基于人岗匹配的A基层环保部门人力资源优化配置研究
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基于人岗匹配的A基层环保部门人力资源优化配置研究
作者：赵勇
来源：《科学与财富》2017年第35期
摘要：为了应对严重的环境破坏和资源耗竭问题，我国环保相关部门近年不断的进行改革创新，并先后颁布了一系列环保法律法规及管理制度以应对当下严峻的环保形势。这一方面增强了环境监测监察执法的公正性，但也给我国基层环保部门带来了人力资源配置方面的问题。本文通过对笔者对基层环保部门的实地调研，分析了其人力资源配置存在的问题及原因，并针对性提出了基层环保部门人力资源优化配置方案和建议。
关键词：人岗匹配；人力资源配置；基层环保部门
近年来，为了应对严重的环境破坏和资源耗竭问题，我国对环保部门进行了大刀阔斧的改革，以期能提升环保部门的工作效率和工作质量。在十八届三中全会上，习近平指出“由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。”2016年，我国更是颁布了《新环评法》，对环境保护和环评审批等问题进一步做了强调。这一系列对环保部门的改革虽然是重大的创新，有效遏制了环境管理中的地方保护主义，但也给其带来了一系列问题，尤其是县级基层环保部门。为了促进基层环保工作顺利执行，有针对性地解决“大改革”给基层环保部门带来的问题，提升基层环保部门的工作效率就显得刻不容缓。
一、A基层环保部门人力资源配置现状问题分析
A基层环保部门是一县级环保部门，截止2015年底，监管辖区面积154平方公里，人口112万，监管企业数量数千家。其中环保部门主要高层机构领导干部共8人，包括局长1人，副局长3人，纪检组组长1人，副组长1人，总工程师1人，环境监察分局局长1人。A基层环保部门组织机构分为机关科室、直属行政机构和直属事业单位三大部分，组织结构图如图1所示：
现行基层环保部门的大多人员是由地方环保部门成立之初入编的，在日常工作当中，由于没有细分任务，岗位职责不明，导致任务推脱、效率低下的现象明显。经笔者深入了解，A基层环保部门人力资源配置存在的主要问题有如下几点：
1.1人力资源总量不合理，“小马拉大车”现象普遍存在
目前A基层环保部门工作繁杂、监管范围广、任务极重，自该基层环保部门所处区域实
施大部制改革等改革措施之后，诸多事权下放，该基层环保部门承接了市区大部分职能，包括