长沙市供水价格调整与改革的通知

长沙市供水价格调整与改革

和开征城市生活垃圾处理费情况通报

各位领导、新闻界的朋友们：

下午好！

我市现行水价是2006年12月通过召开价格听证会并报省物价局批准，于2007年3月1日调整实施的，原水价分为5类，即居民生活用水、行政事业性用水、工业用水、经营服务性用水和特种行业用水。根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委2008

年第2号令）的有关规定，长沙市物价局于2010年12月10日召开长沙市供水价格调整及改革和开征城市生活垃圾处

理费听证会，根据听证会情况并报请市政府同意，于2011

年1月向省物价局呈报了《关于水价调整与改革和开征城市生活垃圾处理费有关问题的请示》，省物价局报经省政府领导同意，于2011年11月下发了《湖南省物价局关于同意调整长沙市城区供水价格和开征城市生活垃圾处理费等有关

问题的批复》（湘价函[2011]146号），该批复的主要精神是：同意将城区自来水平均价格从每立方米1.37元提高到1.57元，并将水价由原5类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类；株树桥引水工程供水价格按0.2元的水平进入城区供水价格；城区污水处理费征收标准从平均每立方米0.75元提高到0.85元；对三类用水开征城市生活垃圾处理费，其中对居民生活用水按用水量平均每立方米0.3元开征，专款用于城市生活垃圾无害化处理。根据省物价局的批复精神，长沙市物价局报请市政府同意，决定从2012年2月1日起调整城区（不含望城区）供水价格和开征城市生活

垃圾处理费。从通知执行之日起至第一次抄表期间的水费仍按原价格执行，第二次抄表时方可执行调整后的价格。为便于广大居民群众了解、理解此次水价调整与改革和开征城市生活垃圾处理费的政策精神，我们以问答的形式列举了居民群众关心、关注的几个问题，供新闻界的朋友们做好宣传解释工作，以确保水价调整方案的顺利出台。

1、为什么要进行水价调整和水价改革？

答、国家发改委、住房和城乡建设部《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》（发改价格[2009]1789号）指出：水是一种资源性产品，当前水价调整的总体要求是“建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制”，促进水资源的可持续利用。“要理顺水价结构，简化水价分类，逐步将现行城市供水价格分类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。”

我市现行综合水价是2007年3月1日起调整的，是以长沙水业2005年的成本为基础核定的。六年来随着电价、钢材、石油、制水药剂等原材料价格的上涨，长沙水业的制水成本大幅上升。同时为满足市民安全优质用水的需求和适应城市发展的客观需要，长沙水业在增量扩容与提质改造方面已投入16亿余元，造成固定资产折旧和财务费用等经营成本也有较大增长。为了继续确保饮用水安全和长沙水业的健康、持续发展，有必要调整自来水水价。

2、阶梯式水价是如何操作执行的？

居民阶梯式水价分三级实施，按1:1.5:2计算，4口之家及以下的按户均计价，三级分别为：月用水15吨以下的，15-22吨的，22吨以上的；5口之家及以上的按人均用水量计价，三级分别为：人均用水4吨以下的，4-5吨，5吨以上

的，居住人口为5口及以上的居民户、集体宿舍、出租屋，需到市供水公司下属营业网点办理申报。阶梯式计量水费=第一级水价×第一级水量基数+第二级水价×第二级水量基数+第三级水价×第三级水量基数。

实行超定额累进加价制度的非居民用水户的用水计划

指标的制定、调整、确定按《长沙市用水计划指标管理规定》规定执行。超定额累进加价具体价格组成为：超过计划指标20%以内的按现行纯水价的0.5倍加收，超过20%-40%的按现行纯水价的1倍加收，超过40%的按现行纯水价的1.5倍加收超定额累进加价水费。

3、为什么要对株树桥引水实行同城同价？

答：国务院国发[2000]36号文件要求，省会城市要改变一条河流、一个水源的供水方式。长沙虽为南方城市，但同时也是水质性、季节性缺水城市。为提高长沙城市供水安全度，改善市民饮水质量，省、市政府决定开辟长沙第二水源。市政府要求充分发挥引水工程的作用，尽量替代部分现有城市供水，同时逐步对城区其他区域的城市供水进行提质，实行同城同价。

目前北京、上海、昆明、重庆等市都有第二水源，实行的都是同城同价。客观上，至今没有一个城市是采用双网制供水，均采用一网制供水。为进一步提升水质，我市已实施对老水厂的提质改造，增加深度处理系统，采用预臭氧处理+常规处理+臭氧活性炭过滤工艺，出厂水质已达到直饮水标准。目前已完成二、四水厂提质建设，一、三、八水厂已启动方案论证工作。因此对老水厂提质改造，实现了同城同质供水，同城同质供水也决定了同城同价。

附表二:居民生活用水阶梯式水价水量基数及标准凡4口之家及以下，按户均用水量计价：

凡5口之家及以上，按人均用水量计价：

市物价局

二○一二年一月十六日

长沙市物价局关于调整城区供水价格和开征城市生活垃圾处理费的通知

长沙市水务局、长沙市城市管理和行政执法局：

根据《中华人民共和国价格法》、国家《城市供水价格管理办法》、国家发改委、住房和城乡建设部《关于做好供水价格管理工作有关问题的通知》和《湖南省城市供水价格管理实施办法》的精神，通过召开水价调整与改革和开征城市生活垃圾处理费听证会，经市人民政府同意，并报省物价局批准(湘价函〔2011〕146号)，现就调整城区供水价格和开征城市生活垃圾处理费及有关问题通知如下：

一、按照“补偿成本、合理收益、自我发展、逐步到位、节约用水、公平负担”的原则，将城区自来水平均价格从每立方米1.37元提高到1.57元，并将水价简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。调整后的自来水每立方米价格(不含污水处理费、水资源费)如下：居民生活用水1.31元，非居民生活用水2.17元，特种用水5.44元。株树桥引水工程供水价格按0.2元/立方米的水平进入城区供水价格。调整后的价格见附件一。

二、根据国家发改委、住房和建设部将我市作为全国进行生活垃圾处理收费方式改革试点的要求和湘政办发[2010] 文件精神，我市决定开征生活垃圾处理费并实行垃圾处理费与水费合并收取。为促进城市减排和“两型社会”建设，我市城区城市污水处理费征收标准从平均每立方米0.75元/立方米提高到0.85元。垃圾处理费和污水处理费的具体征收标准见附件一。

三、为促进节约用水，实行多用水多负担的原则，在保证居民生活用水正常需要的前提下，试行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额累进加价制度。

(一)居民生活用水实行阶梯式水价

1、实施阶梯式水价的原则：

按照在保证居民生活用水正常需要的前提下，对少数用水量特别大的居民用户实施适当的加价政策，用价格杠杆促进节约用水和水资源保护，提高水资源利用率，加快推进资源节约型社会建设。

2、实施办法：

(1)根据《湖南省城市供水价格管理实施办法》规定：居民生活用水阶梯式水价的第一级水量基数,以确保居民基本生活用水的原则制定;第二级水量基数，以改善和提高居民生活质量的原则制定;第三级水量基数，以按市场价格满足特殊需要的原则制定。三级水量水价比例为：1:1.5:2。

(2)具体计收办法，根据水表结算到户情况不同，采取两种计收方式：

①、对已实施“一户一表、抄表结算到户”的居民用水户，四口之家及以下以户为单位进行计量，五口之家及以上按人均计量的办法实施阶梯式水价。

凡4口之家及以下，按户均用水量计价：

5口之家及以上，按人均用水量计价：

凡

计算方式：阶梯式计量水价=第一级水价×第一级水量基数+第二级水价×第二级实际用水量+第三级水价×第三级实际用水量。

?、对暂未实行“一户一表，抄表结算到户”的居民用水户的阶梯式水价由市水务局制定具体办法。

(二)、非居民用水实行超定额累进加价制度

1、用水计划制定

依照《长沙市城市供水用水管理条例》第三十六条的规定，市水务局负责核定非居民用户的用水计划。为方便操作，原则上用水计划每年核定一次，用水数据由供水企业提供。

2、具体计收办法

四、城区供水价格调整后，为保障城市低收入群体生活水平不因水价提高而降低，对城镇居民中由民政部门发放最低生活费的家庭，市供水企业进一步加大用水减免费力度，即由对低保用户每月每户免收4立方米水费增加至免收6立方米水费(含自来水水费、水资源费、污水处理费、垃圾处理费及株树桥引水工程供水价格)。具体实施办法由市水业集团制定后报我局备案。

五、我市调整后的城区供水价格从2012年2月1日起执行。调整后的价格自发文执行之日起第一次抄表仍按原价格执行，第二次抄表时方可执行调整后的价格。

六、有关价格调节基金征收事宜，仍按每立方米0.03元在价内征收。

七、供水价格的调整与改革和开征城市生活垃圾处理费，涉及面广，政策性强，市水务局、市城市管理和行政执法局应组织相关生产经营单位向用水单位和居民做好宣传解释工作，并向社会公告，确保水价调整方案的顺利出台。

八、本通知发布后，原长价房〔2007〕47号《关于调整供水价格的通知》、长价房地字〔2001〕070号《关于规范我市城区环卫有偿服务收费项目和标准的通知》、长价房函〔2003〕55号《关于长沙市环卫有偿服务收费有关问题的函复》同时废止。

九、望城区水价不纳入此次长沙城区供水价格调整范围。

附件：

1、长沙市城区综合水价调整表

2、长沙市城区供水用户分类表

二〇一二年一月十三日

贵州省政府机构改革方案

贵州省政府机构改革 探索建立大部门体制整合优化政府组织结构 嘉宾：省编委办公室主任李报德 主持人：本报记者罗莉 背景：6月3日，省委、省政府召开了全省政府机构改革工作会议，正式启动了我省政府机构改革工作。为了让广大读者更加详细、全面地了解我省政府机构改革的主要内容和具体操作步骤等各方面情况，特地邀请省编委办公室主任李报德作为本期《独家访谈》栏目嘉宾，给我们进行全面解答。 主持人：这次政府机构改革的主要任务是什么？ 嘉宾：主要有四项任务：一是转变政府职能。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实解决政府职责越位、错位和缺位的问题。二是理顺职责关系。切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。三是明确和强化责任。着力解决权责脱节问题，增强政府的执行力和公信力。四是调整优化组织结构。按照精简统一效能的原则，进一步整合优化政府组织结构，积极探索建立职能有机统一的大部门体制。全面清理和规范省政府议事协调机构和自定机构。 主持人：改革的指导思想是什么？ 嘉宾：当然是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，着力解决制约我省经济社会发展的突出矛盾和问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力建设人民满意的政府。 主持人：这次省政府机构改革有哪些特点？ 嘉宾：主要体现了3个方面的特点： 一是积极探索建立职能有机统一的大部门体制。所谓大部门体制，是指将职能相近的部门整合重组为一个较大部门而形成的政府组织形式，以减少机构重叠、部门职能交叉，增强综合协调能力，使政府组成部门的数量保持适中精干。这次省政府机构改革，按照中央的要求，我们率先在农业、工业、交通、人力资源等领域建立了大部门体制，为我省其他领域实行大部门体制积极探索经验。 二是进一步整合优化政府组织结构。按照精简统一效能的原则，进一步整合优化政府组织结构。省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构14个。另设置部门管理机构6个。这次政府机构改革涉及职能调整、划转、整合的部门15个、事业单位7个，实际减少厅级机构8个。

水利工程供水生产成本及费用核算实施细则【最新版】

水利工程供水生产成本及费用核算实施细则 第一章总则 第二章核算对象 第三章项目设置及核算内容 第四章核算办法 第一章总则 第二章核算对象 第三章项目设置及核算内容 第四章核算办法 第五章附则 各市、县(区、市)水利(水务)局、物价局: 为了规范水利工程供水生产成本、费用核算，促进水利工程管理单位加强成本、费用管理，提高经济效益，为核定供水价格提供依据，特制定《广东省水利工程供水生产成本、费用核算实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各级价格和水行政主管，要按照《价格法》和《水利产业政策》的有关规定，认真进行定价成本、费用审核，逐步理顺水利工程供水价格。执行中有何问题请及时向我们反映。 广东省水利工程供水生产成本、费用核算实施细则 第一章总则 第一条为了规范水利工程供水生产成本、费用核算，促进水利工程管理单位(以下简称水管单位)加强成本、费用管理，为核定供水价格提供依据，根据财政部《水利工程管理单位财务会计制度》、《清产核资办法》和水利部《水利工程供水生产成本、费用核算管理规定》等有关法规，结合我省实际制定本细则。 第二条本细则适用于广东省境内的水利工程供水生产成本、费用核算管理。 水利工程供水生产成本、费用，是指供水单位将地表水或地下水通过栏、蓄、引、提(抽)等水利工程设施向用水户直接提供生产、生活以及其他用水的生产成本、费用。

第三条水利工程供水生产成本、费用核算的基本原则是:客观地归集供水生产过程中发生的费用并采用合理的分配方法在各供水对象之间进行分配;及时核算供水生产成本、费用。 第四条水管单位必须加强供水生产成本、费用核算的基础工作，建立健全成本费用核算制度，做好各项原始记录，完善供水计量设施，确定供水计量点，落实各供水对象的供水量，建立健全成本费用责任制。 第二章核算对象 第五条水利工程供水应当按不同用户分为农业、工业、生活、水力发电，自来水厂及其他供水生产成本、费用核算对象。 第六条水管单位实行统一核算但内部又分环节(或级次)管理的水利工程供水，可按管理环节(或级次)确定供水生产成本、费用核算对象。 第三章项目设置及核算内容 第七条为了归集和分配供水生产过程中发生的各项费用，准确核算供水生产成本、费用，水管单位应在设置的“供水生产”、“营业费

中国水务集团电子招采平台CA及其电子签章使用指南

中国水务集团电子招采平台CA及其电子签章使用指南 2018年1月 客户成功部

目录 1、登录系统............................................................................... 错误!未定义书签。 2、必装软件............................................................................... 错误!未定义书签。 3、具体使用............................................................................... 错误!未定义书签。

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当您插入u盘后，请根据系统提示进行密码修改（原始密码为：123456）(二)寻找【TrustSignPDF】文件 您可通过【开始-所有程序-CFCA】查找【TrustSignPDF】文件；单击【TrustSignPDF】按钮进入签章页面。 (三)上传pdf文件 单击【文件】按钮，进行文件上传，该签章页面只支持pdf格式，其他格式不予支持，请您将所有文件均转成pdf文件以便签章。 (四)设置 文件上传成功后，请单击【设置-签章外观】按钮进行签章设置。

江西省人民政府机构改革实施方案

江西省人民政府机构改革实施方案 备受关注的《江西省人民政府机构改革实施方案》经党中央、国务院批准，2月16日正式公布。经调整，省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构15个。此外，设置部门管理机构8个。 （一）组成部门 保留省政府办公厅（挂省政府参事室骉文史馆骍牌子）、省发展和改革委员会（挂省物价局牌子）、省教育厅、省科学技术厅、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅（挂省文物局牌子）、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省外事侨务办公室。 组建省工业和信息化委员会，不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省经济贸易委员会综合行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室。 组建省人力资源和社会保障厅。与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，仍列党委机构序列，为省委工作部门，作为省机构编制委员会的办事机构不变。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。 组建省商务厅，不再保留省对外贸易经济合作厅、省国内贸易行业管理办公室、省对外经济技术合作办公室。 组建省交通运输厅，不再保留省交通厅。 组建省住房和城乡建设厅，不再保留省建设厅。 组建省环境保护厅，不再保留省环境保护局。 （二）直属特设机构 保留省国有资产监督管理委员会。 （三）直属机构 保留省地方税务局、省民族宗教事务局、省体育局、省统计局、省工商行政管理局、省新闻出版局（挂省版权局牌子）、省质量技术监督局、省旅游局、省粮食局、省国防科学技

术工业办公室、省政府法制办公室、省安全生产监督管理局（挂省煤矿安全生产监督管理局牌子）。 组建省广播电影电视局，不再保留省广播电视局。 省人民防空办公室由议事协调机构的办事机构调整为省政府直属机构。 组建省扶贫和移民办公室（挂省革命老根据地建设委员会办公室牌子），不再保留省扶贫开发领导小组办公室、省移民办公室。 （四）部门管理机构 组建省公务员局、省社会保险事业管理局，保留省外国专家局，均为副厅级，由省人力资源和社会保障厅管理。 组建省能源局，保留省重点工程办公室，均为副厅级，由省发展和改革委员会管理。 保留省中小企业局，副厅级，由省工业和信息化委员会管理。 省食品药品监督管理局作为省政府的工作机构，由正厅级调整为副厅级，由省卫生厅管理。 省监狱管理局由正厅级调整为副厅级，仍由省司法厅管理。 （五）其他机构 保留省煤炭行业管理办公室、省轻工行业管理办公室、省机械行业管理办公室，仍为参照公务员法管理的副厅级事业单位，业务归口省工业和信息化委员会。 省农垦事业管理办公室由正厅级事业单位调整为副厅级事业单位，由省农业厅管理，仍参照公务员法管理。 据悉，省政府现有行政机构52个，参照公务员法管理的副厅级以上机构37个，合计89个。本次省政府机构改革，变动的部门和单位共13个，变动面占14.6%。改革后，减少了正厅级单位3个，副厅级单位1个，调整了3个单位的级别。

水利工程供水价格核算规范(试行)

水利部文件 水利工程供水价格核算规范（试行） 2007年11月20日以水财经[2007]470号文印发 水利工程供水价格核算规范（试行） 第一章总则 第一条为规范水利工程供水价格核算行为，准确、科学地核算水利工程供水价格，根据《水利工程供水价格管理办法》及国家有关规定，制定本规范。 第二条本规范适用于水利工程供水价格核算。 第三条本规范所称水利工程供水价格核算，是指供水经营者或政府有关部门在科学、合理确定供水生产成本、费用、利润和税金的基础上，按照一定的程序和方法，核算水利工程供水价格的行为。 第二章水价构成 第四条水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。 第五条供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的职工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造费用以及水资源费等。 1、职工薪酬。是指水利工程供水运行和生产经营部门职工获得的各种形式的报酬以及其他相关支出。包括职工工

资（指工资、奖金、津贴、补贴等各种货币报酬）、工会经费、职工教育经费、住房公积金、医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会基本保险费。 2、直接材料。包括水利供水工程运行和生产经营过程中消耗的原材料、原水、辅助材料、备品备件、燃料、动力以及其它直接材料等。 3、其它直接支出。指水利供水工程运行维护过程中发生的除职工薪酬、直接材料以外的与供水生产经营活动直接相关的支出。包括供水工程实际发生的工程观测费、临时设施费等。 4、制造费用。包括供水经营者所属生产经营、服务部门的固定资产折旧费、租赁费（不包括融资租赁费）、修理费、机物料消耗、低值易耗品、运输费、设计制图费、监测费、保险费、办公费、差旅费、水电费、取暖费、劳动保护费、试验检验费、季节性修理期间停工损失以及其他制造费用。 5、水资源费。按国家有关规定计提和核算。 第六条供水生产费用是指供水经营者为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用等期间费用。 1、销售费用是指供水经营者在供水销售过程中发生的各项费用。包括运输费、资料费、包装费、保险费、展览费、

国内水务公司排名

国内水务公司排名 发布时间：2012-05-31 （一）、水务投资最活跃企业、排名仅为参考： 1、北控水务集团有限公司 2、中国水务投资有限公司 3、威立雅水务集团 4、北京桑德环保集团有限公司 5、中环保水务投资有限公司 6、中法水务投资有限公司 7、中国节能环保集团公司 8、金州环境集团股份有限公司 9、重庆市水务集团股份有限公司 10、北京首创股份有限公司 11、江河水务投资有限公司 12、深圳市水务（集团）有限公司 13、天津创业环保股份有限公司 14、中国水务集团有限公司 15、深圳市金信安水务集团有限公司 16、安徽国祯环保节能科技股份有限公司 17、成都市兴蓉集团有限公司 （二）、水务投资最具成长力企业、排名仅为参考： 1、凯丹水务国际集团 2、挪威阿科凌控股有限公司 3、中山公用事业集团股份有限公司 4、胜科公用事业投资管理（上海）有限公司 5、广西华鸿水务投资有限公司 6、柏林水务中国控股有限公司 7、国中控股有限公司 8、汇津中国有限公司 9、北京建工环境发展有限责任公司 10 、新加坡联邦环境与能源有限公司 11、SK燃气

（二）、水务工程最活跃企业 1、北京万邦达环保技术股份有限公司 2、扬州澄露环境工程有限公司 3、北京桑德环保集团有限公司 4、北京碧水源科技股份有限公司 5、威立雅水务工程（北京）有限公司 6、GE水处理及工艺过程处理公司 7、深圳市金达莱环保股份有限公司 8、北京美华博大环境工程有限公司 9、北京建工金源环保发展有限公司 10、武汉都市环保工程技术股份有限公司 11、江苏天雨环保集团有限公司 12、安徽国祯环保节能科技股份有限公司 13、江苏鹏鹞环保集团有限公司 14、首创爱华（天津）市政环境工程有限公司 15、浦华控股有限公司 16、中科成环保集团股份有限公司 17、德和威（北京）环境工程有限公司 18、标准水务有限公司 19、福建新大陆环保科技有限公司 20、浙江欧美环境工程有限公司 21、同方股份有限公司 22、浙江德安新技术发展有限公司 23、广东新大禹环境工程有限公司 （备注：最活跃企业考量年度签约数量，签约额，参股、控股、独资企业情况等。） （三）、水务工程最具创新企业 1、得利满水处理系统（北京）有限公司 2、西门子（天津）水技术工程有限公司 3、金科水务工程有限公司 4、帕克环保技术（上海）有限公司

河南省政府机构改革方案

河南省政府机构改革方案 人民网河南视窗讯郑州日报报道：昨日，记者从省委、省政府召开的省政府机构改革动员大会上获悉，省政府机构改革的具体内容正式公布。此次省政府机构改革后，将设置工作部门42个。其中，省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构16个。根据工作需要，另设置部门管理机构6个。 据了解，为保证政令畅通，此次省政府机构改革中，机构设置上下基本对应，省政府组成部门与国务院机构对口设置，直属机构和部门管理机构因地制宜设置。此次省政府机构改革方案的机构数额，是按照中央规定的上限设置。 根据省委的部署，新组建单位2月底前要领导班子到位、人员划转到位、办公条件到位，正式挂牌运转；3月底前基本完成省政府各部门“三定”工作。 我省还将选择新组建的省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省政府研究室、省政府金融服务办公室等4个单位进行大处室试点。试点单位将整合职责相近的业务处室，合并设置综合处室。 按照统一安排，上半年我省还将完成市级政府机构改革，下半年完成县级政府机构改革。省政府机构改革主要内容 组建省工业和信息化厅，为省政府组成部门。不再保留省信息产业厅（省政府信息化工作办公室）、省煤炭工业管理局、省中小企业服务局（省乡镇企业管理局）、省政府食品工业办公室。 组建省人力资源和社会保障厅，为省政府组成部门。组建省公务员局和省外国专家局，由省人力资源和社会保障厅管理。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。原与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，列省委机构序列。 组建省环境保护厅，为省政府组成部门。不再保留省环境保护局。 组建省住房和城乡建设厅，为省政府组成部门。不再保留省建设厅。 组建省交通运输厅，为省政府组成部门。不再保留省交通厅。 将省人民防空办公室由议事协调机构的常设办事机构调整为省政府直属机构。 省扶贫开发领导小组办公室更名为省扶贫开发办公室，为省政府直属机构。不再保留原与省扶贫开发领导小组办公室实行一个机构两块牌子的省农业综合开发领导小组办公室的 牌子，将其职责划入省财政厅。

水利工程供水定价成本监审办法(doc 9页)

水利工程供水定价成本监审办法(doc 9页)

水利工程供水定价成本监审办法 发改价格[2006]310号 国家发展改革委、水利部关于印发《水利工程供水定价成本监审 办法（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（物价局）、水利（水务）厅（局）： 为提高水利工程供水价格决策的科学性，合理核定水利工程供水定价成本，根据《政府制定价格成本监审办法》和《水利工程供水价格管理办法》等有关规定，制定了《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》。现印发你们，请遵照执行。 附件：《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》 国家发展改革委 水利部 二○○六年二月二十四日 附件： 水利工程供水定价成本监审办法（试行）

（二）合法性原则。不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用不能计入供水成本。 （三）相关性原则。凡与供水经营无关的费用，一律不能计入供水成本。 （四）分类核算原则。水利工程供水定价成本按供水对象和供水环节分类核算。供水对象分为农业、工业、自来水厂、水力发电、社会公益等；分环节(或级次)管理的水利工程供水，可按供水所分的环节(或级次)确定供水生产成本、费用核算对象。 第五条水利工程供水定价成本，必须以经注册会计师或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及帐册为基础，做到真实、准确、完整、合理。 第六条水利工程供水定价成本由合理的供水生产成本和期间费用构成。 第七条供水生产成本是指水利工程生产过程中发生的合理支出，包括直接工资、直接材料、其他直接支出和制造费用。制造费用指水利工程供水生产过程中发生的各项间接费用，包括固定资产折旧、修理费、水资源费、水质检测费、管理人员工资、职工福利费和其他制造费用等。

2020中国水务集团有限公司招聘试题及答案解析

2020中国水务集团有限公司招聘试题及答 案解析 （网络整理，题目顺序与原题可能不一致） 1. 张某去商店买东西路过李某门前，被李某的狗追咬，为避免被狗咬伤，张某夺 过在路旁乘凉的王某的手提包将狗打退，但致使王某的手提包损坏。张某的行为属于_____。 A: 正当防卫 B: 侵权行为 C: 紧急避险 D: 自助行为 参考答案: C 本题解释:【答案】C。解析：紧急避险是指为了使本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的避险行为。故本题答案选C。 2. 文化是人行为的一种规则。从博弈论的角度看，简单地说，文化是一组人群行 为的稳定预期和共同信念。当你预期别人会干什么，别人预期你会干什么时，倘若这种预期成为一种共同信念，我们就归结为一种文化。下列选项有误的一项是：_____ A: 人在行为中产生文化 B: 人在预期过程中受文化影响 C: 文化在博弈论中最为简单地得以阐述 D: 文化是一组人群行为规范的稳定预期和共同信念 参考答案: C 本题解释:【答案】C。解析：文段说的是“从博弈论的角度看，简单地说”，即从博弈论的角度简单概括，而非C项所谓的“在博弈论中最为简单地得以阐 述”。本题选C。 3. 哲学的基本问题是_____。 A: 社会和自然的关系问题 B: 政治和经济的关系问题 C: 思维和存在的关系问题 D: 理论与实践的关系问题 参考答案: C 本题解释: 参考答案:C 【解析】思维与存在的关系问题是任何哲学派别都不能回避的问题，也是解决其他哲学问题的前提和划分哲学中基本派别的依据，是人们实际行动的基本问题，是哲学研究中的一条指导性线索，对它的认识直接关系到是否能够进入哲学思维的领域，也是我们认识和改造世界的一个根本指导原则。 故选C。

中央及国家机关机构改革方案

中央国家机构改革及其体制调整 工作建议 作者；罗永焱 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进政府职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率和依法执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及管理体制调整提出政策建议，供参考； 一，中共中央直属机构改革方案 工作重点；一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用，四是为促进政事分开，重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1，组建中共中央研究室；为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究，理论研究及文字编泽工作。不再保留部门；中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2，中央对外联络部；为加快推进外事和对外联络工作的有机整

合，中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门；中共中央外事办。 3，为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4，组建中央国家机关总工委；为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门；中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5，为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，将中央台湾事务办公室；国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子）。调整为国务院办事机构序列。 6，中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）；为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部副部长兼任文明办主任、国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣

水利工程供水价格核算规范试行

水利工程供水价格核算规范（试行） 第一章总则 第一条为规范水利工程供水价格核算行为，准确、科学地核算水利工程供水价格，根据《水利工程供水价格管理办法》及国家有关规定，制定本规范。 第二条本规范适用于水利工程供水价格核算。 第三条本规范所称水利工程供水价格核算，是指供水经营者或政府有关部门在科学、合理确定供水生产成本、费用、利润和税金的基础上，按照一定的程序和方法，核算水利工程供水价格的行为。 第二章水价构成 第四条水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。 第五条供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的职工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造费用以及水资源费等。 1、职工薪酬。是指水利工程供水运行和生产经营部门职工获得的各种形式的报酬以及其他相关支出。包括职工工资（指工资、奖金、津贴、补贴等各种货币报酬）、工会经费、职工教育经费、住房公积金、医疗保险费、养老保险费、失 业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会基本保险费 2、直接材料。包括水利供水工程运行和生产经营过程中消耗

的原材料、原水、辅助材料、备品备件、燃料、动力以及其它直接材料等。 3、其它直接支出。指水利供水工程运行维护过程中发生的除职工薪酬、直接材料以外的与供水生产经营活动直接相关的支出。包括供水工程实际发生的工程观测费、临时设施费等。 4、制造费用。包括供水经营者所属生产经营、服务部门的固定资产折旧费、租赁费（不包括融资租赁费）、修理费、机物料消耗、低值易耗品、运输费、设计制图费、监测费、保险费、办公费、差旅费、水电费、取暖费、劳动保护费、试验检验费、季节性修理期间停工损失以及其他制造费用。 5、水资源费。按国家有关规定计提和核算。 第六条供水生产费用是指供水经营者为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用等期间费用。 1、销售费用是指供水经营者在供水销售过程中发生的各项费用。包括运输费、资料费、包装费、保险费、展览费、广告费、租赁费（不含融资租赁费）、销售服务费，代收水费手续费，销售部门职工薪酬、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销等。 2、管理费用是指供水经营者的管理部门为组织和管理供水生产经营所发生的各项费用。包括供水经营者管理机构经费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、土地（水域、岸线）使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊

2020年(发展战略)中国水务市场的状态与发展方向

（发展战略）中国水务市场的状态和发展方向

摘要：分析了中国水务市场的现状和存于的问题，从管理体制、市场容量和市场格局三个方面提出了中国水务市场未来10年的发展趋势。指出规模运营和适度竞争相结合的水务运营模式将成为发展方向，且预测珠江三角洲、长江三角洲、京津等地区将率先出现大型区域性水务集团。1产生背景 我国供水行业传统上壹直由政府垄断运营，几乎无市场可言。它有俩个突出特点：壹是政企不分，城市供水的生产、运营、投资基本由政府包办；二是水价由政府制定，价格不能反映价值规律。这种运营体制目前已逐渐陷入了举步维艰的泥沼。 20世纪90年代以后，我国城市供水固定资产投资额年平均递增18.2%,预计“十五”期间，我国仍有超过300亿元的陈旧供水设施面临着更新改造，如果再加上采用深度处理对工艺升级换代的压力，供水投资缺口将更大。 据S.M.国际技术顾问XX公司统计，1996年中国整个供水行业只微赢利0.44亿元，净资产利润率仅为0.1%.33%的供水XX公司亏损，平均每个供水XX公司亏损470万元。另壹方面，供水企业却拥有巨额存量资产（2000年底，累计用于城市供水设施的固定资产投资已达1217.1亿元），颇有“坐拥金山，行将饿毙”之态。 政府对供水专营权的逐步放开和水价的逐渐上涨成为形成水务市场的俩大要素。根据对115个城市的调查，1998年-2000年共有62个城市对水价进行了调整，平均上调幅度为20%~30%.1998年6月，国家出台了《城市供水价格管理办法》，使我国水务市场的巨大潜力凸现于投资者面前。 2发展现状 20世纪90年代以来，中国水务市场非常活跃，形成四大参和主体--外资、国有供水企业、民营资本及政府。 2.1外资迅速抢滩 水务市场具有风险低、回报稳定的特点，因此优先占有市场非常重要。随着国内水务市场的放开，苏伊士里昂水务、威望迪集团、泰晤士水务、安格利水务、汇津XX

吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案

吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能 转变方案的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】吉政办发[2013]32号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2013.08.09 【实施日期】2013.08.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案的实施意见 （吉政办发〔2013〕32号） 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 《吉林省人民政府机构改革和职能转变方案》已经中央编办同意备案，为全面完成省政府机构改革和职能转变各项工作任务，经省政府同意，提出以下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，准确把握机构改革和职能转变的总体要求、工作重点和推进力度，在省委、省政府的统一领导下，按照精简、统一、效能的原则，做好省政府新组建部门“三定”规定的制定工作；坚持以简政放

权为突破口，切实推进政府职能转变，为加快吉林振兴发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。 二、省政府机构改革 要科学界定各部门职能，理顺职责关系，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数，提高工作效率。 （一）制定部门“三定”规定。 1. “三定”规定的主要内容。职责调整（包括取消、下放、整合、承接和加强职责的具体内容）；部门主要职责；内设机构的名称和主要职责；人员编制和领导职数；其他有关事项。 2.部门职能确定。以国务院正式下发的相关部门“三定”规定为依据，按照“上下衔接、定位准确、规范合理、运行顺畅”的原则，结合我省实际，依据法律、法规加以确定。国家明确规定的部门职责，原则上按照国家规定配置；根据我省实际工作需要新增加的职责，按照国家和省相关法律、法规的规定配置。坚持政企分开、政事分开、政社分开，把不该由政府管理的事项转移出去，进一步下放管理权限；部门新增加的职责必须以法律、法规为依据，调整、下放和取消的职责在“三定”规定中予以明确。坚持权责一致，在确定部门职权的同时，明确承担的相应责任。坚持依法行政，对依法保留的行政审批事项全部纳入省政务大厅部门行政审批办公室统一管理，业务处（室）不再保留和行使行政审批职责。科学界定各部门职责分工，一件事情原则上由一个部门负责；确需多个部门管理的事项，明晰主办和协办关系，明确牵头部门。 3.内设机构设置。根据职责任务重新设置内设机构，坚持决策、执行、监督职责分开的原则，调整内设机构及其职责，理顺内部工作关系，强化处（室）的监督管理和社会服务职责。在与国务院对口部门内设机构职责相衔接的前提下，结合我省实际设置内设机构，设置数量原则上不超过国务院对口部门内设机构设置总数，新组建部门内设机构

中国水业十大企业

2009 中国水业“十大影响力企业” 北京首创股份有限公司 北控水务集团有限公司 北京桑德环保集团有限公司 中法控股（香港）有限公司 威立雅水务集团 中环保水务投资有限公司 中国水务投资有限公司 深圳市水务投资有限公司 天津创业环保集团股份有限公司 重庆市水务控股（集团）有限公司2008年度水业十大影响力企业 o 1.北京首创股份有限公司 o 2.深圳市水务集团有限公司； o 3.北控水务集团有限公司； o 4.中国水务投资有限公司； o 5.北京桑德环保集团有限公司； o 6.威立雅水务集团； o7.天津创业环保股份有限公司； o8.中环保水务投资有限公司； o9.金州环境集团股份有限公司； o10.中法水务投资有限公司 2007年度水业十大影响力企业

o 1.威立雅水务集团 o 2.金州环境集团 o 3.北京桑德环保集团有限公司 o 4.天津创业环保股份有限公司 o 5.北京首创股份有限公司 o 6.中法控股(香港)有限公司 o7.中国水务投资有限公司（HHO） o8.中科成环保集团有限公司 o9.同方股份有限公司水务工程公司 o10.中环保水务投资有限公司 2006年度水业十大影响力企业 o中法控股(香港)有限公司 o威立雅水务集团 o北京首创股份有限公司 o北京桑德环保集团有限公司 o金州环境集团股份有限公司 o中环保水务投资有限公司 o深圳水务投资有限公司 o天津创业环保股份有限公司 o中科成环保集团有限公司 o同方股份有限公司水务工程公司 2005年度水业评选十大影响力企业名单 o法国威立雅水务 o北京首创股份有限公司 o深圳市水务（集团）有限公司 o中法水务（法国苏伊士环境集团） o中环保水务投资公司 o北京桑德环保产业集团 o金州控股集团 o清华同方股份有限公司水务工程公司 o安徽国祯环保节能科技股份有限公司 o天津创业环保股份有限公司 o北京城市排水集团有限责任公司(作为专业运营公司的代表) o得利满（中国）(作为环境工程公司的代表) 优秀环境工程公司 o得利满（中国）法国OTV SA公司 o北京金州工程有限公司

关于市政府机构改革方案(草案)的说明(提交市委用)

关于鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）的 说明 按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）及9月11日召开的全省市县政府机构改革工作会议有关精神和规定，参考其他设区市的改革思路，结合我市实际，起草了《鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）》（以下简称方案），现就《方案》制定有关情况作以下说明： 一、关于机构改革的指导思想和主要任务确立 这次机构改革的指导思想和目标原则，主要以省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）为依据，按照“四个分开”（政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开）原则，精简统一效能原则，因地制宜积极稳妥原则。提出本次机构改革主要目的是加快推进政府职能转变，调整优化组织结构，积极探索职能有机统一的大部门体制，着力解决职能交叉、重复和职能缺位、越位、错位问题，规范行政行为，提高行政效能，进一步完善管理体制，严格机构编制管理。 按照省《意见》及凌成兴常务副省长“六个整合”（工业和信息化、交通运输、人力资源、食品药品、内外贸、扶贫和移民），三个探索（农业、文化、城乡建设规划和住房保障）的讲话精神。 二、关于机构设置调整的的基本思路

（一）行政机构的调整和设置 按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）中关于各设区市机构限额规定，我市最多只能设置30个政府工作部门，2个部门管理机构，共32个机构。我市目前设置政府组成部门32个，议事协调机构的办事机构1个（人防办），直属特设机构1个（国资委），部门管理机构2个（城管局、法制办），共计36个机构，即将下放地方的食品药品监管局原本也含算在省定机构限额内，后经我们争取，省编办答复可在30个机构限额外设置为工作部门。这样我市将需要硬性减少4个行政机构。 为此，在与全省十一个设区市多次交流意见，并于9月27日专程赴省编办进行沟通后，经慎重考虑研究，结合鹰潭实际，提出了我市的机构设置思路为“五个整合（工业和信息化、人力资源、食品药品、内外贸、文化广电和新闻出版），两个加强（加强机构编制、加强城市管理）、三个调整（将市粮食局、民族宗教局调整为部门管理，法制办调整为合署办公，国资委调整为内设机构）。 1、省里提出的六个整合，因交通运输领域、扶贫移民两个领域因我市之前实际已经整合，无须进行改革，只需进行相应的更名即可。因此，《方案》在以下四个领域进行了调整： 一是整合工业行业、中小企业、信息化等有关行政管理

(发展战略)中国水务市场的状态与发展方向最全版

（发展战略）中国水务市场的状态与发展方向

摘要：分析了中国水务市场的现状和存在的问题，从管理体制、市场容量和市场格局三个方面提出了中国水务市场未来10年的发展趋势。指出规模运营和适度竞争相结合的水务运营模式将成为发展方向，且预测珠江三角洲、长江三角洲、京津等地区将率先出现大型区域性水务集团。1产生背景 我国供水行业传统上壹直由政府垄断运营，几乎无市场可言。它有俩个突出特点：壹是政企不分，城市供水的生产、运营、投资基本由政府包办；二是水价由政府制定，价格不能反映价值规律。这种运营体制目前已逐渐陷入了举步维艰的泥沼。20世纪90年代以后，我国城市供水固定资产投资额年平均递增18.2%,预计“十五”期间，我国仍有超过300亿元的陈旧供水设施面临着更新改造，如果再加上采用深度处理对工艺升级换代的压力，供水投资缺口将更大。 据S.M.国际技术顾问X公司统计，1996年中国整个供水行业只微赢利0.44亿元，净资产利润率仅为0.1%.33%的供水X公司亏损，平均每个供水X公司亏损470万元。另壹方面，供水企业却拥有巨额存量资产（2000年底，累计用于城市供水设施的固定资产投资已达1217.1亿元），颇有“坐拥金山，行将饿毙”之态。 政府对供水专营权的逐步放开和水价的逐渐上涨成为形成水务市场的俩大要素。根据对115个城市的调查，1998年-2000年共有62个城市对水价进行了调整，平均上调幅度为20%~30%.1998年6月，国家出台了《城市供水价格管理办法》，使我国水务市场的巨大潜力凸现于投资者面前。 2发展现状 20世纪90年代以来，中国水务市场非常活跃，形成四大参和主体--外资、国有供水企业、民营资本及政府。 2.1外资迅速抢滩 水务市场具有风险低、回报稳定的特点，因此优先占有市场非常重要。随着国内水务市场的放开，苏伊士里昂水务、威望迪集团、泰晤士水务、安格利水务、汇津X公司等越来越多的国际水务集团正迅速抢滩且扩大市场，成为水务市场上最活跃的主体。迄今为止，由外资参和直接运营的国内自来水厂已逾50家，仅里昂水务壹家已在中国参和了100多个水厂（包括污水处理厂）的建设或运营，在华项目的投资总额超过30亿美元。外资在国内水务市场的投资主要集中在自来水厂的建设和运营、原水设施和污（废）水厂的建设等领域。 2.2企业深化改革 第壹个阶段从20世纪90年代初开始，以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为中心对企业进行改造，壹个显着标志是企业名称由“自来水X公司”更改为

《浙江省人民政府机构改革方案》

2000年《浙江省人民政府机构改革方案》 发文单位：中共浙江省委浙江省人民政府 文号：浙委[2000]8号 发布日期：2000-3-17 执行日期：2000-3-17 各市（地）、县（市、区）委，各市（地）、县（市、区）人民政府（行政公署），省直属各单位： 《浙江省人民政府机构改革方案》已经党中央、国务院批准，现印发给你们。请省政府各部门抓紧做好工作，尽快组织实施，确保机构改革任务的顺利完成。各市（地）、县（市、区）、乡（镇）也要认真做好准备，按照省委、省政府的统一部署，相继开展机构改革工作。 浙江省人民政府机构改革方案 根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发〔1999〕2号）的要求，结合浙江省实际，制定本方案。 一、改革的目标和原则 这次省政府机构改革的目标是：建立和国务院机构大体协调的省政府组织机构框架，构建办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系；完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步形成适应社会主义市场经济体制并体现浙江省社会经济发展水平的行政管理体制。 改革的原则是：转变政府职能，实行政企分开；精简机构和人员，提高办事效率；合理划分事权，理顺各种关系；坚持依法行政，规范政府行为。加强行政组织立法，逐步实现地方国家机构组织、职能、编制和工作程序的法制化。 二、转变政府职能 省政府主要履行区域经济调节和社会管理的职能，根据国家法律、法规和宏观调控政策，制订区域性社会发展战略和国民经济中长期规划，集中精力抓好区域经济调节、政策指导、行政执法和监督、组织协调，保持经济社会有序运行。加强社会主义精神文明和物质文明建设，打破地区、条块分割，维护市场秩序，促进统一市场的形成。 根据上述要求，省政府职能转变主要采取以下措施： （一）加强政府区域经济调节职能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。 （二）解除政府主管部门与所办经济实体、直属企业的行政隶属关系，将生产经营和投资决策权交给企业。政府机关一律不再办经济实体，已办的要限期脱钩。 （三）不再保留工业经济管理部门，改组行政性公司，其政府职能划归政府综合经济部门。 （四）加强和改善政府对国有企业的监管，建立健全国有资产的管理、监督与运行体系。 （五）大力推进政事、政社分开，将一些辅助性、技术性和服务性职能从政府职能中分离出来交由事业单位或社会中介组织承担。 （六）改革行政审批制度，取消不符合国家有关规定或者不应当由政府履行的审批事项，加强对审批行为的监督。

中国水务市场的现状与发展趋势

摘要：分析了中国水务市场的现状与存在的问题，从管理体制、市场容量与市场格局三个方面提出了中国水务市场未来10年的发展趋势。指出规模经营与适度竞争相结合的水务经营模式将成为发展方向，并预测珠江三角洲、长江三角洲、京津等地区将率先出现大型区域性水务集团。 1产生背景 我国供水行业传统上一直由政府垄断经营，几乎无市场可言。它有两个突出特点：一是政企不分，城市供水的生产、经营、投资基本由政府包办；二是水价由政府制定，价格不能反映价值规律。这种经营体制目前已逐渐陷入了举步维艰的泥沼。 20世纪90年代以后，我国城市供水固定资产投资额年平均递增18.2%,预计“十五”期间，我国还有超过300亿元的陈旧供水设施面临着更新改造，如果再加上采用深度处理对工艺升级换代的压力，供水投资缺口将更大。 据S.M.国际技术顾问公司统计，1996年中国整个供水行业只微赢利0.44亿元，净资产利润率仅为0.1%.33%的供水公司亏损，平均每个供水公司亏损470万元。另一方面，供水企业却拥有巨额存量资产（2000年底，累计用于城市供水设施的固定资产投资已达1217.1亿元），颇有“坐拥金山，行将饿毙”之态。 政府对供水专营权的逐步放开和水价的逐渐上涨成为形成水务市场的两大要素。根据对115个城市的调查，1998年-2000年共有62个城市对水价进行了调整，平均上调幅度为20%~30%.1998年6月，国家出台了《城市供水价格管理办法》，使我国水务市场的巨大潜力凸现于投资者面前。 2发展现状 20世纪90年代以来，中国水务市场非常活跃，形成四大参与主体--外资、国有供水企业、民营资本及政府。 2.1外资迅速抢滩 水务市场具有风险低、回报稳定的特点，因此优先占有市场非常重要。随着国内水务市场的放开，苏伊士里昂水务、威望迪集团、泰晤士水务、安格利水务、汇津公司等越来越多的国际水务集团正迅速抢滩并扩大市场，成为水务市场上最活跃的主体。迄今为止，由外资参与直接经营的国内自来水厂已逾50家，仅里昂水务一家已在中国参与了100多个水厂（包括污水处理厂）的建设或经营，在华项目的投资总额超过30亿美元。外资在国内水务市场的投资主要集中在自来水厂的建设与经营、原水设施与污（废）水厂的建设等领域。 2.2企业深化改革 第一个阶段从20世纪90年代初开始，以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为中心对企业进行改造，一个显着标志是企业名称由“自来水公司”更改为“自来水（集团）有限公司”.据不完全统计，约有90%以上省会城市和60%以上大中城市的供水企业已经进行了这种改革。其典型模式为： 深圳模式--建立和完善现代企业制度，实施集约化管理和规模化经营，步入“自我积累、自我发展”的良性循环； 上海模式--将水司一分为四，以促进竞争和提高效率； 南海模式--供水企业将水厂借壳上市，然后把所募资金用于发展供水项目；

水利工程供水价格核算规范标准

附件： 水利工程供水价格核算规 （征求意见稿） 第一章总则 第一条（依据和目的）为规水利工程供水价格核算行为，准确、科学地核算水利工程供水价格，根据《水利工程供水价格管理办法》及国家有关规定，制定本规。 第二条（适用围）本规适用于供水经营者对水利工程供水价格进行测算及业务主管部门和价格主管部门核算水利工程供水价格的行为。 第三条（水价核算界定）本规所称水利工程供水价格核算，是指供水经营者或政府有关部门在科学、合理确定成本、费用的基础上按照一定的程序和方法，计算水利水利工程供水价格的行为。 第二章水价构成

第四条（水价构成）水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。 第五条（生产成本构成）供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的直接工资、直接材料、其它直接支出以及固定资产折旧费、修理费、水资源费等制造费用。 1．直接工资。包括直接从事水利供水工程运行人员和生产经营人员的工资、奖金、津贴、补贴。 2．直接材料。包括水利供水工程运行和生产经营过程中消耗的原材料、原水、辅助材料、备品备件、燃料、动力以及其它直接材料等。 3．其它直接支出。包括直接从事供水工程运行人员和生产经营人员的职工福利费、住房公积金、基本社会保险以及供水工程实际发生的工程观测费、临时设施费等。 4．制造费用。包括供水经营者所属生产经营、服务部门的管理人员工资、职工福利费、住房公积金、基本社会保险、固定资产折旧费、租赁费（不包括融资租赁费）、修理费、机物料消耗，水资源费、低值易耗品、运输费、设计制图费、监测费、保险费、办公费、差旅费、水电费、取暖费、劳动保护费、试验检验费、季节性修理期间停工损失、其它制造费用中应计入供水运行的部分。 第六条（费用构成）供水生产费用是指供水经营者为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和