民生

加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点

——从“十一五”保障和改善民生看“十二五”发展重点

新华网北京１０月１５日电（记者徐京跃谭浩华春雨）“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点……”——中共中央政治局９月２８日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议时，着重提出了这样的要求。

科学发展、改善民生、人民共享、社会和谐……当时空的钟摆指向２１世纪的第一个十年末，并将开启“十二五”规划之时，人们在回望过去五年间中国发展时注意到——“重视民生”已经成为中国在经济转型中的突出亮点，更是未来五年中国谋发展、促发展的工作重点。

民生连着民心，民心凝聚民力——凸显改善民生的“十一五”，中国出色作答

民生无小事，枝叶总关情。“十一五”期间，无论是经历经济的“寒暑”，还是直面灾难的冲击，保障和改善民生始终是摆在党和政府面前的头等大事。

研究改革收入分配制度、研究雨雪冰冻灾情、研究深入实施西部大开发战略……党的十六届五中全会以来的五年间，中共中央政治局共召开５０多次会议，其中许多议题涉及经济、民生问题。一家外国媒体评价说：中国五年来改革发展的辉煌成就可以用“关注民生”来概括。

五年来，坚持“以人为本”，党和政府始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，推动的力度不断加大——

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》颁布实施，这不仅是指导今后一个时期教育改革和发展的纲领性文件，更是回应民意、惠及民生的教育改革路线图；

随着公立医院改革试点筹备就绪，基本公共卫生服务逐步均等化顺利实施……酝酿多年的医药卫生体制改革正式启动，着手从体制机制层面逐步解决群众“看病难、看病贵”问题；

在农村，新型农村合作医疗制度快速推进，有望于“十一五”末基本覆盖全国农村居民；在城镇，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员基本养老保险关系可在跨省就业时转移……

“十一五”期间，党和政府在极其困难、复杂的条件下，努力践行着“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的执政理念。

在亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健的印象中，中国政府在国际金融危机冲击下为缓解国内就业压力作出的巨大努力，给他留下了深刻记忆。“就业，在过去两年被提到了很高的地位。中国政府制定的一系列促进就业政策以及为此开展的就业培训等，取得了突出成效……”

“我们在发展中取得的进展都是以民生为关注点，这会让社会各个层面得到实际的好处。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说，保障民生、改善民生，成为“十一五”期间突出的亮点。政府也进一步向公共服务型政府转型，把更多的人力、物力、财力投入到解

决民生问题中。

发展为了人民，发展依靠人民——保障和改善民生离不开经济发展方式转变

站在“十二五”的门槛，人们回望“十一五”时深切地感受到，要更好地完成好保障和改善民生这个“任务”，还需要寻求又好又快的发展模式，坚持加快转变经济发展方式，从而为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。

“中国的发展不能再继续付出环境、资源和人力成本被压低的代价，原来的发展方式已经快走到尽头了。”庄健说，国家在考虑，一部分人富起来后，如何让更多的人分享发展的成果，最终达到全面、和谐、可持续发展的程度。因此，中国提出要追求可持续的增长，这与改善民生是一致的。

经济社会发展的目的，从来就不是单纯的财富积累，而是旨在改善民生，增进人民的福祉。而同时，改善民生也会推动经济的发展。事实上，加大民生投入，不仅可以改善困难群体的生活，还会促进消费，使发展由投资拉动转变为内需拉动。“通过改善民生提高居民消费能力，扩大消费需求，也有利于推动经济发展方式转变。这两者之间是相辅相成、相互促进的。”武汉大学教授陆伟说。

在制定“十二五”规划建议之初，党中央就提出要顺应各族人民过上更好生活新期待，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

为了保障和改善民生，各地各部门在加快转变经济发展方式上的探索正一步步深入。鼓励创办微型企业，既是重庆解决就业问题的根本之策，又将成为当地拉动经济、创造社会财富的重要途径。重庆市工商局局长黄波算了一笔账：发展６万户微型企业，将新增３０万个就业岗位，年新增３００亿元销售值，为地方创造６亿元税收……

像重庆市这样开展惠及民生的“双赢”实践，如今在中国已经普遍推开。一项项加快转变经济发展方式的新举措，使人们对未来“更好”的生活更多了几许期盼。

实现公平正义，共享改革成果——期待“十二五”人民物质文化生活明显改善

“当我们解决了‘肚皮’问题后，就到了要解决‘草皮’问题的时候。”如今，山东省沂南县岸堤镇党委副书记牛恩帅也有了“低碳”意识。

这位基层干部说，在农村也要发展清洁生产和环保型企业，有人想来我们这里发展污染企业，被毫不客气地拒绝了。发展的目的是让老百姓过上好日子，把环境破坏了，发展再多有啥用？“我们决不能干‘有增长无发展、要钱不要命’的傻事。”

如何在经济发展的同时更多地兼顾保障和改善民生，“顺应各族人民过上更好生活新期待”“要让每一个中国人活得幸福而有尊严”，成为中国社会经济未来五年甚至更长时期发展的出发点和落脚点。

“但是，国际形势发生了变化，全球经济危机使外需对中国经济的拉动力下降。在社会收入分配领域，城乡间差距很大，而且在不断加大……”庄健直陈中国发展面临的突出问题，

加快收入分配改革，现在不光是要分蛋糕，而且还要分得公平。

“十一五”期间，我国城乡居民收入虽然达到预定指标，但要实现发展成果惠及全体人民，任务依然艰巨——“４万亿”计划中要建成的保障性住房的完成进度和总量还不尽令人满意，教育投入占ＧＤＰ４％的目标还没有实现……

“将改善民生、发展社会事业这种见效相对较慢的措施放在突出位置，这说明随着科学发展观的贯彻落实，新的经济发展思路正在形成。”中央党校教授叶笃初说，在未来五年中，政府就是要通过调整投资结构，以抓民生促进经济发展方式转变，启动和扩大内需，推动民生与经济协调并进。

“所谓发展不是简单地看ＧＤＰ。在转型发展中，老百姓更看重的是收入增长、是福利保障。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊说，转型发展不仅要重视资源开发方式的转变、产业结构的升级、城乡空间布局的优化，更要重视国民收入、初次分配和再分配的调整。“要在ＧＤＰ总量财政收入不断增长的同时，使城乡居民收入得到普遍提高，实惠越来越多。”

展望“十二五”，人们有了更多新的“民生期盼”——希望通过扩大就业和推升工资水平来提高居民收入占比；希望通过调节过高收入、提高较低收入和加快公共服务均等化缩小贫富差距……

法国《欧洲时报》评论说，如今，中国所关注的重点，正从追求经济增长向以人为本、科学发展转型；中国政府执政方略，实践着从“国富”向“贵民”的重要转身……

“十一五”的日历只剩下最后几十页，这薄薄的几十页翻过去后，将积淀成一部厚重的史册。而在经济发展方式的转变之下，“保障和改善民生”也必将在“十二五”的征程中写下温暖人心的新篇章。

环境保护是重要民生问题

环境保护是重要民生问题 前不久，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在中国环境宏观战略研究座谈会上明确提出，环境保护是发展问题，也是民生问题。把环境保护作为重要的民生问题，深刻揭示出环境保护的本质内涵和最终目标，是以人为本执政理念的具体体现。 强调环境保护是重要民生问题，首先在于环境保护是惠及全体人民的伟大事业。 环境是人的生存之本、发展之基。“民生”一词始见于《左传?宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。孙中山先生则将之上升为“主义”，认为“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。” 环境作为人民群众生活的基本条件和社会生产的基本要素，对人的影响在总体上来说具有同一性和无差别性。地不分东西南北，人无论老幼贫富，环境是人民群众基本生存状态的底线，拥有了良好的生态环境，才能保障人民群众基本的生存状态。环境保护得好，全体公民受益；环境遭到破坏，整个社会遭殃。 保障民生离不开环境保护，改善民生也离不开环境保护。环境的状况和质量，直接影响着人们的生存状态，左右着社会的发展水平，并最终决定着国家和民族的兴衰成败。 立足于社会全面发展和文明不断进步的高度，仅仅满足人们最基本的生存状态还远远不够，更要保障人民群众基本的发展机会和发展能力，不断提高人民群众的生活质量。即在维护人民群众的生存条件和能力的基础上，还要不断全面提高人民群众的生活水平，为社会成

员创造基本的发展机会和发展前景，并为全体社会成员提供使生活质量得以全面提升的福利。要实现上述目标，环境依然是不可或缺的基本要素。拥有了良好的生态环境，人民群众的生存和发展才能获得更加广阔的空间，才能在物质水平不断改善和提高的同时，充分享受到生活质量的改善，感受到精神的愉悦和满足，从而跨入更高、更良好的生活境界。 强调环境保护是重要民生问题，是基于对当前环境形势的准确判断和深刻认识。 发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国快速发展的20多年中集中出现。呈现出结构型、复合型、压缩型特点的环境问题积聚和暴发出来，严峻的环境形势已影响了广大人民群众的生存、发展和幸福指数的提高。 环境污染威胁着人民群众的生命与健康。生命与健康，是人民的最基本权利。民生问题随着不同社会阶段而呈现出不同的重点，人们对于民生的认识也在不断深化。20多年前，还处于加快解决温饱问题、摆脱贫穷落后阶段的我国，环境问题并没有进入民生视野；而20多年后，随着环境问题的不断显现，以及对环境污染给生命健康造成严重威胁的深刻认识，环境问题已与就业、教育、医疗、住房等问题一样，成为一个重要的民生问题。2007年年底，国家统计局海南调查总队对800户家庭开展群众最关心、最直接、最现实利益问题的专项抽样调查显示，80％以上公众认同环境污染对现代人的健康造成了很大影响，39％的公众认为环境污染给本人和家人健康造成了很大影响或较大影响。近段时间连续发生的环境污染事件，一次又一次地向社会发出了强烈的警告。湖南省浏阳市镉污染事件已出具的有效检测结

一份突出民生导向的务实报告——2020年政府工作报告解读

一份突出民生导向的务实报告——2020年政府工作报告解读 2020年的政府工作报告极不寻常。这是一份非常时期的政府工作报告。 受新冠肺炎疫情影响，本来在三月初例行召开的两会延期到五月下旬。今年以来，新冠肺炎疫情的发生对我国经济社会发展造成前所未有的冲击，带来前所未有的挑战。今年的政府工作报告必须综合研判当前和今后一个时期国内外新的形势，对疫情前考虑的预期目标和工作安排要做出适时调整。 在极度复杂的形势面前，我们如何统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在半年多的时间里如何实现脱贫攻坚、全面实现小康社会目标，如何在常态化疫情防控下确定全年经济社会发展目标任务，怎样化危为机应对更加不确定的世界经济格局，所有的关注便聚焦到今年的这份政府工作报告上。 今年政府工作报告虽短，但内容依然是沉甸甸的，最鲜明的特点就是把握了一个“实”字，突出了一个“民”字，回应了各方关切，是一份突出民生导向的务实报告。 把握一个“实”字：直面困难挑战，着力当前谋及长远 这份报告的一个最大看点，就是没有提出2020年全年经济增速具体目标。李克强总理在报告中指出，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。这是实事求是的。 事实上，不提出具体的经济增速指标，也有利于我们牢固树立新发展理念，不唯GDP数字论英雄，切实转变经济发展方式。如果有一个数字杠杠横在那里，许多地方就难免会在数字上搞层层算账、层层加码，甚至弄虚作假形成新的形式主义。眼下，我们必须集中精力在常态化疫情防控下抓好复工复产达产，畅通经济社会循环，以保促稳、稳中求进，守住“六保”底线，稳定经济运行。长远看，面对我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们决不能回到简单以经济增速论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的老路上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。疫情对我们是一次大战也是一次大考，从经济工作的角度看，一方面我们做好“六稳”落实“六保”，努力把疫情造成的损失降到最低；另一方面我们要主动化危为机，变被动为主动，改变数字增长思维，全力提高发展质量，这也是应对疫情挑战产生的历史机遇。无论是实施疫情防控，还是适应后疫情时代，我们必须走出一条有效应对冲击、实现经济社会良性循环的新路子。 客观来说，经过改革开放以来的长期努力，我国经济实力已大幅跃升，人民生活显著改善，现在主要的问题就是要抓重点、补短板、强弱项。疫情发生也暴露出我们在基础设施和公共服务水平上还有诸多欠缺，必须紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来。所以，看淡一点增速，抓住发展质量，才是遵循了经济社会发展规律，才是做好经济工作的根本。 当然，不确定具体全年经济增长指标，并不意味着经济增长不重要。其实，宏观经济运

从国际和国内两个方面看我国民生建设

从国际和国内两个方面看我国加强民生建设的现实意义 摘要：民生问题是关系国家长治久安的关键性问题，人民的生活好不好，富不富裕，医疗环境好不好，社会保障体系玩不完善，都影响着国家的稳定与发展。“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。这是我们党着眼于发展中国特色社会主义事业，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标作出的重大决策和部署。”我们要深刻领会、全面贯彻这一重要精神。 关键字：民生建设意义 引言：中国的民生问题，一直受到国内外的广泛关注，一直是人民讨论的热点问题，虽然我国民生事业的发展已经取得长足发展，人民的生活水平显著提高，但人有很多民什问题亟需解决:包括像房价问题、物价问题、就业问题、城乡生活水平差距加大，收入分诶不均、通货膨胀严重等问题。另外社会公平问题也受到人民的广泛关注。中国共产党的领导层首先对这些问题进行了研究，随后国务院总理温家宝在与网民的对话中也提到了它们，此外这些问题也频频出现在民意调查当中。民众加大了对这些问题的关注并且迫切希望它们能够得到解决是“十二五”规划开始之后中国政府面临的新挑战，而全国人民代表大会将就该规划进行讨论。中国已经进入面临挑战的新时期，必须战胜这些挑战才能确保社会稳定，而在超越日本成为世界第二大经济体之后，社会稳定成为中国维持经济发展必不可少的条件。党的十七届五中全会对保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位，加强以改善民生为主的社会建设具有重要战略意义。 我国民生建设的的现实意义 以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括。社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，是推进中国特色社会主义建设必不可少的环境保障，对于全面建设小康社会具有重大而深远的意义。 1、改善民生是党的性质和宗旨的本质体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国最广大人民的根本利益。我们党把全心全意为人民服务作为立党的根本宗旨，始终坚持人民的利益高于一切。党的全部任务和责任，就是把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。能不能把人民群众最关心的民生问题解决好，是对党的执政能力的重要检验。只有不断破解民生难题，才能赢得人民的信任和支持，只有人民信任和支持，党的执政地位才能稳如泰山。因此，我们必须把改善民生放在更加突出的位置，始终关心百姓，始终惦记民生，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把构建和谐社会落实到人民的生存、发展和幸福等问题之上，把全心全意为人民服

3.民生类项目绩效评价指标体系

3.民生类项目绩效评价指标体系 随着公共财政的建设，用于民生项目的财政资金逐渐加大，主要有教育、文化、医疗、社会保障、住房、城乡统筹等内容。从本期开始将逐步整理部分民生项目指标供参考。 3.1 某城区义务教育项目评价指标与标准 某城区义务教育项目包括主要用于校舍维修、购置教学设备和学费资助等，以改善接受进城务工人员子女学校的办学条件，减轻进城务工家庭的教育负担。 评价指标 评价内容(标准) 标准分值 一 级 二级三级 业务指标 目标 设定 情况 (6分) 依据的充分性项目资金设立依据是否充分。有批准文件：2分；没有批准文件：0分。 2 目标的合理性项目预定目标设置是否客观、合理。合理：2分；基本合理：1分；不合理：0分。 2 目标的明确度项目资金使用的预定目标是否明确。明确：2分；基本明确：1分；不明确：0分。 2 目标 完成 情况 (9分) 目标完成效果项目实施完成后达到预期的效果的：3分；一个学校未达到预期效果扣0.5分，扣完为止。 3 完成的及时性严格按规定时间完成的：3分；一个学校未按规定时间完成扣0.5分，扣完为止。 3 完成的相符性是否符合文件规定，完全相符：3分，基本相符：2分，部分相符：1分；不相符：0分。 3 组 织 申报内容真实 性和完整性 各区申报人数是否真实，申报资料是否齐全。真实完整的：5分，一个区作假扣1分，扣完为止。 5

管理水平(25分) 资金拨付的规 范性 市教育局和区教育局对专项资金是否按程序拨付。严格按程序办理：4分；部分环节没有按程序办理：2分； 不按程序办理：0分。 4 项目组织、制度 保障 依据市教育是否对本项目制定了相关政策、制度办法和发展规划及区教育局是否对本项目制定了专门的项目 管理办法和资金管理办法。满分：4分；每少一项扣1分。 4 市教育局对项 目的管理 市教育局是否编制项目计划和资金使用计划表，对区教育局的专项资金使用和管理情况是否进行监督检查， 并制定资金跟踪反馈表。编制项目计划表、资金使用计划表和资金跟踪反馈表各得1分；对专项资金使用和 管理情况是否进行监督检查，满分3分，严格监督检查：3分，部分没有监督检查：1分，没有监督检查：0 分。 6 区教育局对项 目的管理 区教育局是否制定了专项补助经费使用情况表，对专项补助经费的实际用途是否明确。一个区未制定专项补 助经费使用表扣1分，扣完为止。 6 社会效益(30分) 改善办学条件 通过项目投入，对改善了办学条件是否有帮助。90%-100%受益学校认为有很大帮助：6分；80%-90%受益学校 认为有很大帮助：4分；70%-80%受益学校认为有很大帮助：2分； 70%以下的：0分。 6 进城务工人员 子女入学人数 变化 项目对吸引进城务工人员子女在杭接受义务教育的作用。入学人数增加比例=（2010年入学人数-2006年入 学人数）/2006年入学人数×100%。≥60%:6分；50%-60%：4分；40%-50%：2分；40%以下的：0分。 6 学校的满意情 况 90%-100%受益学校满意：6分；80%-90%受益学校满意；4分；70%-80%受益学校满意：2分；70%及以下受益 学校满意：0分。 6 减轻进城务工 人员子女就读 义务教育负担 项目对减轻进城务工人员子女就读义务教育负担的作用。90%-100%受益学生家长负担得到减轻：8分；80%-90% 受益学生家长负担得到减轻：6分；70%-80%受益学生家长负担得到减轻：4分；60%-70%受益学生家长负担 得到减轻：2分；60%及以下受益学生家长负担得到减轻:0分。 8 项目的可持续 性 教育部门对该项目做出远景规划，并出台相关政策的得4分，未作相关规划的不得分。 4 业务指标得分小计70 财务指标资金 落实 情况 (10 专项资金到位 率 专项资金到位率=实际拨付金额/计划投入资金×100%。≥100%:3分；90%-100%：2分；70%-90%：1分；70% 以下的：0分。 3 专项资金到位 及时性 专项资金按照项目要求及时到位的：2分；延迟到位：1分；一直未能到位的：0分。 2

国家经济民生的14个指标含义详解

关于国家民生的14个经济指标含义详解 1、GDP 国内生产总值, 即英文gross domestic product的缩写，也就是国内生产总值,（港台地区有翻译为国内生产毛额、本地生产总值）。通常对GDP的定义为：一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。 在经济学中，常用GDP和GNI（国民总收入，gross nationa l Income）共同来衡量该国或地区的经济发展综合水平通用的指标。这也是目前各个国家和地区常采用的衡量手段。GDP是宏观经济中最受关注的经济统计数字，因为它被认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。一般来说，国内生产总值有三种形态，即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看，它是所有常驻单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值与同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常驻单位的增加值之和；从收入形态看，它是所有常驻单位在一定时期内直接创造的收入之和；从产品形态看，它是货物和服务最终使用减去货物和服务进口。 GDP反映的是国民经济各部门的增加值的总额。 对于这一概念的理解，应该注意以下几个问题： 第一，国内生产总值是用最终产品来计量的，即最终产品在该时期的最终出售价值。一般根据产品的实际用途，可以把产品分为中间产品和最终产品。所谓最终产品，是指在一定时期内生

产的可供人们直接消费或者使用的物品和服务。这部分产品已经到达生产的最后阶段，不能再作为原料或半成品投入其他产品和劳务的生产过程中去，如消费品、资本品等。中间产品是指为了再加工或者转卖用于供别种产品生产使用的物品和劳务，如原材料、燃料等。GDP必须按当期最终产品计算，中间产品不能计入，否则会造成重复计算。 第二，国内生产总值是一个市场价值的概念。各种最终产品的市场价值是在市场上达成交换的价值，都是用货币来加以衡量的，通过市场交换体现出来。一种产品的市场价值就使用这种最终产品的单价乘以其产量获得的。 第三，国内生产总值一般仅指市场活动导致的价值。那些非生产性活动以及地下交易、黑市交易等不计入GDP中，如家务劳动、自给自足性生产、赌博和毒品的非法交易等。 第四，GDP是计算期内生产的最终产品价值，因而是流量而不是存量。 2、PPI 生产者物价指数（Producer Price Index, PPI）与CPI不同，主要的目的是衡量企业购买的一篮子物品和劳务的总费用。由于企业最终要把它们的费用以更高的消费价格的形式转移给消费者，所以，通常认为生产物价指数的变动对预测消费物价指数的变动是有用的。

从制度的需求及供给分析我国环境会计的发展

从制度的需求与供给分析我国环境会计的发展 舒岳 (XX职业技术学院,XX XX 323000) 摘要：我国对环境会计的研究长达30年之久，为什么至今还没有将研究成果应用于实践？而我国严峻的环境问题及可持续发展战略的提出,又急需企业披露环境会计信息,以促进环境的改善,实现经济的可持续发展。政府对环境会计制度的需求强盛，但微观基础的需求动力不足。从长期看，对环境会计制度的强烈需求是大势所趋，但当前总体需求不足。由于环境会计可操作性不强及历史原因等，制约着环境会计制度的供给，导致供给非常不充分。鉴于我国环境会计制度的需求与供给均不足的状况，应该采用需求诱致型和供给主导型的制度变迁方式，尤其注意采用渐进式的推进。 关键词：制度；需求与供给；环境会计 环境会计又称为“绿色会计”,是指以货币为主要计量单位,辅以其他计量尺度或形式,以有关环境法律法规为依据,计量记录环境污染、防治、开发、利用的成本费用,评估环境绩效及环境活动对企业财务状况、经营成果影响的一门新兴会计学科。它旨在通过会计手段达到经济规律与自然生态规律的和谐统一,是社会责任会计的组成部分。 我国对环境会计的研究长达30年之久，为什么至今还没有将研究成果应用于实践？而我国严峻的环境问题及可持续发展战略的提出,又急需企业披露环境会计信息,以促进环境的改善,实现经济的可持续发展。怎样弥补我国企业在环境会计信息披露方面的缺陷和差距,正确反映企业环境问题所产生的影响是我国环境会计生存与发展所需要面临的一个重要问题。本文拟从环境会计制度的需求和供给两方面来分析我国环境会计的相关问题，并从制度变迁的路径进行了探讨，提出了有关的对策。 一、我国环境会计制度的需求分析 （一）建立环境会计是我国目前环境资源现状的要求 我国最近三十年来加快了发展的步伐，由于相关措施不到位，导致对自然资源过度开采，肆意排放污水废气，环境污染日益严重。如何合理高效利用有限资源，认真治理污染已迫在

关注民生问题建设幸福中国

海峡教育报热点专题： 关注民生问题建设幸福中国 南安市霞溪中学王颠来 【热点聚焦】 1.2010年10月15日至18日，党的十七届五中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》提出，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 2.2011年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出：“要以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。”“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。”2011年全国两会期间，“改善民生”和“提升幸福感”成为会场内外最关注的热词。 3.2010年新词叠出，但紧紧揪住民心的却始终是一个“涨”字!“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“苹什么”等关于物价飞涨的词语风靡网络和媒体。2010年又是政府比较给力的一年，中国不遗余力地平抑物价、出台多轮调控措施抑制房价、陆续出台促进就业的优惠政策……交出了一张张“民生答卷”。 【设问角度提示】 1.民生问题反映了我国现阶段存在的主要矛盾是什么？解决民生问题，国家的根本任务是什么？ 答：(1)人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。(2)国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。 2.你可以通过哪些途径了解当地的民生问题？请列举两例你搜集型的当地的民生问题。 答：(1)途径如：走访、问卷调查、查阅资料等。(2)民生问题如：就业任务依然艰巨；食品安全问题；社会保障体系还不完善；依然存在教育乱收费现象；环境形势严峻；医疗卫生价格超出群众承受能力等。 3.请你结合教材知识，谈谈党和政府下大力气保障和改善民生，建设幸福中国，对经济社会发展有什么重要意义？ 答：有利于缩小贫富差距，实现共同富裕，让全体人民共享改革发展成果；有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流；有利于维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会；有利于处理好改革、发展、稳定的关系，加快实现全面建设小康社会的目标。 4.为更好地解决民生问题，建设幸福中国，你有什么好的建议？(请从政治、经济、文化、社会等方面回答) 答：(1)政治方面：坚持并完善人民代表大会制度，坚持人民当家作主；切实保障公民

试论重金属对食品安全的影响和预防对策

试论重金属对食品安全的影响和预防对策 引言：《中国公众环保民生指数(2007)》调查中显示,有60.7%的公众将“食品安全”列为“日常卫生安全最不放心”的选项,食品安全问题依然是广大公众最不放心的问题之一。没有环境的有效治理,餐桌安全也难以独善其身。由于环境污染而造成的食品重金属含量超标,会给人体健康带来很大的影响,其引发的食品安全问题日益成为公众关注的焦点。本文试论在重金属污染下，人们如何对食品安全做出预防对策。 一、重金属对食品安全性的影响 在环境污染方面所说的重金属污染主要指汞、镉、铅、铬以及类金属砷等生物毒性显著的重元素，也包括具有一定毒性的一般重金属如锌、铜、钴、镍、锡等。重金属以汞毒性最大，镉次之，铅、铬、砷也有相当毒害，有人称之为“五毒”。重金属对环境污染有两个方面值得特别重视。重金属容易通过食物链的生物放大作用在生物体内积累，且毒性随形态而异。重金属不能被生物降解而消除。 （一）食品中铅的污染 非职业性接触人群体内铅主要来源于食物。进入消化道的铅，由于受到膳食中蛋白质、钙、植酸等因素的影响，仅有5％～10％的铅被吸收，吸收的铅有90％以上沉积于骨骼中。肝、肾、脑组织等也有一定的分布并产生毒作用。中毒主要是慢性损害作用，在临床上表现为贫血、神经衰弱、神经炎和消化系统症状，如面色苍白、头昏、头痛、乏力、食欲不振、失眠、烦躁、肌肉关节疼痛、肌无力、口腔金属味、腹痛腹泻或便秘等。严重者可致铅中毒脑病。儿童较成人敏感，过量铅可影响生长发育，导致智力低下。铅还干扰免疫系统功能。 (二)食品中汞的污染 除职业接触外，进入人体的汞主要来源于受污染的食物，其中以鱼贝类食品的甲基汞污染对人体危害最大。除水产品外，也可通过含汞农药的使用和废水灌溉污染农作物和饲料，造成谷类、蔬菜水果和动物性食品的污染。甲基汞主要侵犯神经系统，特别是中枢神经系统，以肝、肾、脑组织含量最多。甲基汞具有亲脂性和与体内巯基的亲和力强，干扰蛋白质和酶的生化功能。慢性汞中毒主要表现为神经系统症状，而且致永久性的损伤。 （二）食品中镉的污染 在一般食品中均能检出镉，其含量范围在0。004～5mg／kg之间，也可通过食物链的富集作用达到很高的浓度。一般来说，海产品、动物性食品镉含量高于植物性食品，而植物性食品中又以谷类、洋葱、豆类、萝卜等蔬菜含镉较高。镉主要通过食物进入人体，进入人体的镉大部分与低分子硫蛋白结合，形成金属硫蛋白，主要蓄积于肾脏，其次是肝脏。镉对体内巯基酶有较强的抑制作用。主要损害肾、骨骼和消化系统三个部分，特别是肾小管的损害，使再吸收发生障碍，可出现蛋白尿、氨基酸尿和糖尿。另外，镉可使骨钙析出，从尿排出，导致出现负钙平衡，引起骨质疏松。也有研究表明，镉及其化合物对动物和人有一定的致癌、致畸、和致突变的作用。 二、预防重金属危害的对策

改革开放以来中国民生发展状况及改进对策

改革开放以来中国民生发展状况及改进对策 2011-07-07 15:54:30作者：胡建兰来源：当代世界与社会主义浏览次数：4 网友评论0 条人的全面发展是马克思主义和共产党人奋斗的目标和价值取向。中国特色社会主义的实践进程使物质财富和精神财富大为丰富，极大推动了我国民生改善的步伐，中国人民在经济、教育、医疗、社会关系、个性自由等几乎所有人类发展方面都取得了令人瞩目的成就。但是，由于经济、社会、资源及实践中的偏差等多方面的制约，还存在着诸多不足与问题。 一、中国民生现状 （一）改革开放以来，中国民生问题得到明显改善。根据联合国人类发展指数统计，中国人类发展指数（ＨＤＩ）从１９７５年的０．５３０上升到２００８年的０．７９３，排名从１９９９年的全球第１０５位上升到２００７年的第８１位，成为发展中国家人类发展指数提高最快的国家之一。 １．生产力迅速发展、经济建设突飞猛进，为人民生活水平的提高奠定了雄厚的物质基础。１９７９—２００８年，中国经济快速增长，年均增长率达９．８％，比同期世界经济平均发展水平高６．８个百分点；２０１０年，中国国内生产总值（ＧＤＰ）超过日本，成为世界第二大经济体。财力的增加对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。随着我国经济总量的大幅提高，人均国民总收入（ＧＮＩ）水平也大幅提升。据世界银行统计，１９７８年，我国人均ＧＮＩ只有１９０美元，相当于世界平均水平的１０．１％；改革开放后，人均ＧＮＩ水平大幅提升，２００８年达到２７７０美元，相当于世界平均水平的３２．３％。扣除通货膨胀因素，城镇居民家庭人均可支配收入在１９７９—２００７年间平均每年增长７．２％，农村居民家庭人均纯收入在１９７９—２００７年间平均每年增长７．１％。１９７８年，中国农村家庭的恩格尔系数为６７．７％（高于联合国粮农组织的贫困标准），城镇家庭为５７．５％；１９９６年中国城镇居民恩格尔系数下降到５０％以下，中国

生态环境的论文(精选3篇)

生态环境的论文（精选3篇） 生态环境的论文（精选3篇） 在学习和工作中，大家一定都接触过论文吧，通过论文写作可以培养我们的科学研究能力。你知道论文怎样才能写的好吗？以下是WTT为大家收集的生态环境的论文，欢迎阅读与收藏。 生态环境的论文1 摘要：随着经济的发展、生活水平的提高，环境问题逐渐成为人们关注的焦点。本文从产业结构、公众参与、环境管理、队伍建设、环境规划、环境投资等方面对当前环境保护中面临的问题及采取的对策进行研究。 随着我国经济的快速发展，环境问题越来越受到人们的关注，经济发展在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受时，也给自然环境造成了巨大的压力。近几年来，通过环境保护与治理，环境质量恶化的趋势基本得到控制，局部地区环境质量逐步得到改善，但环境保护依然面临诸多问题与挑战，环保工作任重而道远。 关键词：环境保护问题对策 一、当前环境保护面临的问题与挑战

环境保护是一个不断发展，不断前进的过程。经济发展与环境保护既矛盾又协调统一，是相互发展的整体。当前我国经济发展整体处于工业化中后期，环保工作的形势依然严峻，将面临诸多问题与挑战。 1、经济增长方式粗放。目前，中国经济增长中面临的产业结构非常不合理。据世界银行《世界发展指标》数据库提供的经济数据显示。2003年中国GDP中三次产业构成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入国家的三次产业构成平均为24.8%、25.1%、50.2%。第三产业所占比重少于中国的只有少数几个国家。中国经济增长过分依赖对资源的粗放利用，导致原材料和能源资源的消耗巨大，生态环境透支十分严重。2003年中国消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥分别约为世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而创造的GDP 仅相当于世界总量的4%。可以说粗放型经济增长方式使经济增长付出过高的环境代价，是大气、水资源等污染严重的根本原因之一。 2、公众环保参与度不高。公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量，没有公众层面的广泛参与，环境保护目标的实现是不可想象的。由中国环境文化促进会发布的《2005年中国公众环保民生指数》报告显示：以百分制为刻度的中国环保民生指数为68.05分。这份报告数据显示，只有16%的公

(完整版)民生问题

中国民生问题 就业是民生之本。普通民众通过就业将生产资料转化为物质产品，从而保证经济的持续发展并促进生活质量的提高。 《中国报告·民生·2010》显示，性别、户籍性质、受教育程度等对普通民众就业及工作状况有较大影响。对2009年中国普通民众就业状况分析表明，女性中留在家中从事家务劳动的比例为4.1%要远远高于男性的0.1%。男性处于工作中的比例为57.7%大于女性的43.1%。“农业户籍中正在工作的人的比例高于非农业户籍成人，前者占到62%，后者只有40%，反映了城市老龄化现象加剧或农村老人活到老干到老。”①受教育程度越高就业状况越好，待业比重越小。从职业类型来看，“女性在职工作者中商业工作人员、农业工作人员比例相对较大，男性中服务业工作人员、生产运输及相关人员比例相对较大，单位负责人的比例稍高”②。农业户籍的就业者要获得社会地位较高的职业比非农业户籍就业者更为困难，众多的进城务工人员缺少技术培训，从事简单的重体力劳动，工资低。调查中还显示就业者受教育程度越高职业地位普遍越高。由此可见，男女性的差异，农业户籍与非农户籍的差距以及受教育程度高低等都影响着就业。现在中国男女就业者在工作能力上的差距不断缩小，但不同职业对劳动者技能要求不同，仍会导致许多职业男女从业者数量的差异。近年来女性外出工作的比例提高，在就业上男女地位逐渐平等。受教育程度与户籍制度是密切相关的。现阶段，农村和城市的教育水平、不同区域间的教育水平有显著差距。农村教育资源短缺、父母对子女受教育的重视程度不足、户籍的限制和教育经费昂贵等情况，严重阻碍了农村孩子接受正规学校的教育。中国幅员辽阔，东中西部经济发展程度不同，而国内高校大多集中在

探析当前环境保护面临的问题及对策

探析当前环境保护面临的问题及对策 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

探析当前环境保护面临的问题及对策摘要：随着经济的发展、生活水平的提高，环境问题逐渐成为人们关注的焦点。本文从产业结构、公众参与、环境管理、队伍建设、环境规划、环境投资等方面对当前环境保护中面临的问题及采取的对策进行研究。 关键词：环境保护问题对策 随着我国经济的快速发展，环境问题越来越受到人们的关注，经济发展在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受时，也给自然环境造成了巨大的压力。近几年来，通过环境保护与治理，环境质量恶化的趋势基本得到控制，局部地区环境质量逐步得到改善，但环境保护依然面临诸多问题与挑战，环保工作任重而道远。 一、当前环境保护面临的问题与挑战 环境保护是一个不断发展，不断前进的过程。经济发展与环境保护既矛盾又协调统一，是相互发展的整体。当前我国经济发展整体处于工业化中后期，环保工作的形势依然严峻，将面临诸多问题与挑战。

1、经济增长方式粗放。目前，中国经济增长中面临的产业结构非常不合理。据世界银行《世界发展指标》数据库提供的经济数据显示。2003年中国GDP中三次产业构成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入国家的三次产业构成平均为24.8%、25.1%、50.2%。第三产业所占比重少于中国的只有少数几个国家。中国经济增长过分依赖对资源的粗放利用，导致原材料和能源资源的消耗巨大，生态环境透支十分严重。2003年中国消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥分别约为世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而创造的GDP仅相当于世界总量的4%。可以说粗放型经济增长方式使经济增长付出过高的环境代价，是大气、水资源等污染严重的根本原因之一。 2、公众环保参与度不高。公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量，没有公众层面的广泛参与，环境保护目标的实现是不可想象的。由中国环境文化促进会发布的《2005年中国公众环保民生指数》报告显示：以百分制为刻度的中国环保民生指数为68.05分。这份报告数据显示，只有16%的公众知道，“12369”这个全国统一的环境问题免费举报热线电话，其中只有9.2%的打过电话;不到1%的人表示家中从不使用塑料袋;1/5以上被访者不知道自己享有哪些环保权利;公众参与环保的行为以个人空间浅层次参与为主。调查数据说明公众环保关注度很高，但参与环境保护的意识还不强，国家在法律层面上保障公众参与环境保护力度还不够，政府在扩展公众参与环境与发展方面的活动也有待加强。

中国民生问题的现状及对策分析调查报告

中国民生问题的现状及对策分析调查报告 ——浅谈国内旅游服务业乱象 小组成员：钟慧君、凌晓宇、陈佳娜、徐锐冰、杨翔好、李刚、赖安、廖伟健、潘启浩、黎梓轩、严子麒（环境工程专业） 一、活动目的 民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。改善民生是我们党根本宗旨的内在要求，是科学发展观的核心内容，是我们一切工作的出发点和落脚点。为进一步改善民生，让发展的成果惠及更多百姓，我们就国内旅游服务业乱象对民生问题进行了深入调研。 二、关于旅游服务业 当今世界已进入服务经济时代，服务业不断衍生出了全新的发展方式，使之在现代经济发展过程中占有越来越重要的地位。发展旅游服务业已成为实现经济结构优化调整、优化、升级的有效途径，实现经济全面协调可持续发展的基础保障；成为区域和城市促进经济发展，提升综合竞争力的重要选择。 旅游服务业有广义和狭义之分。广义的旅游服务业包括传统服务业的升级和新型的服务业；狭义的旅游服务业主要是指依托信息技术、现代化科学技术和技能发展起来的，信息、知识和技能相对密集的服务业。与传统服务业相比，旅游服务业更突出了高科技含量与技术密集型的特点。主要依托信息技术和现代化管理手段发展起来，信息和知识相对密集。 旅游服务业的发展： 中国的旅游业开始于20世纪20年代，而中国的现代旅游产业是从1978年改革开放以后以接待入境外国人的国际旅游为先导发展起来的。20余年来，中国旅游业完成了从“事业接待型”到“企业经营型”的转变，国际国内旅游收入合计约占国内生产总值的4%多，在国民经济中确立了一个规模巨大、产出水平较高，引人注目的新兴产业。30余年来，中国新兴的旅游业相继经历了三个发展高峰：一是80年代以星级饭店大量兴建为代表的入境旅游接待高峰，二是90年代以大量旅行社的设立为代表的国内旅游服务高峰，三是2000年之后以中国游客出境游消费为高潮的发展高峰。它们从不同阶段彰显了中国旅游业发展的路径特点，并形成了以旅行社业为龙头，旅游住宿业、交通业、旅游景区、旅游管理组织共同发展的旅游业的五大基础部门。 随着旅游业的快速发展，旅游市场乱象也不断出现。近期旅游服务业乱象问题频频发生，已成为社会民众关注的热点问题，2013年10月1日颁布实施的《旅游法》试图从立法层面彻底治理旅游乱象，然而一年多过去，旅游市场乱象依然屡禁不止。因此，就这一现象，我们展开了深入的调查。 三、调查方式

中国民生发展指数总体设计框架

中国民生发展指数总体设计框架* The Overall Design Framework on People’s Livelihood Development Index in China 北京师范大学“中国民生发展报告”课题组** 内容提要“十二五”期间，中国保障与改善民生仍面临着诸多挑战，设计一套科学性、系统性、可操作性、可比性及可量化性的评价体系有利于测度中国民生发展状况与进展，在政策层面上起到省域民生发展的战略导向作用。中国民生发展指数整体框架涉及指标体系构建、指标数据处理、评价指数计算等几个方面，结合国内外通用规则，采用综合评价指数法对我国区域民生发展水平进行横向比较与纵向考察。通过编制与分析中国民生发展指数，加强了对中国民生区域发展差异深层次理论与实践问题的探索与理解，为政府正确决策提供科学依据。 关键词民生发展指数指标设计 作者单位北京师范大学政府管理研究院北京100875 Research Program of China Development Report of People’s Well-being of Beijing Normal University Abstract:During the period of12th FYP,a number of challenges on guaranteeing and improving people’s well-being remind to be solved,designing a set of scientific,systematic,operability,comparability and quantifiable evaluation system is useful to measure the development status and progress of People’s well-being in China,on the policy level,those evaluation system will also play a role in guiding provincial People＇s well-being development with strategic spirit.The General Design Framework for China Development Index of People＇s well-being involves system construction,index data processing,the evaluation index calculation and so https://www.wendangku.net/doc/d62554410.html,bining general rule of domestic and foreign,those comprehensive evaluation method of index inspected the level of regional People’s well-being with horizontal comparison of longitudinal investigation comparison.Through the compilation and analysis of it,we can not only get a better understanding of the regional variation theory and practice problem on people’s well-being,but also provide a scientific basis for the correct decision of our government. Key words:development index of people’s well-being,index design 2011年起实施的“十二五”规划，其发展过程中不平衡、不协调、问题依然较 为突出，保障与改善民生面临诸多挑战，中国社会发展正处在新的转折关头。因 此，在充分研究与总结国内外民生、幸福度等相关理论与实践成果的基础上，结 合经济社会发展现实，构建一套民生发展的监测指标体系和指数测算体系，即 “中国民生发展指数”，以测度中国民生发展状况、监测中国民生发展的进展。 一、中国民生发展的演进轨迹 “民生”一词最早出现于《左传·宣公十二年》中“民生在勤，勤则不匮”，强调 人民辛勤劳作与生活幸福间的内在关系。事实上，春秋战国时期兴起的各种学 *该标题为《改革》编辑部改定标题，作者原标题为《2011中国民生发展指数报告》。 **本文为北京师范大学国家“985工程”部分研究成果之一。课题组负责人：唐任伍， 北京师范大学管理学院执行院长兼政府管理研究院院长、教授、博士生导师。成员： 杨冠琼、汪大海、孙宇、章文光、王洛忠、王宏新、王昌海、果佳、姜欣、胡炜、王昊。

中国民生百年变迁

中国民生百年变迁 ——马桶 人有三急，而我们总是去避讳人类最伟大的发明之一，马桶。我们一直因为它的用途，而总把它抛之脑后。我们应该去了解些，尽管它的确说不出口，但它也的确为我们的生活带来了巨大的便利。 马桶正式名称为坐便器，古代原名虎子又叫子孙桶；至唐代，由于要 避李世民祖父，李虎的讳，故改名为马子，至现代后，才改称马桶。马桶的发明被称为一项伟大的发明，它解决了人自身吃喝拉撒的进出问题。后来又演变为利用虹吸、螺旋虹吸，现在最新的喷射虹吸式和超旋虹吸式等原理的抽水马桶。也有人认为抽水马桶是万恶之源，因为它消耗了大量的生活用水。 《西京杂记》上说，汉朝宫廷用玉制成“虎子”，由皇帝的侍从人员拿着，以备皇上随时方便。这种“虎子”，就是后人称作便器、便壶的专门用具，也是马桶的前身。据说这种“虎子”也是受高祖刘邦以儒生之冠当溺器而受到启发才发明出来的。 关于“虎子”的发明还有另外一种说法，也与皇帝有关。相传西汉时“飞将军”李广射死卧虎，让人铸成虎形的铜质溺具，把小便解在里面，表示对猛虎的蔑视，这就是“虎子“得名的由来。唐朝皇帝因先人中有叫“李虎”的，便将这大不敬的名词改为“兽子”或“马子”，再往后俗称“马桶”和“尿盆”。 对于马桶最先做了详细文字记载的是北宋时期欧阳修的《归田录二》中的“木马子”，《辞源》中对其解释为“木制的马桶”。中国古代民间使用的马桶是一种带盖的圆形木桶，用桐油或上好的防水朱漆加以涂抹。 1596年，英国贵族约翰?哈灵顿发明了第一个实用的马桶——一个有水箱和冲水阀门的木制座位。 1778年，英国发明家约瑟夫?布拉梅改进了抽水马桶的设计，采用了如控制水箱里水流量的三球阀，以及U形弯管等。 19世纪，英国政府制定法律，规定每幢房屋都必须安装适当的污水处理系统，马桶才开始大幅改善。 1861年，英国一个管道工托马斯?克莱帕发明了一套先进的节水冲洗系统，废物排放才开始进入现代化时期。 1885年，托马斯?土威福在英国取得第一个全陶瓷马桶的专利，其后每年都有数十项改善的专利授出。 1914年由英国人在唐山开的启新陶瓷厂（唐山陶瓷厂的前身）制造出中国第一件陶瓷马桶。

重庆市公务员考试申论模拟试题及答案解析(4)

重庆市公务员考试申论模拟试题及答案解析（4） (1~3/共3题)注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．参考时限：阅读资料奶分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。 第1题 【背景材料】 生态文明贵阳国际论坛2014年年会于2014年7月11日在贵阳开幕。国务院总理李克强向论坛发来贺信。他表示，生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升，事关当代人的民生福祉和后代人的发展空间。中国把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，健全生态文明体制机制，下大力气防治大气和水、土壤污染，推进能源资源生产和消费方式变革，继续实施重大生态工程，把良好生态环境作为公共产品向全民提供，努力建设一个生态文明的现代化中国。 有人曾说过：“开宝马车，喝污染水，显然不是我们期待的工业化、现代化。”请根据背景材料，围绕“环境·民生”这一话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求： 1．观点鲜明，结构完整； 2．联系实际，不拘泥于背景材料； 3．内容充实，语言畅达； 4．1000～1200字。____________ 参考答案：[范文] 环境保护是重大民生问题 “开宝马车，喝污染水，显然不是我们期待的现代化与工业化”，这句话传递了中央在环境保护方面的最新理念：环境保护是发展问题，也是民生问题。我们唯有秉持以人为本的理念，从改善民生的角度重视环境保护，以保持民众的基本生存条件和生活质量，方能赋予民众基本的发展能力。 强调环境保护是重大民生问题，在于环境保护是惠及全体人民的伟大事业。环境是人的生存之本、发展之基。“民生”一词始见《左传》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。孙中山先生则将之上升为“主义”，认为“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命”。环境作为人民群众生活的基本条件和社会生产的基本要素，对人的影响在总体上来说具有同一性和无差别性。地不分东西南北，人无论老幼贫富，环境是人民群众基本生存状态的底线，拥有了良好的生态环境，才能保障人民群众基本的生存状态。环境保护得好，全体公民受益；环境遭到破坏，整个社会遭殃。然而，立足于社会全面发展和文明不断进步的高度，仅仅满足人们最基本的生存状态还远远不够，更要保障人民群众基本的发展机会和发展能力，充分尊重民众在环境保护工作方面的知情权、监督权与参与权，使民众的独立性与积极性得到最大限度发挥。 强调环境保护是重大民生问题，是对当前环境形势的准确判断和深刻认识。在高消耗、重污染的传统经济增长模式下，虽然一些地区的经济得到快速发展，但严重的环境污染却使人们为健康和未来忧心忡忡。“中国公众环保民生指数”报告显示，公众对环保的关注越来越集中到环境污染对人体健康和生活质量的影响，认为环境问题严重威胁到生活质量的改善和人的全面发展。此外，频繁发生的环境污染事故和由此引发的群体性纠纷，也影响了社会稳定，破坏了人民群众的幸福生活。可见，失去了环境保障，就丧失了生活和发展的稳定，而没有了稳定的生活和发展，幸福就沦为海市蜃楼。随着经济社会的发展和生活水平的提高，