对分包商的管理策略

论对分包商的HSE管理策略

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近年来，HSE管理在各个生产企业及项目运行中越来越重要，一套成熟的HSE管理模式的运行，可以保障项目的生产过程平稳运行，对企业的发展也起着关键的作用。而我国在HSE管理方面也不断加大投入，并且取得了一定得成效，但HSE管理现状还存在很多问题，安全事故还时有发生,而对分包商的管理也一直是个难点。因此，有必要针对现阶段，我国各种大型项目分包商的HSE管理进行分析，寻找一些有效地管理方法。

关键词：HSE 分包商管理

In recent years, HSE management and projects in various manufacturing enterprises operating in more and more important, a mature operation of HSE management, can ensure smooth operation of the production process of the project, the development of the enterprise also plays a key role. The HSE management our country also constantly increase input, and has made same good result, But HSE management situation there are many problems, safe incidents still occur, on the management of subcontractors are always difficult. Therefore, it is necessary for this stage, our sub-contractors of various large projects in the HSE management analysis, looking for some effective management.

Keywords:HSE Subcontractors management

一、现阶段我国HSE管理的现状及存在较为普遍的问题：

(一)、施工单位（及分包商）的资质、素质参差不齐，尤其是近年来，施工分包现象严重，层层分包，表面看来是一个单位，实际上转包了好几层，由于最低端的施工单位或劳务分包队达不到相应的资质，在HSE管理方面不具备总包所要求的管理效果，而很多施工单位才去的是以包代管的方式，使HSE管理处于放任自流的状态；另外一方面，工程层层转包的另外一个大的弊病就是，每一级发包者对工程利润都提一层，到最后的施工单位已经无利润可图，所以队级施工单位只能从牺牲安全措施费上来保证工程盈利；

（二）、安全措施费不能够得到有效地落实，安全生产法规定：安全专项费用作为专款专用，不得用作他出。而我们现阶段存在的普遍问题是：安全措施费不能及时到位，或者将这笔专项资金用于生产或其他方面；

（三）、施工单位领导人的安全意识问题：几乎80-90%的施工单位领导人都不重视安全，主要表现在：当安全和生产发生矛盾的时候，他们大多数选择牺牲安全抓生产，冒险蛮干、违章指挥现象层出不穷，甚至安全会上也出项“跑冒漏滴”现象，安全会变成了生产会；（四）、现阶段我国劳动力市场的劳务工人素质普遍偏低，干活的时候违章现象不断，而这个问题有很大一部分原因就是，对他们的培训远远不够，而我国的培训教育资源还很紧缺，仅仅靠项目的“三级教育”很难提高现场工人的职业素质。

二、结合我国现阶段HSE管理现状，提出几点关于对分包商HSE管理的策略

（一）、从HSE管理的源头抓起，在招标过程中，对分包商的资质和安全业绩进行详细的评估，必要的时候要进行实地调查：

1、施工单位（包括成建制的劳务单位），必须是向当地劳动行政管理机关办理过登记手续，

领取营业热照，取得合法资格的施工企业或法人单位。

2、已经取得施工管理资格的企业或项目管理部对外转包工程时，应由负责经营管理的部门组

织HSE管理部门和工程管理部门对引进施工单位的合法性、技术水平和安全保证条件进行审查确认。内容为：

(1)、验证施工承包商资质证书的经营类型和经营范围与承包项目的符合性要求。

(2)、施工承包商的管理能力和队伍素质能否满足工程（任务）需要。如特种作业人员

操作证；承包商历来的HSE表现资料。

(3)、施工承包商安全生产保证体系是否健全，安全装备条件是否满足施工要求。如承

包商的HSE管理体系及人员构成情况；HSE计划和政策；施工经历及HSE工作

业绩。

3、具备施工所在地建筑行业主管机关签发的施工许可证和安全生产许可证。

4、经过管理评审的施工承包商往往只提供了在形式上得以认可的条件，实行运作水平与能力

的考核应首先注重自身管理体系的健全情况和职能作用的发挥到位情况、HSE资源投入与管理需求的适应情况，这是在HSE管理中具有实力的表现。一般情况下在这方面对施工承包商的评审应从现场角度进行实地考查（主要是对以往工程项目的HSE管理业绩进行考察）；

5、对分包单位的工程分包、转包严格控制。

（二）、建立分包商档案，实行信用评价机制，对表现良好的分包单位纳入长久合作的分包单位目录；而如果考核不达标者，要采取相应的处罚，甚至列入黑名单，取消今后参与投标权，如果长期考核不合格，就要采取措施清出现场，找合格的分包单位代替；

（三）、要保证安全专项基金能够得到保障，并专款专用：

1、建立专项基金流向的监督机制，总包的HSE管理人员应该有权知道：专项基金是否到位、专项基金用在何处。

2、对施工单位如何使用这笔专项基金要有一个控制过程，有效地做法是：如果施工单位将这笔专项基金用作其他费用项目上，可以从该单位的工程款上扣除相应的资金，并将该资金作

为安全专项措施费投入下去。另外，对施工单位还要有相应处罚。

（四）、正确处理安全与生产的关系：

1、要明确“安全第一、预防为主”的基本方针，即安全有“一票否决”权，无论什么情况下，生产都要为安全让路，这一点要从领导抓起；

2、生产与安全是相辅相成的关系，生产要考虑安全，安全是为了更好的服务于生产。因此，在生产过程中要注意施工工序，并且做到生产前安全防护措施全部符合要求；

3、根据施工计划，提前做好HSE前期准备工作，如安全装备购买、作业人员培训交底工作等。

（五）、建立长效的培训机制，有追踪、有闭合：

1、对进入现场的作业人员做好项目的“三级教育”工作；

2、针对各工种做好相应的专业培训；

3、根据现场违章统计情况，有针对性的重复行培训（可以反复培训）；

4、进行跟踪，对培训效果进行评价，适时地对培训工作进行升级调整；

5、对于经过“重复培训”的工人，如果仍然违章，可根据项目相关规定，做清场处理。（六）、项目HSE运行的现场过程控制，这一方面也是最主要和最实际的，主要从以下几方面来进行管理：

1、人员投入：施工单位HSE组织管理机构健全，足够数量的合格HSE管理人员；

2、安全装备的投入：各种合格的安全防护用品、合格的施工机具设备；

3、项目HSE策划及资料：有健全的HSE管理体系，根据现场实际情况排出合理的HSE计划，危险性因素分析及控制，以及各种过程中的控制资料；

4、大型施工单项工程、危险性较大的作业项目：要求有符合施工HSE要求的施工方案进行作业指导，并且要对施工方案的执行情况要进行检查；

5、安全检查法：安全检查时最快、最有效地隐患排除，确保施工安全运行的方法，要利用各种安全检查法对现场进行检查，安全检查越多越好，最好能做到每日检查，每次作业前检查，安全检查查出来的隐患要根据时限整改完毕；

6、隐患、未遂事故、事故统计：做好隐患及事故的统计，做好分析，有利于现场的HSE管理；

7、注重细节提升监督执行力：问题往往出在不被人注意的细节上，因此，对现场的管理一定

要细心、要细化工作。

三、一点感想：

HSE管理是一项浩大的工程，要把它做好也不是一朝一夕的事情，在企业里，需要有一个浓厚的安全氛围，即企业的安全文化，而这个企业安全文化也是独一无二的，它需要公司所有员工长期地去追求，需要领导一如既往的去支持；在施工现场除了要把这种“文化”带来，还需要人性化的管理和强有力的执行力。

参考文献:

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[2]于风清:夯实体系基础避免“两张皮”现象[J].安全、健康和环境，2006年第6卷第5期 7～9

[3] 金利锋陈红:油库发油过程中的HSE管理[J].石油库与加油站,第15卷第4期,2006 年8 月出版13～17

[4] 辛恬:壳牌公司HSE 管理经验分享[J].安全、健康和环境,2007年第7卷第6期 9～11

劳务分包管理规定

劳务分包管理制度 1 目的：根据业主合同, 按照单位工程的具体特点, 选择合格的劳务分包商, 确保公司生产经营活动的需要, 保证业主合同的全面履行。 2 范围：本办法适用于本公司对所有劳务分包商进行选择、评价和管理。 3 职责 3．1 工程部门 a 检查指导本程序中规定的有关工作 b 组织相关部门对分包商进行评价，检查分包合同的履行情况，填写并保存记录； c 建立合格劳务分包商档案，工程中标后及时向合约部门推荐合格的分包商； d 负责劳务分包合同中有关分包形式、分包内容、工期、安全、环境、文明施工和物资、设备供应等条款的评审； e 对分包商实施管理、协调项目与分包商的合作关系。 3． 2 合约部门 a 根据业主合同（或投标书的承诺、中标书）及时组织劳务分包

商招投标工作； b洽谈、签订劳务分包合同、组织评审，并负责劳务费用条款的评审； c负责劳务分包合同的发放和保存。 3.3相关责任部门 3.3.1技术质量部门：负责劳务分包合同中施工技术管理和“四新”技术应用条款的评审，劳务分包合同中质量条款的评审。 3.3. 2财务部门：分包合同中价款支付条款的评审。 3.4项目部：定期对劳务分包商进行评价，参与劳务分包商的选择和对劳务分包合同条款的评审。 4管理内容与要求 4.1劳务分包商的评价 4. 1 . 1劳务分包商在选用之前，工程部门负责人应组织对劳务分包商进行评价，连续合作超过一年的每年进行一次评价。 4.1. 2按公司管理范围的划分，工程部门负责劳务分包商的评价；区域公司、专业公司的工程部门组织本单位劳务分包商的评价，并将评价结果报公司工程部一份，由工程部定期公布合格劳务分包商 4. 1. 3评价小组：劳务分包商评价应由工程部门负责人组织三人以上的评价小组，必要时可请部门分管领导或合约部门、技术质量部门等人员参加。 4. 1 . 4评价内容： a营业执照、企业资质证书（包括安全施工资质）及法人资格证

分包质量管理协议书

分包质量管理协议书 总包单位:某某某工程（以下简称甲方） 分包单位:某某公司（以下简称乙方） 甲方将某某工程（N7 标段给排水、电气及消防安装施工委托乙方施工,为明确双方在施工 质量技术管理方面的责任,双方在签订本工程给排水、电气、消防安装工程分包合同的同时签订本质量管理协议,以明确双方的责任,且双方必须严格执行。 第一条:为了保证本工程质量满足国家建筑工程验收标准,对业主负责,对工程负责,以“百年 大计,质量第一”为宗旨,落实《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建筑工程质量验收统一标准》。等有关安全质量生产法律、法规,按照“谁主管、谁负责”的安全质 量生产原则,明确各自管理范围内工程质量责任,确保实现本项目工程质量及生产管理目标。 甲乙双方就工程质量、生产管理事项协商达成一致,签订本协议,双方严格执行并各负其责。 第二条:质量标准:严格执行《建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2013 》及机电安装 工程各专业配套的质量验收规范及图集。 第三条:质量要求:竣工一次交验合格率100%,否则应按甲方要求进行自行返工,并承担由此发生的一切费用。 第四条:甲方责任与权利 1、应有完善的质量组织体系和质量保证体系,配备专职质量管理人员,负责对工程施工质量 的监督、管理、检查,组织工程质量评审,发现不合格品有权责令乙方整改、停工整顿和经济处罚。 2、定期或不定期对乙方进行施工质量法律、法规、方针政策、标准规范、规章制度的教育。 3、甲方根据国家规定及企业质量管理要求,结合项目特点制定各项质量管理制度,并书面发放至乙方。 4、甲方负责编制总体《施工组织设计》及《质量（创优）策划》,并组织乙方主要管理人员 对《施工组织设计》及《质量（创优）策划》进行学习,并书面交底。 5、依据合同须由甲方提供材料的,甲方应及时供应合同规定的材料,并确保材料质量合格。 6、施工前甲方将对乙方进行技术、质量总交底或专项交底,明确质量目标,施工过程应对乙方的施工质量监督、检查,对乙方工序予以验收,并提出验收意见。 7、甲方负责对乙方就相关质量管理制度、施工质量管理规范、施工方案及精细化施工等相关内容进行培训。 8、有权制止乙方的违规作业,对重大违规行为有权责令其整改、停工整顿和经济处罚。 9、有权对专业素质差、不服从指挥的施工人员责令其限期退场。 10 、按照规定要求对乙方采购的材料和自带（含租赁）施工机具、设备进行监督检查,有权拒 绝乙方不合格产品进场（已经进场的,限期退场）。 11 、甲方应根据公司《实测实量手册》,定期对乙方施工质量进行实测实量,对有重大偏差的项目,责令乙方进行整改,下发整改通知单,并进行相关处罚。 12 、如果乙方存在重大质量隐患拒不整改或发生质量事故,甲方有权终止乙方合同,责令乙 方限期退场。同时,甲方保留索赔权。 13 、因乙方原因造成工程质量问题,发生返工、误工的,造成甲方材料损失、工期拖延等严重后果的,甲方保留向乙方索赔的权利。 14 、当乙方不服从指挥、违规作业时,甲方有权按照项目质量管理奖罚规定,直接从工程款

劳务分包管理办法

劳务分包管理办法 标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

劳务分包管理办法 （2017版） 浙江省三建建设集团有限公司

目次 1 总则 2 组织体系 3 职责 4 运行控制 5 绩效评价 6 附则 附件1 对劳务分包企业要求 附件2 拟用劳务分包商（作业班组）推荐表附件3 劳务分包企业评价表 附件4 项目劳务作业班组评价表

1 总则 为规范项目劳务分包管理，有效推行劳务集控，建立劳务用工长效管理机制，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，结合企业实际，制定本办法。 本办法适用于集团公司承建的所有工程项目的劳务分包管理。 集团公司劳务分包管理除执行本办法外，尚应符合法律、法规、规章及相关标准的规定。 2 组织体系 集团公司对劳务分包实行统一管理、分级负责。集团劳务管理办公室是企业对劳务分包企业统一管理的职能部门，分公司和项目部具体落实对劳务分包企业过程监管并负责对劳务分包企业绩效考核工作。 集团公司劳务管理组织体系见图： 图组织体系

3 职责 集团公司劳务管理办公室管理职责主要包括： 1负责对劳务分包企业及作业班组的准入资格审查和管理。负责对劳务分包合同的评审、签订、归档管理工作。 2 负责督促分公司及项目部做好对劳务分包企业、作业班组的绩效测评、日常检查监督并按要求建立合格分包方名录（每年一季度进行测评）。 3监督检查各分公司、项目部执行劳务合格分承包方名录制度，严禁将工程劳务作业分包给无资质的企业或虽有资质但不能履行职责的劳务分包企业和个人（地方政府主管部门有特殊要求的报集团公司批准后执行）。 4负责对项目劳务用工管理的季度大检查、日常巡查，对隐患进行跟踪整改与验证，并保存记录。 5 监督检查劳务分包用工管理，包括劳务资质、员工培训、持证上岗、职责履行、台帐管理、实名制管理、民工劳动合同、工资发放等，规范管理，奖优罚劣。 6协助分公司、项目部和劳务企业处理生产经营过程中产生的劳资、工伤等纠纷，以及相关争议的调解。 7协助集团招标中心及分公司进行劳务分包招投标管理工作。 8协助安全监督管理部对工伤事故（事件）的调查处理工作。 9协同人力资源部负责对劳务专职管理人员的培训教育工作。 分公司劳务管理部门管理职责主要包括： 1分公司必须选择劳务合格分承包方名录中的单位作为劳务承包方，签订规范的劳务分包合同，并通过集团项目管理系统劳务分包合同流程审批通过后，集团劳务管理办公室审核盖章。原则上项目责任人不得使用自己的劳务公司。作业班组必须在集团合格班组名录内选用，新进作业班组必须经项目部及分公司测评合格报集团劳务管理办公室批准后才能选用。 2分公司要配备至少一名劳务主管，对劳务分包情况进行监督管理，及时协调处理民工工资及工伤纠纷的处理工作。 3分公司督促项目部及劳务分包企业做好作业人员备案、岗前培训及施工现场作业人员实名制管理等工作。

劳务分包队伍管理规定

xxx项目劳务分包队伍管理规定

xxx项目项目劳务分包队伍管理规定 劳务分包队伍以下简称劳务队 一、十个项目工作程序 1、钢筋提料程序 劳务队根据施工实际需求，提出钢筋采购需求单（包括型号、规格、数量、使用部位、需求时间等），按照项目部统一规定的格式填写，并签字留底，上报工程部专人（孙强）审核，审核后由工程部报项目经理审批签字统一报采购部采购； 2、商砼计划程序 工序验收合格后，施工队专人用书面形式将计划开始浇筑时间、大概完成时间、施工具体部位、标号、工程量、浇筑方式（地泵或汽泵）、坍落度要求、负责人姓名及联系方式等以项目部规定的统一的格式（后附）报生产经理李春玉，生产经理协调工程部审核签字后提前一天上报搅拌站准备； 3、安装材料计划程序 劳务队需将与总包单位签订的劳务扩大分包合同交各专业安装班组审阅，安装班组计划材料必须根据劳务扩大分包规定的需总包采购的安装材料（电线、电缆、桥架、线槽、灯具、开关、插座、风机类、管材、管件（不含支架卡子等）、暖气、各种箱体、卫生洁具），其余安装材料由劳务公司自行采购，材料计划报到工程部（专业须分开计划，并在备注栏注明强电、弱电、消防、给排水、采暖、通风）审核，工程部据图纸计算，审核后报项目经理审批签字统一报采购部；4、钢筋及安装材料进场程序 钢筋进场后由生产经理统一协调，劳务队配合卸料场地、卸车等事项，孙强负责根据钢筋采购计划统一分配数量，库管员清点数量后统一入库，并根据两劳务需用钢筋数量及时出库并由专人签字存根； 5、安装材料进场程序 安装材料进场后由生产经理统一协调，两劳务队配合卸料场地、卸车等事项，水电专人根据采购计划统一分配数量，库管员清点数量后统一入库，然后根据两劳务需用数量及时出库并由专人签字存根； 6、取样送检程序 钢筋到场后，工程部进行质量验收（包括合格证、材质单等）并安排资料员收集齐全钢筋合格证明资料（包括铁牌），资料员通知监理现场见证安排劳务队根据规定取样，资料员填写见证取样单统一送检，合格由资料员报验后方可使用；

总承包商对各分包的质量控制

总承包商对各分包的质量控制 （1）质量控制管理方法 我单位将应用‘‘全面质量管理”的原理，全员参与质量控制管理，对各专业分包单位施工质量作全过程、全方位监控。 将各专业分包工程按“施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段”划分，对各阶段制定相应的管理目标和流程图，在各阶段对分解目标按计划、执行、检查、处理四个过程进行循环操作（即PDCA循环）。分包施工过程中收集、整理质量记录的原始记录，应用数理统计方法，分析质量状况和发展趋势，有针对性地提出改进措施，对各工序施工质量作持续改进，通过工序施工质量控制整体质量。 （2）总承包质量控制流程 总包质量控制流程图是总包质量保证体系中的一个重要组成部分，是规范总、分包之间质量管理行为的重要方式。 （3）施工准备阶段的总包质量控制 A、施工准备阶段总包质量控制的目标 a、对尚未进行招标的分包工程，择优选取分包单位。 b、对通过招标确定的分包单位指导和帮助其建立完善的质量管理体系和机构，督促分包单位配备的人员、设备、材料等满足质量技术要求，使各项技术文件、资料及施工现场正常交接，以便分包单位能迅速有效地开展工作。 B、施工准备阶段的总包质量控制管理的措施： a、参与业主组织的分包招标，优选技术、管理先进的分包单位。 b、组织召开各分包单位参加的技术交底会，将有关设计文件、总包管理依据和程序、工艺要求、质量标准向分包作详细的书面交底。 c、组织有关单位对施工现场的主要坐标、轴线、标高、施工环境及相关技术资料进行交接，确保分包能及时、正确、有序地开展工作。 d、对分包单位的进场报告、开工报告进行审查，确保其质量保证体系、组织机构、人力资源、机械设备、施工方案等满足工程质量要求。 e、其它配套措施： 改善外部配合条件，积极主动跟业主、监理、政府主管部门等有关单位协调改善劳动环境和条件。必要时，使用行政手段，实施强制性的调度。

劳务分包管理办法【全文】

劳务分包管理办法【全文】 一、本办法严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国安全生产法》，以维护双方利益，促进企业健康发展。 二、工程劳务分包管理包括三个层次：公司、项目部和具有专业资质的劳务公司(或自然人劳务队伍)。 三、本办法为规范项目部劳务分包的管理，以科学合理的劳务分包管理方式，建立良性循环的劳务分包管理办法，从而保证履行建设工程施工总合同。 四、公司负责劳务分包的审批，项目部负责劳务分包合同的全面履行。 五、凡是公司自己经营的项目全部纳入本办法进行管理。 一、公司成本管理部负责劳务分包合同的日常管理工作，项目部具体实施。 二、由成本管理部具体办理劳务分包方资质、业绩等审核、劳务分包合同备案、劳务市场指导单价发布和合格劳务供方名单发布等相关劳务管理工作。 三、由成本管理部指导监督项目部对劳务分包招标(议标)工作;参与5万元以上及特殊工程劳务分包工程的招标(议标)。

一、确定劳务分包队伍的方法为：“项目部自行组织招标、自行议标，公司组织招标、议标、”等方式。 二、公司或项目部经招标(议标)或其他方式拟定劳务分包队伍后，由项目部拟稿劳务分包合同，经公司审批同意后(见《劳务分包合同审批意见表》)，再签订劳务分包合同。 三、与劳务分包方商谈劳务分包单价时，单价中包含安全文明施工费、临时设施费、小型机械费、部分辅材费，在签订合同时必须明确并在结算时按规定比例进行划分。 四、劳务分包合同必须由双方签字并盖项目部公章方可有效。 五、如不按以上规定执行，公司财务管理部不予支付劳务分包工程款，并根据违规合同金额的1%给予经济处罚和追究当事人责任。 一、劳务分包工作流程：组织招标或议标→拟定分包方→公司批准→签订分包合同→备案。 二、分包单位选择的条件：优先从公司编制的合格劳务分包方名册中选取(包括自然人劳务队伍)，也可从具备相应资质及业绩的劳务公司中选取。 三、劳务分包合同备案： 劳务分包合同签订后，应于15日内进行备案。劳务分包合同备案由各项目部劳资员或项目部管理人员(必须是公司自有职工)向公司成本管理部申请办理。

劳务分包管理制度

劳务分包管理制度 第一章管理依据 1、为规范劳务分包的管理，贯彻“精心服务、质量精品”的方针，优质、安全、高效地完成施工生产任务，满足客户的各项需求。根据国家法律法规及公司规定，结合本公司具体实际情况，特制定本办法。 第二章劳务管理目的 1、规范劳务分包的管理及劳务用工的管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实履行合同中对于客户的承诺。 2、坚持使用整建制劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁各劳务分包将工程项目转包、违规再分包。 第三章组织机构 1、组织机构 为加强劳务工作管理，公司成立劳务管理领导小组： 组长：总经理 副组长：项目经理、设计总监 成员：人事行政主管、主案设计师、物资采购主管、财务主管。 第四章管理措施 1、质量管理措施 （1）贯彻质量方针，提高全员质量意识。针对工程特点，根据质量目标，制定创优规划，组织协调各部门围绕质量目标开展工作。牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，利用岗前教育，岗位培训作为质量管理措施，把质量管理工作变为施工人员实际行动。坚持质量管理责任制，做到目标清、任务清，公司对劳务分包负责人、劳务分包负责人对班组、班组对工

人，施工项目实施过程中，始终贯彻、落实“三检制”（自检、互检、交接检），使工程质量处于受控状态。 （2）按公司与客户签订的施工承包合同中有关质量的约定、国家现行规范和标准，施工项目必须达到客户质量评定的标准。 （3）劳务分包再施工过程中发生或发现质量问题，除紧急情况需采取必要的措施外，劳务分包不得擅自处理或进行下道工序施工，应及时向公司相关人员汇报，若未经公司同意擅自处理或修改设计的，由此造成的一切后果由劳务分包承担。 2、安全管理措施 （1）认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全责任落实到人，遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准和经批准的工程安全技术措施、专项施工方案进行施工，并随时接受公司、甲方、监理等单位安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。 （2）遵守施工现场安全生产管理制度和劳动纪律，服从公司的安全生产管理，由于劳务分包安全管理不力、不服从管理导致安全生产事故或因施工现场施工人员违反安全操作规定被建设主管部门通报批评、停工处罚的并造成现场施工人员人身伤害的必须由劳务分包承担经济赔偿等全部责任，并承担相应的法律责任，公司有权就此造成的相应损失向劳务分包索赔。 （3）人员进场，必须及时如实向公司提供进场人员的姓名、性别、年龄、身体状态、工种、家庭住址、身份证号、教育培训情况等信息。 （4）严禁雇佣童工、未成年工、不适宜从事有关工种、超过本工种退休年龄的作业人员及身份不明的人员（如违法犯罪人员）。

劳务分包管理制度

劳务分包管理制度 我公司以《北京市劳务分包合同管理办暂行办法》为依据制定相关的劳务分包管理制度如下: 一、目的 根据合同,按照单位工程的具体特点,选择合格的劳务分包商, 确保公司生产经营活动的需要, 确保劳务供方的评价、选择、管理、验证过程处于受控状态，保证劳务供方在施工过程中，满足质量、环境、职业健康安全的要求。并且保证合同的全面履行。 二、范围适用于本公司对所有劳务分包商进行选择、评价和管理。 三、职责 公司各个相关部门负责劳务供方的评价、选择、管理、验证; 监督检查工程项目部的劳务供方的管理工作; 劳务供方的入场教育和日常管理等。 1、工程部门 1.1 检查指导本程序中规定的有关工作 1.2 组织相关部门对分包商进行评价，检查分包合同的履行情况，填写并保存记录; 1.3 建立合格劳务分包商档案，工程中标后及时向合约部门 推荐合格的分包商; 1.4 负责劳务分包合同中有关分包形式、分包内容、工期、安全、环境、文明施工和物资、设备供应等条款的评审; 1.5 对分包商实施管理、协调项目与分包商的合作关系。 2、合约部门 2.1 根据合同（或投标书的承诺、中标书）及时组织劳务分包商招投标工

作; 2.2 洽谈、签订劳务分包合同、组织评审，并负责劳务费用条款的评审; 2.3 负责劳务分包合同的发放和保存。 3 、相关责任部门 3.1 技术质量部门: 负责劳务分包合同中施工技术管理和技术应用条款的评审，劳务分包合同中质量条款的评审。 3.2 财务部门: 分包合同中价款支付条款的评审。 3.3 项目部: 定期对劳务分包商进行评价，参与劳务分包商的选择和对劳务分包合同条款的评审。四、管理内容与要求 1、劳务分包商的评价 1.1 劳务分包商在选用之前，工程部门负责人应组织对劳务分包商进行评价，连续合作超过一年的每年进行一次评价。 1.2 按公司管理范围的划分，工程部门负责劳务分包商的评价; 区域公司、专业公司的工程部门组织本单位劳务分包商的评价，并将评价结果报公司工程部一份，由工程部定期公布合格劳务分包商清单。 1.3 评价小组: 劳务分包商评价应由工程部门负责人组织三人以上的评价小组，必要时可请部门分管领导或合约部门、技术质量部门等人员参加。 1.4 评价内容: 营业执照、企业资质证书（包括安全施工资质）及法人资格证明是否有效; b 企业资质证书是否符合工程的等级要求，有无进驻施工所在地的施工许可证，在施工所在地是否设有办事机构; c 是否具备健全的管理机构和相应比例的管理人员、工种配套，有无独立施工能力和质量保证能力; d 近三年来施工工程的业绩;

分包质量管理制度

分包质量评价标准 1.目的 为了加强对本工程专业、劳务分包单位的管理，使所选择的分承包能满足我项目部的要求，以确保整个工程质量和进度，并保证对分包队伍的管理更加规、有效，达到统一管理,规行动，特制订本制度。 2.适用围 本制度适用于纽宾凯国际社区-锦城项目经理部。任按合同及协议进入现场的专业、劳务分包队伍均必须遵照执行。 3.项目部职能部门职责 3.1质检部： 负责对分包进行质量管理、成品保护管理、资料管理、环境体系管理及相关培训管理工作； 3.2工程技术管理部： 负责对分包进行现场施工管理、计划管理、技术管理、计量管理及相关培训管理工作； 3.3安全部：

负责对分包进行进场管理、牵头负责对分包的教育培训管理和质量、环境、职业安卫体系运行管理、消防管理、现场安全生产管理、文明施工管理及相关培训管理工作； 3.4机电部： 负责对分包进行机电管理及相关培训管理工作及相关培训管理工作； 3.5成本合约部： 负责对分包进行工程结算管理工作； 3.6物资设备部： 负责对分包进行物资管理。 4.分包单位管理 质量管理制度 质量控制的对象是过程，包括采购过程、生产过程等。为了保证本工程质量符合规规定及设计要求，坚持以下质量管理制度。 （一）工程质量意识教育制度 1、进行质量意识的教育 增强全体员工的质量意识是创精品工程的首要措施。工程开工前针对工程特点，由项目总工程师负责组织有关部门及人员编写本项目的质量意识教育计划。计划容包括公司质量针、项目质量目标、项目创优计划、项目质量计划、技

术法规、规程、工艺、工法和质量验评标淮等。通过教育提高各类管理人员与分包单位施工人员的质量意识，人人树立百年大计、质量第一的思想，并贯穿到实际工作中去，以确保项目创优计划的顺利实现。项目各级管理人员的质量意识教育由项目经理部总工程师及现场经理负责组织教育；参与施工的各分包各级管理人员由项目质量总监负责组织进行教育；施工操作人员由各分包组织教育，现场责任工程师及专业监理工程师要对分包进行教育的情况予以监督与检查。 2、加强对分包的培训 分包是直接的操作者，只有他们的管理水平和技术实力提高了，工程质量才能达到规定的目标，因此要着重对分包队伍进行技术培训和质量教育，帮助分包提高管理水平。项目对分包班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的分包队伍不允进场施工。项目要责成分包建立责任制，并将项目的质量保证体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各项工作落实。 （二）材料供应商选择和物资的进场管理制度 1、材料供应商的选择 结构施工阶段模板加工与制作、商品混凝土供应商的确定、钢筋原材及加工成品采用，装修阶段、机电安装阶段材料和设备供应商等均要采用全位、多角度的选择式，以产品质量优良、材料价格合理、施工成品质量优良为材料选型、定位的标准。同时要建立合格材料分供的档案库，并对其进行考核评价，从中定出信誉最好的材料分供。材料、半成品及成品进场要按规、图纸和施工要求格检验，不合格的立即退货。 2、明确物资采购程序

2020年(管理制度)劳务分包管理办法

（管理制度）劳务分包管理 办法

劳务分包管理办法（2017版）

浙江省三建建设集团有限公司

目次 1 总则 2 组织体系 3 职责 4 运行控制 5 绩效评价 6 附则 附件1 对劳务分包企业要求 附件2 拟用劳务分包商（作业班组）推荐表附件3 劳务分包企业评价表 附件4 项目劳务作业班组评价表

1 总则 1.0.1为规范项目劳务分包管理，有效推行劳务集控，建立劳务用工长效管理机制，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，结合企业实际，制定本办法。 1.0.2本办法适用于集团公司承建的所有工程项目的劳务分包管理。 1.0.3集团公司劳务分包管理除执行本办法外，尚应符合法律、法规、规章及相关标准的规定。 2 组织体系 2.0.1 集团公司对劳务分包实行统一管理、分级负责。集团劳务管理办公室是企业对劳务分包企业统一管理的职能部门，分公司和项目部具体落实对劳务分包企业过程监管并负责对劳务分包企业绩效考核工作。 2.0.2集团公司劳务管理组织体系见图2.0.2： 图2.0.2 组织体系 3 职责 3.0.1 集团公司劳务管理办公室管理职责主要包括： 1负责对劳务分包企业及作业班组的准入资格审查和管理。负责对劳务分包合同的评审、签订、归档管理工作。 2 负责督促分公司及项目部做好对劳务分包企业、作业班组的绩效测评、日常检

查监督并按要求建立合格分包方名录（每年一季度进行测评）。 3监督检查各分公司、项目部执行劳务合格分承包方名录制度，严禁将工程劳务作业分包给无资质的企业或虽有资质但不能履行职责的劳务分包企业和个人（地方政府主管部门有特殊要求的报集团公司批准后执行）。 4负责对项目劳务用工管理的季度大检查、日常巡查，对隐患进行跟踪整改与验证，并保存记录。 5 监督检查劳务分包用工管理，包括劳务资质、员工培训、持证上岗、职责履行、台帐管理、实名制管理、民工劳动合同、工资发放等，规范管理，奖优罚劣。 6协助分公司、项目部和劳务企业处理生产经营过程中产生的劳资、工伤等纠纷，以及相关争议的调解。 7协助集团招标中心及分公司进行劳务分包招投标管理工作。 8协助安全监督管理部对工伤事故（事件）的调查处理工作。 9协同人力资源部负责对劳务专职管理人员的培训教育工作。 3.0.2分公司劳务管理部门管理职责主要包括： 1分公司必须选择劳务合格分承包方名录中的单位作为劳务承包方，签订规范的劳务分包合同，并通过集团项目管理系统劳务分包合同流程审批通过后，集团劳务管理办公室审核盖章。原则上项目责任人不得使用自己的劳务公司。作业班组必须在集团合格班组名录内选用，新进作业班组必须经项目部及分公司测评合格报集团劳务管理办公室批准后才能选用。 2分公司要配备至少一名劳务主管，对劳务分包情况进行监督管理，及时协调处理民工工资及工伤纠纷的处理工作。 3分公司督促项目部及劳务分包企业做好作业人员备案、岗前培训及施工现场作

工程分包劳务分包管理制度》的通知

*****************公司文件 *****字〔2018〕19号 关于印发《工程分包、劳务分包管理制度》的通知 公司所属各部门： 现将《工程分包、劳务分包管理制度》印发给你们，请各部门遵照执行。 附件：工程分包、劳务分包管理制度 ********建筑工程公司 2018年1月1日*********建筑工程公司2018年1月1日印发

附件 工程分包、劳务分包管理制度 1.目的 为保证公司采购的工程分包方、劳务分包方（以下简称供方）符合相关法律法规及行业规定要求，对工程、劳务分包活动进行有效控制和管理，制定本制度。 2.适用范围 本办法适用于公司工程分包、劳务分包活动管理。 3.工作职责 3.1主管副总经理 3.1.1负责合格供方名录的审批。 3.1.2负责分包合同的审批。 3.2工程部 3.2.1负责审查供方资信情况,评价分包方质量保证能力、施工管理能力、技术能力、环境影响控制能力，填写合格供方能力评价表；提出合格供方名录，报主管副总经理审批。 3.2.2负责合格供方名录的发布、变更并建立档案。

3.2.3负责审核分包合同，监督、检查分包合同履行情况。 3.3 安全环保部 3.3.1负责监督检查安全生产、文明施工协议书的签订及落实情况。 3.3.2评价分包方安全保障能力。 3.4各部门及项目经理部 3.4.1负责与工程、劳务分包方签定分包合同、安全生产、文明施工协议书； 3.4.2负责对工程、劳务分包方有关人员进行施工技术交底；审核批准工程分包方编制的施工方案； 3.4.3负责评价并确认分包方从业人员的资格与能力； 3.4.4 负责验证工程分包方的主要材料、自带设备和设施的质量及完好情况； 3.4.5 负责工程、劳务分包方的质量、环境及职业健康安全管理执行情况的监督、检查工作，发现问题及时提出整改要求并跟踪复查。负责工程、劳务分包方队伍建设管理工作，填写供方反馈意见表报工程部； 3.4.6 负责按相关标准对工程分包项目进行验收。 3.4.7专人跟踪分包单位对工人工资发放情况，确保工人工资不发生克扣、推迟发放等情况，杜绝出现集体讨薪事件。

劳务分包管理制度

劳务分包管理制度 劳务分包合同的订立必须根据《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同管理暂行办法》制定 一、劳务作业发包时，发包人、承包人应当依法订立劳务分包合同。发包人不得将劳务分包合同发给个人或者不具备与所承接工程相适应的资质等级以及未取得安全生产许可证的企业。 承包人不得将所承包的劳务作业发包或者分包给其他企业或个人。建设单位不得直接将劳务作业发包给劳务企业或个人。 二、劳务作业招标发包的，发包人、承包人应当在中标通知书发出后30日内订立劳务分包合同；劳务作业直接发包的，发包人、承包人应当在承包人进入施工现场前依法订立劳务分包合同。 劳务分包订立后，除依法变更外，发包人、承包人不得再行订立背离劳务分同实质性内容的其他协议。 三、劳务分包合同应当采用书面方式订立 劳务分包合同应当由双方企业法定代表人或者授权委托人签字并加盖企业公章，不得使用分公司、项目经理印章。 四、劳务分包合同应当明确以下主要内容： （一）发包人、承包人的单位全称； （二）工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款； （三）合同工期以及调整的要求；

（四）劳务分包合同价款、人工费、劳务工资结算和支付的方式、时限以及保证按期支付的相应措施； （五）劳务分包合同价款调整标准、调整依据及程序； （六）劳务作业内容变更、洽谈的形式和要求； （七）施工现场及劳务作业人员的管理要求； （八）临时性用工、停工、窝工的确认方式及补偿，依据双方施工现场管理约定进行罚款的标准和确定程序，材料保管 责任； （九）劳务作业验收的条件及程序； （十）违约责任； （十一）争议的解决方式 （十二）发包人、承包人的联系方式，以及发包人的项目经理，承包人的想不负责任的相关信息； （十三）其他应当在劳务分包合同只能够明确约定的内容。五、本市推行使用建设行政主管部门与工商行政管理部门共同是 定的劳务分包合同示范文本。 六、劳务分包合同不得包括大型机械、周转性材料租赁和主要材料 采购内容。劳务分包合同可规定低值易耗材料由劳务分包企业采购。 劳务分包合同中不得包括维修保证金的内容。 七、发包人、承包人约定劳务分包合同价款计算方式时，可以选择固定合同价款、建筑面积综合单价、工种工日单价、综合工日单价四

分包单位质量管理制度

分包质量管理制度 文件编号: 受控状态: 受控序 （世博生态城一低碳中心项目经理部）受控 编制： 审核： 批准： 云南省第三建筑工程公司 世博生态城一低碳中心 世博生态城低碳中心

世博生态城—低碳中心 分包质量管理制度 第一部分专业分包质量管理制度 为加强对分包及专业分包的质量管理，特制定此管理制度，项目部依据合同对对分包队伍进行管理的同时，也要满足规定的要求。 第一章对分包队伍施工组织管理的制度 1、所进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须同合同或协议规定相符。 2、经项目确定认可的所报组织系统图上人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，不得兼其他职务。因故需要离开现场必须请假。 3、入场体检不合格及经教育培训考试不合格者必须清退出现场。 4、分包队伍现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，不经我项目批准不得更换，否则罚款壹万元，其有事离开现场必须经项目经理批准。 5、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、，其数量必须满足施工生产及项目要求，否则每缺1 人对分包队伍罚款6000 元/人。 6、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工不得随意离开现场，对经常不在现场的人员罚款100 元/人，累计 收到3 次罚款者清退出现场。分包队伍必须补足管理人员，素质必须达到项目要求。 7、分包队伍的任何人员必须尊重总包单位、业主和监理单位人员，不得无 理顶撞。违者对当事人视情节轻重罚款1000 元/ 人次，并对分包队伍处罚4000 元/次。

8、分包队伍管理混乱，经常出现违反管理程序或规定事件，不服从总包项目管理者，对分包队伍现场负责人处600-2000元/次罚款，累计出现3 次者将分包队伍负责人驱出现场，分包队伍必须另换其他人，保证施工的正常进行。如分包队伍施工连续2 个月达不到项目要求或管理处于失控状态，同样驱逐分包队伍现场负责人。 10、分包队伍必须依据项目管理要求，建立健全内容的各项管理制度，并报项目工程管理部检查备案，否则罚款2000 元，并勒令在规定的时间内制定齐全。 11、分包队伍不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否则罚款2000 元/次,如有异议可用回函解决。 12、我项目的任何罚款无须分包队伍签字确认，我项目所发函件即为扣款依据。 13、我项目所罚款项必须以函件中规定的方式按照上交，否则加倍在工程款项中扣除。 14、分包队伍施工中必须严格遵守合同及对我公司的承诺。否则项目将严格按合同规定处理。 15、分包队伍领导每月必须参加项目组织的例会，否则对其队伍的任何违纪事件都加倍处罚。 16、分包队伍任何事情都必须首先同项目工程管理部联系处理，需项目其他部门处理的问题，由项目工程管理部同其他部门联系解决。 17、分包队伍人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报项目工程管理部批准，然后方可办理有关手续。 18、分包队伍任何人无权更改施工方案和经总包技术部批准的施工计划。如需变动必须事先征得项目总包工程技术部批准，否则视为管理混乱，对分包队伍现场负责人处以2000 元/次罚款。 19、对于项目安排的任何工作指令，无论结果如何必须在2h （小时）之内向 下达者回复。否则视问题轻重对当事人处以500-2000 元/次罚款。

分包单位管理制度

分包单位管理制度 第一章总则 第一条为了规范我公司对分包单位的调查、评价、选择、管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共各国合同法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《安徽省建筑市场管理条例》、《合肥市建筑劳务作业分包及劳务用工管理暂行办法》等有关法律、法规，制定本制度。 第二条本制度称分包单位包括专业分包单位和劳务分包单位。专业分包单位是指我公司做为总承包单位将非主体工程的专业工程施工依法发包给具备专业工程施工资质等级的企业。劳务分包单位是指我公司将劳务作业依法发包给具有劳务分包资质的企业。 第二章对分包单位的调查、评价、选择、考核、合同的签订 第三条项目部负责对分包单位进行调查、评价、选择建议。 第四条项目部根据施工组织设计中的计划分包项目，对市场进行调查，并认真收集相应专业工程施工单位和劳务单位的营业执照副本、组织代码证、资质证书、安生生产许可证、企业业绩、财务运行、合同履约等能力保证的证明资料或复印件，由项目经理审查，填写《外包方调查评价表》，并报公司相应管理科室审核与批准。 第五条公司各科室应根据本科室的管理范围对《外包方调查评价表》审核和批准并备案。 设备材料科负责对施工机械，如塔吊人货电梯、龙门架等安拆的《外包方调查评价表》审核和批准。 安全文明科负责脚手架、吊篮作业等的《外包方调查评价表》审核和批准。 生产科负责劳务、分部分项工程的《外包方调查评价表》审核和批准 第六条在公平竞争条件下，择优选择相应资质的分包企业。 第七条在确定分包单位时，应以取费合理、施工技术先进、工期和质量有保

劳务分包队伍管理办法

劳务分包队伍管理办法标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

劳务分包队伍管理办法 第一章总则 为了响应上级主管部门对施工企业劳务管理的要求，规避劳务分包队伍恶意讨薪事件的发生，规范劳务分包队伍的统一管理，以确保工程质量、施工安全和公司业务的正常运行。依据有关法律法规规定，结合公司实际，制定本办法。 本办法所称劳务分包作业是指公司所有业务涉及的以单价分包形式计取劳务费用的分项工程、分部工程、单位工程，如公司模板分项劳务分包、混凝土分项劳务分包等所有类别。 第二章建筑劳务分包队伍资质信誉审查制度 凡是在我公司劳务承包的施工队伍，必须是具备相应资质并在公司施工部、项目管理部备案的劳务企业（个人）。劳务分包招标前公司施工部、项目管理部要首先审核劳务分包队伍的资质、业绩、安全生产情况及其信誉，杜绝有劣迹的队伍进入公司项目承包劳务。 第三章：合同管理 施工现场劳务队伍管理实行项目经理为劳务队伍管理的第一责任人；各分包队伍负责人为各自分包队伍人员管理的责任人。劳务工程分包，必须先签订分包合同。 劳务分包合同应明确约定工程范围、建设工期进度、工程质量、工期要求、安全生产责任、文明施工要求、劳务分包价款数额、计

价方式和标准及结算方式、分包人的现场作业和管理人员意外伤害保险、等事项。 第四章：劳务结算方式 分包劳务工程款结算依据为：已经完成的合格的工程量（有验收证明），且工程量清单需要双方签字认可，已经生效的劳务分包合同，需要提供发票的，按财务要求提供发票或完税证明，提供工资单的，按照实际出勤工人的名单提供签字完整真实的工资单。 第五章劳务工人实名制管理 在工程开工前劳务分包单位必须认真填报“进场劳务人员登记表”，并附劳务操作工人的身份证复印件及照片上报公司项目部，有项目部统一办理工作证，并以此信息作为考勤的依据，无证人员不得进入施工现场。 项目部配备专职统计员或设电子考勤设备，集中搜集劳务出勤资料，并要求劳务分包队伍提供的工资单与项目部考勤人员一致。 劳务分包企业应向所承建项目委派项目劳务队长等管理人员，负责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排、质量安全和、持证戴牌上岗等日常管理工作，接受劳务发包人的协调和管理。劳务分包人完成施工作业内容并经劳务发包人验收（验收后应出具验收证明）进入下一步施工作业工序，即为工程质量责任履行完毕。劳务分包人现场作业人员都必须持有相应的生产操作人员执业资格证书。劳务分包人全部作业人员持有资格证书的比例应当达到 100%。

劳务分包管理办法

劳务分包管理办法 第一章总则 第一条为加强工程项目管理、健全安全质量管理体系，提高现场管理水平，使工程项目劳务分包业务管理工作更加科学化、规范化和法制化，特制订本办法。 第二条劳务分包是指为保证工程施工顺利进行，补充集团内部劳力不足，将承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质劳务承包企业，即劳务作业承包人的活动。劳务分包主要指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费，主要特点是包工不包料，俗称“包清工”。(工区注：根据实际情况，为方便现场施工、管理与核算，一般将小材料费及小机具费一同纳入承包综合劳务单价中)。 第三条劳务分包商是指具有劳务资质，与总承包商签订劳务分包合同，向总承包商提供劳务服务的分包企业。 第四条工程施工劳务分包应坚持以下原则： 1、依法合规。 2、管理要坚持“公平、公开、公正”，和谐诚信，严管善待，合作共赢。 3、要满足现场施工能力要求，符合环境和职业健康安全管理以及国家有关政策的规定，保证公司质量、环境、职业健康安全方针、目标、指标的实现。 第五条本办法中所指项目部，为集团公司厦门西通道A2标段项目部。 第六条本办法适用于集团公司厦门西通道A2标段范围内劳务分包。 第二章组织机构及管理职责 第七条为确保项目部分包工作的顺利开展，落实集团公司有关规定要求，强化工程公司对分包的控制，项目部成立分包领导小组，成员名单如下： 组长：

副组长： 组员： 领导小组下设办公室，办公室设在项目部计划合同部。 第八条项目部代表集团公司在本项目部对分包进行监管，负责管理办法的制定和分包过程的监督管理。主要职责是： 1、监督落实集团公司分包管理有关制度。 2、监督、指导及考评工区分包管理工作。 3、建立分包管理体系，制定分包管理办法。 4、组织各工区制定“劳务分包商业务实施方案”，包括分包商的选择方案、分包业务的成本效益及风险、分包方式、分包合同期限、用工培训计划等。 5、组织专业人员对方案进行评估，确保分包方案的可行性。 6、监督、指导各工区对分包商的评审并上报劳务分包商合格名册及黑名单。 第九条工区为分包商管理的执行层，负责分包商使用及日常管理，主要职责是 : 1、落实上级分包商管理规定，制定项目分包商管理细则。 2、编报劳务分包商使用计划，拟定项目劳务分包方案。 3、负责对分包商的资格审查，招标，谈判、合同评审、签订和执行，履行合同及结算等（报批程序）。 4、定期对分包商进行综合评价，并按规定向项目部、工程公司上报评价结果及评价资料。 第十条应接受发包人对分包管理的检查监督。对于违反合同规定的分包，出现质量安全严重后果的分包，以及管理失控的分包，坚决接受发包人的指令并遵照执行。（发包人有权责令承包人清退分包人，并由承包人承担一切责任。） 第三章劳务分包许可 第十一条禁止将核心业务分包，禁止转包工程，禁止违法分包工程。

工程劳务分包管理制度

工程劳务分包管理制度 为认真贯彻安全生产法，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持依法管理，以责论处的原则，无锡北中路工程分包安全管理做到规范、受控，特制定此项制度。 一、工程分包包括：劳务分包和专业分包。 二、从事工程分包的分包方，必须是成建制的施工队伍（以下简称分包施工队伍）。具备完成工程分包任务的能力，具备相应的资质条件和良好的信誉。 三、工程分包的施工队伍，必须具备县级以上相关部门颁发的有效证明文件： 1、企业法人营业执照； 2、法人代表证书或法人委托授权书； 3、建筑业企业资质证书； 4、安全生产许可证（或建筑业安全业绩评价手册）； 5、税务登记证； 四、参加工程分包的分包施工队伍必须提供相关材料： 1、企业简介、设备、人力资源及财务情况； 2、近三年已完工程项目情况及主要业绩； 3、近三年企业安全生产评价（县以上安全监督部门评价）； 4、上一年度质量管理体系及运行情况（认证机构审核评价）； 五、集团公司在调查、筛选的基础上，确认合格的分包施工队伍，并拟定、选择工程分包施 工队伍，按照集团公司工程分包与劳务用工管理规定和资质审查评审程序，进行严格的评审，经批准后列入集团合格分包方名录。不具备安全生产相应资质的单位，严禁工程分包。

六、集团公司与分包施工队伍所签订的工程分包合同中，应有明确的安全生产管理协议，明 确各自的安全生产责任、权利、义务。 七、项目部和分包施工队伍，应认真履行各自的安全生产职责，加强安全生产管理，在签订 工程分包合同的同时，双方应签订“安全生产责任书”，明确各自安全生产职责、安全生产目标和安全生产奖惩事宜。 八、项目部应对工程分包施工队伍的安全生产进行监督管理，督促分包施工队伍做到： 1、分包施工队伍进场3 天内，向项目部安全生产管理部门，提供施工安全管理规章制度和安全管理体系资料，按规定设置安全机构或配备安全专（兼）职管理人员，明确安全生产负责人和安全生产职责。 2、现场施工人员在50 人以上应设安全机构，配备安全专职人员，现场施工人员未到达上述条件的，不具备设置安全机构规模的工程项目可不设安全机构，应设专职安全员，50 人以下的可设兼职安全员。 3、分包施工队伍应将参加施工生产的现场施工人员登记造册，送交项目部安全管理部门备案，参加施工生产的现场人员不能随意调换、冒名顶替，发生人员变更应与发包单位取得联系并书面报告说明。 4、分包施工队伍应对参加施工人员开展进场“三级”安全教育，使施工生产人员掌握基本的安全知识和安全技能，特种作业人员应持有国家有关部门颁发的有效证件，持证上岗。 5、分包施工队伍所承担的施工项目，在施工前必须制定完善安全技术措施，安全技术措施可使用项目部安全管理部门提供的或自行编制，自行编制的 安全技术措施，应经项目部安全管理部门审查批准的，由分包施工队伍篇写的安全措施，不能免除分包施工队伍的安全责任，安全技术措施应妥善保存。 6、分包施工队伍从事的施工作业项目、重要危险部位，在施工前必须自上而下的进行安全技术交底，所有从事施工作业的人员对工程特点、施工作业场