福州市桥梁设施综合整治项目(监理)

福州市桥梁设施综合整治项目（监理）

招标文件

招标编号：榕市市政招2013145

招标人：福州市政工程管理处（盖招标人单位公章）

招标代理机构：福建升恒建设集团有限公司（盖招标代理机构单位公章）招标文件开始发出日期： 2013 年月

目录

第一章招标公告 ........................................................................................... - 3 -第二章投标须知及前附表 ................................................................................. - 6 -

一、投标须知前附表 (6)

二、投标须知 (12)

（一）总则.................................................................................................... - 12 -（二）招标文件............................................................................................ - 12 -（三）投标报价说明.................................................................................... - 13 -（四）投标文件的编制................................................................................ - 15 -（五）投标申请资料的提交........................................................................ - 18 -（六）开标.................................................................................................... - 19 -（七）评标.................................................................................................... - 20 -（八）授予合同............................................................................................ - 21 -

26、履约担保................................................................................................ - 22 -

30、其他........................................................................................................ - 23 -第四章招标文件实质性条款 ........................................................................... - 33 -第五章技术规范................................................................................................ - 46 -第六章投标文件（格式） ............................................................................... - 47 -

第一章招标公告

招标编号：榕市市政招2013145

1、招标条件

本招标项目福州市桥梁设施综合整治项目（监理）已批准建设，项目业主为福州

市政工程管理处，建设资金来自财政拨款，招标人为福州市政工程管理处，委托的

招标代理单位为福建升恒建设集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的

监理进行公开招标。

2、项目概况及招标范围

2.1建设地点：福州市屏东、新权、龙华等七座人行天桥，工业、乌山、福飞等七

座高架桥，尤溪洲及上下店高架桥，五里亭等；

2.2工程规模：本项目总投资约2000万元。包含4个施工标：其中天桥防滑垫改

造工程工程发包价184.7875万元（60日历天）；西北二环沿线高架桥防撞护栏改造工

程预算价1127.6975万元（60日历天）；高架桥防撞护栏改造工程发包价450.7626

万元（45日历天）；桥头跳车、拉坡及桥梁涂装工程预算价780万元（60日历天）；

2.3招标范围和内容：①屏东、新权、龙华、琼东、五福、金屏、打铁垱等七座人

行天桥防滑垫改造工程包括拆除原防滑铺装结构、基层处理、面层铺装改造；②斗门、

思儿亭、龙腰、铜盘、陆庄、黎明、工业路等西北二环沿线高架桥防撞护栏改造工程

包括高架桥引道防撞护栏加高、引道路面修复及铺装接顺改造；③尤溪洲大桥、上下

店高架桥防撞护栏改造工程包括（1）尤溪洲大桥引道防撞护栏加高，并引道路面铺装

接顺改造；（2）上下店高架桥桥头搭板改造，置换原人行道石质栏杆为轻质钢栏杆等

改造；④长乐南路一期（光明港桥）、鼓山大桥南侧2号桥及沿线桥梁、跃进河一桥、

南江滨东段1号桥、凤山高架桥、三环周宅排涝站6+999.4桥、三环周宅排涝站7+005.9桥、浦上大桥及东互通立交桥、五里亭立交桥桥头跳车、拉坡及桥梁涂装工程包括路

基路面改造、排水改造、交通标识标线及声屏障等施工监理，具体以施工图纸为依据；

2.4监理服务期限：自本合同签订之日起至监理范围内的工程完成竣工验收的监理。监理人应按照招标文件规定的计划施工期完成施工监理。本工程计划施总工期为：225日历天（未含缺陷责任期）；

2.5工程质量要求：符合《工程施工质量验收规范》合格标准；

2.6本项目施工监理服务收费按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发

改价格[2007]670号)下浮20%，施工监理服务收费总额为人民币 62.6032万元，最终

以财政部门审核后确定的为准。

3、投标人资格及审查办法

3.1 投标人资格

3.1.1具备已通上一年度年检合格有效的《企业法人营业执照》，并具有独立法

人资格。

3.1.2须具备有效的建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或市

政公用工程监理甲级及以上专业资质。

3.1.3拟派本工程总监理工程师应具有合格有效的市政公用工程专业全国注册监理工程师的岗位证书及市政或路桥专业工程师及以上职称证书，其注册的监理工程师岗位证书上的工作单位应与投标人单位名称一致，且目前无担任其它在建工程项目总监理工程师。

3.1.4投标人应未被依法禁止投标，未存在财产被冻结或接管的情况。

3.1.5投标人应按招标文件规定递交投标保证金。

3.1.6投标人未被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务。

3.2 投标保证金的提交

3.2.1投标保证金提交的时间：投标截止时间之前；

3.2.2投标保证金提交的方式：（1）从投标人所在地企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇到招标人指定的投标保证金账户或（2）按榕建招[2012]32号文规定交存年度投标保证金；

3.2.3投标保证金提交的金额:人民币壹万贰仟元（￥12000元）。

投标保证金银行账号：

开户银行：兴业银行股份有限公司福州工业路支行；

账户名称：福州市建设工程交易管理中心；

账号：116040100100069058。

（应在汇款凭证上注明“（榕市市政招2013145）投标保证金”，如因投标人汇款凭证未注明项目招标编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。年度投标保证金不足本项目投标保证金的部分投标人补足后也可参与本项目投标。）

交易中心联系电话：0591-********

3.3 本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2013年 11月 22日至2013年 11 月 28日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9 时00 分至12时00分，下午13时00分至17时00分（北京时间，下同），到福州市温泉公园路69号市行政服务中心三楼福建升恒建设集团有限公司代表处购买招标文件；

4.2 招标文件每套售价人民币伍拾元（￥50元），以上资料售后不退。

5、评标办法

本招标项目采用的评标办法：综合评标法。

6、投标文件的递交

投标文件递交的截止时间为2013年 12月 19日9时30分，地点为福州市建设工程交易管理中心（福州市行政服务中心三楼开标区）。

投标文件应由投标单位派专人持授权委托书原件、被授权人的身份证复印件、购买招标文件凭证复印件送达；投标人在递交投标文件时，须由拟任本工程项目的总监理工程师持身份证复印件、国家注册监理工程师执业证书复印件到场登记（以

上所有材料的复印件均须加盖投标人单位公章，同时出示原件核验）。

逾期送达的和非专人送达的投标文件将不予接收。

7、发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建招标与采购网（https://www.wendangku.net/doc/df745834.html,）、福州建设工程电子招标投标平台（https://www.wendangku.net/doc/df745834.html,）、福州建设工程招标投标信息网（https://www.wendangku.net/doc/df745834.html,）上发布。

8、其它需说明的情况：

8.1本项目不接受联合体投标；

8.2根据榕建招［2011］24号规定，招标人将在本项目中标结果公示中按规定公示中标人申报的全部类似工程经验或工程业绩内容。

8.3行贿犯罪档案的查询：根据榕建综[2010]29号文规定，在中标公示期间，招标人将以书面形式将本项目中标候选人及其相关人员报送福州市台江区检察院进行行贿犯罪档案查询。查询工作以经福州市台江区检察院确认函为准。若招标人发现中标候选人及其相关人员存在行贿犯罪记录的，将取消其中标候选人资格。中标候选人未存在行贿犯罪行为记录的，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，并向中标人发出中标通知书。

9、联系方式

招标人：福州市政工程管理处

办公地址：福州市工业路29号

邮政编码： 350001 联系电话： 0591-********

联系人：兰羚歌

招标代理机构：福建升恒建设集团有限公司

地址：福州市鼓楼区杨桥东路118号宏杨新城2#楼15层，

邮编： 350001 ；电话： 0591-******** 传真： 0591-******** ；

联系人：谢惠颖。

交易中心名称：福州市建设工程交易管理中心；

地址：福州市温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼；

联系电话：0591-******** 。

第二章投标须知及前附表

一、投标须知前附表

注：1）本投标须知前附表与招标文件其它内容相互矛盾时，以本表为准。

2）本招标文件所有的时间均为北京时间。

3）本招标文件中所有表示为“…以上”的，均包含本数，所有表示为“…以下”的均不含本数。

二、投标须知

（一）总则

1、工程说明

1.1 工程的说明和合同名称见投标须知前附表第1、2项所述。

1.2 上述工程现通过公开招标的方式选择具备规定的监理资质的监理单位参加投标，择优选定监理单位。

2、资金来源

招标人的资金来源见投标须知前附表第3项所述，并将部分资金用于本工程合同项下的合理支付。

3、投标人的资质要求及投标费用

3.1 本项目投标人资质要求：见投标须知前附表第4项所述。

3.2 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结

果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。

（二）招标文件

4、招标文件的组成

4.1 招标文件包括下列内容：

第一章招标公告

第二章投标须知

第三章评标细则

第四章招标文件实质性条款

第五章合同条件

第六章技术规范

第七章投标文件格式

4.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、委托监理合同标准条件、委托监理合同专用条件、合同格式、技术规范、图纸等资料。

4.3 投标人应认真检查阅读招标文件是否完整，若发现有缺页或不全时，应及时向招标代理机构提出，以便补齐。

5、招标文件的澄清和解答

5.1 投标人若对招标文件有任何疑问，可以按投标须知前附表第5项规定提出。

5.2 本工程的答疑纪要、补充通知等将按投标须知前附表第5项的规定，于截标前5日发布，各投标人自行上网下载，也可到福建升恒建设集团有限公司领取书面文件。

6、招标文件的修改

6.1 在投标截止期前，不管何种原因，招标人都可能会以补充通知的方式修改招标文件。为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可酌情延长提

交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

6.2 招标文件的澄清（答疑）、补充通知将以网络发布发给所有获得招标文件的投标人，澄清（答疑）、补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

6.3 招标文件的澄清（答疑）、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清（答疑）、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以

最后发出有效的通知、纪要或函件为准。

（三）投标报价说明

7、投标报价

7.1 投标报价：应包括对本须知前附表第1项所述的全部工程进行监理的所有费用。见投标须知前附表第7项所述。

7.2 投标人的投标报价中监理收费标准在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

7.3 投标报价：投标人的投标报价应当符合《建设工程监理与相关服务收费管理规定》。依据国家发展和改革委员会发的发改价格[2007]670号取费标准下浮20%计取。

天桥防滑垫改造工程监理服务计算表

西北二环沿线高架桥防撞护栏改造工程监理服务计算表

桥头跳车、拉坡及桥梁涂装工程监理服务计算表

7．4本招标项目总监理费为62.6032万元，招标人要求投标人监理费报价按此报价，否则，其投标不予接受，并予以否决投标处理。

7.5 投标人的投标报价应包括为完成本合同所需的包含加班费、奖金补贴、劳保费、安全医疗费、旅差费、配合费、管理费等一切费用在内的直接费、间接费、税金和利润。若该工程的建设工期延长，按有关合同条款执行。各投标人应充分考虑这一要求，并在报价中予以考虑。

7.6本工程报价暂按7.4款规定报价。以本项目经审计单位审核确定的市政道路工程结算金额作为本项目施工监理服务收费的计费额，根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)标准的80%计算本项目施工监理服务费。

7.7 本工程所有的币种为人民币。

（四）投标文件的编制

8、投标文件的语言

投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

9、投标申请资料的组成

9.1投标文件应按照招标文件的各项要求编制，一般包括下列内容：

(1)投标文件封面、目录

(2)投标书、投标承诺书

(3)投标书附件：

附件1 企业状况一览表

附件2 资格审查资料复印件

附件3 授权委托书

附件4 总监理工程师委任书

附件5 总监理工程师无在监承诺

附件6 项目监理部人员配备表

附件7 企业业绩一览表

附件8 企业信誉一览表

附件9 总监理工程师基本情况表

附件10 主要检测设备仪器表

附件11 监理仪器设备到位承诺书

附件12 投标人认为需提供的其他资料(若有)

9.2投标人应当采用本招标文件第四章提供的投标文件格式进行填写，但表格可以同样格式扩展。

10、投标有效期

10.1 投标有效期：见投标须知前附表第8项所述，在此期限内，所有投标文件均保持有效。

10.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求而不被没收投标保证金（但投标资格随之取消）。同意延长投标有效期的投标人不需要也不允许修改投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长期内投标担保规定仍然适用。

11、投标保证金

11.1 投标保证金：见投标须知前附表第9项所述。投标人应在规定的截标时间前将投标保证金从其企业基本帐户汇达招标人指定的帐户中。

11.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

11.3 投标人应将基本存款账户开户许可证、交纳投标保证金的汇款凭证等的复印件附入投标文件中。若投标人的投标保证金转帐回单（或电汇回单）上的银行帐号与基本存款帐户开户许可证上的银行帐号不一致，视为不响应招标文件的要求，资格审

查不合格。

招标人（或招标代理机构）应及时将投标人递交投标文件汇总表（复印件）送银行投标保证金窗口，银行投标保证金窗口工作人员及时核对该项目的投标人投标保证金到账情况，银行出具该项目所有投标人投标保证金到账证明（逐页加盖当日银行业务印章），并将对账结果录入保证金管理系统，招标人（或招标代理机构）凭电子锁及时查看对账结果。未按规定提交投标保证金的投标文件，招标人将予以拒绝。

11.4招标人在中标公示期结束后的五个工作日内（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，在投诉或质疑处理完后五个工作日内，但应告知投标人推迟退还投标保证金或投标保函的原因），应通知中标候选人以外的投标人到投标保证金的收款单位或投标保函的收取单位办理并退还投标保证金或保函，同时通知投标保证金的收款单位或投标保函的收取单位开始退还投标保证金或保函的日期、退还金额、退还的投标人名称。在中标人与招标人签订合同（中标人需提交履约担保，包括中标人已按招标文件规定提交履约担保）后的五个工作日内，按前述规定的办法将投标保证金或投标保函退还中标人以及其他中标候选人。

11.5 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：

11.5.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；

11.5.2因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效的；

11.5.3 隐瞒真实情况，弄虚作假的；

11.5.4中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

11.5.5法律、法规规定的其他情形。

12、踏勘现场

12.1 招标人不组织踏勘现场和投标预备会。投标人应自行安排对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以便自负其责地获取编制投标文件和签署合同所需的一切资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

12.2 不管投标人是否踏勘，都将被认为已了解上述情况，并充分了解了自己承担的风险、义务和责任。

12.3 在踏勘现场过程中，投标人若发生意外情况，不论何原因造成，招标人和招标代理机构均不负责。

13、投标文件的份数和签署

13.1 投标文件的份数：见投标须知前附表第11项所述，应明确标明“正本”或“副本”。

13.2 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印。

13.3 全套投标文件应无涂改或字间行间插字，若有因投标人造成的必须修改的错误，修改处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

13.4 投标文件应按招标文件规定的格式签字或盖章。

13.5 投标申请资料的正、副本的内容和格式应完全一致，若正本和副本有不一致时，以正本为准。

（五）投标申请资料的提交

14、投标申请资料的装订、密封和标志

14.1 投标人应将投标申请资料分别装订成册。

14.2 投标人应将投标申请资料正本密封在一个内层包封中，副本密封在另一个内层包封中，并在内层包封上分别清楚标明“正本”或“副本”，再将两个内层包封合包密封在一个外层包封中。包装封套上加贴封条，所有密封袋的封口处均应加盖投标人单位公章。

14.3 在投标申请资料内层和外层包封都应写明：

14.3.1 写明招标代理机构名称和地址；

14.3.2 注明下列识别标志：

（1）招标工程项目编号；

（2）工程名称；

（3）年月日时分（开标时间）以前不得开封。

14.4 外层包封还应写明投标人的名称、地址与邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。

14.5如果投标申请资料没有按本投标须知第14.1款、第14.2款、第14.3款和第14.4款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标申请资料提前开封的责任。不符合规定的投标申请资料将予以拒绝。

15、投标申请资料的提交

15.1 投标人应按本须知前附表第12项所规定的地点，于截止时间前提交投标申请资料。

16、投标申请资料提交的截止时间

16.1 投标人应在投标须知前附表第12、13项规定的时间、地点、方式将投标文件递交给招标代理机构签收。

16.2 招标人可按本须知第6条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标申请资料的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

16.3 投标人在本须知前附表第13项规定的投标截止时间以后递交的投标申请资料，将被拒绝并退回给投标人。

16.4 到投标截止时间止，招标人收到的投标申请资料少于3个的，招标人将依法重新招标。

17、投标文件的修改与撤回

17.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式向招标代理机构递交补充修改或撤回已提交的投标文件，在投标截止时间以后不能修改和撤回投标文件。

17.2 投标人修改或撤回通知，应按规定编制密封、标志和递交（在内层包封上标明“修改”或“撤回”字样）。

17.3 在投标截止期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人

不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

（六）开标

18、开标

18.1招标代理机构将于前附表第15项规定的时间和地点举行开标会议，开标会议在招标监督管理机构等有关部门监督下，由招标代理单位主持进行。所有投标人均应安排拟派人参加开标会议，以便获取公开开标信息及在开启投标文件前确认所递交投标文件密封完整性。代表投标人出席开标会议的人员应为投标人法定代表人(或其委托代理人)。在会议过程中，未经同意不得中途退场；并应遵守会场纪律，保持会场安静。投标人的法定代表人或其委托代理人（法定代表人应携带法定代表人资格证明书和身份证原件，委托代理人应携带授权委托书与身份证原件）应到场并签名报到，以证明其出席参加开标会议。否则，其投标文件不予受理，原封退回。

18.2参加开标的投标人代表及拟派项目总监理工程师应签名报到，并出具身份证。

18.3开标会议由招标代理机构组织并主持。

18.4 开标会议主要程序：

18.4.1 主持人宣布开标会开始；

18.4.2介绍参加开标会议的投标人代表及拟派项目总监理工程师；

18.4.3介绍参加会议的有关部门和代表名单；

18.4.4宣读开标会场纪律等有关事项要求；

18.4.5由招标人代表和招标代理机构开启投标文件，并由工作人员宣读投标人名称、投标报价、工期、质量、拟派项目总监理工程师姓名以及投标文件的修改与撤回等内容；

18.4.6各投标人和有关部门对上述查验结果进行签字确认，若宣读的结果与投标文件不符合时，投标人有权在开标现场提出异议，经相关监督部门当场核查确认后，可重新宣读其投标文件；

18.4.7主持人宣布开标会议结束，投标人退场。

（七）评标

19、评标原则

19.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

19.2 公开开标后，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

19.3 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致其投标资格被取消。

20、投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标文件的实质性内容。

21、评标细则

21.1 评标办法：综合评价法。

21.2 有关招标项目的评标将按照招标文件第八章评标细则有关规定进行评审，具体内容详见《招标文件》第三章评标细则。

22、中标人的确定

22.1 是否授权评标委员会确定中标人及推荐中标候选人数量：见投标须知前附表第17项所述。

22.2 招标人应当在评标委员会完成评标之日起15日内根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定为中标人。中标人放弃中标项目的，或因不可抗力提出不能履行合同时，招标人将重新招标。

23、行贿犯罪档案查询

根据榕建综[2010]29号文件规定，中标结果公示期间，招标人将通过福州市台江区人民检察院对中标候选人及其法定代表人和拟派本项目总监理工程师进行行贿犯罪档案查询，福州市建设局将依据相关法律、法规对经查询有行贿犯罪记录的中标候选人进行处理。中标候选人未存在行贿犯罪行为记录的，招标人根据评标委员会提出的