中国2008-2015宏观经济政策分析

我国宏观经济政策分析

一、2008—2015年我国财政政策与货币政策梳理

(一)2008年

1、经济背景

1)2007年，在持续的宏观调控下，我国国民经济呈现出积极变化，国内生产总

值达到24.66万亿元，GDP年均增长11.9%.

2)20007年全国财政收入达到5.13万亿元

3)2007年，政府的宏观调控政策取得积极进展，初步形成了三大需求共同拉动

经济增长的新格局。

4)2008年期间，世界经济由于美国次贷危机引发金融海啸，进而演化为全球性

经济危机。

5)2008年中国经济发展从过快偏热迅速下滑，GDP增速由第一季度的10.6％迅

速回落到第三季度的9.0％，为2003年第二季度以来的最低增幅。

2、经济目标

2008年国民经济发展的目标是：

1)国内生产总值增长8%左右——保持经济平稳较快发展，引导各方面把主要精

力和工作重点放在转变发展方式、深化改革上，防止片面追求和盲目攀比经济增长速度。

2)居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右——去年价格上涨对今年价格的

翘尾影响较大，推动价格上涨的因素较多，控制物价上涨的难度加大。

3)城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右。

4)宏观调控的首要任务：要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构

性上涨演变为明显通货膨胀。

5)年中，在世界经济增长放缓的情况下，把宏观调控的首要任务调整为“保持

经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”。

3、经济政策

1)政策名称与方向

年初规划：稳健的财政政策，从紧的货币政策

9月份后，国际经济形势急转直下，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2)政策工具

稳健的财政政策:

A.变动政府支出：财政支出重点用于加强经济社会发展的薄弱环节。减少国家

建设型支出，缓解投资的快速增长势头。

B.加大保障措施，减轻居民的后顾之忧，促进消费结构升级。

C.建立了较为全面、系统的再就业政策体系，实施积极的就业政策。

D.采取措施，抑制物价持续上涨。国务院先后出台了四个文件，概括起来有10

个方面的措施解决这个问题。

积极的财政政策：

A.减少税收:实施了证券交易税的下降和利息税的取消。

B.扩大政府支出:40000亿拉动内需实施。

从紧的货币政策：

A.上调存款准备金率：中国人民银行接连6次宣布上调准备金率，每次上调0.5

个百分点，调整后的存款准备金率为17.5%。

适度宽松的货币政策：

A.下调基准利率：五次下调金融机构存贷款基准利率。

B.下调存款准备金率：四次下调存款准备金率。

C.降低利率：2008年10月8日，中国人民银行再次降息27个基点。

D.下调再贴现率：下调中央银行再贷款、再贴现利率。

3）政策评价

2008年是我国宏观经济发生巨大变动的一年，面对错综复杂的国内外形势，一年来，中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整：从“双防”转向“一保一控”，再转向“保增长、扩内需。然而在经受国际金融海啸冲击和国内特大自然灾害影响的大背景下，中国作为外贸依存度超过60％的国家，能够保持经济平稳较快发展，足以说明国家一系列宏观调控政策的调整及时有效。政策实施明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”，有效缓解了在金融危机的大背景下我国经济的明显下滑。

(二)2009年

1、经济背景

1)2008年国内生产总值超过30万亿元，比上年增长9%；

2)2008年物价总水平涨幅得到控制；财政收入6.13万亿元，增长19.5%；

3)2008年城镇新增就业1113万人；城镇居民人均可支配收入15781元，农村

居民人均纯收入4761元，实际增长8.4%和8%。

4)2008年期间，世界经济由于美国次贷危机引发金融海啸，进而演化为全球性

经济危机。

5)2008年中国经济发展从过快偏热迅速下滑，GDP增速由第一季度的10.6％迅

速回落到第三季度的9.0％。

6)2008年物价冲高回落，CPI指数由2008年1月份的7.1％冲高到2月份的

8.7％，之后逐月回落，11月份仅同比增长2.4％，通货膨胀压力大大减轻。

2、经济目标

2009年国民经济发展的目标是：

1)国内生产总值增长8%左右。——综合考虑了发展的需要和可能。在我国，要

扩大城乡就业，增加居民收入，维护社会稳定，就必须保持一定的经济增长速度。

2)城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内。

3)城乡居民收入稳定增长，着力扩大国内需求特别是消费需求

4)居民消费价格总水平涨幅4%左右

5)保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务。

3、经济政策

1）政策名称与方向

实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策

2）政策工具

积极的财政政策：

A.扩大政府支出：实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增

1.18万亿元。扩大政府公共投资，着力加强重点建设。

B.减少税收：推进税费改革，实行结构性减税，减轻企业和居民税收负担，扩

大企业投资，增强居民消费能力

C.调整收入分配格局：提高低收入群体收入，大力促进消费需求。提高居民收

入，扩大消费对经济增长的拉动效应。

D.发行公债：安排中央财政赤字7500亿元，同时国务院同意地方发行2000亿

元债券，全国财政赤字合计9500亿元。

适度宽松的货币政策：

A.增加货币供给：广义货币增长17%左右，新增贷款5万亿元以上。货币供应

量的增长率呈快速回升之势。

B.稳定存款准备金率和利率：保持存款准备金政策和利率政策稳定。

C.公开市场业务：2009年适时适度开展公开市场操作，积极发挥公开市场操作

利率的作用。

3）政策评价

面对极其复杂的国内外形势，我国坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划，2009年率先实现经济形势总体回升向好。2009年宏观经济政策保证了我国在国际上的发展地位，向全面建设小康社会的目标又前进了一步。虽然经济总体回升形势较好，但内需

回升的基础还不平衡，民间投资和内生增长动力尚待强化，持续扩大居民消费、促进经济结构优化的任务还很艰巨。同时，要关注价格走势，加强金融风险防范。（三）2010年

1、经济背景

1)2009年国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7％；

2)2009年城镇新增就业1102万人；财政收入6.85万亿元，增长11.7％

3)2009年城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，

实际增长9.8％和8.5％。

4)2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。国际金融危机扩散蔓延，

世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。

2、经济目标

2010年经济社会发展的主要预期目标是：

1)国内生产总值增长8％左右——好字当头，引导各方面把工作重点放到转变

经济发展方式、调整经济结构上来。

2)城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；

3)居民消费价格涨幅3％左右——综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际

大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力。

3、经济政策

1）政策名称与方向

实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策

2）政策工具

积极的财政政策：

A.农产品价格维持政策：完善支农补贴政策并加大投入力度，充分发挥最低收

购价粮食对市场的调控作用，保护种粮农民利益。

B.增加政府支出：加大社会保障投入。

C.减少税收：加大科技投入，运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策。

D.变动税收：推进资源税改革。完善落实支持中小企业发展的税收优惠政策。

完善消费税制度，抓好增值税转型。

E.变动政府转移支付：完善财政转移支付制度，增加一般性转移支付。

适度宽松的货币政策：

A.增加货币供给：广义货币Ｍ２增长目标为17％左右，新增人民币贷款7.5

万亿元左右。

B.上调存款准备金率：2010年的1月、2月人民银行两次上调金融机构存款准

备金率。一是应对通货膨胀预期，缓解通货膨胀的未来压力，先适度收紧金融机构的放贷力量。二是平衡修正2009年超限的放贷量。

C.积极扩大直接融资。扩大股权和债券融资规模，更好地满足多样化投融资需

求。

3）政策评价

2010年国民经济运行态势总体良好，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济的连续性和稳定性，促进中国经济景气稳步复苏。2010年国际经济形势较2009年有明显改善，中国经济发展的外部压力有所减轻，宏观经济保持了回稳向好的态势，经济运行整体上朝着宏观调控预期方向发展。但受欧洲主权债务危机拖累,世界经济复苏进程放缓,国内投资仍需稳步推进，避免再次出现下滑可能。

（四）2011年

1、经济背景

1)2010年全年国内生产总值397983亿元，比2009年增长10.3%。

2)2010年CPI为3.3%

3)2010年中国农村居民人均纯收入5919元，比上年实际增长10.9%；中国城

镇居民全年人均可支配收入19109元，实际增长7.8%。

4)2011年是“十二五”计划的第一年，中国将在2011年开始为“十二五”计

划奠定基础，是经济结构的转型年。

2、经济目标

2011年国民经济发展的主要预期目标是：

1)国内生产总值增长8%左右。

2)经济结构进一步优化。

3)居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

4)城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

3、经济政策

1）政策名称与方向

积极的财政政策、稳健的货币政策

2）政策工具

积极的财政政策：

A.增加政府支出：2011年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000

亿元，

B.发行公债：继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算。

C.增加政府投资：优化财政支出结构，增加“三农”、欠发达地区、民生、社

会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出。

D.变动税收：继续实行结构性减税。依法加强税收征管。

稳健的货币政策：

A.货币供给：广义货币增长目标为16%。

B.上调存款准备金率：上半年中国人民银行主要上调存款类金融机构人民币存

款准备金率。

C.上调存贷款基准利率：一年期存款基准利率上调0.5个百分点，一年期贷款

基准利率上调0.5个百分点。

D.发行债券：开展地方政府自行发债试点。上海市、广东省、浙江省和深圳市

政府分别在银行间市场发行债券71亿元、69亿元、67亿元和22亿元

3）政策评价

2011年，是“十二五”开局之年，做好2011年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。2011年，面对着高通胀的压力以及实现增长的目标，我国实行了积极的财政政策和稳健的货币政策，经过一系列的调控以及财政政策和货币政策的搭配组合，我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。在高通胀的压力下有效降低了我国的通胀率，并通过积极的财政政策促进增长，实现了国内生产总值增长9.2%。

（五）2012年

1、经济背景

1)2011年国内生产总值47．2万亿元，比上年增长9．2%；

2)2011年公共财政收入10．37万亿元，增长24．8%；

3)2011年城镇新增就业1221万人。

4)2011年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8．4%和

11．4%。

2、经济目标

2012年经济社会发展的主要预期目标是：

1)国内生产总值增长7．5%——与“十二五”规划目标衔接，引导各方面把工

作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益。

2)城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4．6%以内；

3)居民消费价格涨幅控制在4%左右——综合考虑了输入性通胀因素、要素成本

上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

3、经济政策

1）政策名称与方向

实施积极的财政政策、稳健的货币政策

2）政策工具

积极的财政政策：

A.增加政府支出：今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1．5%左右，

其中中央财政赤字5500亿元。

B.发行国债：保证适当规模，代发地方债2500亿元。

C.减少税收：实施结构性减税。认真落实和完善各项税收优惠政策，开展营业

税改征增值税试点。

稳健的货币政策：

A.调整货币供给：计划广义货币预期增长14%。

B.变动基准利率：在下调存贷款基准利率的同时，通过适当扩大存贷款利率浮

动区间。

C.公开市场业务：灵活开展公开市场操作科学安排公开市场双向操作。合理把

握公开市场利率弹性。

D.下调存款准备金率:适时适当发挥存款准备金工具的流动性调节作用。

E.下调存贷款基准利率:随着物价涨幅的回落和通胀预期趋于下降，中国人民

银行下调存贷款基准利率，并调整金融机构存贷款利率浮动区间。

3）政策评价

2012年通过实施积极的财政政策促进经济的平稳健康发展，力争实现经济增长目标，转变经济发展方式。同时2012年财政政策的基调也可以看到除了保证民生领域投入外，促进产业升级和战略新兴产业发展也是重点之一。2012年，中国人民银行继续实施稳健的货币政策，根据经济增速有所放缓、通胀水平有所降低等形势变化，适时适度进行预调微调，着力增强政策的前瞻性、针对性和灵活性。通过多种货币政策工具的组合搭配、灵活运用，调节货币市场，保障我国整体经济稳定。

（六）2013年

1、经济背景

1)2012年全年国内生产总值519322亿元，比上年增长7.8%。

2)全年居民消费价格比上年上涨2.6%，其中，城市上涨2.7%，农村上涨2.5%。

3)全年城镇居民人均可支配收入24565元，比上年实际增长9.6%。全年农村居

民人均纯收入7917元，比上年实际增长10.7%。

4)全国就业比上年末增加284万人。

5)广义货币(M2)余额97.42万亿元，比上年末增长13.8%；狭义货币(M1)余额

30.87万亿元，增长6.5%。

2013年经济社会发展的主要预期目标是：

1)国内生产总值增长7.5%左右——储蓄率较高，劳动力总量很大。保持合理的

增长速度，引导各方面把工作重心放到提高经济增长的质量和效益上。

2)居民消费价格涨幅3.5%左右——主要发达国家实行宽松货币政策，输入性通

货膨胀压力不容忽视,去年价格上涨的翘尾影响约有1个百分点。

3)城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。

4)城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提

高同步。

3、经济政策

1）政策名称与方向

积极的财政政策、稳健的货币政策

2）政策工具

积极的财政政策:

A.增加财政赤字和国债规模:2013年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算

增加4000亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。B.减少税收：完善结构性减税政策。重点是加快推进营业税改征增值税试点工

作。

稳健的货币政策:

A.调整货币供给：广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右。

B.公开市场业务：启用公开市场短期流动性调节工具，作为公开市场常规操作

的必要补充，在银行体系流动性出现临时性波动时相机使用。

C.增加再贴现额度：中国人民银行增加再贴现额度120亿元，支持金融机构扩

大对小微企业和“三农”的信贷投放。

3）政策评价

2013年中国国内生产总值同比增长7.7%，居民消费价格指数同比上涨2.6%，经济运行总体平稳，是宏观经济调控的效果所在。我们可以看到，目前中国经济正由高速增长向中高速增长转换。2013年中国经济的结构性变化十分明显，在积极的财政政策下，经济增长速度略有降低，但企业赢利能力有较大幅度提高。物价水平总体保持平稳，结构性通胀并未被有效遏制。央行实行了稳健的货币政策，但资金供需矛盾仍然突出，利率趋于上升，供需矛盾更加突出。2014年，我国应该还在经济复苏的道路上持续前进，面对更深层次，更复杂的矛盾，还需要有效的调控措施加以调整。

（七）2014年

1)2013年国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。

2)2013年居民消费价格涨幅控制在2.6%。

3)2013年城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。

4)2013年城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增

长9.3%。财政收入增长10.1%。

5)2013年结构调整效果明显，服务业增加值比重达到46.1%。中西部地区生产

总值比重继续提高，区域发展协调性增强。

2、经济目标

2014年经济社会发展的主要预期目标是：

1)国内生产总值增长7.5%左右——发展是解决我国所有问题的关键，必须保持

合理的经济增长速度。稳增长更是为了保就业，根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活。

2)居民消费价格涨幅控制在3.5%左右——考虑了去年涨价翘尾影响和今年新

涨价因素，而我国农业连年增产，工业品总体上供大于求，粮食等物资储备充裕。

3)城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

4)努力实现居民收入增长和经济发展同步，国际收支基本平衡。

3、经济政策

1）政策名称与方向

积极的财政政策、稳健的货币政策

2）政策工具

积极的财政政策：

A.变动政府支出和国债：2014年拟安排财政赤字13500亿元。由中央代地方发

债4000亿元，赤字率稳定在2.1%。

B.减少税收：铁路运输、邮政业、电信业启动营业税改征增值税试点。简并和

统一增值税征收率，将6%和4%的增值税征收率统一调整为3%。

稳健的货币政策：

A.货币供给：2014年广义货币M2预期增长13%左右。

B.下调存款准备金率：2014年，央行共实施两次定向下调存款准备金率；实施

一次非对称下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。

3）政策评价

2014年在面对经济持续下行的压力，新一届政府坚持去年以来的探索，继续创新调控思路和方式，在加强区间管理的基础上，推出定向调控措施，宏观经

济运行总体平稳，主要指标处于合理区间。特别关注的是货币政策中的定向下调和非对称下调，让我国经济保持基本稳定，避免了硬着陆的冲击。并且在持续几年连贯性的政策支持下，我国经济结构优化明显。当然面对2015年深层次的矛盾与问题，如何实现经济的持续稳定发展问题仍值得我们关注。

（八）2015年

1、经济背景

1)2014年国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，

2)2014年城镇新增就业1322万人。

3)2014年居民消费价格上涨2%。“

4)2014年消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加

值比重由46.9%提高到48.2%。中西部地区经济增速快于东部地区。

5)2014年全国居民人均可支配收入实际增长8%；农村居民人均可支配收入实

际增长9.2%。

2、经济目标

2015年经济社会发展的主要预期目标是：

1)国内生产总值增长7%左右——与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量

扩大和结构升级的要求相适应。稳增长也是为了保就业。

2)居民消费价格涨幅3%左右。

3)城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

4)居民收入增长与经济发展同步。

3、经济政策

1）政策名称与方向

积极的财政政策、稳健的货币政策

2）政策工具

积极的财政政策：

A.变动政府支出:2015年拟安排财政赤字1.62万亿元，赤字率提高到2.3%。

B.减少税收：继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微

企业负担。

稳健的货币政策：

A.货币供给：广义货币M2预期增长12%左右。

B.灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保

持货币信贷和社会融资规模平稳增长。

二、2008——2014年宏观经济政策评述

通过对近几年的宏观经济政策的归纳整理，我们可以看到，在2008年开始，

我国实行的是稳健的财政政策和从紧的货币政策，那时宏观调控的主要目标是防止经济发展过热。

然而2008年9月，美国次贷危机引发了一场全球性金融危机,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家。从金融领域扩散到实体经济领域,全球经济遭到了巨大的冲击。面对骤然变化的国内外经济局势，我国迅速调整宏观调控目标，在未来的几年里，一直实行积极的财政政策和适度宽松到稳健的货币政策。

我们可以看到，通过一系列强有力的宏观调控，我国经济在经济危机中避免了巨大的震荡，率先在全球实现了国民经济的总体回升，为世界面对这次金融危机做出了贡献。在经济率先复苏的现实情况下，我们更应该关注中国宏观经济政策在这几年如何实现可持续良好发展。

就货币政策而言，我国货币政策一直有着高增长和保持物价稳定的政策目标。结合过去几年的成果来看，这些目标基本实现。然而面对迅速变化的经济市场，我们可以看到的是在强调的保增长、防通胀和调结构三个方面，我们一直注重前两个方面，而忽视了调结构。而目前，我国经济结构正在转型，我国经济增长已经抛弃了过去的片面追求国内生产总值的高增长率，转向强调转变经济发展方式，促进经济结构升级。所以要保障增长模式的顺利转型，需要金融改革、货币政策等方面的全面配合。

结合现实我们看到，我国经济目前还面临许多挑战：就业依旧困难，通胀压力问题，高房价问题，转变经济发展方式问题等。在过去，我国增长模式的鲜明特点是高速增长和结构失衡。而这个增长模式是不协调的、不均衡的、低效率的，从而是不可持续的。所以在未来我们需要持续关注中国经济的转型，实现中国经济新常态。中国特色社会主义市场经济下，宏观调控发挥着特别有效的调控作用，所以在新的经济现实下，我国的财政政策和货币政策需要与时俱进，并进行创新调控方式，实现中国经济的稳中有进、稳中向好发展。

对我国宏观经济政策的认识

对我国宏观经济政策的认识 管理系 11级09班陶海鸥 1103288 自1998年以来,面对总需求不足的严峻形势,中央实行了积极的财政政策和稳健的货币政策。几年来,总需求有所扩大,经济持续增长,2002年GDP增长8%,政策效应明显显现,但总需求不足的问题依然存在,政策效应不十分理想。本文试从经济学角度分析影响政策效果的因素,以期寻求高政策效应的途径。 积极的财政政策主要通过发行国债,增加基础设施投资以带动投资和消费的增长,通过增加转移支付,给政府有关人员加薪以刺激消费,通过出口退税鼓励出口。从1998年-2002年政府发行国债6000多亿元,国债投资总规模达到3?2万亿元,一些关系国民经济全局的大型基础设施项目取得重大进展。 1999年开始陆续出台了一系列调整收入分配的政策措施,增加福利性支出和政策性补贴,提高低收入者收入,支持国企下岗职工基本生活费和离退休职工基本养老金按时足额发放等,还大幅度增加了对中西部地区的转移支付补助,建立了艰苦边远地区的津贴制度,使居民消费水平有所提高,再加上消费信贷的配合,使城镇居民住房、汽车等大宗耐用消费品需求大量增长,社会商品零售总额增长超过了财政支出的增长,供求矛盾有所缓解。 虽然积极的财政政策起了相当大的作用,但有效需求不足仍没有从根本上得到改善。物价水平持续低迷,通货紧缩压力依然存在,2002年全国居民消费价格指数CPI总水平同比下降0?8%,批发价格指数

PPI下降3?9%,工业品出厂价格下降3?4%。据统计600种主要商品中86?3%供大于求;就业压力明显增大,现有失业人口2000万人,每年新增就业岗位仅800万个;入世冲击开始显现,贸易摩擦不断增加。 2001年以来,我国固定资产投资一直保持在10%以上的增长速度,其中政府投资是推动投资增长的主导力量。尽管以增发国债为主要内容的积极财政政策在扩大基础设施投资进而拉动经济增长方面发挥了重大作用,但财政政策的更主要作用在于拉动民间投资和消费,发挥乘数效应,刺激总需求增长;而我国政府投资乘数效应较小,启动民间资,带动总需求增长的作用有限。首先,我国政府投资主要是基础设施建设投资和技术改造投资,产业关联度较小,带动链条较短;其次,基础设施建设投资和技术改造投资属于资本密集度和技术密集度较高的投资,投资带动的就业少,政府投资转变为劳动者收入的份额较少;再其次,在我国当前时期,由于居民收入差距拉大,平均消费倾向较低,税率又较高,投资乘数较小;最后,我国处于经济体制转轨时期,市场体系不完善,信用不足,市场缺乏效率,也使乘数变小。 而今年1月1日起，酝酿已久的增值税转型和成品油税费改革开始正式实施。专家认为，以资源要素价格和财税体制改革为着力点，推动结构调整和发展方式转变，能够为经济发展提供持续动力。在重点领域和关键环节改革不断取得突破，也传递出一个重要信号，即当前的宏观调控不仅是面对困难的应急之策，更是长远发展的战略谋划。把握短期波动和长远发展的关系，在防止经济出现大幅起落的同时，更加注重增强经济发展的后劲，提高增长的质量和效益，不失时

2019年中国宏观经济政策分析共10页

2014年中国宏观经济政策分析 十八届三中全会、中央经济工作会议以及主要经济职能部门年度会议基本已召开完毕，2014年宏观经济政策取向也已浮出水面，综合各方面的信息，我们对2014年宏观经济政策走向分析判断如下。 一、深化改革： 经济政策的总纲 当前我国改革的难点在于利益调整，改革涉及面宽，触及利益层次深，风险比较大，改革难度越来越大。为在改革中防止改革设计的“碎片化”，防止改革目标“头痛医头、脚痛医脚”的“应急化”，防止推动主体的“部门化”。十八届三中全会提出要增强改革的系统性、整体性、协同性，成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。在强化顶层设计的背景下，可以预计2014年的各项宏观调控政策将紧紧围绕制度建设、体制改革，即将短期政策融入长期改革之中，注重短期宏观调控与重大制度建设相结合 2014年，为更好发挥市场在资源配置中决定性作用，政府部门将进一步转变职能尤其是下放权力落实好“三个一律”：凡是市场能够调节的经济活动，政府一律不再审批；凡是企业投资项目，除了关系国家安全、生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的一律由企业依法依规自主决策，不再审批；对必须保留的审批项目，凡是直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律交由地方和基层管理。 二、稳中求进：

宏观调控政策的主基调 2013年我国国内生产总值同比增长7.7%，高于7.5%的预期目标，国民经济企稳住并逐步向好，说明中央宏观调控政策的科学和中央推动改革、调整结构来保持经济长期平稳较快增长的举措是及时和有效的。因此，可以预计2014年的宏观调控仍将保持稳中求进的基调，即“明确区间，稳定政策，重在改调，长短结合”。 “明确区间”是指中央仍可能会明确要守住稳增长、保就业的下限，守住防通胀的上限，以增强社会信心，稳定社会预期。为改善民生，确保人民的就业、收入能够增长，为改革创造良好的经济社会环境。 “稳定政策”是指稳定宏观经济政策，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为市场主体创造一个可以预期的平稳的政策环境，防止政策不当变动对市场机制的干扰。在保持政策弹性的基础上，尽量避免宏观政策的波动。 “重在改调”就是在稳定宏观政策的前提下，向改革要动力，向开放要活力，向结构调整要发展的潜力，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促进创新发展，完善调控方式手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化，加强基本公共服务体系建设，使广大人民群众共享改革发展成果，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。 “长短结合”是指政策要既着眼于解决当前问题，更着眼于为长期平稳可持续的发展打造基础，全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，化解产能

我国当前的经济形势与经济政策分析(同名42661)

包含四层含义：一是保持宏观经济政策基本稳定；二是保持经济平稳较快发展；三是保持物价总水平基本稳定；四是保持社会大局稳定。 今年7月份召开的中央政治局会议突出强调了“稳增长”。会议公报中有这样一段关键性的话：“要坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略重点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保证和完善民生为根本目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展”。从这段话看出，下半年经济工作的中心是“稳增长”。 在中国，宏观调控的目标除了经济增长、充分就业、稳定物价、国际收支平衡外，还需要加两个，一是根据阶段发展要求，调整经济结构，转变经济发展方式；一是根据社会主义要求，调整分配结构，促进社会公平。我国应在“稳增长”的基础上着力实现经济的平稳转型，首先，应贯彻破产制度；其次，应完善市场定价机制，进一步放开市场的准入管理；最后，应完善政府职能，解决政府越位、缺位和不到位的问题。 四．结论 本文从外需拉动作用减弱、内需依旧不足，经济下行趋势明显，面临经济稳增长和经济结构调整两难境界三个方面分析了中国当前的经济形势，得出中国经济正在经历一个困难时期，中央对经济发展的实质性变化及时反应，于今年7月份提前5个月召开中央政治局会议，专门研究当前经济形势，并作出相应的经济决议。今年，中央扔坚持实施积极地财政政策和稳健的货币政策，同时重视宏观调控的预调微调，宏观调控的主要任务由“控物价”转变为“稳增长”，并着力在此基础上实现经济结构的平稳转型。努力使我国经济进入新的更加健康的发展态势。 参考文献 【1】何克亮.如何认识当前经济形势和经济政策《理论学习》 2012年10期 11-17 【2】吴思远.浅谈我国当前经济形势和财政政策《宏观经济》 【3】张立群.我国宏观经济刑事特点及政策分析《阅江学刊》 2012年10月第5期 5-13

中国宏观经济政策

《中国宏观经济政策研究》复习思考题 一、名词解释 1.公共物品 2.外部性 3.货币流通速度 4.国内生产总值 5.通货膨胀 6.市场失灵 7.负外部性 8.挤出效应 9.潜在GDP 10.赤字依存度 二、简单题 1.宏观调控的主要手段有哪些？ 2.当增加政府支出时，IS曲线如何移动？为什么？ 3.财政扩张带来的挤出效应的原因是什么？ 4.请结合货币数量论（方程）说明货币供应量和物价的关系 5.何为自动稳定器？请说明它对缓和经济波动的作用。 6.货币政策的传导机制是什么？ 7.请阐述货币主义学派的主要观点 8.私人储蓄、公共储蓄、国民储蓄的含义及其关系 三、论述题 1.请说明IS曲线、LM曲线的形状及原因，并分析曲线斜率的变化对财政政策和货币政策效果的影响 2.请阐述浮动汇率制度下财政政策的效果 3.请推导政府支出乘数、税收乘数及平衡预算乘数 4.请结合IS-LM-BP模型分析固定汇率制度下政府增发货币所产生的影响。

四、分析题 1.假设对于一个特定的经济体，在特定的时期内，投资等于100，政府支出为75，净税收固定在100，消费有下面的消费方程决定： C=25+0.8Y D 是可支配收入。请回答： 其中，Y D （1）均衡收入水平是多少？ （2）政府支出乘数值是多少？税收乘数呢？ （3）假设投资下降了40个单位，变成60，请问新的均衡收入是多少？ 2.请结合IS-LM-BP模型分析固定汇率制度下政府增发货币所产生的影响。 3.假定货币需求为L=0.2Y，货币供给为M=200，消费C=90+0.8Yd，税收T=50， 投资I=140-5r，政府支出G=50，求： （1）均衡收入、利率和投资； （2）若其它情况不变，政府支出G增加20，那么收入、利率和投资有什么变化？ （3）是否存在“挤出效应”？ 4.已知消费函数、投资函数分别为C=130+0.6Y和I=750–2000r，设政府支出为G=750亿元。试计算： （1）若投资函数变为I=750–3000r，请推导投资函数变化前和变化后的IS 曲线并比较斜率。 （2）增加政府支出时，请比较投资函数在变化前和变化后哪种情况的收入变化大？为什么？ （3）增加货币供给时，比较投资函数在变化前和变化后哪种情况对收入的影响大？为什么？

运用政府经济学的基本原理和相关知识,对我国政府宏观经济管理的政策进行分析撰写一篇不少于1500字的小论文

财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用 摘要：财政政策与货币政策是宏观调控的两大政策支柱，相应地，财政政策与货币政策效应是决定宏观调控成效最为重要的两个方面，事关国民经济能否保持平稳运行和实现长期增长，因而在一个国家的策体系中具有十分重要的地位。 关键词：财政政策货币政策宏观调控 1992年，党的十四大正式确定社会主义市场经济体制的改革目标。此后10多年，我国经济增长先后经历了速度过快、稳中趋降和平稳较快三个阶段，总体上呈现出持续增长和波动幅度收窄的良好态势。在这个过程中，财政政策作为政府宏观调控的重要手段发挥了积极作用，特别是自2004年5月份以来采取的财政货币政策调控，深化财税管理体制改革，长期居高不下的投资规模终于大幅回落，物价无论是PPI还是CPI均疾步走低，货币供应量回到央行盯住范围内。从而体现了财政政策在促进体制改革、促进协调发展和构建和谐社会等方面起到了重要作用。 2005年，中国在加强财政宏观调控、推进依法理财、推进依法理财，推动城乡、区域、经济社会协调发展等方面，迈出了实质性步伐，实施了以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健财政政策，促进了经济平稳较快发展，财政经济状况进一步改善。 2005年，全国财政收入31627.98亿元，突破3万亿元大关，比

上年同期增长19.8%。2005年，中国经济发展的基本脉络已经清晰。国民经济在保持强劲增长势头的情况下，出现了几个值得关注的趋向：一是国内居民消费价格指数（CPI）连续下滑，目前已经进入理想的区间；二是人民币汇率形成机制改革顺利实施，人民币汇率在初始升值2%之后稳中有升；三是在人民币升值后净出口继续上升，贸易顺差大幅增加，外汇储备创历史新高；四是工业企业利润率下降；五是部分行业能过剩矛盾突出。 在这样的背景下，政府实施宏观调控政策增加了操作的难度。若要保持高增长、低通涨的理想发展格局，短期内通过利率、汇率调节经济增长、改善进出口平衡、提高工业企业经济效益、压缩长线投资等已经没有太大的余地。而与货币政策相比，财政政策则可以通过降低企业税负总水平、调整进出口关税政策、实行有差别的行业税制和税收优惠政策、调整公共支出的方向和比例、加大转移支付等措施，促进经济稳定增长，抑制和消除目前经济发展中存在的不健康因素，实现社会的协调发展，从而实现政府的宏观调控目标。 2003年以来，公开市场操作在整个货币政策调控中发挥了重大作用。从2003年4月份开始，人民银行通过发行中央银行票据，加大对冲外汇占款的力度；此后下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，向商业银行提示房地产信贷风险，要求商业银行加强信贷管理；此外，还将法定存款准备金率由原来6%调高至7%。2004年一季度开始，人民银行连续出台了三大政策：3月25日起分别上调中央银行再贷款利率和再贴现利率；4月25日起再次上调存款准

近年来日本宏观经济政策及效果分析

近年来日本宏观经济政策及效果分析 2005-8-2 0:0中国财政·邹立文【大中小】【打印】【我要纠错】 一、政策出台的背景 1990年前后，日本“泡沫”经济破灭，结束了长达数十年的高速增长阶段，也打破了“土地”、“消费”和“就业”等日本“神话”，经济进入衰退期。为此，1992－1997财年日本政府实施了价值约60万亿日元的旨在刺激经济增长的经济政策措施，但效果并不理想。之后，以阪神大地震灾后重建为契机，加之移动电话和卡拉OK消费的推动，日本经济一度出现好转迹象，实际GDP增长由1995财年的3％上升到了1996财年的4.4％。然而，面对这一良好的发展态势，桥本内阁错误地估计形势、并急于出台了包括提高消费税税率等措施在内的“财政重建”政策，重创复苏中的日本经济，实际GDP增长率1997财年为 -0.4％，而1998财年更为严峻，为-1.9％。1997年7月爆发并迅速蔓延的亚洲金融危机，对于日本经济来说无疑是雪上加霜，而日本一些重要金融机构的破产又严重挫伤了日本国民的信心。出口乏力、内需不足，从1997年第四季度开始，日本实际GDP曾连续五个季度下滑。 二、亚洲金融危机爆发后日本实施的经济政策 针对亚洲金融危机后日本经济的严重衰退，日本政府（桥本内阁和小渊内阁）相应采取了以财政、货币政策为主要内容的一系列扩张性经济政策，旨在尽快摆脱衰退，实现经济的良性增长。主要政策措施有： （一）“综合经济方案” .“综合经济方案”是在1998年4月24日草拟、并在同年6月17日的1998财年“第一补充预算”通过后实施。该方案“含金量”超过16万亿日元，其中，基础设施投资和减税合计达12万亿日元。该方案的三个政策目标是：通过社会基础设施投资和减税等措施扩大国内需求；推动经济结构调整；处理银行呆坏账。其政策措施主要包括：一是扩大社会基础设施建设投入，中央和地方政府共投资7.7万亿日元用于环境、新能源、信息通讯、社会福利、城区再建、以及灾后重建等项目；另外，政府还放松住房信贷合作金库的贷款环境，促进私人住房投资增长。二是推动所谓的“私人融资便利”，促进私人部门采用新技术、管理方法等。三是减税，特别和持续性的所得税和地方居住税减免额将达4万亿日元。这样，每个独立纳税人将减少纳税29000日元，每个受赡养者将减少纳税14500日元。四是通过自由化、培育风险投资企业、促进中小企业发展、实施500亿日元的“紧急就业发展项目”、扩大直接融资比例、“金融大爆炸”、促进土地和证券市场流通（2.3万亿日元）等措施，致力于建立一个富于弹性和创造性的经济结构。 （二）“紧急经济方案” .“紧急经济方案”是在1998年11月16日决定、并在同年12月17日的1998财年“第三补充预算”通过后实施。该方案的项目投资额超过17万亿日元，如果加上减税额，直接政策“含金量”达27万亿日元，这是日本历史上规模最大的经济方案。主要的政策措施包括扩大公共投资、减税和低利率政策。财政政策方面，扩大公共投资、创造需求政策的“含金量”总计约17万亿日元。具体措施是，扩大公共投资，1999财年公共投资额达44.8万亿日元，比上年增长10％。税收政策方面，减税总量超过9万亿日元。其中，个人所得税最高税率由65％降至50％，公司所得税有效税率降为40％，同时，还出台了旨在鼓励购买住房的税收优惠措施。货币政策方面，日本银行在1998年11月和1999年2月两次召开货币政策会议，坚持维持零利率政策，以扩大货币供给，为市场提供充足的流动性。 （三）“经济再生政策措施”。“经济再生政策措施”是在1999年11月11日起草的，政策所含投资约17万亿日元（加上婴幼保健项目，达18万亿日元）。其政策目的是，将日本现阶段政府部门主导经济的

世界经济周期与我国宏观经济政策浅析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/da860022.html, 世界经济周期与我国宏观经济政策浅析 作者：王俊 来源：《商情》2020年第16期 【摘要】受美国2008年次贷危机影响，世界经济已进入了新一轮经济周期。近年来，我国宏观经济经过十几年政策调整，经济增速已慢慢稳定在6%左右，一定程度上对世界经济起到了“减速阀”作用，减弱了经济周期振动幅度。因此，在不确定的经济形势下实行逆周期经济政策是目前需考虑的现实。 【关键词】经济周期;宏观经济政策;财政政策;货币政策 世界经济周期是指受某些因素影响，世界经济活动总体上表现出繁荣、衰退、萧条和回升的周期性的运行态势，且从长期来看，这种趋势循环重复。全球经济危机发生以来，世界已进入了新一轮经济周期，我国政府抗住经济压力，并及时调整宏观经济政策，經济渐渐复苏，但目前经济发展前景仍不明朗。在此背景下，本文将尝试从世界经济周期角度来研究我国宏观经济政策，通过梳理过去20多年不同阶段施行的经济政策，并结合当前新冠肺炎疫情，探讨政府目前的宏观调控政策，以及展望未来经济发展态势。 一、世界经济周期的理论研究 （一）康波理论 19世纪末，帕尔乌斯首次提出在经济增长中存在着50～60年的长期波动，一战后，苏联经济学家康德拉季耶夫研究战后世界经济波动态势，并提出了长波假设，其具体表现为价格波动，这奠定了康波理论的基础。一般认为，经济周期分为繁荣、衰退、萧条和回升四阶段，繁荣和衰退是康波的上升期，而萧条和回升则是康波的下降期。从历史发展来看，资本市场共经历了四次周期波动，每周期总是伴随新兴技术革命。第一波是纺织和蒸汽技术发展，历时63年，第二波是钢铁和铁路技术发展，历时47年，第三波是电气和重工业领域发展，历时56年，第四波标志是汽车和计算机技术的发展，历时43年，现阶段全球经济正处于第五轮康波周期中。 （二）金融周期说 实体经济和虚拟经济共同作用影响世界经济，金融本身具有独立性，但同样也会反作用于实体经济，因此，宏观经济研究应当将金融因素置于核心地位。“金融周期说”是经济危机发生以来比较流行的说法，最早可以追溯到凯恩斯时期，后来信贷理论的发展正式拉开了金融周期理论研究。“金融周期说”认为金融是经济周期的重要传导渠道，并根据金融运行现状，模拟了

中国当代宏观经济政策的变化

中国当代宏观经济政策的变化 21世纪中国经济的总规模必然会成为世界上最大的国家之一。越来越多的机构采用不同的标准来研究和评价中国经济，国际社会也对此给予了高度的关注。在经济全球化的大背景下，中国经济将会进一步加快融入世界经济体系的步伐，提高在国际产业分工结构中的竞争力，制造业优势的不断强化将可能使中国成为21世纪的“世界工厂”。 自1979年以来，中国经济获得了持续二十多年的快速发展，大范围的贫困人口减少是中国自改革开放以来取得的最大成就之一。但是，政府面临的问题是，对于中国这样幅员辽阔、发展快速的国家．经济增长的收益无法在全国各区域均等分布，发展不平衡是中国区域经济最显著的特点之一。 “宏观经济政策”（macro economic policy）.是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。宏观调控是公共财政的基本职责所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。宏观经济政策体制的根本转轨尚未完全实现，计划经济的影响仍然强烈存在，这不能不说是目前包括财政政策在内的宏观经济政策未能实现预期效果的关键原因所在。 在宏观经济学中，宏观经济政策的目标有四种：充分就业、价格稳定、经济持续均衡增长和国际收支平衡。充分就业是宏观经济政策的第一目标。它在广义上是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己意愿的报酬参加生产状态。一些经济学家还用所谓奥肯定律来描述GDP变化和失业率变化之间存在的一种相当稳定的关系。这一定律认为，GDP每增加2%，失业率大约下降1个百分点。价格稳定是宏观经济政策的第二个目标。价格稳定是指价格总水平的稳定，它是一个宏观经济概念。价格稳定成文宏观经济政策的目标，是由于通货膨胀对经济有不良影响。值得注意的是，价格稳定不是指每种商品的价格固定不扁你，而是指价格指数的相对稳定，即不出现通货膨胀。宏观经济的第三个目标是经济持续均衡增长。经济增长是指在一个特定时期内经济社会做生产的人均收入产量和人均收入的持续增长。通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 宏观经济政策可分为需求管理政策和供给管理政策，前者包括财政政策和货币政策，后者包括人力政策和收入政策等。财政政策是政府变动税收和支出即便

当前中国宏观经济政策分析

当前中国宏观经济政策分析 去年中国经济继续以超高速度增长，既给中国带来了骄傲，也给政府带来了尴尬。骄傲的既给中国带来了骄傲，也给政府带来了尴尬既给中国带来了骄傲是，中国再次吸引了全世界的眼球，似乎正朝着其梦寐以求的世界强国的地位又迈进了一步。尴尬的是，几乎所有的政府宏观调控目标，如降低增长速度、改变依靠出口和投资带动增长的经几乎所有的政府宏观调控目标，如降低增长速度、几乎所有的政府宏观调控目标济结构、将更多的资源用于改善人民生活等等，都没有能如期实现济结构、将更多的资源用于改善人民生活等等，都没有能如期实现。中央政府的权威似乎并没有人们想象的那么有效。这种尴尬的局面表明，中国政府的宏观经济政策正面临进退失据的困中国政府的宏观经济政策正面临进退失据的困境。这种困境是当前中国经济、社会中的三个难点问题的具体体现。 第一个难点是，经济增长的速度既高不得、又低不得第一个难点是，经济增长的速度既高不得、又低不得。中国经济增长的模式，始终停留在一种外延式的增长陷阱之中。按照联合国和世界银行的绿色国民生产总值统计口径，如果将增长的环境和社会成本也考虑在内，中国实际上是负增长。换一句话说，中国当前的增长，是以破中国当前的增长，中国当前的增长坏未来中国人民生存的自然和社会环境来实现的。这样的增长，说好听一点是借来的增长，说坏未来中国人民生存的自然和社会环境来实现的难听一点是掠夺来的增长。这样的增长一是没有福利效果，二是不可能持续。解决这个问题的唯一办法，就是把经济增长速度降下了，把经济中的结构问题调整好。但是，中国目前有五六千万的城镇失业人口，还有两亿多的剩余农村人口等待流向城镇。经济速度一降下来，

对当前中国宏观经济政策的简要评价

对当前中国宏观经济政策的简要评价 2012年，世界经济形势风云跌宕愈趋复杂，全球性金融危机所带来的冲击仍不容小觑，国内需求也存在放缓压力，房地产市场、投融资平台、民间借贷等领域潜在风险增大。在国际经济形势复杂多变与国内通胀的双重压力下，国内经济面临着原材料价格上涨、生产成本上升、融资环境恶化、外部需求下降等多方面挑战。但同时作为“十二五”的开局之年，经济保持较快发展的冲动和政策周期效应会更加明显，中国经济将继续保持稳定增长为不争事实。 一、2012年我国宏观经济形势与宏观政策基调 2012年，中央明确经济工作的总基调是稳中求进。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。 所以,2012年我国宏观经济政策主基调就是在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时，增强宏观经济政策的弹性与灵活性，进一步释放中小型企业及新兴产业的活力和潜力，努力防范和化解风险，积极推进体制改革和结构调整，争取在转变经济发展方式上取得实质性进展。 而在宏观经济政策取向上，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，同时要准确把握经济走势的趋势性变化，更加注重调控的针对性、灵活性和前瞻性，把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势变化及时做出预调微调，解决经济运行中的突出矛盾，提高发展的质量和效益。

保持政策的连续性和稳定性，就是根据目前经济运行情况，宏观经济政策要保持调控方向的连续和稳定，基调不作大的调整。 增强针对性，就是要在把握好宏观调控方向的同时，使政策更好地体现分类指导、有保有控的要求，不搞“一刀切”、不搞“急刹车”，更好地解决经济社会生活中的突出矛盾和问题。 增强灵活性，就是要根据形势的变化，对宏观政策进行适时适度的预调、微调，既要抑制物价过快上涨势头，保持价格总水平的基本稳定，又要缓解企业的经营困难，防止经济增速的过度下滑。 增强前瞻性，就是要加强国内外形势的跟踪监测，及时发现经济发展的苗头性问题，搞好各项政策的统筹协调，防止不必要的叠加，增强宏观调控的科学性和有效性，巩固和扩大应对国际金融危机成果，保持经济平稳较快发展。 具体来说，就是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。 其中，积极的财政政策具体包括继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。而稳健的货币政策则是根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷

2020中国宏观经济政策目标

2020中国宏观经济政策目标 根据人民大学近年来关于就业弹性的估算，目前我国第二产业和第三产业增加值每增长1个百分点，分别能够创造约58万个和100 万个就业岗位。因此，如果2017年第二产业增速能够保持在 6.0%，第三产业增速保持在7.5%，则分别可以创造约350万和750万个工 作岗位，总计可以创造约1100万个就业岗位。这就决定了2017年 中国GDP增速应保持在6.5%左右。 第二，考虑到当前中国宏观经济企稳筑底的趋势，2017年实现 6.5%左右的GDP增长目标具有可行性。这同时也与2020年实现全面 建成小康社会的经济增长目标一致。 2016年各项宏观经济指标显示，中国经济企稳的态势进一步巩固，呈现出九大底部特征：第一，实际GDP增速企稳为 6.7%;第二，从总需求来看，消费和投资增速双双企稳，内需较为强劲;第三，从 供给面来看，各产业平稳增长，经济回暖特征明显;第四，企业效益 出现持续改善，是宏观经济回暖的微观基础;第五，就业稳定向好， 新增就业完成年度目标，调查失业率下降;第六，价格指数回升，核 心CPI中枢上移，PPI由负转正;第七，景气指数和微观主体信心指 数回升;第八，贸易出现改善，进口和出口跌幅双双收窄;第九，各 项改革举措加速推进，有助于稳定市场主体信心、防范潜在风险、 激发市场活力以及提高经济运行效率。因此，2017年实现6.5%左右 的GDP增长目标具有可行性。 同时，按照2016年GDP增长6.7%计算，为实现2020年全面建 成小康社会目标，2017-2020年平均GDP增速需要达到6.5%，以实 现2020年GDP比2010年翻一番的要求。因此，2017年保持6.5%左 右的经济增长，并在实际工作中争取更好结果，与全面建设小康社 会的中期目标具有兼容性。

近年来我国宏观经济政策的变化

近年来我国宏观经济政策的变化 1997年亚洲金融危机之后，为应对当时的严峻经济形势，中国开始实行稳健的货币政策。1998年至2002年，中国面临通缩压力，那时稳健的货币政策取向是增加货币供应量。2003年以来，面对经济中出现的贷款、投资、外汇储备快速增长等新变化，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。 “防止经济增长由偏快转为过热”被确定为2007年宏观调控的首要任务。按照今年６月１３日召开的国务院常务会议部署，在坚持稳健的前提下，货币政策要“稳中适度从紧”，已释放出了适当控制货币投放的信号。 2007年12月05日中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。已实施了十年之久的稳健的货币政策将“功成身退”，取而代之的是从紧的货币政策。在２００７年的“一个防止”的基础上增加为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。 2008年稳健的财政政策和从紧的货币政策。面对错综复杂的国内外形势，一年来，中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整：从“双防”转向“一保一控”（７月２５日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，即“一保一控”），再转向“保增长、扩内需”。

2008中央经济工作会议根据金融危机中的经济现状分析，扩大内需、保增长成为当前宏观调控的首要任务。因此宏观经济政策也进行了重大的调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。 2009年最突出的政策主线是积极财政政策和适度宽松的货币政策，也成为2009年影响金融市场最为显著的经济变量。 2009年，面对国际金融危机的严重冲击，中央经济工作会议，为2010年提出保增长、扩内需、调结构、发展中小城镇和转变发展方式等调整措施，被各界广泛认同。在中国经济企稳向好之际，明年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。 2010年延续积极财政政策和适度宽松的货币政策。 2011年转为稳健的货币政策。连续六个月上调存款准备金率 2011年世界经济的总体特点是虚拟经济与实体经济的异化程度降低，经济形势波动起伏，机遇和挑战并存。美国经济进入复苏轨

当前中国宏观经济形势与经济政策研究分析

当前中国宏观经济形势与经济政策分析

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当前中国宏观经济形势与经济政策分析 ------由微观数据看中国经济发展形势 摘要：2008年的全球金融危机对我国的经济发展带来了一定的影响，在经过2009、2010年两年的经济复苏之后，我国经济又逐渐恢复。随后2011年和2012年有成为我国经济发展的重要两年，“复杂性”“多变性”贯穿其中，发展和变化多端。由于世界经济复苏缓慢，国际大宗商品价格高位震荡，新兴市场资产泡沫和过剩流动下通胀压力加大，国际保护主义升温。未来国际经济和金融形势更趋复杂，中国处于十分复杂的国际经济环境；内生增长动力强劲，国内投资不足，通货膨胀不减，经济周期波动，急需结构调整。 关键词：经济增长国内生产总值通货膨胀失业率投资 对我国的宏观经济运行状况的分析，须先由具体的相关数据分析开始：一、GDP 近几年来我国经济一直保持高速增长，从2006年至今GDP平均增长速度保持在10%以上，2012年全年国内生产总值519322亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。GDP绝对额的快速增长，带来的是我国国力的迅速提升和财富的不断增加，人民的收入和生活水平大幅度提高，国家的综合实力显著增强。 但是与此同时，我国GDP高速增长的背后也隐藏着诸多的问题。首先，我国GDP的增长主要依靠投资拉动，特别是经过金融危机之后，中国政府推出四万亿投资计划，这方面的问题更为突出，2008年，资本形成总额对GDP的贡献率为47.5%，拉动GDP 4.6个百分点；2009年，资本形成总额对GDP的贡献率更

结合当前宏观经济形式分析我国应采取的财政政策重点

一、当前宏观经济环境下我国财政政策的基本现状 (一近年来财政政策的基本定调 财政政策取向是与对应的宏观经济形势密切相关的。自金融危机以来,国内外经济环境均面临较大压力,在这种情况下,我国财政政策的基本定调必然以积极的政策措施为主,这样才能保证国民经济发展维持在较高水平,同时保证社会就业率不受较大冲击。自世界金融危机以来我国历年财政政策毫无例外全部为积极的财政政策。而这也充分显示了财政政策在宏观经济下行阶段对经济增长的重要补充推动作用。 (二我国财政政策的主要指向 在政策指向方面,财政政策因具有较强的公共性质,一般以涉及国计民生的基础产业和公共福利事业为主。本部分中,我们以今年的两会政府工作报告为例对此进行简要分析。报告中指出,最近几年来中央政府以财政投资的形式应对国际金融危机的影响,加大了对保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设,两年来新增投资4万亿元,其中中央财政投资为1.26万亿元。从这些论述中我们可以看出,财政政策具体指向需以那些私人资本所无力或不愿进入的领域为主,从而起到补充社会投资失灵的作用。其中,居民社会保障支出、科教文卫事业、国家重大基础设施建设等项目是财政政策通常指向的具体领域。 (三近年来实施财政政策的主要成效 最近几年来政府为应对后金融危机时代的新经济形式所采取的积极财政政策,从效果上说是值得肯定和认可的。具体来看,金融危机后五年来我国因实施积极财政政策而使得各项社会福利事业和基础建设都得到了长足进步。在“三农”工作领域,五年来中央财政累计共支出4.47万亿元,建立健全了种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制;在国民教育领域,国家财政性教育经费支出五年累计达到7.79万亿元,全面实现了城乡九年免费义务教育;在自主创新领域,中央财政用于科技的投入五年累

宏观经济政策效果分析

第五章宏观经济政策效果分析 【教学目的与要求】通过本章的学习，应当掌握运用IS―LM模型对财政政策、货币政策效果进行分析的基本方法，掌握经济政策的效果，掌握两种经济政策混合使用的效果。 【教学重点与难点】经济政策会因IS曲线、LM曲线斜率的不同而产生不同的效果，IS曲线、LM曲线的不同斜率对经济政策产生不同效果的原因，两种经济政策混合使用的效果。 【教学方法】课堂讲授与学生自学相结合。 【教学内容】 第一节财政政策效果 一、财政政策效果的IS―LM图形分析 在给定的条件下，扩张性的财政政策可以使产出水平提高，这是毋须质疑的，但需要进一步研究的问题是：扩张性的财政政策为什么在不同的情况下会产生不同的效果？下面的研究是在IS—LM模型的框架下展开的。从IS—LM模型来看，财政政策效果的大小是指政府税收和支出的变化所导致IS曲线的变化对国民收入产生的影响。研究影响政策效应的因素实际上就是研究IS曲线、LM曲线中的各参数的数值及其变化对曲线的空间位置的变化从而对均衡产出水平的影响。从I S曲线和LM曲线的图形上看，这种影响的大小会因IS曲线和LM 曲线斜率的不同而不同。下面分别加以论述。 1．IS曲线的斜率对财政政策效果的影响 当LM曲线不变时，IS曲线斜率的绝对值越大，即IS曲线越陡峭，政府收支变化使IS曲线发生移动时，导致国民收入的变化就越大，财政政策的效果就越大；反之，IS曲线斜率的绝对值越小，即IS曲线越平坦，则IS曲线发生移动时导致国民收入的变化就越小，财政政策效果也就越小。这一结果可以用下图表示。

上图中，假定LM 曲线的斜率不变，初始状态下的均衡收入y 0和利率r 0也完全相同，现假定政府实行一项扩张性的财政政策（增加政府支出或减少税收），增加相同的一笔支出量均为Δg ，则会使IS 曲线右移，假定右移的距离是E 0E 3，E 0E 3为政府支出乘数和政府支出增加额的积，即E 0E 3=K g ·Δg ，也就是说，政府支出的增加能带动国民收入增加若干倍，这其中的原理在前面的内容中已有论述，这里不再赘述。由于IS 曲线斜率的不同，国民收入的增加额大不相同，但有一点是相同的，即两者的增加额y 0y 1和y 0y 2均小于E 0E 3，原因是要想使国民收入的增加额为E 0E 3，必须保持利率水平不变。但是，保持利率水平不变是不可能的。因为IS 1曲线、IS 2曲线向右分别平行移动到IS 1′和IS 2′时，在（r 0，y 3）点上，商品市场实现了新的均衡，但货币市场却发生了失衡——货币需求大于货币供给。原因是什么呢？因为政府支出增加势必导致国民收入的增加，国民收入增加导致对货币交易需求增加，但货币供给不变（LM 曲线不变），这势必导致货币需求大于货币供给，利率必将上升，而利率的上升导致私人投资水平下降以及总需求水平进一步下降，扩张性财政政策的产出效应受到了限制，这种限制就是所谓的“挤出效应”。由于存在政府支出挤走私人投资的问财政政策效果因IS 曲线斜率而异 r 0123r r 1 r 0

中国近几年的宏观经济政策浅析

中国金融危机前后宏观经济政策浅析

内容摘要： 本文从07年年底开始，一直贯穿至今，归纳了国家宏观经济政策对08年国际金融危机前后我国经济发展的调控。文章从宏观经济政策的财政政策和货币政策双方面进行论述，侧重于财政政策，最后简单浅显地总结了我国政府宏观经济政策的经济理论依据及其实际效果。 关键词：积极、宽松、宏观、结构调整、民生……

目录 一、导言： (4) 二、2008年金融危机前奏 (4) 三、08年金融海啸之后的经济低迷时期 (5) 四、2010年至今经济发展开始走进复苏 (6) 五、结语 (7)

一、导言： 从07年至今，中国经济的发展趋势走过了一个“V”字形的轨迹。07年至08年金融危机之前，中国的经济发展呈现出高速发展的趋势，甚至有过热的倾向，股市泡沫严重，经济发展存在水分。08年10月金融危机危及到中国后，中国经济一下从极度繁荣、有活力，坠入了低迷的深渊。经过国家积极灵活的宏观政策调控，在2010年中国经济已经开始了渐渐的复苏，可以说，如今中国的经济已经走出了“V”字的拐点，重新开始了高速稳健的发展。这其中国家宏观的经济政策可以说起到了举重若轻的作用。 二、2008年金融危机前奏 07年是中国经济持续高速发展的一年，而在高速之中，已经出现了过热的趋势。在统计年鉴中的数据显示，在06年以及以前的年份，物价指数一直保持在一个正常的较低水平，是经济正常发展的体现。但07年的物价指数中，居民消费指数较06年上涨了4.8％，股市过热，整个经济的发展和运行已经开始产生泡沫。 面对过热的经济发展和物价上涨趋势，07年底，在全国财政工作会议上国家出台了计划的08年的宏观经济政策，其主旨即为：“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”，可以高度概括为：从紧的财政政策和适度紧缩的货币政策。具体表现如下： （一）从紧的财政政策：首先，优化政府的支出结构，加大对社会福利的支出幅度，间接地就减少了投资支出。其次，运用财税杠杆，大力支持粮油肉等农 产品生产，同时做好必需商品进口，加大产品市场的供给，抑制物价的上涨。再 次，调整产业结构，在创新型领域实行税收的优惠政策，鼓励经济产业的转型。 最后，针对原材料、能源等的价格上涨，鼓励新能源的开发，以期在未来能对能

我国宏观经济政策与形势分析(上)

年我国宏观经济政策与形势分析(上)

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2015年我国宏观经济政策与形势分析（上） 袁钢明清华大学中国与世界经济研究中心教授 二0一五年三月 今天的主题是2015年中国宏观经济政策与形势的分析，并且还要结合两会的热点，以及一些政策的讨论。那么，我们现在面对的情况是，2015年马上就要展开了，在此之前我们回顾一下2014年，在此基础上分析一下2015年。2014年总的来说是“困难重重、稳中趋缓、有稳有缓”，2015年是“隐患难消、退中求稳”。 一、2014年宏观经济形态 （一）2014年宏观经济的变化 按照我的研究，目前的宏观经济势态是“有退有进”。当然政府报告和中共中央说的是“稳中有进”，中央电视台归纳的是“三稳四进”，就是政府报告中说的“增速稳、就业稳、价格稳”，“四进”就是经济协调性可持续性增强，发展质量提升，人民生活改善，改革开放新突破，“进”主要从运行质量和结构状态上来说，这是政府报告的说法。但是，根据我的研究或者经济的实际情况来看，它是“有退有进”，不完全都是“进”。 那么，按照统计局最新的说法是“稳中趋缓”，“缓”是什么东西呢？就是减缓或者放缓，就是稳中有退，稳中有落，不是稳中有“进”，是有“落”。为什么呢？因为稳中出现了放缓。前面三句话不一定是稳，应该是“增速落、就业增、价格落”，也就是两落一增。从结果和运行状态上来看，相对于上面的说法，是增长底线失守后撤，增长底线是7.5%，原定的底线后撤到区间去了。结构调整进退交错，收入增速全面下落，虽然人民生活有所改善，但是政府、企业、居民的收入增长速度全面下落。改革创新，且行且止，就是正在前进，也有停止不前的地方，因为有困难。风险挑战新旧交加，有旧的风险的积累，也有新的风险的产生。 那么看第一个图像，这是37年以来中国经济增长速度的曲线，上下波动，去年掉到了7.4%，也就是说GDP增长速度“艰难守稳，似稳未稳”。为什么叫做“艰难守稳”呢？就是要想守住7.5%的底线非常艰难。你看最右端，从2012年底的7.7%降到了7.4%，降了0.3个百分点，没有守住7.5%。“似稳未稳”，看起来好像下降的幅度比2008年到2012年期间要平缓了，但是还在下落，所以还没有稳定。总的来看，我们进入了“新常态”。“新常态”的第一个特征就是高速增长换挡为中高速增长，高速增长指的是以前平均10%的高度增长，甚至10%以上，但是现在变成了7%多一点的中高速增长，因为10%的中间即5%的增长是中速，

第十五章 宏观经济政策分析

第十五章宏观经济政策分析 一、单项选择题 1.在流动偏好陷阱中（）。 Ａ．货币政策和财政政策都十分有效Ｂ．货币政策和财政政策都无效 Ｃ．货币政策无效和财政政策有效Ｄ．货币政策有效和财政政策无效 2.如果投资对利率是完全无弹性的，由于货币供给的增加引起ＬＭ曲线的移动将（）。 Ａ.不增加收入，但降低利率Ｂ.提高收入水平并降低利率 Ｃ.提高收入水平和利率Ｄ.不增加投资，因而不增加收入 3.采纳下列哪些财政政策可将经济稳定在充分就业水平（）。 Ａ.确保货币供给不会增加过快或过慢Ｂ.改变政府的支出水平和税收水平 Ｃ.运用财政赤字政策减缓经济衰退 Ｄ.采取能够在整个经济周期使联邦预算保持平衡的政策 4.当政府税收或转移支付有一定变化时，消费将（）。 Ａ.变化相等的数量Ｂ.保持稳定不变，如果可支配收入不变 Ｃ.变化幅度肯定比税或转移支付幅度小 Ｄ.变化的多少，要决定于由此而引起的可支配收入水平的变化以及边际消费倾向 5.在三部门经济中，当以下因素如何变动时，ＩＳ曲线会变得较为平缓（） Ａ．投资对利率的变动较为敏感Ｂ．边际消费倾向较小 Ｃ．税率较大Ｄ．货币供给增加 6.如果经济处于流动性陷阱，那么（）。 Ａ.利率的变动对投资没有影响Ｂ.投资的变动对计划的总支出没有影响 Ｃ.公开市场活动不会引起货币供给增加Ｄ.实际货币供给增加对利率没有影响 7.减税将（）。 Ａ.通过增加可支配收入而增加总支出Ｂ.通过引起利率下降而增加总支出 Ｃ.通过减少可支配收入而减少总支出Ｄ.通过引起利率的上升而减少总支出 8.如果同时出现货币收缩和政府开支扩大，通过ＩＳ－ＬＭ分析，则（）。 Ａ.GDP和利率都有会上升Ｂ.利率会上升，而对GDP的影响则不明确 Ｃ.GDP会上升，但利率则会下降Ｄ.GDP会下降，但对利率的影响不明确 9.下列哪项不是政府调整总需求的财政政策手段（）。 Ａ.改变政府购买水平Ｂ.改变政府转移支付水平 Ｃ.改变税率Ｄ.改变货币发行量 10.你认为下列哪些情况在衰退期是不会出现的（）。