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城市管理学04任务突发事件管理理论学习体会_2

突发事件管理理论学习体会

体会一

学习《现代城市管理学基础教程》一书，从社会学和行政学管理学相结合的角度探讨了一下城市社区的规划建设和管理中一些规律性的东西。使我了解到我国城市社区管理所存在的问题。尤其是通过对我国社区发展现状的分析和社区改革经验的总结，从理论上对社区管理的实践进行系统的探讨和深入的研究。对于我国正在进行的社区自治管理确实是十分必要的，也具有特别重要的意义。

世界上许多国家的发展经验表明:社区发展对于推动一个国家经济和社会的协调发展、加快国家政治的民主化进程、提高居民的生活质量和社区管理水平都具有特别重要的意义。我国要建设社会主义现代化国家、建立市场经济体制、加快民主化进程，满足群众的物质文化需、要巩固基层政权、维护社会稳定，也必须要加强社区建设和管理。同时我国城市社区建设和改革的实践也迫切需要我们加强社区管理理论的研究，以便更好地发挥社区建设在社会稳定、经济发展等方面的作用。

首先，改革开放以来随着经济的不断发展，我国的城市化步伐也不断加快。从而要搞好城市管理，就必须搞好社区建设和管理.让社区在城市管理方面担当更重要的角色,发挥更大的作用。

其次,随着体制改革的不断深化、国家发展战略的调整、社会管理体制的改革和城市管理重心下移。

再次，在我国城市管理中。传统的“街道模式”正在逐步向现代“社区模式”转变。尤其是在新旧体制交替过程中，影响社会稳定的新矛盾和新问题会不断出现。而要及时有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，也必须增强社区的功能和责任，强化社区维护社会稳定第一道防线的作用。

对于中国城市社区的管理，我认为要转变观念。制定相应的政策和扶持方法，推动社区管理向实体化、产业化方向发展；要建立和完善相应的社区管理体制，促进社区管理的社会化和网络化；要加强社区管理的建设，促进社区管理的合理化和专业化要建立一套行之有效的运作管理体系，促进社区管理的民主化和科学化；要建章立制、健全法规、促进社区管理的制度化和法制化。

总之，搞好城市社区自治管理。既需要领导重视、加强宣传引导，也需要建立完善的管理体制、提高管理人员的素质、不断扩大服务队伍，更需要制定优惠政策、加强法制建设。体会二

学习《现代城市管理学基础教程》我收益良多，其中的循环经济理论一章对我的启发最大。节能减排、走可持续发展之路是我们贯彻落实科学发展观的重要环节。我觉得，要搞好市政建设必须坚持生态立市战略不动摇，立足于整个市经济社会的协调可持续发展，牢固树

探索出了一条市域经济发展的

新路子。

一、企业生产“减量化”形成小循环圈。减量化是发展循环经济的首要环节，是企业合理利用资源、降低生产成本、实现利润最大化的有效途径。在经济发展中，我县引导企业树立“资源有限、节能无限”的观念，要求企业坚持走新型工业化道路，努力实现资源利用的最大化和环境污染的最小化。在企业内部形成资源少投入、高产出、低污染的小循环经济圈。具体做法是：运用循环经济理念指导产业结构调整;大力培育模具、文具、汽车配件、灯具、五金机械、电子电器六大特色行业;在重点行业建立技术研发中心等公共服务平台;提高

企业创新能力;切实提升产业层次;减少企业生产对资源的需求;用最少的资源创造最大的利益。

二、园区产业“组合化”形成中循环圈。产业组合化是促进循环经济最终实现的有效形

息“集成组合”的理想载体。在现有产业结构与园区产业定位的基础上市要按照生态学的原理，针对产业链缺损部分，积极引进关键“补链”项目，延长生产链条。使上游企业的废物成为下游企业的原料，完善循环产业链条。我们以国华铜鼓电厂为龙头，加快建设循环经济示范区。国华电厂从立项起就运用循环经济理念，环保投入经费，运用了封闭式罐存储、高效除尘、烟气脱硫、脱硝等国内最先进的环保技术，成为全国生态环保项目的样板。发挥电厂的优势在临港循环经济示范区积极引进水泥、新型墙材、石膏板等下游企业，利用电厂产生的废弃物，构建煤-电-粉煤灰-水泥、煤-电-粉煤灰-新型墙材、煤-电-脱硫石膏-石膏板三条循环产业链。实现企业间的共生耦合。同时着力建设生态农业循环经济示范区以发展高效生态农业为重点，以沼气和畜禽粪便无害化处理为纽带，形成了“种养饲加”循环产业链。区内60%以上农产品通过优质加工实现转化，出口创汇90%以上的农作物废弃物有效转化利用。

三、生态环境“资源化”形成大循环圈。发展循环经济不是目的，而是节约资源、保护环境、实现可持续发展的手段，最终是要推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。我市坚持生态保护与经济发展相协调、资源开发与科学利用相统一，努力在市域打造大的循环经济圈。

具体做法是：加快生态工程建设，投足量资金相继建成一批生态基础设施；加强对重点区域、重点行业和重点企业的污染整治；分期分批对污染企业进行综合治理；搬迁和关闭工业企业污染源，有效控制了工业污染；积极倡导节能绿色消费理念，大力开展节地、节能、节水、节材活动；近年来全市关闭了一批粘土砖瓦企业，发展新型墙材企业；推广应用新型墙材节约、保护土地很多亩。

城市管理学形成性考核册参考答案 (1)

城市管理学作业1 1.“城市病”表现及其治理 2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革 3.非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。评分标准：优秀的标准（100＜X≥90）能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。良好的标准（90＜X≥80）能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。中等的标准（80＜X≥70）能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够证明观点。及格的标准（70＜X≥60）能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。不及格的标准（X＜60）不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。零分提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。一、个人的讨论提纲（30分）提交的个人提纲字数不少于350字。二、联系实际的例子（30分）允许黏贴打印稿，或者黏贴裁剪的报纸与杂志。三、小组讨论后形成的提纲。（40分）字数不低于500字。参考答案：一、个人的讨论提纲 1．我国传统市政管理职能的特点：（1）经济管理职能广泛而突出；

（2）对其负责的事务管理控制程度高；（3）综合性的社会保障服务职能较弱；（4）独立性的职权较少；（5）职权与职责相脱节。 2．我国传统市政管理职能的弊端：（1）从市政职能的主体上看，体制上过度集权。（2）从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事。从纵向关系上看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。（3）从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块” 和指令性的计划来管理城市事务，而不是以法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。 3．我国传统市政管理职能的改革趋向（注意：所谓的改革趋向是针对上面的弊端提出来的。）：由于以上的弊端，随着社会主义市场经济体制在我国城市的确立，市政职能开始由以前的“计划、管制、调控”逐步转变为“调控、仲裁、服务”。我国市政职能的改革趋向为：（1）实行市政职能的分解。（2）加强市政管理的法治化、制度化建设。（3）科学配置市政职能职位。（4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练。（5）转变市政管理手段二、联系实际的例子试述我国市政管理职能如何进行改革。我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是： 1、实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。 2、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。 3、科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。 4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。 5、转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。

专科《城市管理学》试题

[试题分类]:专科《城市管理学》_11012160 [题型]:单选 [分数]:3 1.下列哪一项不属于市民团体（） A.市侨联 B.市文联 C.市总工会 D.市残联答案:D 2.居民委员会属于（） A.城市权力系统 B.城市权利政治系统 C.城市非权力政治系统 D.城市权力社会系统答案:C 3.我国城市的国家权力机关是（） A.市委 B.市人民代表大会 C.市人民政府 D.市人民法院答案:B 4.以下那一项不是城市人口管理的核心内容（） A.城市人口的数量调控 B.城市外来人口管理 C.城市人口的质量提高 D.就业引导答案:B 5.城市综合执法涉及的主要是以（）为主要内容的行政执法。 A.社会治安 B.市容市貌 C.外来人口管理 D.摊贩管理

答案:B 6.城市规划脱胎于一下哪个学科（） A.建筑学 B.经济学 C.管理学 D.心理学答案:A 7.新加坡的地铁线呈（）形 A.W B.I C.T D.O 答案:C 8.以下哪个选项不是城市垃圾管理的现代化标志 A.城市政府和市民高度重视垃圾问题 B.政府强制居民进行垃圾分类并对行为不当的进行惩罚 C.市民自觉坚持分类倾倒垃圾 D.垃圾的收集.运输和处理科学化答案:B 9.早在1833年就开始兴建城市地下共同沟的城市是（） A.英国伦敦 B.法国巴黎 C.美国纽约 D.德国柏林答案:B 10.【此题无法解析，请核对原始试题，题号:30793】 A.三年 B.四年 C.二年 D.五年答案:D [试题分类]:专科《城市管理学》_11012160

[题型]:单选 [分数]:2 1.现代城市发展的主要动力是:（） A.第三产业 B.工业 C.手工业 D.农业答案:A 2.早在1833年就开始兴建城市地下共同沟的城市是（） A.英国伦敦 B.法国巴黎 C.美国纽约 D.德国柏林答案:B 3.以下哪个选项不是城市垃圾管理的现代化标志 A.城市政府和市民高度重视垃圾问题 B.政府强制居民进行垃圾分类并对行为不当的进行惩罚 C.市民自觉坚持分类倾倒垃圾 D.垃圾的收集、运输和处理科学化答案:B 4.超大城市是指市区非农业人口超过（）以上的城市。 A.100万 B.150万 C.200万 D.250万答案:C 5.我国在城市建设管理方面的一部重要法律《中华人民共和国城市规划法》颁布于（） A.1988年 B.1989年 C.1990年 D.1991年

城市管理学本科期末复习模拟试题两份x

城市管理学本科期末复习模拟试题两份x The pony was revised in January 2021

电大《城市管理学》期末考试复习题（本科）试题一：一、填空{每空2分，共1 0分} 1.经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国的竞争，也表现为区域之间的竞争。 2. 城市人口的增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。 3. 多年来，我国对城市经济基本上采用单一的方法进行管理，人为地割断了城市内各经济单位之间的横向经济联系，割断了企业和市场之间的直接联系，降低了城市经济效益。 4. 指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。 5. 城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括的集聚和经济活动的集聚。二、选择题{每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分)1.根据协调对象的不同，区域协调可以分为( )。 A. 行为协调 B. 政府协调 c.民间协调 D.规则的协调 2. 关于社区的管理，国外主要的组织管理模式有( ) A. 大社区型 B. 混合型 c.政府主导型 D.自治型 3. 城市经济管理的特征是( )。 A. 综合性 B.两面性 C. 二重性 D. 区域性 4. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以( )功能为主。 A. 军事

B.社会 C. 政治 D.文化 5. 发达国家区域协调机构的特点是 ( )。 A.形式多种多样，且在不断调整 B. 在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C. "政府"与"非政府"两类协调机构逐步融合 D. 受政党更替的影响大 6. 依据一座城市的人口年龄比例，可以将城市划分为( ) A. 稳定型 B. 衰退型 c.波动型 D.增长型 7. ( )在我国城市国家机构中处于国家权力机关的地位。 A. 市人大 B. 中共市委c.市政协 D.市政府 8. 经济性规制的主要方法有 ( )。 A. 质量规制 B.价格规制 c.数量规制 D. 进入规制 9. 具体分析，现代城市的涵义主要从( )区别于农村地区。 A. 人口数量与密度 B.人口构成 D. 产业构成 D. 行政管辖 10. 在我国城市中，下列的( )属于城市政治参与系统。 A. 市政协 B.市民 c.街道办事处 D. 城市居委会三、名词解释(每小题5分，共1 0分)

2019年最新电大城市管理学形成性考核册作业及答案

2019年最新电大城市管理学形成性考核册作业及答案城市管理学作业 1 1.“城市病”表现及其治理 2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革 3.非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求：从以上 3 个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数不低于 500 字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。一、个人的讨论提纲（30 分）提交的个人提纲字数不少于 350 字。二、联系实际的例子（30 分）允许黏贴打印稿，或者黏贴裁剪的报纸与杂志。三、小组讨论后形成的提纲。（40 分）字数不低于 500 字。参考答案：个人的讨论提纲一、我国传统市政管理职能的特点： 1、经济管理职能广泛而突出； 2、对其负责的事务管理控制程度高； 3、综合性的社会保障服务职能较弱； 4、独立性的职权较少； 5、职权与职责相脱节。二、我国传统市政管理职能的弊端：从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。三、我国传统市政管理职能弊端的改革：我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能

城市管理学同步自测与解答

城市管理学同步自测（一）绪论一、填空题 1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和功能的人类定居点。 2、城市是的产物。 3、“城”既与“郭”隔离自守，又为一体对外防御，而且“城”中的统治阶级又对“郭”行使着统治职能，体现了强烈的功能，这就是城的本质功能。 4、不管是内城还是外城，都是为了防御上的需要而修筑的，因此，早期形态的城，其产生的根本原因应该是和政治统治的需要。 5、18世纪欧洲的揭开了城市革命性发展的序幕。 6、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓的问题。 7、从经济学角度理解的市政的目的是实现城市。 8、就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。 9、导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。

10、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种的体制。二、选择题（每题至少有一个答案是正确的，多选或者少选均不能得分） 1、具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。 A 人口数量 B 人口构成 C 产业构成 D 行政管辖 2、城市出现在（）。 A 原始社会 B 奴隶社会 C 封建社会 D从原始社会向奴隶社会的过渡时期 3、严格来讲，城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代的城，缺少（）职能这一特征。 A 军事 B 社会 C 政治 D 经济 4、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）功能为主。 A 军事 B 社会 C 政治 D 文化 5、市政的特征是（）。 A政治性 B历史性 C动态性 D系统性 E综合性 6、（）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。 A 美国 B 英国 C 法国 D 德国 7、市政经济的基本特征是（）。

城市管理学期末复习模拟试题两份(总3页)

城市管理学期末复习模拟试题两份(总3页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

试题一：一、填空{每空2分，共1 0分} 1.经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国的竞争，也表现为区域之间的竞争。 2. 城市人口的增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。 3. 多年来，我国对城市经济基本上采用单一的方法进行管理，人为地割断了城市内各经济单位之间的横向经济联系，割断了企业和市场之间的直接联系，降低了城市经济效益。 4. 指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。 5. 城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括的集聚和经济活动的集聚。二、选择题{每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分) 1.根据协调对象的不同，区域协调可以分为 ( )。 A. 行为协调 B. 政府协调 c.民间协调 D.规则的协调 2. 关于社区的管理，国外主要的组织管理模式有( ) A. 大社区型 B. 混合型 c.政府主导型 D.自治型 3. 城市经济管理的特征是( )。 A. 综合性 B.两面性 C. 二重性 D. 区域性 4. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以( )功能为主。 A. 军事 B.社会 C. 政治 D.文化 5. 发达国家区域协调机构的特点是( )。 A.形式多种多样，且在不断调整 B. 在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C. "政府"与"非政府"两类协调机构逐步融合 D. 受政党更替的影响大 6. 依据一座城市的人口年龄比例，可以将城市划分为( ) A. 稳定型 B. 衰退型 c.波动型 D.增长型 7. ( )在我国城市国家机构中处于国家权力机关的地位。 A. 市人大 B. 中共市委 c.市政协 D.市政府 8. 经济性规制的主要方法有( )。 A. 质量规制 B.价格规制 c.数量规制 D. 进入规制 9. 具体分析，现代城市的涵义主要从( )区别于农村地区。 A. 人口数量与密度 B.人口构成 D. 产业构成 D. 行政管辖 10. 在我国城市中，下列的( )属于城市政治参与系统。 A. 市政协 B.市民 c.街道办事处 D. 城市居委会三、名词解释(每小题5分，共1 0分) 1.城市政府职能: 2. 城乡一体化: 四、简答题(每小题1 2分，共3 6分) 1.环境污染末端治理的局限是什么 2. 如何对我国城市基础设施管理体制进行改革 3. 在处理突发事件时，如何做到快速反应五、论述题( 2 4 分) 结合实际，论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。试题一答案供参考一、填空(每空2分，共1 0分) 1.核心城市 2. 机械 3. 行政 4. 市民 5. 人口二、选择题(每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分} 2. BCD 3. ABCD 4. AC 5. ABCD 6. ABD 7. A 8. ABCD 9. ACD 10. ABD 三、名词解释(每小题5分，共1 0分) 1.城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的-系列活动的总称。 2. 城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。四、简答题(每小题1 2分，共3 6分}

城市管理学论述题汇总

(一）试述市政管理的特征。 1、政治性，市政的主体，主要是城市的城市行政机关，它是整个国家政权机关的一部分；市政的客体或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理；市政的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；市政的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。 2、历史性，市政是一个历史范畴，其内涵在历史发展中不断演进。从中世纪欧洲大陆的市政发展到资本主义取得统治地位以后的市政，再发展到现代社会的市政，一切都发生了巨大的、深刻的变化。 3、系统性，市政是个大系统，是一个由各要素、各环节组成的有机整体。(1)市政系统包括许多分系统，如市政组织系统、市政领导系统、市政职能系统、市政体制系统、市政环境系统，每个分系统下面又有许多相互关联的子系统。(2)市政系统又由多元的市政要素组成，如组织要素、人员要素、财政要素、制度要素、行为要素等，每种要素内部又包括多种次级要素。(3)市政过程又是由决策、计划、组织、协调、控制等多项环节组成的过程。 4、综合性，市政是一种综合性很强的管理活动。现代城市作为经济、政治、文化中心，具有集中、开放、多元、有机等特点，这就决定了市政管理具有突出的复杂性和综合性。 5、动态性，市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程。（二）试述中共市委对城市国家权力机关的领导作用主要体现在哪些方面？市委的领导作用主要体现在以下三个方面。 1、政治领导，政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。作为城市党组织，中共市委的政治领导作用则具体表现为：贯彻执行中央和上级党委制定的路线、方针、政策，制定符合本市实际、代表城市人民群众根本利益的方针政策，并通过一定的法律程序把它们转化为城市国家机关的决议、命令、规章、条例等。 2、思想领导，指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量。 3、组织领导，指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。党按照民主集中制的原则建立和健全各级党组织，培养、选拔党员干部，建立一个具有凝聚力和威信的领导集体，并对他们进行党内和党外监督管理，通过党的组织、党的干部和广大党员去团结和带领人民群众，团结一致为建设社会主义现代化而奋斗。（三）试述我国传统市政管理职能的特点。 1、经济管理职能广泛而突出。这点与西方市政职能特点不一样。管理城市经济曾经是我国城市政府的首要职责，与此相适应，我国城市政府管理经济的机构庞大，部门林立，既有综合性的经济管理部门，又有专业的经济管理部门。但随着改革的不断深入，这种状况已经发生了一定程度的改观。 2、对其负责的事务管理控制程度高。表现为控制面广和控制程度高，而且还几乎都借助强制性的行政手段。在逐步建立市场经济的过程中，政府的强控制程度表现得仍比较突出。 3、综合性的社会保障服务职能较弱。十一届三中全会前，这种特点较为突出。随着改革开放和社会现代化的不断发展，我国社会保障制度进一步完善，市政社会保障职能也逐渐

城市管理学形成性考核册参考答案

城市管理学形成性考核册参考答案vvvv 城市管理学作业1 1.“城市病”表现及其治理 2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革 3.非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求:从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容:个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。评分标准: 优秀的标准(100,X?90) 能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性;联系实际的例子能够充分证明观点。良好的标准(90,X?80) 能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，逻辑清晰，有某些独立见解;联系实际的例子能够证明观点。中等的标准(80,X?70) 能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法;联系实际的例子能够证明观点。及格的标准(70,X?60) 能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多;联系实际的例子不十分恰当。

不及格的标准(X,60) 不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱;联系实际的例子不对题。零分提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。一、个人的讨论提纲(30分) 提交的个人提纲字数不少于350字。二、联系实际的例子(30分) 允许黏贴打印稿，或者黏贴裁剪的报纸与杂志。三、小组讨论后形成的提纲。(40分) 字数不低于500字。参考答案: 一、个人的讨论提纲 1(我国传统市政管理职能的特点: (1)经济管理职能广泛而突出; (2)对其负责的事务管理控制程度高; (3)综合性的社会保障服务职能较弱; (4)独立性的职权较少; (5)职权与职责相脱节。 2(我国传统市政管理职能的弊端: (1)从市政职能的主体上看，体制上过度集权。 (2)从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的

城市管理学选择题

一、多项选择题（共20 道试题，共40 分。） 1. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。 A. 军事功能 B. 社会功能 C. 政治功能 D. 文化功能 2. 城市管理学的研究方法有（）。 A. 系统分析方法 B. 理论联系实际的方法 C. 综合分析方法 D. 定性分析和定量分析相结合的方法 3. （）是城市化的后续动力。 A. 农业现代化 B. 科技现代化 C. 工业化 D. 信息化 4. 以下关于新公共管理理论说法正确的是（）。 A. 更加注重对内部系统的管理 B. 强调管理对象的外部化 C. 强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 D. 强调提高管理的内部效率 5. （）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。 A. 市人民政府 B. 市人民法院 C. 市人民检察院 D. 市政协 6. 在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。 A. 市人大 B. 中共市委 C. 市政协

7. 在我国，市人民团体特指（）。 A. 市妇联 B. 市共青团 C. 市红十字协会 D. 市工会 8. 中共市委对（）起着领导作用，处于领导地位。 A. 市人民政府 B. 市人民法院 C. 市人民检察院 D. 市人大 9. （）属于初级城市发展战略观。 A. 营销导向 B. 需求型 C. 供给型 D. 资源型 10. 城市发展战略通常由（）组成。 A. 战略措施 B. 战略反馈 C. 重点战略 D. 战略依据和战略愿景 11. 城市现代化目标体系，主要包括（）。 A. 生活质量指标 B. 生态环境指标 C. 社会进步指标 D. 经济发展指标 12. 我国土地储备的运行模式包括（）。 A. 上海模式 B. 杭州模式 C. 南通模式

城市管理学2011年12月期末复习资料 (名词解释、简答、论述)

在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系是需要遵循的原则1.面向社区，重心下移的原则。各级组织都要正确处理管理与服务的关系，寓管理于服务之中，把贴近群众、服务社区、服务群众作为强化管理的着眼点，将工作重心下移，利用各自的职能指导和配合社区居委会为社区群众排忧解难；支持街道办事处履行综合管理和协调职能。 2、事权下移，责、权、利配套的原则，政府职能部门的工作需社区配合的，须与街道协商，经政府同意后，实行部门指导，“权随责走、费随事转”的运作方式。3、以人为本，资源整合的原则，各级组织要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本的原则，以改善社区人居环境、便利社区居民生活、丰富社区文化、提高社区居民素质、保障社区居民安居乐业为己任4、有利于扩大民主，依法自治的原则，各职能部门、街道办事处及其他组织应尊重居委会自我教育、自我管理、自我服务的法律地位，根据社区工作的性质和特点，大胆探索和创造符合自身实际的新型社区工作特色和管理模式试述我国城市污染治理的主要瓶颈。1）思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类对资源采取掠夺式的开发，资源回收和循环利用水平低，其结果是资源遭到严重破坏，环境受到严重污染（2）污染治理机制尚不健全。当前城市环境污染治理机制尚不健全，公共环境由企业和个人处理还存在诸多问题，排污费收取标准还不完备，环卫公司市场化改革还存在困难。（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。中国现有垃圾处理技术仍十分低下，环卫经费严重不足。（4）污染治理的公众参与度不高。治污之重不在于“治理”，而在于“预防”。“预防”才是治本。这个“预防”靠的正是城市公众自觉自愿地维护公共环境，但目前城市公众的诸多陈规陋习和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共环境。试述引导城中村城市化的对策是什么?1、从发展决策入手，进一步集中城市决策权。城市管理应自上而下实施，“撤市（县）设区”，撤村设街，人口农转非是未来区域中心城市行政区划改革的方向。2、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步。失去耕地的城中村，经济构成中已没有农业成分，必须转向第二、三产业，体制上也应向城市管理体制转变。3.从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。走城市主导型的城郊农村城市化道路。建议将村镇改制与城市扩张结合起来，做到既征地又管人，使就业居住性质与户口性质同步转变4、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业，对此，政府可组建专门的经济发展公司，撤村改制，将城中村所属企业及土地、村屋等不动产折合成股份，使城中村农民彻底脱离土地，成为集团公司股东。5、从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明。利用传媒树立正面典型，促进村民转变观念，融人城市社会。要调和城乡冲突，长远之计在于提高村民素质6、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。可集中力量抓一两个典型，细致检查城市治安与规划建设执法情况。加快地方性配套法规的立法，制定针对城市边缘区的规划管理、住宅建设、人口管理等法规。7、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。政府应有计划地对城中村的基层领导，尤其是年轻领导，进行现代城市经济与规划建设管理的专项培训，提高其认识水平和管理水平。8、借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。解决城中村问题的方式与力度，要考虑社会承受能力。在有限的近期内，可维持村（镇）办企业集体经济所有权、经营权不变和村民享受的福利待遇不变，远期则应与城市人口同等对待。试述当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。1、产业的分工与合作。为了避免在城市与周边地区展开恶性竞争，需要在产业分工合作、政策衔接方面进行协调2、环境的治理与自然生态、人文资源保护。生态环境具有公共性，为了实现全社会生态环境的全面改善和建立良好的补偿机制，需要在各个主体间进行协调。3、基础设施建设的协调和共享。在大型公共设施建设上进行协调，形成功能互补、共同享用的公共设施体系。4、共同的行为规则和标准的制定。市场经济是法制经济，也是规则经济。只有制定一套公平公正、大家共同遵守的规则，才能界定和约束各利益主体的行为选择，保证良好的市场运行环境。目前区域协调中存在的诸多问题很大程度上都源于缺乏一个明确的指导和约束各地方政府的行为标准和准则，而这是区域协调机构的最重要职能。5、区域整体形象塑造与创新网络构建。塑造区域的整体形象，既是提高区域的影响力，也是增强区域内各城市的吸引力和竞争力的重要手段和内容。区域的整体创新能力的培育取决于区域的创新意识和进取精神，最终是建立在整个区域的文化建设和人文精神造就的基础上，这是培育区域长久竞争力的关键所在。

《城市管理学》

《城市管理学》1 一、名词解释 1、城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。 2、城市化城市化也有的学者称之为城镇化、都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。 3、城市基础设施是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称，又称为生产性基础设施或技术性基础设施，包括城市公共事业和城市市政工程设施；是一种资本密集型和技术密集型产业。二、简答题 1、简述我国未来城市管理的新理念 2、简述城市化的基本规律诺瑟姆曲线的主要内容参考答案：美国经济地理学家诺瑟姆（Ray.M.Northam）的城市化发展S型曲线（1979年），主要内容为：（1）低于30%的初期阶段，起步阶段；（2）30%—70%的中期阶段，腾飞阶段；（3）高于70%的后期阶段，成熟阶段。 3、概述我国城市环境管理的具体对策三、论述题根据所学理论，结合社会现实，论述我国的城市管理应该构建什么样的范式，以及如何从传统范式向新的范式进行转换？参考答案：（1）传统城市管理范式：政府单一主体、部门林立、行政手段为主、被动反应式的管理。（2）转型期中国城市管理的新范式：以人本管理作为核心价值取向，以城市治理为基本理念，以公众需求为出发点，以提供公共服务为核心职能，以公众参与为实现途径，以公众满意为最高标准，以对公众负责为最高使命，积极引导和推动城市的良性发展。（3）城市管理范式转换的路径： ●城市管理的价值定位从“物本管理”向“人本管理”的转换。 ●城市管理路径从“城市管制”、“城市经营”向“城市治理”模式的转换。 ●城市公众角色从“管理对象”到“顾客导向”再到“公民参与”的转变。 ●城市管理体制从“部门碎片化”向“无缝隙协作”再向“整体性政府”的转换。 ●城市管理方式从“反应性”向“回应性”再到“前瞻性”的转换。

电大城市管理学形成性考核作业3答案

电大城市管理学形成性考核作业3答案 -标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

城市管理学·作业3 题目要求：结合所学城市管理学某一方面的理论，写一篇课程学习总结，题目如下： 1、突发事件管理理论学习体会。 2、城市区域协调发展理论学习体会。 3、城乡一体化理论学习体会。 4、城市社区自治化理论学习体会。 5、城市环境管理理论学习体会。 6、城市成长理论学习体会。 7、城市发展战略管理理论学习体会。 8、循环经济理论学习体会。参考论文：体会一：城市社区自治理论学习体会《现代城市管理学基础教程》一书，从社会学和行政学，管理学相结合的角度，探讨了一下城市社区的规划，建设和管理中一些规律性的东西，使我了解到我国城市社区管理所存在的问题，尤其是通过对我国社区发展现状的分析和社区改革经验的总结，从理论上对社区管理的实践进行系统的探讨和深入的研究，对于我国正在进行的社区自治管理，确实是十分必要的，也具有特别重要的意义。世界上许多国家的发展经验表明:社区发展对于推动一个国家经济和社会的协调发展，加快国家政治的民主化进程，提高居民的生活质量和社区管理水平，都具有特别重要的意义。我国要建设社会主义现代化国家，建立市场经济体制，加快民主化进程，满足群众的物质文化需要，巩固基层政权，维护社会稳定，也必须要加强社区建设和管理。同时我国城市社区建设和改革的实践也迫切需要我们加强社区管理理论的研究，以便更好地发挥社区建设在社会稳定，经济发展等方面的作用。首先，改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的城市化步伐也不断加快。从而，要搞好城市管理，就必须搞好社区建设和管理，让社区在城市管理方面担当更重要的角色，发挥更大的作用。其次，随着体制改革的不断深化，国家发展战略的调整，社会管理体制的改革和城市管理重心下移。再次，在我国城市管理中，传统的“街道模式”正在逐步向现代“社区模式”转变。尤其是在新旧体制交替过程中，影响社会稳定的新矛盾和新问题会不断出现，而要及时有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，也必须增强社区的功能和责任，强化社区维护社会稳定第一道防线的作用。对于中国城市社区的管理，我认为要转变观念，制定相应的政策和扶持方法，推动社区管理向实体化，产业化方向发展。要建立和完善相应的社区管理体制，促进社区管理的社会化和网络化。要加强社区管理的建设，促进社区管理的合理化和专业化，要建立一套行之有效的运

2017年最新电大城市管理学形成性考核册作业及答案

城市管理学作业 1 1.“城市病”表现及其治理 2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革 3.非政府组织如何参与城市管理参考答案：个人的讨论提纲一、我国传统市政管理职能的特点： 1、经济管理职能广泛而突出； 2、对其负责的事务管理控制程度高； 3、综合性的社会保障服务职能较弱； 4、独立性的职权较少； 5、职权与职责相脱节。二、我国传统市政管理职能的弊端：从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。三、我国传统市政管理职能弊端的改革：我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。

国家开放大学考试复习题城市管理学

城市管理学 17世纪欧洲的工业革命揭开了城市革命性发展的序幕。B 18世纪欧洲的B揭开了城市革命性发展的序幕。 21世纪中国城市经济的发展目标，城市化水平要达到C。 A欧洲的工业革命揭开了城市革命性发展的序幕。 D导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。 A是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。 B联系渠道是我国市民利益表达一种最为传统的表达方式。 B是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。 B是我国城市政权的领导者。 C是以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。 C是市政体制运转的制度基础。 A是改革开放前中国设市的主要模式。 C是市辖区或不设区的市政府的派出机关。 B是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次。B是政府为了保证社会成员最低生活水平以及抵御各种风险的能力，参与国民收入再分配过程的行为。 AC是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。 D城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 B城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。 C是指街道办事处、居民委员会两级辖区。 D是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。 ABC属于城市的人工环境。 A是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。 C是城市化的内在动力。 B是城市化的推动力。 D是城市化的后续动力。 A大都市政府，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。D是最纯粹的“大都市模式”，具有直接的政治合法性、明确的财政自治和对一定功能地区行使多元权力。 ABCD实行强调控模式。 D是突发事件管理结构体系的核心。 C是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通道。 C是突发事件管理结构体系中最直观的表征。 C是突发事件管理结构体系的支撑。 C是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 B是处理突发事件的主要“舞台”。 A 按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为超城市的和城际的两种类型。A B 不属于城市经济管理的特征的是D。保障系统是突发事件管理结构体系的核心。B C 城与城市意义相同。B 城市是一个A范畴，城市是社会大分工的产物。从经济学角度理解的市政的目的是实现城市总体效益最大化。A 城市出现在D。城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代的城，缺少D职能这一特征。城市是A的产物。城市是机器大工业生产的中心，集聚效应使ABCD迅速向城市集中，带动了城市交通、市场的发展，使之同时成为商业贸易的中心。“城”既与“郭”隔离自守，又为一体对外防御，而且“城”中的统治阶级又对“郭”行使着统治职能，体现了强烈的BC功能，这就是城的本质功能。从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有AB功能的人类定居点。城市的国家权力、行政机构、司法机构可根据自身的职能，独立于中国共产党，进行城市中的各项管理活动。B 城市政治参与系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称A 城市党组织是中国共产党的地方组织，市级党组织机构的组成部分主要有ABCD。城市的权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系是市政体制的C。城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，是一个静态过程B 城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标是B。城市发展战略通常由ABCDE组成。城市发展战略依据，主要通过ABCD获取。城市现代化目标体系，主要包括ABCD。城市营销的主要内容包括ABCD。城市发展战略管理的理论支撑包括ABCD。城市发展战略的依据包括ABCD。城市经济与乡村经济相比，一个显着区别在于城市经济是一种集聚性、综合性的经济。A 城市经济的一般功能表现在每个城市的主导功能不同以及每个城市的功能结构不同。B 城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以B产业为主导，为国民经济服务。城市财政管理的职能有ABCD。城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以CD为主导，为国民经济服务。城市经济管理有ABCD特征。城市经济管理的方法包括ACD。城市财政管理的内容包括ABCD。从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有ABC。从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为AD。城市社区管理的主体组成包括ABCD。城市人口的特征指标有ABCD。城市政府住宅管理职能主要内容ABC。城市社区管理的内容ABCD。