庇古和科斯对环境外部性治理研究的比较分析——以环境污染为例

2009年12月世界气候大会在丹麦首都哥本哈根举行，此次会议吸引了全世界人民的目光。虽然环境保护意识在金融危机冲击下有日渐淡薄的趋势，但这次会议让环保再次成为人们关注的话题。这次会议的焦点之一就是确定各国碳的减排指标，这个指标的安排实际上是一种权利的安排，我们可以从科斯有关外部性治理的产权理论中找到蛛丝马迹。经过多方努力，大会最终达成了部分共识，但这种共识没有法律效力，包括权利的界定在内。追溯环境外部性治理的理论研究，可以帮助我们充分理解当前各国和国际会议上所采取或崇尚的污染治理的手段。

外部性是市场失灵的一个重要方面。外部性最早由马歇尔提出，他在其《经济学原理》一书中写到，“某些类型的产业发展和扩张时由于外部经济降低了产业内的厂商的成本曲线，”这是经济学上第一次对外部性的关注。之后很多学者对外部性进行了定义，但直到现在没有一个权威的、被人们普遍接受的定义。笔者选择以萨缪尔森和诺德豪斯的《经济学》（第十四版）的定义为准。该书认为外部性是一个经济主体的行为对另一经济主体的福利所产生的效果，而这种效果并没有从货币上或市场交易中反映出来。同时，外部性有正负之分，正外部性的代表是公共产品的生产，如城市绿化；负外

部性的代表是环境污染。本文探讨的是环境外部性中的负外部性代表环境污染的治理问题。

历史上对外部性研究有突破性贡献的当属庇古和科斯。本文将对二位学者的外部性理论进行全面的分析和比较，充分认清两个环境污染治理理论的本质，并结合我国实际，为我国环境治理找到准确的方向。

一、庇古和科斯外部性研究成果的简介（一）庇古对外部性的研究成果

最早进行外部性治理方案研究的是庇古，其在代表性著作《福利经济学》中首次提出对正外部性行为进行补贴，而对负外部性行为进行征税或收费。

庇古的《福利经济学》以对增进世界或一个国家经济福利为研究对象，认为增加国民收入和调节收入差距可以有效地推进社会的福利。在探讨增加国民收入的手段时，他提出，要增加国民收入就必须增加社会产量；而要增加社会产量就必须实现社会生产资源的最优配置；而要实现社会生产资源最优配置就必须确保边际社会净产量价值与边际私人净产量价值相等。但庇古《福利经济学》“第九章边际社会净产量与边际私人净产量之间的差异”中写到，在一个完全自由竞争市场下，由于利己主义的驱动，对私人有利的投资行为不一定有利于社

庇古和科斯对环境外部性治理研究的比较分析

———以环境污染为例

文/谢枫

【摘要】庇古和科斯对环境外部性治理研究有重要贡献。通过对二位学者的研究背景、假设前提、侧重

点、解决主体和难易程度的比较分析，文章得出一个适合我国国情的环境污染的治理方案，即在普遍征收较低税率的环境税的基础上，在产权容易明确的领域里，推行排污权交易制度，以弥补二位学者观点中的缺陷，发扬二位学者观点中的优点。

【关键词】外部性；庇古；科斯；政府干预；市场机制

【基金项目】本文系浙江省高校人文社会科学重点研究基地财政学学科建设经费资助项目（20090201）和教育部人文社科研究一般项目（09YJC790235）。

【作者简介】谢枫，江西财经大学2009级财政学博士研究生、浙江财经学院财政与公共管理学院讲师，研究方向：财税理论与政策。

经济论坛Economic Forum

Apr.2010Gen.476No.04

2010年4月总第476期第04期

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会，而对社会有利的投资行为不一定有利于投资者私人，即边际社会净产量与边际私人净产量总是背离的，所以单靠自由竞争并不能使国民收入最大化，需要国家进行干预。在这一章，他还指出，对边际社会净产量大于边际私人净产量的，给予私人以补贴，鼓励多生产；对于边际私人净产量大于边际社会净产量，予以征税，从而限制其生产。通过征税和补贴，促使经济资源从边际私人净产量大的地方转移到边际私人净产量小的地方，以减少边际私人净产量与边际社会净产量之间的差距，从而使社会经济总福利增加。虽然庇古没有明确提出外部性这一概念，但在他的著作里对外部性的干预给出了自己的思路，即正外部性行为给予补贴，而负外部性行为予以征税，而征税额或补贴额正好等于边际私人净产量价值与边际社会净产量价值之间的差额。将他的观点应用到环境污染领域，即主张政府对污染企业进行征税，额度正好是边际私人净产量价值和边际社会净产量价值的差额。

（二）科斯的外部性研究成果

科斯在《社会成本问题》开篇指出庇古对外部性解决有失公平和全面。按照庇古的外部性干预思路，如果A损害了B，则应制止A伤害B。科斯认为，“避免对B的损害必将会使A遭受损失。”因此，在解决问题前首先应明确“是允许A伤害B，还是允许B伤害A？”因此，科斯认为，解决外部性的关键是权利应赋予给哪一方，即明确产权。

科斯在该文中提出两个模型，一个是零交易费用模型，一个是正交易费用模型。在零交易费用模型中，科斯认为无论产权归谁，社会资源都将得到最佳配置，即私人之间的自由谈判可获得有效率的结果，因此政府在进行外部性干预时关键是明确产权，其他交给市场机制。在正交易费用模型中，即现实世界中，产权归属将影响资源配置的效果。因此，此时的政府比零交易费用模型下需要做的更多，政府要比较不同产权归属下哪种方案可以“避免较严重的损害”。科斯利用边际分析工具按照成本效益原则对“以走失的牛群损害庄稼”、“火车散发火星引发沿路火灾”等案例进行分析，进一步证明了产权明确可以实现资源的最优配置。

把科斯的研究成果放到环境污染方面进行理解，即科斯不赞成庇古的通过政府额外增加课税来对外部性进行干预，而认为应明确生产企业有污染的权利，还是被污染的企业或个人有免受污染的权利。只要明确好这些权利，市场机制自然会帮助社会资源实现最佳的配置，这个观点实际上是肯定市

场制度本身就能解决好环境污染的问题。

二、庇古和科斯对环境外部性治理研究的比较：以环境污染为例

（一）研究背景的比较

庇古作为福利经济学的创始人，师从一代宗师、新古典经济学代表人物马歇尔，庇古继承了其全部的思想衣钵。马歇尔在完成其划时代著作《经济学原理》后，宣称经济学学科已经研究得非常完美了。当时边际分析工具也发展得非常完善。正是在这样的经济理论研究背景下，庇古作为其学生，除了捍卫马歇尔的理论，还开始了他的理论创新之路，即对社会福利最大化的研究。1912年出版的《财富与福利》在1920年再版，同时改名为《福利经济学》，这部著作是福利经济学的奠基之作。庇古在书中提出用经济学作为“改善人们生活的工具”，“要制止环绕我们的贫困和肮脏、富有家庭有害的奢侈，以及笼罩许多穷苦家庭朝不保夕的命运等等罪恶”，即用经济学作为工具，在“保证不伤害人们主动性”的条件下来提高社会福利。庇古所处的时代是资本主义经济发展即平稳又高速的阶段，经济理论较完美地解释了当时的经济形势，人们普遍认同自由竞争的市场机制。但巨大的贫富差距和市场失灵的现实让庇古不得不对政府干预进行初步的研究。对他而言，既然市场无法有效解决这些问题，那么问题的解决就应该付诸于政府。在他眼里，政府是个全能和仁慈的理想化政府，这一政府观对其庇古税的提出有非常重要的影响。庇古对外部性研究实际上是在新古典经济学的理论背景下，在研究如何实现社会福利最大化的目标下展开的。

在庇古出版《福利经济学》之后的9年，即1929年，西方资本主义世界爆发世界性的经济危机，这场危机一直延续到1933年。这次危机历时很长，破坏性很大，让新古典经济学家不得不怀疑市场机制的自动平衡功能。1936年凯恩斯发表了《就业、利息和货币通论》，他从庇古的自由市场机制入手开始全面反击新古典主义经济学说。随着追随者、支持者增多以及客观存在的经济增长的事实，凯恩斯主义日渐成为国家干预经济的理论基础，政府干预深入人心，各国政府开始利用宏观经济理论来调节经济。但接着政府干预效用的有限性开始暴露，20世纪中期经济学家开始探讨政府失灵，批判凯恩斯理论，一个经济学的新时代即将来临。这种反对政府干预的主流观点对科斯影响很大。1959年科斯在研究如何管理美国广播业的问题时引发了他

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对“一个财产权系统的合理性”研究，经思考，发表了《社会成本问题》。当时的科斯未曾想到自己的这篇文章，竟然会作为未来产权理论的奠基论文。在这篇文章里他提出了自己对外部性治理的看法。因此，科斯的外部性研究是在批判凯恩斯、反对政府干预的背景下提出来的。

（二）假设前提不同

科斯一贯主张研究真实世界的真实问题，反对经济学过分数理化倾向。虽然科斯没有对此观点进行专门著书撰文，但他将这一见解很好地体现在他的论文中。这篇《社会成本问题》也不例外，文章里通过大量的实际发生的案例来论证自己的观点。该文重点研究的交易费用不为零的模型实际上就是一个真实世界的写照，而交易费用为零的模型是他改造世界的目标所在。因此科斯对外部性研究是没有假设前提的，即使有，那也是有效且真实的，那往往不能称之为假设，只能说是对某一真实经济现象的分析而已。但是我们必须看到，科斯的研究是在美国这一市场经济很发达的西方国家里开展的，因此他的分析很多是建立在完善市场机制和健全法制社会的基础之上的，因为只有在这样的社会经济条件下交易费用才有可能极低，科斯的外部性治理方案才能顺利地实现。而发展中国家若要采取该主张，就必须同样也有较高市场化程度的经济体制和健全的法制社会。

庇古的外部性研究是在新古典经济学的基础上进行的。新古典经济学的研究有个基本前提，即完全自由竞争。在参与社会经济生活的企业或个人追求自身利益最大化过程中，社会利益会最终实现最大化。如果个人在追求自身利益时可能损害了他人的利益，那么这些当事人会通过谈判或协商，达成交易，调整行为，从而带来社会利益最大化。在这些假定前提下，庇古提出有些问题，即外部性，仅依靠自由竞争是无法有效解决的，也就是说，他假定私人之间的谈判和协商有很多障碍，无法实现资源的最优配置，因此，庇古的第一个假设前提就是私人无法解决外部性问题。这个假设实际暗含了庇古认为私人协商阻力大，那实际上就是科斯所说的利用市场机制有成本，交易费用较高。庇古继而提出政府干预可以实现国民收入最大化，因为政府可以通过采取征税或补贴的方式来减少边际社会净产量和边际私人净产量之间的背离，以促使资源从边际社会净产量小于边际私人净产量的领域转移到边际社会净产量大于边际私人净产量的领域。这个观点隐含了两个假设前提。为了正确地弥补边际社会净产量和边际私人净产量的背离，政府必须知道二者的差额，所以庇古的第二假设前提就是政府可以获得充分的企业生产信息和社会影响信息。同时，政府仅对污染企业进行征税或补贴，暗示庇古的第三个假设前提，即对污染企业的征税或补贴比任何其他方法更有利于实现社会福利最大化。我们发现，无论政府如何干预，它的最高目标都是为了实现社会福利最大化，所以第四个假设前提是政府有福利最大化的自我要求。通过上面四个假设前提的分析，我们发现，庇古对市场机制解决外部性是缺乏信心的，尤其是在市场机制发展不完善的国家里，而政府干预可以较好地解决外部性的问题。

综上所述，我们可以看出，庇古的外部性解决方法更适合发展中国家，而科斯的方法更适合发达国家。

（三）对外部性解决的侧重点不同

以环境污染为例。按照庇古的观点，治理方法应侧重“事后”和分配领域，即在排污之后由政府通过对排污企业征税来解决环境污染问题。而按照科斯的想法，应侧重“事前”，即在排污之前明确相关当事人各方的权利，等发生环境污染之后再由各方去协商解决，即靠市场机制来解决问题。

这两种方法实际上都不符合循环经济发展要求。因为他们的解决方法本质上都抱着“先污染，后治理”的理念，实际上是一种单一的线性经济发展方式，重治理，轻预防。

（四）解决的主体不同

庇古认为，在市场失灵的情况下，政府干预能很好地解决外部性问题，即政府征税或补贴，即政府为主体。科斯认为，市场失灵并不是政府干预的充分条件，政府干预不一定是解决市场失灵的惟一方法，政府干预同样需要巨大的成本，要求对政府干预持谨慎的态度。市场失灵仍得靠市场机制。这也就是说，社会资源能否得到最大利用，产值能否最大，不在于外在因素，而在市场机制本身。

（五）难易程度比较

现实执行过程中的难易程度大小的比较，我们可以从成本的角度来进行分析。

庇古观点下，成本主要是由政府制定和执行税收或补贴政策组成。由于信息不对称，政府难以对边际社会净产量价值、边际私人净产量价值以及二者之间的差额价值量进行准确的判断，尤其是在排污企业众多的情况下，这个信息获取的难度更大。因此税收或补贴政策的制定和执行成本非常高。

在科斯观点中，成本主要是明确产权的成本以

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及私人谈判的成本。明确产权成本实际也就是政府干预的成本。在一项环境污染项目里，政府首先明确涉及的当事人各方权利，确定的内容或是排污量，或是排污权。但是在现实污染中，很多污染是无法确认产权的，比如华北地区的沙尘暴，不仅有来自国内的，而且还有来自国外的；不仅有历史的原因，而且还有现实的理由，这些产权是无法界定的。还有可能污染由于涉及的企业和人员较多，导致巨大的成本，比如一条有着众多支流的受污染的河流，沿线的企业和个人众多，在这种情况下界定产权，成本可想而知。科斯所说的私人谈判成本实际上是利用市场机制的成本，即交易费用。这个费用的多少和市场机制完善与否有着密切相连的关系。

从以上分析可知，两个观点下的难度都挺大，成本大小和涉及人员的数量、信息是否完全、市场机制是否完善密切相关，而产权无法确定的特例却是科斯观点无法逾越的障碍。

三、借鉴庇古和科斯的治理观点，我国在环境保护领域方面应采取的政策分析

环境污染严峻，治理刻不容缓。世界各国都在积极探讨适合自己本国的政策。目前，在世界各国治理环境污染的实践中，多数遵循庇古的“谁污染，谁付费”的原则，因此，世界多数国家采用了排污收费制度作为环境保护领域的重要经济手段并取得了一些实践经验。而遵循科斯的“产权明晰，完善市场”的原则，也有不少国家采取了排污权交易制度。如美国，20世纪70年代美国环保局(EPA)就开始将排污权交易政策用于大气污染源及河流污染源管理。

对一个国家而言，环境污染治理究竟应采取征税，还是排污权交易制度，这是由这项制度在这个国家执行的成本来决定的。从上面的分析，我们可以知道，成本大小和污染涉及的当事人的数量、信息是否完全、市场机制是否完善密切相关。相对而言，对于市场机制不完善的国家而言，采用征税方式可行性更强些；而对于发达国家，则更宜采用排污权交易制度。

除了成本之外，实际中我们还会遇到无法确定产权的情形。不仅如此，由于环境污染是关系国计民生的重大问题，有些污染项目不存在污染权利的界定，直接采取严禁污染。这些特殊情况都限制了排污权交易制度的发展，因此，总体而言，采取收取排污费或征收环境税的国家会很多。

结合我国实际，笔者认为，我国环境保护形势严峻，政府干预的有效性和市场机制完善性都存在一定的不足，因此主张在普遍征收环境税的基础上对个别可以明确产权的污染领域采用排污权交易制度。

在这个方案中，我们可以把环境税税率设置在较低的水平上，起到对全国环境保护有个基本调节功能的作用，让每个对环境污染承担责任的企业或个人都作为纳税人。不仅可以为环境污染治理筹集资金，而且还将环境保护观念深入到纳税人的经济利益的纽带里。如果税率较低的话，那么计算出来的税额应该是低于边际社会净产量价值和边际私人净产量价值的差额的。设置低税率可以不要求政府必须准确地明确税率，不用确保边际私人净产量价值和边际社会净产量价值完全一致，从而避免信息不对称的困难。同时，在普遍征收环境税的基础上，对于产权容易明晰的领域实施排污权交易制度。之所以辅之该制度，是因为较低的环境保护税并不能实现资源的最佳配置。通过排污权的安排，利用市场机制的高效率来实现资源的最优配置的目标，让经济发展和控制污染同时并存。对于给人们日常生活造成严重危害的领域，应直接采取杜绝污染的方式，如上海市苏州河治理直接采取了截流的方式效果明显。

上述方案，既克服了庇古观的信息不对称的缺陷，又明确了产权，部分依靠市场机制，发展了经济，对市场机制完善的依赖程度降低了。这样的方案，兼顾经济发展，又对环境进行最大限度的保护。

参考文献

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[5]孙鳌.“外部性的类型、庇古解、科斯解和非内部化”[J].华东经济管理，2006,(20).

（责任编辑：刘明）

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环境污染整治方案

关于开展“靓城行动”环境污染专项整治工作的 实施意见 （讨论稿） 各行政村、企事业单位： 为进一步深化***街道环境污染整治工作，切实解决当前环境存在的突出问题，保障人民群众环境权益，促进***科技城建设，推动街道经济社会可持续发展，根据中共临安市委、临安市人民政府《关于开展“靓城行动”的实施意见》（临委［2012］18号）和临安市环境污染整治领导小组办公室<关于印发《临安市“靓城行动”环境污染整治工作方案》的通知>（临环污整办［2012］5号文件要求，决定在***街道范围开展为期10个月的环境污染专项整治行动，现将专项整治工作的实施意见明确如下： 一、整治领导小组及职责。 组长： 常务副组长： 副组长： 组员： 领导小组下设办公室，由 \ \ \三位同志组成。 主要职责：组长全面负责专项整治工作，常务副组长负责对各条业务线上整治工作总牵头，副组长具体负责各条业务线上整

治工作，各有关科室及组员负责对自身业务范围上的整治工作。领导小组下设的办公室主要负责污染整治方案的出台、进度控制、信息通报、考核反馈等日常工作，具体职责详见任务分解表。 二、整治目标及工作内容。 整治目标：通过深化街道环境综合整治，进一步改善街道环境质量，使街道范围大气、噪声环境质量稳定达到功能区标准要求，使街道范围苕溪流域水质持续改善，使***科技城核心区和产业区投资环境不断优化，使街道人民对环境满意率不断提高，从而为加快科技城建设，推动街道经济社会可持续发展提供环境支持。 工作内容：街道“靓城行动”环境污染专项整治工作有水环境整治、生态环境整治、工业环境整治三个方面，具体内容如下：（一）水环境整治。 1、加快推进中苕溪治理项目，2012年月日前完成中苕溪治理并通过验收。 2、加大对***下游沿溪、中苕溪沿岸、沿湖的采砂业治理，坚决取缔非法采沙行为。 3、加大对苕溪沿岸的畜牧养殖业管理，严厉打击沿溪无序散养、放养等损害生态环境行为。 4、加快推进横畈集镇污水处理厂截污纳管建设，确保年前达到运行负荷75%的年度考核目标。 5、加强苕溪流域水质监测，组织实施锦城—***、高虹—

精神卫生法练习题

精神卫生法 一、A1 1、对精神障碍患者实施住院治疗须经监护人同意的情形是 A、医疗费用需要自理 B、没有办理住院手续能力 C、发生伤害自身行为 D、患者家属提出医学鉴定要求 E、没有危害他人安全危险 2、开展精神障碍诊断、治疗活动，应当具备下列条件，并依照医疗机构的管理规定办理有关手续，不正确的是 A、必须配齐各种科室的医师 B、从事精神障碍诊断、治疗的专科医疗机构还应当配备从事心理治疗的人员 C、有满足开展精神障碍诊断、治疗需要的设施和设备 D、有完善的精神障碍诊断、治疗管理制度和质量监控制度 E、有与从事的精神障碍诊断、治疗相适应的精神科执业医师、护士 3、以下哪一项不应是单位和个人应对精神障碍患者保密的是 A、姓名 B、性别 C、肖像 D、住址 E、工作单位 4、十一届全国人大常委会第（）次会议表决通过《中华人民共和国精神卫生法》 A、二十六 B、二十七 C、二十八 D、二十九 E、三十 5、精神卫生法实施日期 A、2013.3.20 B、2013.4.3 C、2013.5.1 D、2013.5.30 E、2013.6.2 6、精神障碍的住院治疗实施原则是 A、自愿原则 B、有利原则 C、强制原则 D、平等原则 E、互利原则

7、关于精神障碍患者的治疗措施描述错误的是 A、患者自愿住院 B、医疗机构不能同意患者要求的随时出院 C、自愿住院治疗的精神障碍患者可以要求随时出院 D、医生应尊重患者的权利 E、有伤害自身危险情形的精神障碍患者，监护人可以随时要求出院，医疗机构应当同意 8、对于精神障碍患者的病理资料的保管年限是 A、10年 B、15年 C、20年 D、25年 E、30年 二、A2 1、精神障碍患者杜某有危害他人安全的行为的危险情形，但其监护人对医疗机构作出需要住院治疗的诊疗结论有异议，不同意对患者实施住院治疗，并在收到诊断结论之日起规定期限内向其他具有合法资质的医疗机构提出了再次诊断的要求。该期限是 A、3日 B、7日 C、10日 D、15日 E、30日 三、B 1、A.2 B.10 C.15 D.25 E.30 <1> 、接受精神障碍医学鉴定委托的机构，应当指定几名以上具有鉴定资格的医师共同进行 A B C D E <2> 、医疗机构对于精神障碍类病人的病历资料保存时限不得少于多少年 A B C D E

利用外部性理论分析环境污染及其治理

利用外部性理论分析环境污染及其治理 环境作为一种公共物品，具有显著的外部性。外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响并没有通过市场价格反映出来。实现帕累托最优要求私人边际净收益等于社会边际净收益，但外部性的存在意味着私人边际净收益与社会边际净收益存在差异，因而不能获得最优资源配置效率。 环境污染具有很强的负外部性，污染者所承担的成本远小于社会承担的成本，仅受自身成本约束的污染者终将会使环境污染超过环境的耐受值。而环境保护则具有很强的正外部性，保护者所获得的利益小于社会的收益，仪受自身利益激励的保护者不会有足够的动力去提供社会所需要的环境保护。无论是正外部性还是负外部性，都会影响到环境资源的优化配置，从而使环境污染问题更加严重。 所以要解决中国的环境问题，就是要找到合适的机制，把环境的价值体现出来，加入到企业的生产成本中去，从而实现环境的外部性有效内部化。所谓环境外部不经济性内部化，就是使生产者或消费者产生的外部成本进入它们的生产和消费决策，由它们自己承担或“内部消化”，即环境政策领域中普遍接受的“污染负担”或“污染者付费”的方式。 环境污染外部不经济性内部化方法有以下两种： (一)命令控制方法。命令控制方法本质上是一种强制管理调整方法，主要通过政府的强制命令迫使污染者将污染的费用(成本)内部化来减少污染，例如设立环境标准以及推广某一种低污染环境技术的应用。具体表现为污染者在排污前必须进行净化处理，迫使污染者将原转嫁给社会承担的污染治理费用转化为污染者自身的生产成本，从而消除污染物排放的外部不经济性。 (二)经济刺激方法经济刺激方法是指利用经济手段，间接作用于政策对象，把外部不经济的环境成本内部化，改变生产者和消费者原有的破坏环境的行为。经济刺激方法可分为两大类：一类侧重于通过政府干预来解决环境问题，可称之为庇古手段，其具体手段有排污费和排污税等。另一类侧重于通过市场本身来解决环境问题，可称之为科斯手段，也叫产权管理。其具体手段是明晰产权和建立可交易的排污许可证市场。 随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，解决环境经济问题的

环境污染的调查报告

环境污染的调查报告 大家是否觉察到我们周围的环境正在日益被严重破坏?乱砍树木，污 染水源与空气，破坏生态环境等等。无数的事实已经告诉我们，环境保 护刻不容缓，保护环境不仅是国家和政府部门的责任，也是我们“拱中”公民的责任。 这几天，我围绕我们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类 身体健康的危害等方面问题进行了调查。我根据珠海周围的环境特点和 所发现的问题，上网进行了调查。从调查情况来分析，我们周围的空气 是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟，机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康有什么危害呢?我查阅了有关资料，懂得了许多有关空气污染的知识。 大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物 以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准，就会危害人们 的健康。空气污染指数小于50，说明空气良好，污染物浓度小于环境空 气质量标准中的一级标准限值，为一级优，符合自然保护区、风景名胜 区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求空气污染指数大于50，小于100，表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标 准限值，为二级良好，符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、 一般工业区和农村地区的空气质量要求。 防治大气污染，控制污染排放是改善空气质量的根本措施，其主要 途径有：工业合理布局，搞好环境规划改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺，减少污染物排放强化节能，提高能源利用率、区域集中供暖供热强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达 标排放严格控制机动车尾气排放等。 珠海是我们的“家”，应该把她建设得更美好。但空气污染问题十 分严重，应该怎么办呢?我建议：

《中华人民共和国精神卫生法》知识竞赛考试第三章

第三章（36） 4精神障碍的诊断、治疗，应当遵循的原则是什么？ 答案：维护患者合法权益、尊重患者人格尊严 5 精神障碍分类、诊断标准和治疗规范，由什么部门组织制定？ 答案：国务院卫生行政部门。 6精神障碍的诊断主体是谁？ 答案：精神科执业医师 7 疑似精神障碍患者发生伤害行为/危险的，送诊主体应采取哪些措施？ 答案：制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断 8 精神障碍国际通用的诊断标准是什么？ 答案：ICD-10 全称：国际疾病分类第10版 9某患者在家中拒食，拒饮3天，无自杀自伤行为，无冲动伤人行为，家属将其送至医疗机构就诊，患者拒绝接受住院治疗，请问，家属是否有权利决定患者是否住院治疗？有 10 医疗机构认为某患者有伤害他人行为/危险，要求患者住院治疗，监护人对诊断结论有异议，请问，诊断结论包括哪些内容？医学诊断，非自愿住院治疗11 有伤害他人行为/危险的严重精神障碍患者住院治疗，其监护人对诊断结论有异议，可以提出哪些申请？答案：再次诊断，鉴定 12 再次诊断申请的期限是多少天？答案：接到初次诊断后的3天内 13某患者在家中拒食，拒饮3天，无自杀自伤行为，无冲动伤人行为，家属将其送至医疗机构就诊，接受非自愿住院治疗，患者家属对医生的诊断结论有异议，请问，该患者的监护人能否申请再次诊断？否 14 15 再次诊断可以有什么人提出？答案：患者或监护人 16 再次诊断的由什么人做出？答案：初次诊断以外的两名精神科执业医师。 17 对再次诊断结论有异议，可以申请什么？ 答案：自主委托依法取得执业资质的鉴定机构进行精神障碍医学鉴定 18 接受委托的鉴定机构应当指定具备什么资质的人进行鉴定？ 答案：本机构具有该鉴定事项执业资格的二名以上鉴定人

利用外部性理论分析环境污染及其治理

利用外部性理论分析环 境污染及其治理 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

利用外部性理论分析环境污染及其治理 环境作为一种公共物品，具有显着的外部性。外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响并没有通过市场价格反映出来。实现帕累托最优要求私人边际净收益等于社会边际净收益，但外部性的存在意味着私人边际净收益与社会边际净收益存在差异，因而不能获得最优资源配置效率。 环境污染具有很强的负外部性，污染者所承担的成本远小于社会承担的成本，仅受自身成本约束的污染者终将会使环境污染超过环境的耐受值。而环境保护则具有很强的正外部性，保护者所获得的利益小于社会的收益，仪受自身利益激励的保护者不会有足够的动力去提供社会所需要的环境保护。无论是正外部性还是负外部性，都会影响到环境资源的优化配置，从而使环境污染问题更加严重。 所以要解决中国的环境问题，就是要找到合适的机制，把环境的价值体现出来，加入到企业的生产成本中去，从而实现环境的外部性有效内部化。所谓环境外部不经济性内部化，

就是使生产者或消费者产生的外部成本进入它们的生产和消费决策，由它们自己承担或“内部消化”，即环境政策领域中普遍接受的“污染负担”或“污染者付费”的方式。 环境污染外部不经济性内部化方法有以下两种： (一)命令控制方法。命令控制方法本质上是一种强制管理调整方法，主要通过政府的强制命令迫使污染者将污染的费用(成本)内部化来减少污染，例如设立环境标准以及推广某一种低污染环境技术的应用。具体表现为污染者在排污前必须进行净化处理，迫使污染者将原转嫁给社会承担的污染治理费用转化为污染者自身的生产成本，从而消除污染物排放的外部不经济性。 (二)经济刺激方法经济刺激方法是指利用经济手段，间接作用于政策对象，把外部不经济的环境成本内部化，改变生产者和消费者原有的破坏环境的行为。经济刺激方法可分为两大类：一类侧重于通过政府干预来解决环境问题，可称之为庇古手段，其具体手段有排污费和排污税等。另一类侧重于通过市场本身来解

环境污染问题调查报告

关于我们周围环境的调查资料 环境是人类生存的基础，越来越多的事实证明环境的恶化给人类的生活带来严重的灾难。如何保护环境，实现社会的可持续发展，是地球上每一个人都必须认真考虑的问题，作为2l世纪的地球公民，我们有责任共同努力，为我们的子孙后代留下一个美好的世界。 近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。 以下是实地调查出来的报告： 造成环境污染的污染源是：1、公共厕所排出的粪便散发出难闻的气味，让人恶心。2、工厂排出的废水又黑又臭，还浮着一些秽物。3、工厂排出的废气很刺鼻，会散发到小镇的各个角落。4、化肥厂排出的气体中含有粉尘、铅、煤灰等对人体有害的物质。5、公园的草坪上常有游人丢弃的垃圾，既不卫生，又影响市容。 造成环境污染的污染物是：废水、废气、粪便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。 污染物对环境和生物有很大的危害：使空气变得浑浊，对人的肺部有很大危害；生活垃圾处理不好会滋生细菌，严重影响人的健康；污水会影响生活水，直接侵害人体。 看了这么多，你是不是对目前的环境有些忧虑呢？对，环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰；不乱扔垃圾；拒绝使用一次性木筷；废弃电池和塑料袋要处理好；多植树造林，不践踏草坪；不污染水源据报道,中国约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境。我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨,这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害,更是资源的巨大浪费。每年年产1.5亿吨的城市垃圾中,被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨,全年生产495万吨,而且每年将以8%的速度递增。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外,还有卫生填埋,这种方法

企业污染整治方案.docx

企业污染整治方案 为深入贯彻落实第七次全国环境保护大会会议精神和环保部等九部委联合制定的《关于201x年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发〔201x〕31号)要求，严厉打击环境违法行为，切实保障人民群众合法权益，促进主要污染物减排工作的顺利实施，201x年，将继续在全县范围内开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)。结合我县实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入贯彻落实科学发展观，综合整治重点行业重金属污染问题，加强日常监管和执法检查，严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，坚决遏制重金属污染事故的发生；本篇文章来自资料管理下载。进一步加大对污染减排重点行业、企业的监管力度，为推进我县经济发展方式转变、经济结构调整和确保环保专项行动取得明显成效，不断夯实“十二五”减排基础工作，全面完成ｘｘ市

创建国家环保模范城市和ｘｘ县创建国家卫生县城的各项任务和指标。 二、整治重点及要求 (一)全面整治重点行业重金属排放企业环境污染问题 1.深入开展以重有色金属矿采选、冶炼为重点的重金属排放企业的排查整治。按照规定频次开展现场监督检查和监督性监测，建立监督检查台账。严格按照《产业结构调整目录(201x年本)》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(201x年本)》淘汰落后生产工艺和设备。 2.加强全县重金属排放企业的生产全过程监管。涉重金属企业在生产中要做到生产废水稳定达标排放，生产废渣必须严格按照国家环保要求处置。督促企业开展清洁生产审核，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。进一步加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。实施六个一律整治措施，即：不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，一律取缔；未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停产整治；环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；无污染治理设施、污染治理设施

精神障碍管理治疗项目知识技能竞赛简答题

严重精神障碍管理治疗项目知识技能竞赛简答题题库 1"《中华人民共和国精神卫生法》立法目的？ 2"《中华人民共和国精神卫生法》适用范围是？ 4"《中华人民共和国精神卫生法》中所称严重精神障碍，是指？ 5"精神卫生工作的方针、原则？ 6"如何理解“侵害精神障碍患者合法权益的，将依法追 究法律责任”？ 7"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》服务的对象是？ 8"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》中县级精防机构的职责？ 9"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》要求随访内容有？ 11"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》中随访形式有？ 12"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》中病情稳定患者随访要求？ 13"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》中病情基本稳定患者随访要求？ 14"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》中病

情不稳定患者随访要求？

15"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》要求居家患者药物治疗中药物使用原则？ 17"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》中应急处置对象？ 18"严重精神障碍患者的危险性评估分级？ 20"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》人员培训培训内容有？ 21"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》对督导频次的要求？ 22"《严重精神障碍管理治疗工作规范2018版》人员培训培训要求有？ 24"精神分裂症急性期治疗目标？ 25"精神分裂症巩固期（稳定期）治疗目标？ 26"精神分裂症维持期（康复期）治疗目标？ 27"抗精神病药物的常见不良反应？ 28"精神分裂症需要全程的长期治疗，维持治疗的时间为？ 29"首发精神分裂症患者药物治疗的注意点？ 31"抑郁发作急性期治疗的目的与意义？ 32"双相Ⅰ型障碍维持治疗原则？ 33"双相Ⅱ型障碍维持治疗原则？

外部性理论在环境保护中的应用

外部性理论在环境保护中的应用 摘要：外部性理论是环境经济学的理论基础。它一方面揭示了市场经济活动中一些低效率资源配置的根源，另一方面又为如何解决环境外部不经济性问题提供了思路。环境经济政策体系是国际社会迄今为止，解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法。外部性内部化是制定环境经济政策的出发点所在。从环境的外部性理论入手,分析我国环境问题的现状,利用外部性理论,提出解决我国的环境污染问题的对策。 关键词：外部性环境经济政策环境保护 1、外部性含义 a）外部性是在没有市场交换的情况下，一个生产单位的生产行为（或消费者的消费行为）影响了其他生产单位（或消费者）的生产过程（或生活标准），如果 F i=f（X i1，X i2，X i3，···，X i m，X j n，） i≠j 则可以说生产者（或消费者）j对生产者（或消费者）i存在外部影响。其中F i是生产者i的生产函数或消费者i的效用函数；X i m是生产者（或消费者）i的内部影响因素； X j n是生产者（或消费者）j对i施加的影响。 b）外部性是指当某个企业的经济行为（或某人的消费行为），经过非价格手段，直接地、不可避免地影响了其他企业的生产（或其他人的效用），并且成为后者自己所不能加以控制的情况时，对前者来说就存在外部性问题。实际上，外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响并没有通过市场价格反映出来。 外部性的产生，实质上是社会边际收益或社会边际成本与私人边际收益或私人边际成本之间存在着差异。当存在外部性时，人们在进行经济活动时所依据的价格，既不能准确地反映社会边际收益也不能准确地反映社会边际成本，由于价格信号失真，据此做出的经济活动决策会使社会资源配置发生扭曲，不能实现帕累托最优。因此，只要存在外部性，资源配置就不是有效的。 在环境资源日益稀缺的情况下，环境资源的无产权和零价格制度，致使其生产和消费中存在私人边际成本与社会边际成本以及私人边际收益与社会边际收益的差异，导致了环境资源的竞争性使用和环境质量的不断降低，产生了环境外部性问题。当存在环境外部性问题时，厂商的利润最大化原则并不能导致环境资源配置的帕累托最优状态。 外部性对私人收益与社会收益、私人成本与社会成本相比较,可以分为外部经济性和

关于环境污染的调研报告

关于环境污染的调研报告 一、课题的提出 在经济飞速发展的今天，各方面都取得了可喜的成就。人们的物质文明不断提高，人们都过上了小康生活，同时，由于人们没有较强的环保意识，面临着十分严重的环保问题。为了使我们生活的环境更加美好，为了使抚松美好形象永远留传，就此，我们对县城环保问题进行了调查。 二、调查范围 各街道，垃圾处理点，人群聚集点 三、调查的方法 实地调查 民意调查采访有关部门 四、调查情况 目前，环境问题已成为全球性问题，环境问题在我县同样严重存在。2月3日下午，我对各街道展开了调查，沿着市场东路，我们发现路旁成堆的垃圾聚集成了一座座“小山”，形成这种景象的主要原因是由于路旁的居民乱倒垃圾，日复一日所造成的。有的甚至阻塞了水沟，使水流不能够畅通，臭水流到了街道，影响了路人行走，影响了环境的美。当人们从垃圾旁经过时总会吐上几口唾液。冬季倒好，一旦到了夏天，蚊蝇飞舞，传播疾病，污化新鲜空气，同时也给周围的居民带来了许多不便。可见，城市的固体废弃物污染严重。

但大气污染情况同样不可忽视!2月5日下午，我们对市场小广场、学校附近供暖厂的大气污染进行了调查。厂子里不断地向空中排放污气。我们顺着浓烟走近供暖厂，发现这儿的情况更令人惊骇。首先厂子里头就很乌烟瘴气，沉甸甸的浓烟，仿佛要塌下来，周围那些“面目全黑”的树木正在奋力与死亡搏斗。与此同时，水土流失的现象也亦然存在。在----，垃圾成堆，造成植被破坏，待暴雨一来，植被被冲垮。垃本文来源：http://圾、黄土、泥沙顺流而下，聚集成一条条“小黄河”，严重地破坏了环境。再说渠道这一带由于植被遭到破坏，晴天时，尘土飞扬，到了下暴雨，水夹着泥沙从上往下一直流到马路上，阻碍了车辆的来往、路人的行走。 五、调查结果 通过以上调查，可见城内环境污染日益严重。尤其是大气污染，工厂不加节制地把浓烟排放到清新的空气中，不仅严重污染了空气，也影响着人们的身体健康。其次就是固体废弃物污染，“一次性饭盒”、“塑料袋之类的”白色污染都给城市的美化带来了一定的影响。人们随地吐痰、随地乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾等现象也成为环境污染的一个方面。另外，水土流失方面也占一定比例。 六、结果分析 综上所述，我们已认识到环境污染与环境破坏的危害性，我们将对以上几种情况进行分析。

《精神卫生法》及相关知识竞赛题目标准答最后案

《精神卫生法》及相关知识竞赛题目 一、填空题: 1.任何组织或者个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者，不得非法限制精神障碍患者的人身自由。 2.精神障碍患者的监护人应当履行监护职责，维护精神障碍患者的合法权益。禁止对精神障碍患者实施家庭暴力，禁止遗弃精神障碍患者。 3.用人单位应当创造有益于职工身心健康的工作环境，关注职工的心理健康；对处于职业发展特定时期或者在特殊岗位工作的职工，应当有针对性地开展心理健康教育。 4家庭成员之间应当相互关爱，创造良好、和睦的家庭环境，提高精神障碍预防意识；发现家庭成员可能患有精神障碍的，应当帮助其及时就诊，照顾其生活，做好看护管理。 5.心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗。心理咨询人员发现接受咨询的人员可能患有精神障碍的，应当建议其到符合本法规定的医疗机构就诊。 6精神障碍的诊断、治疗，应当遵循维护患者合法权益、尊重患者人格尊严的原则，保障患者在现有条件下获得良好的精神卫生服务。 7.医疗机构不得因就诊者是精神障碍患者，推诿或者拒绝为其治疗属于本医疗机构诊疗范围的其他疾病。 8.精神卫生工作人员的人格尊严、人身安全不受侵犯，精神卫生工作人员依法履行职责受 法律保护。全社会应当尊重精神卫生工作人员。 9. 县级以上人民政府及其有关部门、医疗机构、康复机构应当采取措施，加强对精神卫生工作人员的职业保护，提高精神卫生工作人员的待遇水平，并按照规定给予适当的津贴。 10.医疗机构出具的诊断结论表明精神障碍患者应当住院治疗而其监护人拒绝，致使患者造成他人人身、财产损害的，或者患者有其他造成他人人身、财产损害情形的，其监护人依法承担民事责任。 11.《中华人民共和国精神卫生法》共七章85条，自２０１３年５月１日起施行。 12.1838年，世界上第一部《精神卫生法》在法国诞生，其内容包括精神病人与罪犯的区别、对精神病人的人道处理、精神病人治疗设施的管理义务等，这部法律强调保护精神病患者的权益和财产，不得非法拘禁精神病患者。 13. 2001年WHO调查160个成员国中，已有3/4 的国家有了精神卫生法，立法的内容逐渐演变为强调体现对人的尊重，重视患者基本权利的保护。 14.我国香港地区于20世纪50年代制定了精神卫生法规，现行的《精神健康条例》也多次修订，台湾于1990年颁布《精神卫生法》，2007年进行了修订。 15.2001年12月28日，上海市第十一届人大常委会第三十五次会议通过并颁布了我国第一部精神卫生地方性法规《上海市精神卫生条例》，2002年4月7日起正式施行。 二、是非题（请在框内打√或X） 1.“精神卫生”不仅仅局限于传统的“精神病学”范围，还包括心理健康促进和疾病防治两大方面。√ 2.各级人民政府和县级以上人民政府有关部门制定的突发事件应急预案，可以根据条件增补心理援助内容。X

环境污染调查报告范文5篇

环境污染调查报告范文5篇 近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。那环境污染调查报告有哪些呢?以下是为大家收集整理的环境污染调查报告的全部内容了，仅供参考，欢迎阅读参考!希望能够帮助到您。 2019年精选环境污染调查报告范文(一) 就最近这几年来看，随着各地区的经济迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，保护环境，维持生态平衡也成为了我们每个公民应尽的责任和义务，也是为了社会更好发展的一项重要举措! 何为环境?从哲学的角度来看，所谓环境，主要指我们所研究的主体周围的一切情况和条件。对于人来说，环境是指人生活于其中，并能影响人的一切外部条件的综合。人的生活离不开好的环境，在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。 大气资源、水资源、土地资源等等，都是让人类得以生存的物质基础;而森林资源、矿藏资源等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。 在我们身边就有很多污染环境的污染物，例如说：大量的生活废弃

品，塑料袋(也称白色垃圾)，一次性木筷，一次性饭盒，果皮纸屑。污染物对环境来说，毫无疑问，肯定有很大的危害，例如动物的腐烂的尸体会影响环境卫生，而且还会滋生细菌。饭店、餐馆认为很卫生的一次性木筷，使用后随便一扔，影响了市容，破坏了环境。。 现在像我们柳疃镇、青乡乡，最近电网部门纷纷撤除喷水机器的使用。喷水机的使用对环境的污染更加恶化、污染了水资源对人们的身体健康危害甚大。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。又例如说，我们北部渤海湾受到工业、印染厂的废弃物排放大量鱼虾死亡，地区农民上海捕鱼，鱼的体内含有大量化学物质对人们的身体健康造成了危害。据资料统计，目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为”水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类：一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。 最近，我发现政府部门、昌邑环卫局开始大力整治环境，沿街排查污染源，青乡街也定点安置了便民垃圾桶，替代了原来垃圾围绕街道，臭气熏天的状况。各个村庄开始整治村内环境的污染源，使街道、村

环境污染问题及解决方案

环境污染问题及解决方案 在环境问题日趋严重的今天，我们应该深刻思考对于我们生存的自然环境及家居环境，我们该如何去维护。 一.水污染 1.海洋污染现状 目前，我国的海洋环境，总的来看，基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等，环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻。 当前，污染和损害我国海洋环境的因素主要有陆源污染物（包括沿海地区排放入海的工业污水和生活污水。在生活污水中，以东海沿岸的排放量最大，其次为南海沿岸和渤海沿岸，黄海沿岸最小，在工业污水中，也以东海沿岸排放量最大，占总量的50％；渤海沿岸和南海沿岸次之，黄海沿岸最少），船舶排放的污染物，海洋石油勘探开发的污染，人工倾倒废物污染，不合理的海洋工程的兴建和海洋开发。 2.陆地水资源污染 我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%~70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染。我国有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染严重，细菌污染超过卫生标准的占75%，受到有机物严重污染的饮水人口约1．6亿。 主要包括：农业污染源（包括牲畜粪便、农药、化肥）；生活污染源（主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类）；工业污染（我国每年约有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域）； 解决方案：国家颁布相关法律，严格禁止工厂排放未经处理的工业废水，提高全民素质，生活污水不倒入河流湖泊，不免水体富营养化。 二. 大气污染 现在，全国二氧化硫年排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨，大气污染仍然十分严重。全国大多数城市的大气环境质量超过国家规定的标准。全国47个重点城市中，约70％以上的城市大气环境质量达不到国家规定的二级标准；参加环境统计的338个城市中，137个城市空气环境质量超过国家三级标准，占统计城市的40％，属于严重污染型城市。酸雨区污染日益突出。酸雨区由80年代的西南局部地区发展到现在的西南、华南、华中和华东4个大面积的酸雨区，酸雨覆盖面积已占国土面积的30％以上，我国已成为继欧洲、北美之后的世界第三大重酸雨区。常德市酸雨污染也非常严重，1996年酸雨频率达100％，逢雨必酸。 解决方案：根据工厂排放烟尘的大小而建或改造烟囱、烟道；采用喷水降尘的方法，废弃处理后再排放。 三. 室内环境污染 主要包括装潢化学污染，噪声和辐射，部分楼宇间存在光化学污染。 解决方案：尽量减少不必要的室内美化工程；工地远离居住区；可避免辐射就避免，不可避免就加强防辐射措施；禁止大面积玻璃幕墙。

卫生法规精神卫生法练习题

卫生法规精神卫生法练习题 一、A1 1、工作人员违反规定，强迫精神障碍患者劳动情节严重的，应给予 B、降级 C、责令改正 D、吊销有关医务人员的执业证书 E、以上说法均正确 2、医疗机构及其工作人员拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断，情节严重的可以责令有关医务人员 A、暂停1个月以上3 个月以下执业活动 B、暂停3个月以上6 个月以下执业活动 C、暂停1个月以上6 个月以下执业活动 D、暂停6 个月执业活动 E、暂停6 个月以上12 个月以下执业活动 3、专门从事心理治疗的人员在心理治疗活动中造成他人人身损害，应当 A、吊销执业证书 B、承担民事责任 C、承担刑事责任 D、给予警告批评 E、责令暂停6 个月以上1 年以下执业活动 4、心理治疗人员被县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告的情形是 A、从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的 B、专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的 C、专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方 D、专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者提供外科治疗的 E、以上说法均正确 5、不符合《精神卫生法》规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止相关诊疗活动，给予警告，有违法所得的，没收违法所得，并处罚款范围为多少 A、2000～3000 B、3000～5000 C、5000～10000 D、10000 ～20000 E、20000 以上 6、以下哪一项不应是单位和个人应对精神障碍患者保密的是 A、姓名 B、资产 C、肖像

D、住址 E、工作单位 7、对于精神障碍患者我们应该做到以下几点，但是哪项除外 A、尊重 B、理解 C、躲避 D、关爱 E、不得歧视 8、关于精神障碍的住院治疗说法正确的是 A、精神障碍的住院治疗实行自愿原则 B、已经发生伤害自身的行为，应对其实施住院治疗 C、诊断评估有伤害自身危险的，应对其实施住院治疗 D、已经发生危害他人安全的行为的，应对其实施住院治疗 E、以上说法均正确 9、以下关于精神障碍医学鉴定的要求主要是 A、鉴定人应当到收治精神障碍患者的医疗机构面见、询问患者 B、鉴定人本人或者其近亲属与鉴定事项有利害关系，应当回避 C、鉴定机构、鉴定人应当遵守有关法律、法规，出具客观、公正的鉴定报告 D、鉴定人应当对鉴定过程进行实时记录并签名 E、以上均正确 10、以下关于精神障碍的再次诊断和治疗，说法错误的是 A、精神障碍患者已经发生危害他人情形，患者不同意入院治疗的，不能进行再次要求诊断和鉴定 B、患者或监护人要求再次诊断的，应当自收到诊断结论之日起 3 日内提出申请 C、承担再次诊断的医疗机构应当指派 2 名初次诊断医师以外的精神科执业医师进行再次诊断 D、再次诊断不能确定就诊者为严重精神障碍患者，医疗机构不得对其进行住院治疗 E、在相关机构出具再次诊断证明之前，精神障碍患者的收治机构应当按照诊疗规范的要求对患者实施住院治疗 11、精神障碍患者的病历资料保存期限为 A、10 年以上 B、20 年以上 C、30 年以上 D、40 年以上 E、50 年以上 答案部分 一、A1 1、 【正确答案】D 【答案解析】医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分；对有关医务人员，暂停6个月以上1 年以下执业活动；情节严重的，给予或者责令给予开除的处分，并吊销有关医务人员的执业证书：①违反规定实施约束、隔离等

关于环境污染的调查报告范文

关于环境污染的调查报告范文随着社会不断的的发展，污染越来越严重，我们生活的环境越来越差。下面，有整理的关于环境污染的调查报告，欢迎阅读! 随着社会的发展，经济的快速增长，环境污染也开始向农村蔓延，并已经成为环保工作的一项现实而严峻的课题。我国明确提出，到2020年，农村改革发展的基本目标之一是：资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。这些都为我们构建生态新农村提出了方向、明晰了思路。我们只有切实解决好危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，才能使农村真正走向“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。 要解决固体废物的危害，惟有全体人民集体行动起来，充分利用资源，加强资源再利用，不随便抛弃固体物质。政府应出台一系列关于固体废物处理的条例，以规范大众的资源利用行为，减少废物排放。公民应该从小事做起，为人类自身创造美好的生活环境，让我们生活在一个无垃圾困扰的环境里。 加快污染源治理步伐，加速污水处理设施建设，加大流域生态保护和建设力度甘肃省环保部门表示，除加快重点污

染源治理步伐外，还将加快城市生活污水处理工程和配套管网建设，保证七里河———安宁、白银、临夏三大污水处理厂今年内建成投运;同时，加大沿黄城市垃圾集中处理管理力度，尽快解决兰州市油污干管安全隐患，确保城市安全;年内将国营四七一厂、五○四厂等企业污水接入西新线排水管道;加大流域生态保护和建设力度，科学调配黄河水量，确保黄河稀释自净能力;建设水质自动监测信息网络系统，提高环境监管水平。 [篇一:环境污染调查报告] 我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。为了我们能够对我们身边的环境进一步了解，能更加有针对性的对我们周边受污染的环境进行有效的治理。我特意设计了一份调查问卷对我们周边的人进行了民意调查。本次调查是采用了问卷调查的方式和问卷是发电子版到受访者的邮箱并提醒她、他进行填写的方式进行的。本次发出问卷是35份，收回33份，最后有效的问卷有32份。调查的范围涉及了个高校的在校大学生，是比较具有代表性的调查。 通过调查发现我们现在的学生或者是市民对保护环境的意识还是不够的。调查显示真正知道世界环境日或者有意识去关注环境污染指数的受访者只有50%。主动去关注污染

[空气污染治理技术论文]治理空气污染的措施

[空气污染治理技术论文]治理空气污染的措施 空气质量好坏直接影响到人们的生理健康、心理健康和舒适感。下面是为大家精心推荐的空气污染治理技术论文，希望能够对您有所帮助。 室内空气污染治理新技术 摘要：室内环境是人们生活和工作中最重要的环境，随着人们生活水平提高，室内装饰日趋精细，室内空气污染物的和种类日益增多，室内空气质量好坏直接影响到人们的生理健康、心理健康和舒适感。为了提高空气质量，增进身心健康，有必要对空气污染进行治理，因此，研究治理污染的新技术 __。 关键词：室内环境污染治理技术 一、膜分离净化技术 膜分离技术是一项简单、快速、高效、经济节能的新技术。用于气体分离的膜主要有有机聚合膜和无机膜。利用此技术可分离简单的芳香族化合物，效果非常明显。其基本方法是在过滤器中的多孔填料表面覆盖生物膜，废气流经填料床时，通过扩散过程，把污染成分

传递到生物膜，并与膜内的微生物相接触而发生生物化学反应，使废气中的污染物完全降解为 CO2和H2O。 二、化学性污染防治技术 以晶化的锐态矿纳米TiO2活性材料为基础，结合了光敏化、金属离子与非金属离子掺杂、金属氧化物复合、贵金属担载、表面修饰等诸多手段，采用纳米溶胶合成技术制备，突破了以往限制催化材料应用的两大技术难题：激发波段窄、纳米颗粒易团聚[1]。 此技术通过高密度成膜技术雾化激活，在墙壁、家具、地板等表面形成一层附着力极强的无毒纳米催化层，可以分解有害气体、释放氧负离子、作用时间长、超亲水抗污、无二次污染 三、益生菌加生物酶技术 益生菌加生物酶技术采用独特的“益生菌+生物酶”的综合防治技术。通过先进的生物技术手段，对强烈嗜捕性的生物菌进行诱导、驯化，使之成为共生、共代谢或辅助代谢的益生菌群。益生菌群与生物酶的有机结合，就具有了对甲醛、氨、苯和TVOC等有害物质的灭食机制，并利用其特有的催化功能，极为快速地破坏有机物的分子链，

项目施工现场环境保护与污染防治方案

\\ DK20150005地块一标段 地下室防水专项施工方案 编制： 审核： 中铁建设集团有限公司 华东分公司第二项目部 2017年12月8日

\\ 目录 一、工程概况 (1) 二、施工现场环境污染主要种类 (3) 三、环境保护及环境污染防治管理体系 (3) 1、施工现场环境保护与环境污染防治总体原则及目标 (3) 2、环境保护与环境污染防治管理体系组织 (3) 四、施工现场环境保护与环境污染防治措施 (4) 1、扬尘污染防治措施 (4) 2、水污染防治措施 (5) 3、固体垃圾污染防治措施 .............................. 错误!未定义书签。 4、噪声污染防治措施 (7) 4、光污染防治措施 (8) 五、施工现场环境因素识别和评价 (8) 1、环境因素识别 (8) 2、环境因素评价 (9) 3、环境因素的控制和管理 (10) 六、附件 《环境因素排查表》 《环境因素清单及评价表》 《重要环境因素清单》 《危险物/废弃物收集处理记录》

\\ 施工现场环境保护与环境污染防治方案 一、工程概况 1.1工程建设各方主体 1.2项目概况 本工程DK20150005地块一标段，位于苏州市工业园区独墅湖月亮湾，东至启月街，南至万寿街，西至万寿街，北至规划路。 本工程分为两个标段，我公司负责承建一标段工程（包含一期、二期、六期），计划一期、六期工程先开，二期工程延后一年开工。总建筑面积238464.00平方米，地上面积153383.00平方米，地下室及车库面积85081.00平方米。共分1#、2#、3#、4#、

\\ 5#、7#、9#、18#、83#楼，其中1#、2#、4#、5#、7#、9#、18#建筑高度为84.200m （地上28层），3#建筑高度为68.95m （地上20层），83#建筑高度为17.2m （2层）。车库为地下一层人防车库，车库层高3.9m,局部4.9m 。结构形式：剪力墙结构、框架剪力墙结构。 本工程中包含有集水井，泳池，景观下沉庭院等防水施工质量要求较高的部位。 拟建场地位置示意图 垃圾房23F 25F 25F 21F 20F 1F 消 防登高场地25F 1F 消 防登高场地25F 25F 25F 4F H =14. 5M 4F H =14. 5M 4F H =14.5M 4F H =14.5M H =6.5M H =16.9M 4F H =14. 5M H =6. 5M H =6.5M H =6. 5M H =6. 5M H =6. 5M H =6. 5M 儿 童活动场地500㎡ 运 动场地25.0 020.0028.0 015.0026. 8011. 2417. 809.5 4 17. 709.7 417. 709.7 4 17. 709.7 4 27. 00 9.7 417. 70 9.7 417. 70 9.7 417. 709.7 417. 709.7 417. 709.7 417. 709.7 417. 709.7 4 28.32 8.50 20.9212. 1014. 3210. 20 23. 32 12. 00 14. 3212. 10 11.5 050.8 829.96 28. 5312. 1036. 17 12. 00 17.9046. 8048. 7972. 9834. 75 20. 9543. 23 12. 0031.91 13.2 12.8 928.3 5 24.73 40.0 017. 73 1 5.3133. 349.7 4 31. 709.5 425. 009.7 217. 7016. 729.92 14. 32 14. 3214. 3214. 32 14. 3214. 3214. 3214. 32 14. 32 14. 3214. 32 14. 32 14. 3214. 3214. 3214. 3214. 3214. 3232. 5618. 24 24. 1814. 87 13.68 20. 30 10.2010. 0014. 3214. 3214. 3214. 3214. 32 14. 3214. 3223. 6214. 32 14. 3214. 3214. 3235.0 429.6 031.0 213.0 18.2 4 35.0 436.1 2 31.2413.3 32.4 47.50 32.4 47.50 32.4 47.5032.4 47.50 32.4413.0 29.8 415.0 29.8 4 15.0 32.0 435.0 436.1 2 31.2 413.3 032.4 47.50 32.4 47.50 32.4 4 7.50 32.4 47.50 32.4 4 18.0 8 45.8 48.50 45.8 4 11.5 040.2 4 13.3 031.2 4 50.8 835.0 440. 5017.38 13.3 527.0 4 13.0519.37 17.9035.0 4 22. 8315. 3440. 5015. 34 45. 9815. 3341. 6941 .7626.4 3 25. 3024.0 9.5 417. 909.5 417. 909.5 4 17. 90 9.5 427. 00 9.740.2 2 11. 9445. 0511. 9445. 5011. 94 52. 2511. 9426. 726.10 23.04 6.10 45.8 445.8 49.50 45.8 48.50 45.8 49.00 23.0 48.50 45.8 4 12. 7045.848.5045.8 4 11.5040.2 4 40.2 48.50 20.2 48.50 45.8 413.5 045.8 48.50 45.8 4 14.0 23.0 412.5 045.8 445.8 4 10.5 068.6 410.5 45.8 4 45.8 415.0 045.8 413.5 45.8 4 8.50 45.8 414.0 045.8 445.8 48.50 23.0 48.50 45.8 4 13.5 45.8 48.50 45.84 14.0 045.8 4 40.2 48.50 45.8 4 13.5 45.8 4 8.50 45.8 414.0 045.8 48.50 45.8 440.2 48.50 45.8 413.5 45.8 48.50 45.8 414.0 023.0 424.7 045.8 445.84 12.5 045.8 48.50 45.8 411.5 040.2 4 13.0 031.2 424.5 2 35.0 419.63 35.0 4 下 沉庭院门卫2 消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消防登高场地 消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地1F 地库出入口消 防登高场地1F 门 卫1 消 防登高场地地 库出入口83# 78# 11# 12# 13# 14# 15# 82# 81#80# 79# 75# 76# 77# 74# 73# 72# 68# 69# 70# 71# 67# 66# 65# 64# 63# 62# 56# 57# 58# 59# 60# 61# 55# 54# 53# 52# 51#50# 49# 43# 44# 45# 46# 47# 48# 42# 41# 40# 39# 38# 35# 36# 37# 32# 31# 28# 30# 1# 2# 3# 5# 6# 7# 8# 10# 9# 18#16# 17# 26# 25# 27# 一层架空H =80 M 一 层架空H =64.25M H =67.4M H =73. 7M H =80 M 一 层 架空车 行出入口地 库出入口一 层架空 一 层架空一 层架空1F 33# 29# H =80M 一 层架空H =80 M 一层架空H =80 M 一层架 空H =80 M 34# 配套用房一期 二期 二标段 六期 一标段 延迟一年开工 一二标段分界划分示意图 本工程位置