性原则

7.1.4 时效性原则

7.1.5 定性与定量评估相结合的原则

7.1.6 前瞻性原则

7.2 政府网站评估的方法

7.2.1 调查分析方法

7.2.2 专家评估法

7.2.2.1 专家评估法的优缺点

7.2.2.2 专家评估法应用实例

7.3 综合评估法

7.4 政府网站评估方法的选择

第八章政府网站评估指标体系和评估程序

8.1 政府网站评估指标体系

8.1.1 埃森泽的两项指标：服务成熟度和客户关系管理 8.1.2 联合国经社理事会提出的三个维度

8.1.3 世界市场研究中心的五个维度

8.1.4 调查结果

8.1.5 计算机世界研究中心的二维度、三级指标

8.1.6 上海市互联网经济咨询中心的指标体系

8.1.7 上海市互联网经济咨询中心的指标体系展开

8.1.8 建立政府网站评估指标体系应注意的问题 8.2 政府网站评估的程序

8.2.1 评估准备

8.2.2 评估设计

8.2.3 数据信息收集

8.2.4 评估分析与综合

8.2.5 撰写并提交评估报告

第九章案例：“中国政府网站绩效评估”

9.1 案例分析：台湾地区的政府网站评估方法

9.2 案例分析：XXX市政府网站评估指标体系

网站建设安全篇

第一章黑客

1.1 什么是黑客

1.2 黑客道德规范

1.3 黑客准则

1.4 黑客道德

1.5 黑客精神

1.6 Hacker与Cracker

1.7 黑客行为研究

1.8 黑客历史介绍

1.9 恶意人员

1.10网上犯罪形势不容乐观

1.11典型信息安全事件

1.12黑客站点

第二章 2001年中美黑客大战

2.1 站评估指标体系

2.2 PoizonB0x、pr0phet更改的网页

2.2.1 这次事件中采用的常用攻击手法

2.2.2 这次事件中被利用的典型漏洞

2.3 网络安全威胁

2.4 TCP/IP的每个层次都存在攻击

2.5 入侵技术的发展

2.6 入侵系统的常用步骤

2.7 较高明的入侵步骤

2.8 黑客攻击示意

2.9 从安全定义看网络攻击

2.9.1 什么是网络攻击

2.9.2 有关攻击的概念

2.9.3 为什么网络攻击能够得手

2.10 PRACTITIONER’S VIEW

第三章攻击手法163

3.1 黒客攻击技术

3.2 被动攻击

3.3 主动攻击

3.4 邻近攻击

3.5 分发攻击

3.6 十大攻击手段

3.6.1 Dos：使目标系统或网络无法提供正常服务

3.6.2 扫描探测：系统弱点探察

3.6.3 口令攻击: 弱口令

3.6.4 获取权限，提升权限（root/administrator）

3.6.5 插入恶意代码

3.6.6 网络破坏

3.6.7 数据窃取

3.6.8 伪造、浪费与滥用资源

3.6.9 篡改审计数据

3.6.10安全基础攻击

3.7 易遭受攻击的资源

3.8 典型攻击手段介绍

3.9 破解win2k系统密码

3.10 Windows的输入法漏洞

3.11利用工具光盘

3.12破解利器：LC4

3.13演示＋实验

3.14 findpass的动画教程＋练习

3.15星号密码破解

3.16网上邻居共享密码破解

3.17口令监听

3.18文件加密解密

3.19文件密码恢复超级工具箱

3.20破解电子邮箱和网页密码

3.21电子邮件炸弹

3.22后门

3.23木马

3.24常见的木马程序

3.25 “拒绝服务”的例子: LAND 攻击

3.26 “拒绝服务”的保护: 代理类的防火墙 3.27 TCP 同步泛滥

3.28 Smuff攻击示意图

3.29 分布式拒绝服务（DDOS）

3.30 针对某种软件漏洞的攻击

3.31 攻击三步曲

第四章网络侦察与渗透阶段

第五章网络攻击阶段

第六章控制阶段

第七章攻击的发展趋势

第八章常见问题

附录研究背景及相关定义

1、研究背景

1.1 研究目的

1.2 研究内容

1.3 研究范围

1.4 研究方法

2、相关定义

2.1 产品定义

2.2 区域定义

2.3 城市定义

2.4 行业定义

图表目录：

图表重点工程规划与进展

图表 2009年政府机构信息化总体水平分布状况图表 2009年政府重点IT系统投入状况

图表政府机构2009年建设重点

图表 2009年重点IT系统投资状况

图表 2009年公安行业重点IT系统投资状况

图表 2009年政府IT投资状况

图表 2009年公安行业重点IT系统投资分布状况

图表 2009年政府IT投资分布状况

图表 2009地方和中央财政IT投入状况

图表 2009年地方和中央财政IT投入分布状况

图表 2009地方和中央财政IT投入状况

图表 2009年政府IT产品及服务采购状况

图表 2010年政府重点IT系统投入状况预测

图表重点政府机构2010年信息化需求重点预测

图表 2010年社保行业IT系统建设分析预测

图表 2010年财政重点IT系统投资额预测

图表 2010年公安行业重点IT系统投资额预测

图表 2010年政府IT投资变化趋势

图表 2010年政府IT硬件、软件与服务投资状况预测图表 2010年政府IT投资结构分布状况预测

图表 2010年地方和中央财政IT投入状况预测

图表 2010年地方和中央财政IT投入分布状况预测图表 2010年政府IT投入区域分布状况预测

图表 2010年政府IT产品及服务采购状况预测

图表 2010年政府软件和服务投资状况预测

图表 2010年政府应用软件投资状况预测

图表 2010年政府信息安全投资状况预测

图表 2010年政府数据库、中间件投资状况预测

图表政府用户采购的决策流程

图表政府用户IT采购的决策模式

图表政府用户IT产品采购方式

图表政府用户产品采购渠道选择

图表中国政府用户IT项目实施方式

图表中国政府用户选择合作伙伴的关键因素

图表中国政府用户对合作伙伴的期望与建议

图表依申请公开的政府信息公开流程

图表互联网上的目录技术

图表不当的目录体系架构

图表目录体系总体技术架构

图表政府信息资源目录体系存转模式

图表不恰当的目录体系服务流程

图表不恰当的政府信息资源目录构成

图表交通资源体系概念模型

图表交通信息资源目录体系技术模型

图表交通信息资源目录体系的业务流程

图表都柏林核心元数据集（一）

图表都柏林核心元数据集（二）

图表省地县政府门户网站评估体系

图表可参考的政府网站评估指标体系

图表国内某大型商业网站

图表用户名泄漏，缺省安装的系统用户名和密码图表微软Windows 2000登录验证机制可被绕过图表网络安全威胁

图表 TCP/IP的每个层次都存在攻击

图表入侵技术的发展

图表入侵系统的常用步骤

图表较高明的入侵步骤

图表黑客攻击示意

图表有关攻击的概念

图表木头原理示意图

图表网络攻击能够得手示意图

图表口令暴力攻击示意图

图表 Windows的输入法漏洞

图表“拒绝服务”的例子

图表“拒绝服务”的保护

图表 TCP 同步泛滥

图表 Smuff攻击示意图

图表分布式拒绝服务（DDOS）

图表分布式拒绝服务攻击步骤1

图表分布式拒绝服务攻击步骤2

图表分布式拒绝服务攻击步骤3

图表分布式拒绝服务攻击步骤4

图表分布式拒绝服务攻击步骤5

图表分布式拒绝服务攻击步骤6

图表黑客攻击技术 1

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中国科技信息协会

十二五信息化工作总结范文

十二五信息化工作总结范文 十二五工作总结 大力推进信息化建设，是我国“十二五”规划的重要任务之一。经过几年建设，目前重要领域和重点业务的信息化工程建设取得了实质性进展，金盾、金关、金财、金税等近百个重大信息化工程项目陆续建成并顺利投入运行。与此同时，我国信息化建设也存在一些亟待解决的问题。对此，应给予高度重视。 核心业务信息化覆盖率提高，地区差异现象依旧存在 在中央层面，各部门核心业务信息化覆盖水平稳步提升，并逐步实现全业务、全流程、全覆盖。“十二五”期间，各部门加大应用系统建设力度，在继续推进金盾、金关、金财、金税等信息系统建设的基础上，重点建设保障和改善民生、维护经济社会安全、提升治国理政能力等方面的信息系统。相关数据显示，到“十二五”中期，中央各部门核心业务信息化覆盖率已达80%相较“十一五”时期增长了10% 另据调查，中央政府各部委办公业务信息化覆盖率已达100%税务、金融监管、社会保障等有“金字工程”支撑的重点领域核心业务信息化覆盖率接近或达到100% 在地方层面，地方各级核心业务信息化覆盖率逐步提升，应用不断深化。截至20XX年底，省级、地市级和区县 级政府主要业务信息化覆盖率已分别达到75% 60囁口40%

有效支撑了地方各级政府部门履职。 此外，核心业务数据库覆盖率有所提升，绝大多数中央部委的核心业务都有数据库支撑；省、市、县三级核心业务 数据库覆盖率分别为32% 24嚇口29% 但是，业务应用的地区差异仍然存在。总体来看，东部发达地区的省、市级主要业务信息化覆盖率普遍在80%以上, 区县达到50%;而中西部省、市级主要业务信息化覆盖率接近50%多数中西部区县级业务系统仍处在起步阶段，覆盖率仅在30%左右。 安全保障能力加强，安全风险依然严峻 “十二五”期间，信息安全保障能力稳步提高。数据显示，有92%的中央国家机关和71%的省级政府将建设和完善信息安全保障体系、提升信息安全保障水平，作为加强信息安全的重要措施。地方和部门进一步加强信息安全防护体系建设，建立网络信任体系、应急处置体系和监管体系。同时，加强信息系统安全检查制度建设，加大信息安全检查工作力度，提高信息安全保障水平。 在我国互联网飞速发展的同时，网络和信息安全形势更加严峻，对网络和信息安全保障提出更高的要求。据国家计算机病毒应急处理中心调查显示，目前我国网络安全事件发生比例呈现回升态势，20XX年有％的被调查者发生过信息安 全事件，与20XX年相比增长%特别是针对移动终端的安全事件频发。在抽查的2714个政府网站中，有％勺网站存在安全隐患，其中平均每个网站存在个风险漏洞。另据20XX年

电子政务2020年工作计划范文

电子政务2020年工作计划范文 电子政务是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。新时期下的林业发展离不开林业电子政务，加快林业电子政务，带动林业现代化，既是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择，也是历史赋予我们的光荣使命。 1.1建设现状 林业电子政务建设起步于XX年，XX年进入了飞速发展阶段，从当初几台电脑的局域网，发展成为以省、、县、乡镇四级联网的林业广域网为支撑，以视频会议、网上审批、远程监控、信息发布、空间地理信息、数据中心等应用为基础的林业电子政务体系。 1.2主要成效 一是启动"信息高速公路"建设，建设完成了省、县、基层工作站四级联网的网络体系。XX年底，11个县林业局全部与林业厅政务内网联通，省、、县三级联网的内网体系建成。XX年底，各乡镇工作站联入全省林业政务内网，省、、县、基层工作站四级联网的"信息高速公路"初步构建。 二是建设完成了三级联网的视频会议系统。XX年初，全面融入了省林业厅、11个设区、95个县林业局三级联网的视频会议系统。

三是建设启用了行政许可网上办证办公系统，实现了所有办证点采伐证和运输证的网上办理。XX年底，各县(区)和部分乡镇林业工作站配备了正式办证人员，一律使用网上办证系统，停止手工办证。 四是完成了边境木材检查站和重点林业防火区监控系统建设，搭建了互联网远程监控的全球眼平台。省级以上自然保护区和国家森林公园联入了平台，实现了远程视频监控; 五是整合门户网站、林业产权交易中心信息发布平台和场供求信息服务平台，建设综合信息发布系统。融入了江西省产权交易中心网，免费为全国各地林农和企业发布供求信息。 六是开展森林资源管理地理信息系统建设，打造数字林业。该系统实现了对重点公益林、省级公益林、退耕还林工程等资源数据的矢量化处理。 1.3存在的问题 一是全林业系统电子政务人才仍严重缺乏。主要体现在两方面：一是、县林业局缺乏专业人员;二是大部分县没有专人专岗，流动频繁，技术难以衔接和沉淀。 二是林业电子政务建设还需整合。主要表现在信息化建设政出多门，一些部门没有征求信息中心就开展信息化项目建设，导致数据接口及标准不一，为以后整合埋下了隐患。 三是林业电子政务建设投入不足。

全国档案信息化建设实施纲要

全国档案信息化建设实施纲要 “十五”期间，全国档案信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。 “十五”期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。到“十五”末，各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托当地电子政务建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心，为逐步构建中国档案文献数据库创造条件；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建全国档案工作信息网。

一、档案信息化基础设施建设 1、继续推进运用计算机管理档案，提高各级各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。到“十五”末，全国应用计算机管理档案的普及率，力争东部地区省级机关档案部门达到90％，县以上各级国家档案馆达到70％；中西部地区省级机关档案部门达到80％，县以上各级国家档案馆达到50％。 2、各省、自治区、直辖市档案局馆都要建设和完善局域网，并且与当地政务网联通。到“十五”末，各省、自治区、直辖市及主要中心城市档案局馆力争全部建立局域网；省以下档案局馆的局域网建设以北京市、天津市、江苏省为试点，80％的区县市档案局馆建立局域网并与当地政务网联通。 3、西部地区要把档案信息化建设纳入实施西部大开发战略的范畴，充分发挥后发优势，逐步推进西部地区档案部门计算机和网络技术的应用，努力探索一条适合当地档案信息化建设的路子。 二、档案信息资源建设

企业信息化建设战略

企业信息化建设战略与框架 企业集团是通过资本为联结纽带，联结多个法人主体，形成利益共享、风险共担的集合体。在组织结构上，往往具有多级法人，多层组织结构，机构庞大，人员众多；在业务经营上，往往跨多个行业，实现业务多元化；在管理上，强调资本运作、战略管理、风险控制和集团资源的整合。 企业集团的这些特点，增加了企业管理和运营对信息化的依赖程度，因此，只有通过信息化才能实现企业未来战略目标，提升企业核心竞争力和可持续发展能力，实现企业间或产业链上相关业务有机整合，进行快速有效沟通，为集团高层领导决策提供必要依据。 在信息技术发展的今天，许多集团企业发现下属企业的核心业务系统一个比一个先进，有的甚至还获得技术创新、软件设计大奖等，而作为数据集中的集团却不尽如意。往往是基层企业信息系统建设越多，“信息孤岛”现象就越严重。由于企业内部信息系统相对独立，造成企业间数据沟通、企业与上级主管部门数据沟通、企业与客户、上下游物流供应链的数据沟通只能靠网上简单的提交表单和EDI的电子报文实现。常常是领导需要数据作为决策依据时，数据的时效性、准确性无法保证，数据通过电子、传真等各种方式上报后，再经过手工汇总、分析填报，整个过程至少要花上1到2周。另外就是数据不一致现象严重，经常是各部门的报表出来后，相同指标不同部门数值却不相同，使得经营分析者无所适从。造成这种现象的根本原因就是我们在信息化建设中单纯的以“实用快上”、以“需求满足”指导应用，缺乏对信息的总体规划。因此，我们说合理、科学的信息规划是集团企业信息化成功的前提。 一、企业信息化建设的基本原则和策略 信息化的核心是通过网络与信息技术，改善现有业务流程，使信息流、资金流、物流等有机结合，实现资源共享，创造出新的生产力。 1.有效的领导是信息化实施的保障 经验告诉我们，信息化建设必须坚持“一把手原则”。信息化的实现过程根本上是组织重组、流程再造的管理过程，如果没有一把手的坚定信心和强有力的执行决策，是难以有实质性推动的。 2.合理、科学规划是信息化成功的前提 企业集团的信息规划在遵循一般方法的基础上，更要从多方面、多层次、多角度进行分析和研究，找出信息化建设的关键点和切入点，制定应对方案以满足信息化需求。确定总体规划与分步实施的战略部署，信息规划还应包括企业未来信息化建设的发展方向。 3.需求驱动是信息化建设的基础 满足需求为目标是信息化的价值所在。深入地对企业需求进行挖掘，以业务需求为根本，以规划为指导，以标准化管理为基础，以管理中的瓶颈为突破，以满足业务需求为目的，并且以提高企业的核心竞争能力为终极目标，积极稳妥地推进信息化建设。 4.注重效益是信息化建设的目标 大力推进企业信息化建设，要以效益为核心，而有效益的信息化建设才能进入良性发展，才能得到领导的长期重视和支持，信息专业人员队伍也才有生存的可能

电子政务规划方案

电子政务建设规划 一、 我国电子政务发展简介 电子政务建设是一个长期的过程，正如有专家所言，它和整个信息化进程一样“没有终点”。我国是一个发展中国家，限于条件和资源制约，我们的电子政务建设不能一蹴而就，只能分阶段推进。因此，电子政务的策略本质上是阶段性策略，无论盲目激进，还是消极不前，都会产生不利的后果。 制定电子政务的策略，最关键的一点是要正确把握电子政务本身的基本特点，处理好“电子”与“政务”的关系。“‘电子’是手段，‘政务’是目的”，似乎已经为大家所认可，但其实不然，实践中典型的反面例证，即是“电子” 电子政务起步 信息上网 （单项发布） 单个流程上网 （双向沟通） 整体流程上网 （多部门联合办公） 无缝集成的 电子政府 未来五年 湖北省目前

对“政务”喧宾夺主或两张皮的现象，其表现诸如电子政务建设与应用脱节（应用严重滞后）、系统实效性差、重复建设、人为造成的信息孤岛等等。 一方面是正确的原则要真正落在实处并非易事，需要在实践层面上解决问题。比如，电子政务建设中的技术主导力过强且分散、宏观协调不力、投资约束偏软、效果测评和考核落实不够等等；另一方面是在人们的认识上仍然存在着偏差。我们在电子政务理论研究上的不足，使各级决策者制定电子政务策略时缺乏强有力的理论支撑，是出现上述现象的原因之一。电子政务的理论研究亟待加强。 为了深入探讨电子政务的发展规律，近期中国社会科学院信息化研究中心课题组完成了一项阶段性研究课题。这项研究采用行政生态学的方法，在探索建立我国电子政务基础理论和策略分析框架方面进行尝试，获得了一些新颖的研究成果。 基于“电子”的电子政务发展阶段 对电子政务发展的一般趋势，人们可从用户界面的特点变化上，将其归纳为四个递进的阶段：一是公共机关在网上单向发布信息；二是局部政务应用上的双向互动；三是双向在线实时的政务处理；四是整合多种政务应用系统基础上的在线政务，即面向用户提供“一站

国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知(2020)

国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知（2020） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2019年12月30日 【此件公开发布】 国家政务信息化项目建设管理办法 第一章总则 第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等）、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。 第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。 第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。 第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。 第二章规划和审批管理 第六条国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点，统筹考虑并充分论证各部门建设需求，编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施；如内外部发展环境发生重大变化，适时组织评估论证，提出调整意见报国务院批准。各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。

十二五信息化工作总结与十三五工作计划

( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 十二五信息化工作总结与十三 五工作计划 Summary of informatization work in the 12th Five Year Plan and the 13th five year plan

十二五信息化工作总结与十三五工作计划 “十二五”以来，我局认真贯彻落实科学发展观，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力实施“南拓西接、扩容提质”发展战略，全面推进《“十二五”规划纲要》提出的各项目标任务，工业和信息化实现快速健康发展。 一、十二五工作总结 (一)工业经济发展质量、效益稳步提升。十二五以来，我局努力克服宏观经济发展不利因素影响，着重抓产业引导和扶持，抓项目建设，抓优质服务，抓调度协调，工业经济实现了平稳发展，发展能力不断提升。20XX-20XX年，我区规模工业总产值四年来分别为324亿元、398.7亿元、398.5亿元和433.7亿元，同比增长分别为18.7%、25.5%、11.6%和8.02%;规模工业增加值分别为82.7亿元、

80.1亿元、103.9亿元和120.1亿元，同比增长分别为10.9%、21.8%、12.3%和7.5%，占全区GDP比重分别为15.4%、15.6%、17.6%和18.5%。规模工业企业数持续增长，从20XX年的52家到20XX年的96家。规模工业企业经济效益有所提升，实现利税总额从20XX年的46.1亿元增长到20XX年的63.1亿元。预计20XX年底，全区规模工业总产值可达475亿元，同比增长8%左右，规模工业增加值可达133亿元，是20XX年的1.85倍，同比增长85%左右。 (二)“两化融合”深入推进。坚持大力发展信息产业和信息化应用。着重发展太阳能光伏、电器产品、机械和电子、智能仪器仪表、网络和通信设备等电子信息制造业，以信息服务产业基地建设为核心，加快发展物联网、云计算、软件产业;进一步深化了信息技术在企业研发设计、生产经营和管理、销售以及生产性服务业的主要领域、主要环节的应用。加快推进数字建设，特别是推进“无线长沙”建设步伐，加快了信息技术应用推广步伐，20XX年至20XX年间，共建设移动网络基站1072个，WLAN热点4048个，数据宽带网专线526个，敷设光缆1300多公里。网络无缝覆盖天心区范围全境，

中国电子政务发展历程

中国电子政务发展历程电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段： （一）办公自动化阶段 上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决

策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。 （二）“三金工程”实施阶段 1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。 “金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。 “金关工程”是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统，主要通过海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网，向企业提供相关服务。目前已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。金关工程一方面是出自外贸领域现代化管理的需要，另一方面也是国际贸易的客观要求，当前很多国家在国际贸易中都要求使用电子交易、电子结算，对不使用电子交易方式的贸易不予受理，也使得中国在这方面加快了实施的步伐。2001年6月，金关工

安徽省“十二五”电子政务发展规划

安徽省“十二五”电子政务发展规划 大力推进电子政务建设是我省“十二五”信息化建设的重要任务，是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求，是各级政务部门政务工作的组成部分，是政务部门提升履行职责能力和水平的重要途径，也是深化行政体制改革和建设服务型政府的战略举措。根据《国家电子政务“十二五”规划》和《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，制定本规划。 一、发展成绩和形势 省委、省政府高度重视全省电子政务发展。“十一五”期间，全省电子政务建设取得了阶段性成效，在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控等方面发挥了重要的作用，成为提升党的行政能力和建设服务型政府的有效手段。 一是网络基础设施建设初具规模，基本满足现阶段全省电子政务发展需要。国家电子政务外网安徽省级节点已经建成，实现安徽政务外网与国家政务外网主干网的连接；相关业务单位应用系统已实现与国家相关部委的联网通信和正常运行；建成电子政务网络平台公共接口和基础数据库系统；完成省政务外网平台升级改造和十六个市级节点设备安装与联网运行。二是全省政府网站体系建设日臻完善，网上服务质量稳步提高。省市县三级共计170多家政府网站全部开通，政府网站绩效水平不断提高。在国办、国信办组织的全国政府门户网站绩效评估中，安徽省政府门户网站连续七年荣获全国优秀政府网站前十名的好成绩。三是政府信息公开工作卓有成效。以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机，我省采取“统一组织、统一软件、统一编码”三统一的模式，大力推进各市、各部门政府信息公开工作，建成了目录规范、编码统一、分级管理、信息共享、易于监测的全省政府信息公开网站体系。根据省政府要求，初步建成以发布最新科研成果、重大招商项目和就业劳务信息为主要内容的系统平台。四是基础数据库建设和“金字工程”取得阶段性成绩。全省人口、自然资源、空间地理和宏观经济等基础信息资源基本完善，法人数据库建设正式启动。以“金财”、“金税”、“金关”、“金水”、“金审”等为代表的“金字工程”全面完成一期建设，转入深化应用阶段，部分工程处于全国先进行列。五是网络安全建设工作正式启动。电子政务信息安全监管体制初步形成，工作机制全面建立，有力保障了重大活动和重要时期政府信息系统及重要网络的正常运行，电子认证证书得到广泛推广，信息安全等级保护和风险评估工作有序推进，应急响应和处置工作取得积极成效。 总体上看，我省电子政务建设正在向全面深化应用阶段加速发展，表现在：一是由分散的基础要素建设向在国家电子政务总体框架指导下的体系建设转变；二是由注重形式建设向注重实现网上为民服务功能建设转变；三是由仅仅实现信息发布向党政部门综合实现自身业务处理内容转变；四是信息资源由部门所有向互联互通资源共享转变；五是由少数职业工作者推动的电子政务建设向党政部门提高行政能力建设的方向转变；六是从缺乏标准制度到逐步建立法规与标准化体系相互配套的制度转变；七是由部门内部自主管理向拓宽民意渠道的“网络问证”方向转变。 全省电子政务建设也存在着诸多不足，有些建设矛盾还比较突出。一是低水平重复建设的矛盾依然明显；二是信息资源共享水平较差，各部门业务系统独立、业务数据封闭，部门重复采集数据，数据利用率低；三是信息化管理机构设置较乱，管理力量不够强，技术人员缺乏且分散；四是不少政府机关、事业单位、公司和企业对信息安全的重要性认识不足，安全防护能力不足。 二、指导思想、建设原则和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以需求为导向、发展为主题，进一步整合信息资源，优化业务流程，建立科学管理模式，扎实推进电子政务建

国家政务信息化项目建设管理办法(国务院办公厅印发)

国家政务信息化项目建设管理办法 第一章总则 第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等)、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。 第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。 第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。

第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。 第二章规划和审批管理 第六条国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点，统筹考虑并充分论证各部门建设需求，编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施；如内外部发展环境发生重大变化，适时组织评估论证，提出调整意见报国务院批准。各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。 第七条国家发展改革委审批或者核报国务院审批的政务信息化项目，以及其他有关部门按照项目审批管理的政务信息化项目，原则上包括编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等环节。 对于已经纳入国家政务信息化建设规划的项目，可以直接编报可行性研究报告。 对于党中央、国务院有明确要求，或者涉及国家重大战略、国家安全等特殊原因，情况紧急，且前期工作深度达到规定要求的项目，可以直接编报项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。

公司信息化建设未来三五年发展规划

中铁五局建筑公司未来三～五年 信息化建设发展规划 一、信息化建设总体思路 (一)企业实施信息化的战略意义 企业信息化基础架构是实施企业信息化战略的基础；是推进企业信息化发展的保障。中铁五局建筑公司自2009年启动信息化建设以来，坚持以IT基础架构为企业信息化战略目标服务的原则，紧密结合业务应用需求，整合业务流程，不断优化和完善企业信息化基础架构，推进了企业信息化建设的可持续发展。 公司信息化建设现状： 公司信息化始于上世纪八十年代未期，从最初的计算机打字、简单的工资管理、编制预算、财务管理等单机单用户使用。经过20多年的发展，计算机应用逐步扩展到各业务领域，信息化水平不断提高，提高了工作效率，提升了企业管理水平。2009年后，公司信息化建设日益得到重视，不断推进。加强网络基础设施建设，公司机关建立了中心机房、局域网，实现网络信息传递，光纤专线联接互联网。2009年，集团公司引进建设了网络OA办公平台，覆盖所属基层单位、直管项目部。集团公司为加强财务集中管理，引进浪潮GS财务管理系统，实现了财务集中管理。2009年集团公司为实现特级资质升级，建设了项目综合管理信息系统。2014年依据精细化管理工作的要求，集团公司在全局推广

项目成本管理系统。2010年公司还建立了企业门户网站。2014年～2015年逐步建设完成公司到主要区域指挥部、直管项目部的二级远程高清视频会议系统。2014年公司为提高党务管理工作水平，加强党务管理的有效性，建立了公司党群工作信息化系统。2015年公司为建立具有竞争力的立体联动的人力资源管理体系，优化人力资源培育、开发和利用，强化企业核心竞争力，与北京宏景软件公司合作开发人力资源系统。 虽然公司信息化建设取得了一定的成绩，但我们必须认识到，公司信息化建设目前仍处于初步应用、发展阶段，信息化水平还远远不能满足公司长期、稳定、持续发展的战略目标和需求，我们必须紧紧围绕企业的核心业务，在公司的各项工作中全面实施信息化，建立和完善公司网络平台和信息化应用体系，用信息化来提升企业的管理水平和核心竞争力，实现企业持续、健康、快速地发展。 (二)挑战和机遇 随着信息技术与网络技术的迅猛发展，为信息化建设提供了强大的技术支持。同时企业信息化建设也面临着新的挑战和前所未有的良好的发展机遇。 1、建设部《施工总承包企业特级资质标准》中要求企业建立内部局域网或管理信息平台，实现内部办公、信息发布、数据交换的网络化；建立并开通企业外部网站；使用综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现档案管理和设计文档管理。建设部首次对施工总承包特

十三五信息化建设规划

四川省中江县职业中专学校 “十三五”信息化建设发展规划（初稿） （2016---2020年） 执笔：尹勇 一、“十二五”期间信息化建设情况 从“国重”学校到“国示”学校，学校信息化建设取得长足发展，信息资源和应用系统建设从无到有，逐步丰富和完善，信息化建设开始走上稳步发展的历程，在学校科学发展中起到越来越重要的作用，“十二五”期间信息化建设工作具体有： 1.校园网络基础设施日趋完善。建成接入互联网出口带宽100M、电信、联通双宽带链路出口，校园网络主干网络传输速度万兆(10G)、千兆（1G）到楼层、百兆（100M）到桌面的校园网络。全校铺设信息点1200余个，以光纤链路连接所有楼栋汇聚交换机。校园网中心机房采用高端惠普服务器并用虚拟化技术进行服务器集群，同时配备了24TB存储设备，核心交换机采用华为电信级交换机背板带宽为12TB,交换容量为2TB,为数字化仿真实训、数字化实训室、虚拟实验环境提供技术支撑，为数字化校园的网络服务提供了足够的扩展能力。所有教室均接通校园网络并安装多媒体设备145台套，为数字教学资源进课堂提供了条件。无线网络建设进展迅速，无线网络覆盖率达到80%以上。目前，全校联网的教学与办公用计算机1200余台，建成网络教室140 多个，配备电子白板10 套。 2.信息资源和公共服务具备一定基础。立足校园网络，提供稳定的门户网站服务、文件服务、实训仿真服务等基础信息服务。教学科研资源方面，建

设了包含68门精品课程和共建共享课程；购买了通用主题素材资源管理系统、教学科研信息管理系统等4个资源类系统，电子图书资源已达10万册。 3.门户网站成为学校主要展示和交流平台。学校门户网站是校园网的首批应用项目，由学校和网络公司共同开发和管理，建成已有近10年历史，经历了两次改版，功能不断完善，在促进信息公开、对外宣传等方面发挥着不可替代的作用。此后，又重点推动了各二级部门网站以及国家示范校建设、党的群众路线教育、中江职中好人榜评选等专题网站和互动栏目的建设，促进校务信息公开，强化门户网站对师生和社会各界的服务职能。目前我校门户网站日访问数超过三千人次，是学校对外最主要的窗口和平台。 4. 建设了一批部门级应用信息系统。学校建有门户网站、数字化校园平台1个、建成学生无纸化考试系统、教师培训系统、教学仿真实训软件系统等共16套校园数字化平台子系统。 学校利用现有数字化校园平台开展信息技术应用能力建设，汽修、电商、数控等专业利用岗位实境视频教学中心、数控编程室、营销模拟实训中心等专业化教室，通过数字仿真、模拟流程、虚拟现实等信息化方式，开展仿真模拟教学；依托教师培训系统，教师利用课余时间学习数字化教学资源，系统自动记录教师学习进展情况，截止2015年底，学校参与培训教师达800余人次，实现教师校本培训的规范化、信息化。全面推开无纸化考试，学校基本实现了学生技能鉴定理论考试、技能期末理论考试教考分离和应知评价无纸化，在线考试、网上阅卷覆盖12个专业27个学科。 二、“十二五”期间信息化建设存在的问题

我国电子政务建设中存在的问题及对策

我国电子政务建设中存在的问题对策研究 电子政务作为国家信息化战略的重要组成部分，其信息安全保障事关经济发展、国家安全、社会稳定、公众利益和社会主义精神文明建设，其发展中存在的问题也随着科技的进步变得更加突出、严重。认识电子政务建设中存在的问题，对保证电子政务的有效运行具有重要意义。 电子政务是政府管理方式的革命，它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式，并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等，高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。 近几年来，我国的电子政务建设成绩有目共睹，在某些领域已经接近或达到了国际先进水平。但由于我国经济、社会发展的不平衡以及多方面的基础相对较为薄弱，电子政务发展目前还只能说处于初级阶段，有很多理论、实践问题需要分析研究，也有很多实际困难需要去面对和解决。 一、我国电子政务存在的主要问题 (一)观念上的误区。 有些人认为OA就是电子政务，电子政务是上级的指令，电子政务是一种补充，项目资金应用于购买设备等。这些观念都是错误的。 (二)我国电子政务缺乏整体性规划和统一标准。 在我国，电子政务发展不平衡。数字鸿沟的出现困扰着电子政务的实施；地区不平衡，一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难；部门不平衡，从全国范围来看，还有很多基层的政府机关根本就没有建网，更谈不上搞什么电子政务了;即使是那些建立了网站的政府机关，其中有很大一部分不仅功能少、质量差，而且实用性、互动性不强。 (三)资源利用不合理。 “信息孤岛”现象、网站信息陈旧资源浪费现象等普遍存在。与西方国家以“区域性管理为主导”的网络体系不同，我国采用的是“区域管理与行业管理并存”的网络体系，且在具体实施中多以纵向的网络建设为主，逐渐形成了网络分离和条块分割的局面。在这样的网络结构中，链路备份困难，带宽难以共享，网络难以互联，管理投入过大，由此引发了“信息孤岛”问题，造成各种资源的极大浪费。我国的电子政务的发展水平目前还处于比较初级的层次，政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值，不能及时更新、内容平淡重复，实用信息缺少，网页质量不高等缺陷。

浅谈中国政府信息化过程中存在的问题

题目浅谈中国政府信息化过程中存在的问题 姓名 学号 专业 指导教师

目录 绪论 (1) 一、中国政府推进信息化建设的主要措施 (1) （一）电子政务与政府信息化的发展 (1) （二）发展信息产业，奠定物质基础 (1) （三）互联网的安全管理与规范使用 (2) 二、中国政府信息化建设所面临的主要问题 (2) （一）政府信息化要发展，必须解决安全问题 (2) （二）信息产业发展落后制约政府信息化的发展 (2) （三）中国网上信息资源开发利用和政府站点建设现状 (3) 三、如何解决中国政府信息公开制度仍面临的诸多实际问题 (3) （一）信息公开统一协调，引入政府信息公开制度 (3) （二）科学地界定公开与保密的关系 (3) （三）政务公开多渠道，让民众能更好的享有知情权 (4) （四）利用因特网，实现政府信息公开 (4) 总结 (4) 参考文献 (4)

浅谈中国政府信息化过程中存在的问题 摘要：随着中国经济社会的发展，中国将信息化技术与服务型政府的建设相结合的方法取得了很大的进步，逐步缩小了与发达国家的差距。近年来，为了与中国的经济发展的程度相适应，中国政府对国民经济信息化与政府信息化给予了特别的关注和重视，将信息化建设与建设服务型政府联系起来，以此推动社会的进步和发展。这一举措给中国服务型政府的行政体制带来了新的方向及目标，同时也将中国政府信息化面临的问题凸显出来。本文主要从政府推进信息化的举措以及目前政府信息化面临的问题这两个方面，简单叙述和总结中国政府信息化工作的发展状况以及进一步的发展方向。 关键词：信息化电子政务网络安全政府信息公开 绪论 信息化是推动政府职能转变、推进社会管理创新的新手段。当前，中国正处在工业化、信息化、城镇化快速发展的时期，然而在面临人口劳动力的大量流动、资源环境日益趋紧等方面的挑战的同时，同时也面临着新一代信息技术与经济社会深度融合带来的机遇。在此背景下，中国服务型政府建设所面临的问题和挑战更为复杂。一方面，政府在城市综合管理、基础设施建设、生态环境保护等方面的突出矛盾均亟待利用信息化手段加以解决；另一方面，中国信息化起步相对较晚，且存在区域和领域信息化发展的双重不均衡，信息化自身建设发展亟待加强。随着知识经济与信息技术的发展,政府信息化已成为政府变革的必然趋势,信息化程度的高低已经成为一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。政府部门作为国家经济活动的参与者和管理者，其管理水平和服务功能的强化和发展将对社会产生极大的推动作用。 一、中国政府推进信息化建设的主要措施 自电子政务问世以后，其特有的便捷性、开放性、互动性等特征，为建设服务型政府提供了新的途径，特别是在促进政务信息公开，提高日常办公效率，规范简化行政审批，增强政府与民众的沟通协作，提高科学决策水平等方面有着不可替代的优势，是大幅度提高政府行政效能和服务水平的最佳方式，它在服务型政府建设中得到广泛运用并发挥了越来越大的作用。中国政府对全球性的信息化革命始终给予高度关注，并针对我国国情作出了一系列的详细部署，以推动国民经济信息化，实现从传统社会向信息社会的转变。这些改革大致可分为以下几个方面： （一）电子政务与政府信息化的发展 在政府信息化的浪潮中，各地方和部门纷纷进行了相应的改革，电子政务在某些方面初具雏形。以网上办公为突破口，力促提升政府办公效率。随着互联网的出现，我们已深深地感到，政府行政的社会环境已发生了深刻变化。推行电子政务，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策，是政务管理方式的一场深刻变革，是提高党的执政能力和政府行政能力、深化行政管理体制改革的重要举措，是支持各级政府履行职能的有效手段。全球化的经济要求每一个政府都必须作出有效而灵活的反应，产生并依赖于工业化时代的传统政府运转方式，因其程序繁琐、效率低下、成本较高而无法适应互联网时代的需要，利用信息化手段改进政府行政方式、创新政务流程势在必行。[1] 电子政务建设西方发达国家走在了前列。据调查显示，我国北京、上海等城市电子政务系统比较完善。这些城市的政府行政效率普遍较高。遵循统一规划，共同建设，加强协调，讲求实效，资源共享，安全保密的原则，以建设远程及移动办公系统为突破口，加快推进网上办公“覆盖延伸”工程，实现了从一般工作人员到政府领导网上办公的闭合运行；政府与所属各地区和各部门之间的公文办理网络化闭合运行；利用无线移动网络技术，将政府办公桌面从固定的模式，实现了可移动办公，取得了的良好好效果，提升了办公效率。 （二）发展信息产业，奠定物质基础 信息产业发展对政府信息化的促进作用信息作为一种智力型资源 ,在市场经济条件下 ,

某集团公司信息化建设规划

《xx集团信息化建设规划》 目录(略) 第一章、规划基础 ◆《十五计划》提出了“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的战略任务。 ◆2001年11月26日吴邦国在国家经贸委、信息产业部联合举办的“推进企业管理信息化大会”上作了“大力推进企业信息化建设，带动各项工作创新和升级”[]的讲话。明确提出了推进企业信息化建设需要重点把握的几个问题：·企业信息化建设要与“三改一加强”相结合 ·企业信息化建设要与强化企业的基础管理相结合 ·企业信息化建设要与引进先进的管理理念相结合 ·企业信息化建设要坚持从企业的实际出发，统筹规划，突出重点，量力而行 ◆XX集团充分认识到经营管理信息化对提高集团整体运转效率和核心竞争力的重要作用，以及自身基础和差距，把信息化规划列为五年发展规划的专题子规划。 ◆XX集团各级领导对信息化工作高度重视，提出了明确的要求和建设性的意见。 ----以上背景是集团信息化规划工作的基础，也是集团信息化规划成功实施的

前提条件。 第二章、总体建设目标 以集团五年发展规划确定的管理改进计划为基础，配合集团体制、机制、管理和技术的持续创新，充分利用现代信息技术，经过三到四年的努力和拼搏，建立和形成满足集团公司及其控股企业协同运转、高效管理和科学决策需要的XX集团综合信息系统。为深度开发信息资源、加速信息流通、实现信息资源共享和提高信息利用能力提供有效手段，促进集团公司及其控股企业的生产、经营、管理和决策方式的改进和优化，提高集团的整体创新能力、经济效益和市场竞争力。 第三章、基础规划 一、信息资源规划 ◇经过一年的努力，分别完成集团公司及所属企业全统的全面信息资源规划工作。摸清信息家底，搞清信息需求，建立和初步形成集团信息资源管理基础标准体系； ◇通过信息资源规划工作，配合集团管理改进计划的实施，分析和建立集团公司及所属企业的经营管理主系统业务模型和数据模型； ◇结合信息资源规划工作，建立和形成全集团的信息开发应用管理体系。包括信息管理组织职能、信息归口管理制度、信息管理责任网络和信息内容管理制度等，确保经营管理和决策支持信息的明时、准确和完整； [可增加适合企业需求的其它任务]]

交通运输“十二五”发展规划—CH7—交通科技与信息化

第七章交通科技与信息化 科技进步和创新是推动交通运输科学发展、转变发展方式的重要支撑。“十二五”时期，要以科技进步为引领，强化科技创新，加强科技成果推广和应用，推进交通信息化建设，大力发 展智能交通，提升交通运输的现代化水平。 第一节推进科技进步 一、推进科技创新能力建设 继续推进行业重点实验室建设。完善行业重点实验室布局，优化实验室研究方向，重点加强交通安全、节能环保、智能交通、决策支持等领域实验室建设，对符合国家重点实验室建设领域和方向、对交通运输行业发展有重大作用的行业重点实验室，继续加大支持力度，力争培育 2－3个国家重点实验室。 稳步推进行业研发中心建设。在明确总体布局、建设模式、实施方式、管理机制和发展政策的基础上，稳步推进行业研发中心建设，力争在基础设施建设与养护、综合运输与现代物流、民航工程技术、交通运输安全与应急保障等领域建设15个左右行业研发中心，促进行业技术开 发和成果工程化、产业化。 加快培育国家级科研基地建设。继续加大对直属交通运输科研机构基础条件投入，重点支持应用基础研究装备、重大关键仪器设备和大型综合试验场建设；继续支持工程建养、运输、信息、安全、节能、环保和决策支持等领域科研条件建设；注重发挥中央财政资金投入的引导性作用，鼓励企业以多种形式参与科研基础条件建设。 二、加强重大科技研发 支持重大交通科技专项。以重大关键技术开发与集成应用为主，依托重大工程建设，着力支持跨江海通道大型结构工程建设关键技术、内河航道通过能力提升关键技术、新一代智能交通技术开发与应用、新一代公路基础设施维护技术与装备开发、水上搜救打捞、航空安全等重大关键技术与装备开发等重大科技专项，力争形成一批拥有核心自主知识产权、技术水平国际领先、 实用性强的重大科研项目研发成果。 突出交通科技研发重点。以实用性、前瞻性技术为主，紧密结合全国和区域交通运输发展需求，开展公路基础设施建设与养护、港口与航道建设与养护、内河通航枢纽、交通运输组织与管理、城市客运、交通安全与应急保障、交通资源节约与环境友好、交通运输信息化、交通运输科学决策支持等重点方向研发，显著提升交通运输发展的科技含量和技术水平。 专栏12“十二五”重大科技研发专项 重点开展以下五个方面的专项研发：

电子政务十一五发展规划

电子政务十一五发 展规划

宁波市电子政务”十一五”发展规划 为进一步加强宁波市电子政务工作,以现代信息技术手段推进行政管理体制创新,转变政府职能,提高党政机关工作效能和政府公共服务水平,根据< —2020年国家信息化发展战略>(中办发〔〕11号)、<国家电子政务总体框架>(国信〔〕2号)、<浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省电子政务十一五发展规划的通知>(浙政办发〔〕113号)、<宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划>和<宁波市信息化发展”十一五”规划纲要>,特制定本规划。 一、现实基础 ”十五”期间,宁波市电子政务取得了较大进展。信息基础设施发展迅速,互联网出口带宽等指标居全国同等城市前列,一批网络基础建设重点工程顺利建成;电子政务应用整体水平不断提高,各个业务系统建设初显成效,综合系统建设稳步推进;电子政务基础性工作得到加强,发展软环境不断改进。总体上看,已经初步形成了”四个转变”:政务网络系统建设从局部向整体转变;业务系统建设覆盖面由点向面转变;从以办公自动化为特征的简单应用向综合性的整合开发应用转变;从忽视开始向重视基础性工作转变。

(一)基本建成了满足我市电子政务发展需要的网络基础设施。一是网络基础设施不断完善。市政府计算机专网已经连通市属各局、委、办,县(市)、区等120个单位和部门,并延伸到乡镇(街道),正在充分发挥作用。经过政府专网率先在浙江省政府系统中开展网上公文传输业务,完全实现了普通级电子公文的加密双向传输。二是党政机关内部局域网建设步伐不断加快。据初步统计,我市95％以上的局委办已经建立了内部局域网。三是应用基础设施逐步完善。市互联网交换中心建成并投入使用,实现了宁波市各大网络在本地的高速互联,取得了良好的社会和经济效益;浙江省数字认证中心宁波分中心已经建成并开始正式发放数字证书,满足了宁波区域范围内对电子政务安全基础平台的普遍性要求;为政府信息化项目和重大公益性信息系统提供硬件支撑和相关服务的市数据中心项目已经在电子政务应用中发挥作用。 (二)各部门办公、业务系统建设全面展开。据统计,我市已建内部局域网的局委办基本实现了经过网络进行数据信息的传递交换,所有县(市)、区政府和90％以上的市级机关建立了网站,部分网站还具备了信息交互功能。全市涉及社会管理、市场监管、公共服务以及政府内部监督管理职能的各个政府部门相继建立了业务信息系统,其中25％的部门还建立了纵向业务应用系统。财税、国税、公安、劳动和社会保障、银行、水利等行业部门建设的”金财”、”金税”、”金盾”、”金保”、”金卡”、”金水”等一批国家统一部署的”金字”信息工程全面实施,取得了较