(安全生产)建立安全生产长效机制

建立安全生产长效机制，实现本质安全矿井建设目标

职安办：于林成王贡利

摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。

关键词：安全生产长效机制本质安全目标

党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。

本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面：

1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，

对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。达到“通防安全示范矿井”标准，达到“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿井执行了瓦斯治理制度。

2、企业的安全理念与安全文化建设：安全文化以人为本，以文化影响思想，通过安全文化建设，规范职工安全行为，保证安全制度的落实。开展企业安全文化建设，全体员工树立本质安全理念。煤矿出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以预防的。安全文化推动生产力，企业大力开展安全文化建设，形成自己的良好安全氛围。全体员工在安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。

3、安全管理制度、模式与水平：煤矿企业必须建立健全本质安全型矿井的各项管理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。责任制的落实有专人和部门负责。矿井必须设置安全管理机构、“一通三防”管理机构和防治水专门机构，配齐安全监察人员和其它相应的工作人员

4、安全投入与安全设施、装备水平：煤矿企业必须依法提取和使用安全技术措施费用，对安全资金要做到专款专用，任何单位和个人不得挪做它用。煤矿井上下使用本质安全设备，建立设备管理使用、维护的制度。采掘装备现代化；辅助设施自动化；监测监控数字化。

5、质量标准化水平：质量工作是安全工作的前提，煤矿企业认真开展安全质量标准化建设活动，达到A级安全质量标准化矿井。

6、煤矿年度安全程度评估达到“A”级矿井标准：安全程度评估能有效促进煤矿建立长效安全机制、全面提升安全生产整体水平，促进“双基”和安全质量标准化建设。因此安全程度评估达到“A”级矿井标准

7、安全生产“双基”建设：是抓好煤矿安全生产的基础工作，是煤矿安

全生产的前提，应达到省级先进单位标准。

8、安全培训教育与职工素质：安全培训教育与职工素质：煤矿企业必须对职工进行安全培训教育，培训教育的内容应包括：安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准；安全生产知识、方法与安全生产技术；事故应急处理预案；未经安全培训不得上岗作业。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证件上岗作业。安全管理人员取得安全工作资格。

9、科技创新与技术管理水平：矿井建立健全科技管理机构和科研激励机制，实施“科技兴安”战略，积极开发、引进、推广、应用高新技术，以优化生产要素、创造“本质安全型环境”为目的，依靠科技进步，与煤炭科研单位和高等院校的开展合作和交流，广泛开展群众性技术革新活动。培育具有激励、约束、自适应能力的技术创新机制体系，矿井必须加强对安全生产技术管理基础工作的领导，建立健全以主要负责人为首的安全生产行政管理体系和技术负责人为首的技术管理体系。要适时调整生产布局，合理集中生产，推行先进的集约化生产方式。

10、职业健康体系认证：职业安全健康管理体系是国际安全健康管理的模式，它反映了企业在职业健康管理方面的水平。煤矿企业应建立职业安全健康方针和目标；职业安全健康管理的关键岗位与职责；主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施；职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件；取得有资质认证机构的职业安全健康管理体系认证证书和认证标志。

煤矿企业由于自身条件和生产方式及人员素质的影响，虽然近几年通过加大投入、提高双基建设，煤矿基础管理有了一定的进步，但是煤矿安全管理比

较粗狂的管理方式没有根本的改变，依靠的基本都是严防死守、重点监督的点式管理，随着煤矿生产的发展和机械化程度的不断增加，特别是新技术、信息技术的不断应用，煤矿安全管理越来越需要一套程序严谨，运行可靠，自我完善的长效安全管理机制。通过很多煤矿企业在安全长效机制建设方面进行的有效、有意的探索，印证了煤矿安全长效机制建设是实现本质安全型矿井建设的有效手段。什么是煤矿企业安全生产的长效机制呢?顾名思义是指煤矿企业通过采取各种措施，强化安全管理，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故发生。

1 安全长效机制运行程序

按照系统理论的戴明模型，安全长效机制运行程序包括五部分主要内容：工作现状评价；策划；实施与运行；检查与考核；工作现状再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到工作现状再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。由此循环往复，从而实现逐次提高，持续改进。

2 安全长效机制实施办法

2.1 工作现状评价

根据矿井安全生产的实际和各专业标准的要求，编制符合矿井生产实际和管理要求的《矿井现状评价表》，各单位、各部门按照《矿井评价表》的要求，定期组织一次全方位的安全大检查。检查内容包括：采煤、掘进、机电、运输、通风、地质等各专业井下现场管理、地面大型设备和规章制度、图纸资料等。检查覆盖率要达到100％。通过检查，客观反映各单位的安全管理现状。将检查问题专人负责，分类汇总，归档整理。

2.2 策划

(1)确立安全目标根据集团公司安全总体安排和工作现状评价结果，各单

位、各部门要制定年度、季度和月度矿井及各专业安全目标。

(2)制定安全质检查标准实施办法。根据确立的安全质量标准化目标，各单位、各部门要制定相应的安全检查标准实施办法，对保证目标实现做出明确、具体和详细的规定。

2.3 实施与运行

(1)建立健全安全检查规章制度。各单位、各部门必须建立健全安全质量标准化检查、评比、考核和奖惩制度。认真组织检查和评比，召开考核会议进行严格奖惩。

(2)保障安全投入。各单位、各部门要根据安全目标和实施办法要求，切实保障安全设施、设备等方面的必要投入，为安全生产奠定坚实的基础。

(3)加强安全培训。按照标准要求，制定详细的安全质量标准化全员培训计划，并保证资金，认真落实。使人人明白标准，做到上标准岗，干标准活。

(4)完善安全管理基础资料。各单位、各部门要按照标准要求，完善安全管理基础资料。内容包括：各类图纸、报表、记录、台账、规程、措施等。

(5)强化安全现场管理。按照安全质量标准、作业规程和技术操作规程等的要求，组织工程施工和生产作业，强化现场安全监督，严格工程质量验收；搞好文明生产，确保各项工作质量。

(6)营造安全管理浓厚氛围利用报纸、电视台等新闻媒体和牌板、标语等宣传方式，广泛宣传贯彻安全质量标准化工作，为建立安全管理长效机制营造声势，使安全管理机制能够深入人心，形成人人学标准、处处讲标准、事事干标准的氛围。

2.4 检查与考核

(1)按照绩效考核和三三一考核要求，强化监督检查。各单位、各部门要严

格对照标准、按照有关要求认真开展安全检查。将检查作为评价和推动安全管理工作的重要手段。

(2)严格考核奖惩根据检查结果，按照考核办法要求，定期组织安全考核，对有关单位和人员进行严格奖惩，保证安全管理工作的有效进行。

2.5 工作现状再评价

通过对检查问题筛选整理，分类汇总，认真分析，并与“工作现状评价”情况以及安全质量标准相对照，总结经验，找出差距，掌握现状，为系统进人下一循环提供基础依据。

3 安全质量标准化长效机制控制措施

3.1 加强领导，明确责任。

(1)安检科负责全矿安全管理业务。组织制定安全管理规划方案、实施办法，组织检查验收和考核奖惩，督促、指导各单位安全管理工作顺利开展。

(2)各基层单位根据本单位的实际，制定安全质量标准化各项管理制度和实施细则，组织自检和考核奖惩。

3.2 健全安全质量标准化目标管理考核体系

各单位要强化目标管理，健全安全目标管理考核体系，通过严格奖惩，保证各级安全目标得以实现。

(1)各部门要根据矿年度安全规划目标，制定严格的目标奖惩办法，按季度进行考核。

(2)各单位安全质量标准化目标，制定本单位目标考核办法，对月度完成情况进行考核奖惩。

(3)安全目标考核奖惩要采用多种形式，运用经济、行政等多种手段，针对单位和各级负责人，重在突出主要负责人，将安全目标实现情况与各级负责人

政绩紧密结合。

3.4 保障安全质量标准化投入

(1)按照安全管理年度规划目标，对照标准寻找差距，结合实际，制定安全生产和综合治理及安全质量达标所需材料、设备、配件等物资详细计划，明确物资采购供应、安装使用时间表。

(2)在基础装备、基础设施、基础资料等基础工作上给予财力倾斜，优先安排。完善基础装备，保证装备的安全性和适用性。完善基础设施，保证设施的可靠性。完善基础资料，保证资料的规范性。

（3）严格安全达标工程管理，优先保障安全生产关键地点部位的生产和建设需要。

3.5 加强安全培训

坚持“以人为本”，在安全培训上，要创新形式，丰富内容，注重实效，提高人员素质，规范操作行为，实现安全生产。

(1)组织抓好区队长、班组长、主要安全工种、主要技术工种的集中培训，特别是要抓好特种作业人员的资质培训，强化基层管理人员和特殊岗位人员的标准化知识和技能。

(2)组织抓好职工的岗前培训、重复培训和新技术培训。具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，作到持证上岗。

(3)区队要通过班前学习、安全活动等形式，针对现场的实际组织职工学习安全质量标准化知识、标准。通过技术比武，岗位练兵等多种形式，开展岗位技能培训，全面提高员工的安全技术素质，规范员工操作行为，做到人人上标准岗、干标准活。

3.6 强化安全质量标准化检查

各单位要严格对照标准、按照有关要求认真开展安全检查。将检查作为评价和推动安全工作的重要手段。

(1)要实行动态检查。检查要做到预先不通知被检单位，客观、公正地发现问题、反映现状、促进整改。

(2)要明确检查重点。检查重点要放在基础装备、基础设施、基础资料等基础工作上，看基础装备是否安全适用，基础设施是否齐全可靠，基础资料是否完整规范。

(3)要规范检查行为。做到一把尺子，一个标准，通过编制安全检查表的形式，统一检查尺度，实现安全检查标准化。安全检查要求使用检查仪器和工具，布点、上线、测量，逐项检查。以安全检查标准化带动安全管理标准化。

(4)要落实检查责任。检查实行区域分片包干负责制。对本区域的检查结果负责。

3.7 营造安全质量标准化氛围

在扎扎实实搞好各项基础工作的基础上，通过广泛宣传，营造声势，将安全质量标准化工作开展的轰轰烈烈。

(1)电视台、矿工报要开辟专栏，如《安全动态》等，普及安全知识，传播安全准化理念，及时对各单位的安全活动进行宣传报道。

(2)重视对外宣传工作。在全国、省级的网络、报纸、期刊、电视等媒体上，采用组织专版、专题节目等形式，宣传安全工作中涌现出来的先进事迹和典型经验，塑造企业良好形象。

(3)注重整体策划，整合宣传资源。与企业安全文化建设相结合，对安全活动宣传工作进行整体策划；同时，相关部门要负责宣传资源审定和整合，以达

到既突出特色，又注重整体形象，统一、立体的宣传效果。

建立安全管理长效机制，实现矿井本质安全，是企业自身持续稳定发展的客观要求，也是新形势下建设和谐社会的客观要求。随着煤矿企业近年来安全管理水平的提高和煤矿安全监察力度的加大，煤矿实现本质安全已经具有了一定的基础条件。安全质量标准化的建设和双基工作的开展促进了煤矿的基础工作。煤矿通过治理整顿和样板化矿井建设，“一通三防”管理有了一定的基础，矿井通防系统基本合理，安全基础管理工作得到加强。安全长效机制的建设，必将使煤矿的安全水平稳固提高，有效控制事故的发生，达到杜绝重特大事故、一般事故降到最低的理想水平，使煤矿安全生产，家庭安康幸福，人民安居乐业，社会和谐安定。

参考文献：

【1】李传宁山东煤炭科技 2004年第五期

【2】朱厚中中国安全科学学报 2004年第五期

【3】郭海中国煤炭 2008年第八期

【4】黄学智陈志峰中州煤炭 2010年第十期

建立安全工作长效机制的建议

建立安全工作长效机制的建议学校安全工关系到千千万万个家庭的幸福，要实现学校环境安全，光靠学校自身的力量是远远不够的，必须引起全社会的高度重视，依靠全社会的力量。除采取一些临时性措施，更重要的是应该建立校园安全长效机制，为此，我们建议： 一、建议长期建立警察、社区及学校的联防机制，建立“一校一警”联系工作制度，在校内设立警务室，落实一名警察负责安全检查、督促及安全知识宣传等，将学校安全作为一项长期任务来抓。 二、建议中小学、幼儿园要设立专职保卫干部，选聘属地公安机关保安公司的专职保安人员承担校园值班守护巡逻工作。加强对学校保安人员的培训，进一步提高学校防护人员的素质和能力，让学校保卫组织警察化。 三、建议在学校大门和后门设置电子监控器，以便发生问题尽快得以解决。在学校附近增设治安岗亭，方便老师、学生及家长报警求助。 四、建议校一把手负责制，中小学校长、幼儿园园长必须是校内安全的第一责任人，同时要确定一名副校长副园长具体负责安全管理工作。建立专职或兼职的校园内部安全保卫工作队伍，严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品安全等方面的内部安全管理工作制度，落实相应的安全防范措

施，定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题，定期检查、维护、维修中小学和幼儿园基础设施、设备，及时消除安全隐患。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校安全工作“一票否决”制。 五、签订学校安全责任书，将学校每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到人，并张贴公布，时刻警醒。除了专职工作人员外，每个任课老师和班主任，都负有对学生进行安全管理和教育的义务，都要组织起来自觉承担起保护学生安全的责任。 六、加强对学生的安全教育，特别是道路安全教育及个人安全防范教育。对学生的安全教育，应该形式多样，并长抓不懈。校园安全管理的关键是要培养老师、家长、学生的安全意识和防范能力。比如要求班级在每周班会课时，强调学生安全工作，提醒安全注意事项，对发现又无法整改的安全隐患，应及时向学校报告。 七、学校要建立和严格执行学校安全事故报告制度和事故应急处理机制。要根据发生在校园的各种安全事故的性质、类别、伤亡程度、责任大小，制定具体的责任追究的程序和办法。凡应学校管理不善造成重大事故的，要严肃处理相关责任人，以儆效尤。学校要对每一处安全隐患进行登记注册，逐级上报，并尽力解决。任何学校安全事故发生后，都不得以任何借口隐瞒不报或误报、漏报。

建立安全生产长效机制

建立安全生产长效机制，实现本质安全矿井建设目标 职安办：于林成王贡利 摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。 关键词：安全生产长效机制本质安全目标 党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。 本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面： 1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，

加强安全文化建设 探索安全生产长效机制(2021)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 加强安全文化建设探索安全生 产长效机制(2021)

加强安全文化建设探索安全生产长效机制 (2021) 导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 一流企业发展的不竭动力是企业文化，企业安全生产的根本支撑是安全文化。文化可以外化于形，内化于心，固化于制；文化可以分为表层文化即视觉文化、深层文化即理念文化、中层文化即制度文化或行为文化。相应地，企业安全文化是系统的、全方位的、可以贯穿安全生产全过程的有机体系。近年来，中梁山煤电气公司在通过建设安全文化，建立安全生产长效机制上，做了一些探索。 一、用“1＋3”的安全管理总思路统领安全工作全局。 安全工作该如何抓，这是一个“路和桥”的问题。矿业公司员工通过对教训的反思，对经验的总结，认为：针对矿业公司的特点，必须坚持“1＋3”的安全管理总思路不动摇。 “1”就是，用公司安全文化理念武装全体员工头脑，指导公司安全生产实践。在安全生产全过程必须坚持“成也安全，败也安全”、“安全务必优先，安全务必从严”、“不要带血的煤炭，不要带血的

加强煤矿企业安全文化 建立安全生产长效机制(2021)

加强煤矿企业安全文化建立安全生产长效机制(2021) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0527

加强煤矿企业安全文化建立安全生产长 效机制(2021) 煤矿企业安全文化是在煤矿企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，是以全体煤矿职工为对象，运用先进的理念和科学的方法等手段，对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工安全素质，保证实现安全生产。煤矿事故统计资料显示95%以上事故是人的不良习惯、不规范行为、不正确的作业方式即“三违”所造成的。因此，开展和加强煤矿安全文化建设，把握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力，强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，对落实煤矿企业安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，实现安全生产的持续稳定好转具

有重要的现实意义。 一、以人为本，构建安全文化主体 安全文化体现了以人为本的科学发展观，反映了先进文化发展方向，是构建社会主义和谐文化的重要组成部分。煤矿企业应按照“树立一种正确的安全理念、建立一套科学的管理体系、培育一支精良的职工队伍、建设一个稳定的安全生产基础”的安全文化建设目标，把“安全第一、生命至上”当作首要的价值取向，制定详细的计划，提出明确的实施方案，使企业安全文化建设有组织、有计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文化主体。煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等直接影响企业的安全效果，以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全体职工的安全文化素质，在此基础上，还要建立激励机制，严格考核，把安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识；以人为核心，突出员工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做到

关于建立安全生产长效机制的思考示范文本

文件编号：RHD-QB-K3777 （安全管理范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 关于建立安全生产长效机制的思考示范文本

关于建立安全生产长效机制的思考 示范文本 操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1 安全质量标准化长效机制运行程序 按照系统理论的戴明模型，安全质量标准化长效机制运行程序包括五部分主要内容：工作现状评价；策划；实施与运行；检查与考核；工作现状再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到工作现状再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。由此循环往复，从而实现逐次提高，持续改进。 2 安全质量标准化长效机制实施办法 2.1 工作现状评价 各单位、各部门按照《煤矿安全质量标准化标准

及考核评级办法》的要求，定期组织一次全方位的安全质量标准化大检查。检查内容包括：采煤、掘进、机电、运输、通风、地质等各专业井下现场管理、地面大型设备和规章制度、图纸资料等。检查覆盖率要达到100％。通过检查，客观反映各单位的安全质量标准化管理现状。将检查问题专人负责，分类汇总，归档整理。 2.2 策划 (1)确立安全质量标准化目标根据集团公司安全质量标准化总体安排和工作现状评价结果，各单位、各部门要制定年度、季度和月度矿井及各专业安全质量标准化目标。 (2)制定安全质量标准化实施办法根据确立的安全质量标准化目标，各单位、各部门要制定相应的安全质量标准化实施办法，对保证目标实现做出明确、

安全工作长效机制

学校安全工作长效机制 学校安全工作直接关系到广大青少年学生的健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到社会的稳定。因此，我校一直高度重视学校的安全工作，始终把安全工作放在首位，以创建“平安校园”为平台，坚持以人为本，强化校园周边环境整治及校园内部安全防范措施，努力营造稳定、安全、和谐的教育环境。 一、加强领导，广泛宣传 加强领导，明确职责。首先学校成立安全工作领导小组，对安全工作实行了校长负责制，确定了安全工作职责，制订了安全岗位责任制，校长与各班主任和每一位教师签订了安全目标责任书，做到层层分工，层层负责，层层落实，并将目标任务分工细化，责任到人，增强了全体教师的安全责任意识。成立以班主任为核心、以班级骨干学生为成员的班级安全管理机构，确保安全工作的实效性。形成学校领导总体调控、分管教师各司其职、全体师生齐抓共管的安全目标责任体系。为了进一步加强对安全工作的管理，学校将安全目标任务的完成情况与每一位教师的量化考核直接挂钩，实行安全奖惩制度，设立安全奖，每学期兑现一次，并实行一票否决制。规定凡不能很好地完成安全工作目标任务的教师，年终不能评为先进个人。对于出现安全责任事故的责任人，视情节轻重给予批评教育、扣量化分、扣发绩效工资和全部安全奖、年度考核不合格等处分，直至追究刑事责任。

广泛宣传，提高认识。校长对学校安全工作亲自过问亲自抓，定期召开学校安全工作专题会议，及时传达上级安全工作文件及会议精神，深刻领会文件及会议的精神实质，并能认真贯彻落实到位。做到时时讲安全，处处抓安全，无论大会小会、大事小事，都将安全放在首位。为了营造浓厚的安全教育氛围，学校一方面充分发挥广播站、板报、班队会等宣传主渠道的作用，并设置安全一面墙，大造声势，让安全警钟常鸣；一方面充分利用宣传空间，让安全警示无处不在。比如在楼梯上方悬挂“安全第一，从我做起”、“右行礼让，稳上稳下”以及“关注安全，珍爱生命”等安全警示语；在每一楼层、每一口办公室和教室门前、每一处学生活动区域悬挂班主任和任课教师安全护导责任标志；在教室内部张贴“安全教育三字歌”、“文明道德歌谣”以及“学生安全规范二十条”等宣传内容。通过大张旗鼓地宣传，大大提高全体师生的安全意识。 二、健全制度，狠抓落实 切实加强制度建设，为使学校安全工作做到有章可循，有法可依，步入制度化、规范化的轨道，学校结合实际先后出台了《学校安全工作制度》、《校园管理规定》、《学生在校安全管理暂行办法》、《安全知识培训制度》、《安全检查制度》、《安全奖惩制度》等10余种安全保障制度。新学期伊始，学校都要组织全体教师重温各项安全制度。学校还有针对性地出台了每日安全护导制度、安全巡视制度和安全检查制度。做到定人员、定职责、定任务、定时间，确保学校安全工作时时有人护导，事事有人过问。同时为切实防范和及时处置校园安全突发事故，学校还出台了《党寨镇中心学校安全事故应急处置预案》，成立了事故应急处置指挥协调小组

建立安全生产长效机制 实现本质安全矿井建设目标(2021版)

建立安全生产长效机制实现本质安全矿井建设目标(2021 Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0827

建立安全生产长效机制实现本质安全矿 井建设目标(2021版) 摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。 关键词：安全生产长效机制本质安全目标 党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，

制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。 本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面： 1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度:矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。达到“通防安全示范矿井”标准，达到“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿

落实安全生产长效机制实施方案

落实安全生产长效机制实施方案 站属各科室： 为了进一步加强车站安全生产标准化建设工作,确保本站安全生产工作形成制度化、规范化，按照交通部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》相关考评要求，站安全生产领导小组研究决定，制定落实安全生产长效机制实施方案。 一、指导思想 通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制，规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态，并持续改进，不断完善企业安全生产标准化建设。 二、组织机构 1、成立安全生产标准化建设领导小组 组长：（站长） 副组长：（常务副站长、工会主席） （安全副站长） （站务副站长） 成员：（安全保卫稽查科科长） （安全保卫稽查科副科长） （安全保卫稽查科副科长） （综合办公室主任）

（财务科科长） （值班站长） （值班站长） （值班站长） （值班站长） 2、领导小组公室设在安全保卫稽查科。具体负责组织协调实施安全生产标准化建设工作。 三、主要内容 1、工作内容： （1）档案资料装订规范、内容齐全，并根据实际生产情况及时对档案资料进行补充； （2）岗位职责、操作规程、管理制度汇编成册。安全手册等资料根据实际生产情况及时修订填充，并发放到员工手中； （3）按照安全标准化体系文件要求实施，整理、填写并保存各种记录台账。 （4）整理安全会议记录、活动方案、总结、培训记录等。 2、现场建设 （1）各部门岗位职责、操作规程整理上墙，并以实际生产情况及时更改补充； （2）各类警示、宣传标识，危险源辨识图、现场区域图、导引指示图，要及时更新、更换； （3）确保消防器材及安全设备设施的正常使用，并做好日常维护； （4）各种体系、结构、流程示意图要悬挂上墙，根据实际生产情况

构建安全长效机制 增强职工自律意识参考文本

构建安全长效机制增强职工自律意识参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

构建安全长效机制增强职工自律意识 参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 安全文化是一项系统工程，管理衍生文化，文化推进 管理。昭阳煤矿数年来的实践证明，打造特色安全文化， 制度是保证。一事一处，制度在先；一言一行，规章至 尊。各个煤矿有着不同的文化背景，要使企业长治久安， 必须着眼于长远，努力构建安全长效机制。 一、建立健全安全管理体系。要建立矿、区队、班组 组织安全管理网络。明确安全文化建设由矿党政一把手亲 自抓，安监站、政工部门具体负责，每年制定下发安全文 化建设意见量化责任制，细化考核办法，明确近期任务和 远期目标。同时，每个工区班组都要配备分管安全的区 长、群监员、青监岗员，做到每班次都有人监管。要建立

矿对工区（科室）、工区对班组、班组对个人三级考核制度和记录台账。党员、青监岗员、群监员责任区责任制度；建立安全技术责任制，即建立总工程师——副总工程师——安全生产科技术主管——区队技术员的技术管理体系，并要求技术责任人应熟知并认真执行各项技术规范和技术审批制度，落实各级安全检查技术责任制。 二、实行安全风险抵押制度。拓展安全管理工作内涵，严格实行干部带班制度。带班人员必须对矿井所有头面的安全生产情况进行检查重点区域盯在现场落实处理，严格实行矿级干部24小时值班制度，把安全、质量与员工工资全面挂钩，提高了职工安全生产、规范操作、提高质量的自觉性。 三、建立安全隐患检查排查制度。实行纵向到底，横向到边的“盯靠式”的检查办法，对查出的隐患，随时落实整改人员、整改时间和整改措施，并要专门制定安全隐

安全生产长效机制

大唐国际安全生产长效机制 一、安全生产管理理念 1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全面责任管理，全员业绩考核”，以正在做的事为中心，把各项安全生产工作纳入到人员、设备、环境、管理四个要素，将安全生产长效机制贯穿各要素，通过要素与机制的有机结合，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标，争创“本质安全性、资源节约型、环境友好型科技创新型”企业。 2、开展反违章活动，规范现场作业行为，制定约谈制度，颁布“安全生产十条禁令”。 3、安全生产十条禁令：一、严禁无票作业；二、严禁违章指挥；三、严禁不系安全带高处作业；四、严禁不戴安全帽进入现场；五、严禁特种作业无证上岗；六、严禁非工作班人员参加工作；七、严禁擅自扩大工作范围； 八、严禁使用不合格特种设备；九、严禁使用不合格脚手架；十、严禁外包工程队以包代管。 4、树立“一切事故皆可预防，一切风险皆可控制”的安全意识。 5、冰山理论：一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后。 6、海恩法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。 7、安全生产取决于现场的每一个人，人是安全生产中最活跃的因素，人是保障安全生产的基础，也可能是发生事故的诱因，“人员、设备、环境、管理”是相互联系的，是保证安全生产的决定性因素。 8、落实安全生产工作的四个责任：领导责任，技术责任，监督责任，现场管理责任。 9、四不放过：坚持问题（事故或事件）原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处罚不放过、应接受教育未受到教育不放过。 10、四个凡事：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。 二、安全生产管理体制 大唐国际安全生产管理依据按系统、分层次、程序化、责任制的原则，建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。 安全生产保证体系坚持“三个坚定不移”：坚定不移地行集控运行制、坚定不移地行点检定修制、坚定不移地行项目管理制。 设备管理实行点检定修制； 运行管理实行集控运行制； 检修管理实行项目管理制。 三、安全生产管理机制 1、安全生产管理机制是以监督体系和保证体系为基础，协调安全生产各个环节。 2、两库两制：问题库、专家库、结案制、督办制。形成了发现问题有机制，管理问题有平台，解决问题有专家，整改落实有专人，督办监督有人管，结案处理有章程的闭环管理机制。 3、安全风险预警机制：安全生产风险识别方面，实行每三年一个周期的安全性评价、经济性评价、环境保护评价，每年一次的重大危险源评估以及各类专项检查、每月一次的星级考评。同时，建立了大唐国际安全督导制度，对各基层企业进行督导检查，有效实现风险识别的实时性、动态化和预防性。 安全生产风险预控方面，建立了“问题库”、“专家库”、“结案制”、“督办制”等风险预控机制，出台了《大唐国际安全生产十条禁令》以及《人身伤害事故从严考核规定》。 通过对安全生产风险的识别和预控，对超过可接受程度的企业进行预警，提高监督指导的针对性，确保公司安全生产局面的持续稳定。 4、生产联络员制：为健全自上而下的安全生产责任体系，落实三级责任主体的安全生产责任制，以保持公司评为的安全生产局面，在公司本部与各生产企业之间建立、实施生产联络制度。 联络员制就是落实本部责任。除了常规管理，增加一个反应问题的渠道。本部人员掌握基层企业的主要情况，定期参加基层企业班组活动，协助解决基层企业的问题。 5、安全生产指导制：为强化对基层企业的领导、组织、协调和服务职能，派专家到基层企业进行安全生产指导的一种工作方式。 6、安全生产督导制：为强化对基层企业的安全监督管理，提高监管水平，落实公司各项安全生产要求，实现安全生产可控在控，由公司选派人员，深入基层企业开展安全督导工作。 7、约谈制度：针对企业未积极有效履行安全管理职责，安全管理存在突出问题等情形，约请专业公司、区域公司、基层企业的安全生产第一责任人、分管安全生产负责人谈话，要求就安全生产方面履行职责情况、存在的主

安全生产长效机制建设十项措施

安全生产长效机制建设十项措施 按照党组领导“严抓、常抓、实抓”工作要求，为建立中国石化安全生产长效机制，安全监管局坚持问题导向，对当前安全管理问题进行了梳理分析，总结优秀企业安全管理的经验做法，提出建立中国石化安全生产长效机制的十项措施。 一、完善部门及全员安全生产责任制 1.全面梳理总部层面各单位的安全职责。按照“大安全”的管理理念优化调整安全监管部门工作职责。同时按照“谁的业务谁负责”原则，明确集团公司安委会各组成单位，特别是负有专业安全管理职责部门的安全职责。 2.推动企业安全生产主体责任的落实。按照“谁的业务谁负责、谁的属地谁负责”的原则，全面修订各级管理部门、各岗位安全生产责任制。安全生产责任制切合岗位实际，做到量化、具体化。 二、完善HSSE管理体系 1.制定完善HSSE体系文件。按照国家安监总局开展安全标准化、化工过程安全管理等工作要求，借鉴国际通用的责任关怀理念做法，对HSE体系文件进行修订升级，形成既符合国家法律法规要求，又能与国际石油石化行业接轨、体现各业务板块特点的HSSE管理体系。 2.在HSSE体系框架下对现有制度进行全面梳理，认真开展法律法规符合性审查，制定完善安全、职业健康、公共安全管理等规章制度，形成对体系的有效支撑。

3.建立完善的安全管理和技术标准体系。标准体系是对管理制度的细化和补充，是指导企业贯彻落实规章制度的“操作规程”。通过细化、量化管理和技术指标，提高规章制度的针对性和可操作性。 三、完善安全监督管理工作机制 1.完善集团公司HSSE委员会工作章程，明确各成员单位工作职责，细化工作流程，定期研究集团公司安全生产重大问题，部署重点工作任务。 2.规范安全投入机制。进一步规范安全生产费用和安全保证基金的提取、收缴和使用管理。完善安全投入效果评价办法。用好总经理安全奖励基金，加大安全先进单位、个人奖励力度，激励全员参与安全生产工作积极性。 3.建立安全公示制度。企业重大安全风险防控、隐患排查治理、安全绩效考核情况、领导干部安全行动计划执行情况等都要进行公示，接受群众监督。 4.完善安全考核机制。在坚持事故一票否决的基础上，完善过程安全管理指标体系，对HSSE体系运行、安全风险管理、事故事件、OSHA指标等都要进行量化管理，实现对企业的定量考核和分级管理。督促各企业进一步完善对所属单位和全员的安全责任制考核办法。 5.对安全管理系统各模块功能进行改造升级，以风险管理为核心，加强异常事件的状态监控，强化信息传递和业务执行，突出基层班组作业活动指导和学习培训，打造新一代信息化、智能化的安全管理平台。

浅谈建立安全生产长效机制

浅谈建立安全生产长效机制 在中国加入WTO、经济全球一体化的新形势下，建立一种适合我国国情并与国际惯例接轨的安全生产长效机制，使安全生产工作走上制度化、规范化、科学化的轨道，对于从根本上扭转我国安全生产的严峻形势，具有非常重要的意义。 一、完善安全生产法律、法规的体系建设是建立安全生产长效机制的法律保证 WTO最显著的一个特点是讲规则。分析、总结我国以往安全生产发生事故的原因，不难看出，法律的滞后和管理体系的混乱，是造成事故发生的主要原因。随着《安全生产法》的颁布实施，我国安全生产工作将会从根本上得到改善。不过，也应清醒地看到，我国在安全生产法律、法规的体系建设方面与先进国家相比还有不小的差距。以日本、韩国为例，早在20世纪60年代，这2个国家就相继出台了各自的安全生产法，并依据这一基本法，结合各自的国情，分别制定了许多有关规章，这些规章内容非常具体，涉及面广，可操作性强。同样，欧盟有关职业安全健康的法令就有20个，如芬兰，该国在2002年初开始实施《职业保健法》，后又颁布了《职业安全法》，其职业安全战略重点是预防。比较我们国家的安全生产法律、法规建设，明显存在着体系不够完善，特别是缺少配套的实施细则，以致给我们的安全监管工作带来很多不便。如《危险化学品安全管理条例》，虽然为危险化学品专项整治工作提供了有力的执法依据，但却因为迟迟没有配套的实施细则来支持，影响了危险化学品专项整治工作的深入进行。“他山之石，可以攻玉”。所以，应借鉴国外安全方面的一些成熟经验，在《安全生产法》的基础上，抓紧制定与之配套的安全法规，诸如行政首长负责制、事故隐患责任追究制等，使安全法律体系尽快建立完善起来。这是依法行政、依法监管、依法生产的必然要求。 二、完善安全生产监督管理工作机制是建立安全生产长效机制的体制保证 要对安全生产实施有效的监督管理，必须有一个好的管理体制来做保证。当前，由于我国从计划经济向市场经济的转型还未完全到位，因而政府部门间职责不甚明确，或职能交叉、重叠现象仍然存在。这种现象的存在，不可避免地导致在实施安全监督管理过程中出现监管效率不高、有利时重复监管多、有责任时推诿扯皮多等问题。在日常工作中，由于职能部门间不能形成有效的协商机制，使得各类安全检查各行其事，结果使企业疲于应付。因此要建立安全生产的长效机制，完善、理顺安全生产监督管理工作机制很有必要。安全生产监督管理工作的完善应包含2方面的内容，一是完善、理顺安全生产监督管理的组织机构、职责任务和各级各部门间的相互关系；二是在安全监督综合管理部门内建立起高效、规范、科学的工作机制。只有形成了上下贯通、职责明确、层次分明的监管工作机制，才能确保安全生产监督管理工作的有效可靠。 三、全面推行职业安全健康管理体系是建立安全生产长效机制的重要保证 长时间以来，在安全生产上我们习惯了“国家监察、群众监督、行业管理、企业负责、劳动者遵章守纪”的管理模式。但随着市场经济的逐步建立，政府由直接管理企业的安全工作，变为宏观调控，监督指导；另一方面，企业在市场经济中成为自主经营、自负盈亏的主体，因此重效益轻安全、重生产轻安全、重经营轻安全成了目前国内很多企业的共同点，特别是在个体、私营企业中表现尤为突出，“企业负责”流于形式，结果直接导致我国生产形势恶化，重特大事故屡屡发生，给国家和人民的生命财产造成巨大损失，同时也严重影响了我国的国际经济活动和国际形象。随着现代化企业制度的不断完善，职业安全健康管理体系标准与质量管理体系标准、环境管理体系标准一样，将成为我国现代企业安全科学管理的重要方法，因此在我国全面推行职业安全健康管理体系建设是一种必然趋势。 职业安全健康管理体系与传统安全管理相比，不同之处在于管理的系统化、规范化和科学化。具体体现在以下3点：

构建安全生产长效机制全面提升安全管理水平.

构建安全生产长效机制全面提升安全管理水平 同志们: 今天,公司在这里召开建立职业健康安全管理体系的动员会,标志着这项工作在太钢全面正式启动了。这是我公司安全发展史上的一件大事。这项工作的启动,表明太钢依法经营的态度,表明太钢保护职工生命安全和身体健康的决心,同时也向社会宣示太钢是一个对用户、对相关方、对周边社会安全负责任的企业。借此机会,我讲几点意见。 一、充分认识建立体系的重要性,进一步增强紧迫感和使命感。 职业健康安全管理体系是在国际上兴起的先进的安全生产管理模式。上个世纪80 年代,一些发达国家率先研究和实施了职业健康安全管理体系活动。其中,英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》。此后,美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件。1999年,英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS标准,即《职业健康安全管理体系——规范》(OHSAS18001、职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》(OHSAS18002。此标准并非国际标准化组织(ISO制定的,因此不能写成“ISO18001。尽管国际标准组织(ISO决定暂不颁布这类标准,但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。 职业健康安全管理体系(简称OHSAS是由我国有关部门在综合考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文献的技术内容的基础上,结合我国国情确定的管理体系,其基础是守法经营,核心是危险预知预控,手段是严密的PDCA循环,表现形式是文件化管理。1999年10月,原国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》。2001年11月,国家质量监督检验检疫总局正式发布了国家标准《职业安全健康管理体系规范》,简称OHSMS,代码为GB/T28001-2001,自2002年1月1日起实施,属推荐性国家标准,该标准与OHSAS18001内容基本一致。2002年12月,国

建立健全长效机制

精心整理 牡佳客专九标项目部经理部----建立长效机制、严控质量安全 确保质量安全是稳定和发展的基础。质量安全问题一直是项目部管理干部和全体员工高度关注的问题。一方面，铁路对质量安全的标准和要求越来越高，检查考核处罚非常严厉；另一方面，我项目部在质量安全管理方面花费的精力300管理造成很大难度，这些因素的存在，对质量安全工作提出了很多挑战。同时，各项质量安全法律法规的颁布和“问责制”、“质量终身负责制”的严格实行，使强化质量安全管理显得尤为重要，但仍有许许多多的问题存在： 1、对质量安全的思想认识不到位。表现在：有的管理人员、技术人员和

员工没有真正树立安全发展的理念，质量安全的过程控制和管理不到位，措施落实不到位，责任追究不到位。在实施中未能处理好质量安全与进度、质量安全与效益、质量安全与工期的关系。 2、质量安全责任落实不到位。表现在：个别现场违章指挥、违章操作；图纸审核把关不严；不严格执行技术标准和工艺要求；在一定程度上，质量安 3 4 我项目部成立安全生产和质量领导小组，进一步完善领导小组的职责、权利。项目部设立安全质量部，确定其质量安全管理权限和职责，任何组织或个人都不得干扰其工作，确保安全质量管理部门相对独立地开展工作、处理问题。 项目部经理安全生产的第一负责人，对建立健全安全生产组织工作负总责。安全生产组织机构成员要明确各自的责任，认真履行职责。各级安全管理人员

要结合工作实际，扎实开展工作，发现问题、解决问题，发现隐患、立时整改，保证生产安全、确保万无一失。 （二）持续改进质量安全保证体系，建立监督各项规范制度。要在思想、技术、组织、和制度四个方面健全质量安全保证体系。随环境条件等变化不断调整，做到持续改进，满足质量安全管理需要。 要严格落实。在落实制度方面，管理干部要做到不折不扣，赏罚分明，始终如一。 （五）建立科学的奖惩机制，通过考核评估、奖惩激励、监督制约、定期通报等环节的有机结合，使质量安全制度、规范、流程等得到严格执行，使过程控制（包括关键工序、危险部位和质量安全管控薄弱环节等）更为有效。

推行安全生产标准化 构建预防生产安全事故的长效机制参考文本

推行安全生产标准化构建预防生产安全事故的长效机制参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

推行安全生产标准化构建预防生产安全事故的长效机制参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 我公司历年来始终坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”的工作方针，认真贯彻《安全生产法》和省、市有 关文件精神，紧紧围绕“保安全、促发展”的核心主题， 进一步深化落实安全生产责任制，推行安全生产标准化作 业管理，完善安全生产动态监管体系，加大安全生产监察 力度，强化薄弱环节专项整治，积极开展安全宣传教育培 训，逐步构建安全生产管理的长效机制，实现了集团公司 近几年来无重大安全生产事故的责任目标，并多次被评为 省、市安全生产先进单位。回顾以往，主要做了以下几方 面工作： 一、夯实安全基础管理，推行“五不”工作法

长期以来，我们坚持将安全生产摆在“压倒一切”的位置，严格落实企业安全生产主体责任。加强考核，责任到人；开展检查，整治到位；实施宣教，意识提升，从而夯实了安全基础工作，从根本上实现以生产效益为中心向以安全发展为中心的转变，持续推行安全管理“五不”工作法： “一不”——安全规章制度不缺少。根据行业特点和各单位安全工作的实际，我们要求各子公司充实完善了各项安全管理制度和各工种各岗位的安全操作规程，并汇编成册，下发到各部门、各车间岗位认真学习，并严格考核，以维护制度的严肃性，增强安全管理的执行力和影响力。 “二不”——安全责任落实不马虎。每年初，我们集团公司和市安委会按时签定安全生产目标责任书，为了全面落实安全生产责任制，我们集团公司安委会与各生产单

加强安全文化建设,有利于建立安全生产管理长效机制(新版)

加强安全文化建设,有利于建立安全生产管理长效机制(新 Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0041

加强安全文化建设,有利于建立安全生产 管理长效机制(新版) 注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。 一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全责任制度》、《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《防范检查制度》、《突发事件处理程序》、《值班后勤制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。 另一方面是文化“软管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主

要原因之一。 因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。 XXX图文设计 本文档文字均可以自由修改

构建幼儿园安全管理长效机制.doc

构建幼儿园安全管理长效机制 【摘要】幼儿的生命安全和健康成长，关系到千家万户的幸福和社会的安宁，关系到幼儿园的和谐、持续、健康发展，关系到国家长远发展和民族的未来。《幼儿园教育指导纲要（试行）》中明确提出：幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。幼儿园的安全问题是摆在每一位幼教工作者心里的头等大事，必须牢固树立以人为本的观念，认真做好幼儿园安全工作，加强幼儿园安全管理，建立行之有效的安全管理长效机制：入园离园交接制、教学游戏教师负责、课间活动巡视检查制、活动器材专人负责制、午间休息教保负责制、午餐饮食后勤负责制、门卫安全安保负责制、集体活动应急预案制，这是保证幼儿安全的有效举措。 【关键词】幼儿园安全管理长效机制 幼儿的生命安全和健康成长，关系到千家万户的幸福和社会的安宁，关系到幼儿园的和谐、持续、健康发展，关系到国家长远发展和民族的未来。《幼儿园教育指导纲要（试行）》中明确提出：幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首

位。幼儿园的安全问题是摆在每一位幼教工作者心里的头等大事，必须牢固树立以人为本的观念，认真做好幼儿园安全工作，加强幼儿园安全管理，建立行之有效的安全管理长效机制，是确保幼儿安全的有效举措。 一、入园离园相互交接制 幼儿入园、离园是幼儿一日安全的重中之重。特别是幼儿离园是安全事故发生的重要环节。我园采取内接外送的措施，严格执行接送交接制度。严格控制幼儿入园、离园时间，实行接送卡制度。家长接送幼儿必须持卡进入，做到一人一卡，安排专职人员在门口验卡或电子刷卡，无卡人员严禁入内。规定接送幼儿尽量选择固定家长，按时接送。做到入园时家长必须将幼儿交到教师手里，离园时教师必须将幼儿交到家长手里。如找人代接，必须与老师提前联系，凭接送卡和代接人员的有效证件接送，杜绝任何环节的疏漏，确保幼儿入园、离园安全。 二、教学游戏教师负责制

2020年(安全生产)建立安全生产长效机制

（安全生产）建立安全生产长效机制

建立安全生产长效机制，实现本质安全矿井建设目标 职安办：于林成王贡利 摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要于安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立壹套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理和运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。 关键词：安全生产长效机制本质安全目标 党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了壹系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故仍没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。 本质安全型矿井指不存于重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证

长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体当下以下几个方面： 1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度:矿井不存于重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。达到“通防安全示范矿井”标准，达到“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿井执行了瓦斯治理制度。 2、企业的安全理念和安全文化建设：安全文化以人为本，以文化影响思想，通过安全文化建设，规范职工安全行为，保证安全制度的落实。开展企业安全文化建设，全体员工树立本质安全理念。煤矿出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是能够预防的。安全文化推动生产力，企业大力开展安全文化建设，形成自己的良好安全氛围。全体员工于安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。 3、安全管理制度、模式和水平：煤矿企业必须建立健全本质安全型矿井的各项管理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。责任制的落实有专人和部门负责。矿井必须设置安全管理机构、“壹通三防”管理机构和防治水专门机构，配齐安全监察人员和其它相应的工作人员 4、安全投入和安全设施、装备水平：煤矿企业必须依法提取和使用安全技术措施费用，对安全资金要做到专款专用，任何单位和个