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国际原子能机构的防扩散功能

国际原子能机构的防扩散功能

白翠洁

2013-01-30 10:58:02 来源:《国际资料信息》(京)2007年11期

作者简介:白翠洁,上海外国语大学国际关系与对外事务研究院。

国际原子能机构(IAEA)是一个旨在推进和平利用核能,防止核能利用转向军事目的专门性国际组织。成立50年来,IAEA防核扩散功能不断加强,在防止核武器扩散中发挥着十分重要的作用。

一、成立与发展

20世纪50年代,美国核垄断局面被打破,为了防止核武器继续扩散,美国决定通过促进核技术的和平利用来换取其他国家放弃核能的军用目的。IAEA正是在这种背景下成立的,与美国在背后的推动有很大关系。

早在美国试验成功第一颗原子弹之前的1945年4月25日,美国陆军部长史汀生就向杜鲁门总统提交了一份关于曼哈顿计划的简短备忘录。其中指出控制原子弹“无疑是最具困难的问题,并将牵扯到未曾预料的完全检查权力和自控力问题。……是否和其他国家共享它成为我们外交政策的首要问题”。1945年9月12日史汀生向杜鲁门建议,美国直接与苏联缔约“控制和限制原子弹作为战争武器的使用……指引和鼓励为了和平的、人道的目的利用核能”。①1945年12月27日莫斯科外交部长会议上,美英提议苏联同意创建联合国原子能委员会(UNAEC)以处理核能发现所带来的问题和相关事务。1946年1月首届联大会议上