政府性投资项目建议书编写参考提纲

政府性投资项目建议书编写参考提纲

一、总论

1 、项目名称

2 、承办单位概况

3 、拟建地点：

4 、建设规模及内容：

5 、建设年限：

6 、估算总投资及资金来源：

7 、效益分析：

二、项目实施的必要性分析

（一）市场预测

1 、供应现状。（本行业现有设施规模、能力及问题）

2 、需求预测。（立足现状，根据当前社会经济发展对系统设施需求情况，预测社会经济发展对行业设施需求量分析。）

3 、供求预测。（立足现状和预测，本行业在建的和规划建设的设施规模、能力）（二）其他必要性因素

三、建设规模

（一）建设规模与方案比选

（二）推荐建设规模及理由

四、项目选址

（一）场址现状（地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等）

（二）场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等）

五、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

（二）主要设备方案

（三）工程方案

1 、建、构筑物的建筑特征、结构方案（附总平面图、规划图）

2 、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3 、主要建、构筑物工程一览表

六、环境和生态影响分析

1. 环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。

2. 项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3. 生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。

4. 特殊环境影响。

七、项目实施进度计划

1 、建设工期

2 、进度安排

八、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1 、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2 、流动资金估算

（二）资金筹措方案：中市资金补助、县级财政资金、业主自筹、银行贷款或其他资金

九、效益分析

（一）经济效益

（二）社会效益

十、结论

附：1、总投资估算表

2、节能登记表：总投资100万元（不含100万元）以下的项目

项目建议书范本

篇一：项目建议书范本 xxx“xxxx”市场项目 项目建议书 xxxxxxxxx 年月日 目录 一、项目总论 (2) （一）项目背景 (2) （二）项目介绍 (2) 二、项目分析 (3) （一）项目建设必要性 (3) （二）项目建设有利条件 (5) （三）项目建设思路 (5) （四）项目经营理念 (6) 三、项目改扩建规划及实施方案 (7) （一）项目改扩建规划 (7) （二）规划实施方案 (8) 四、项目筹建状况 (8) （一）公司组建 (9) （二）前期准备 (9) 五、投资估算与资金筹措 (10) （一）项目投资估算 (10) （二）资金来源 (10)

（三）投资配套预算 (10) 六、项目效益分析 (12) （一）投资效益 (12) （二）经济效益 (12) （三）社会效益 (13) 七、项目风险及预防 (13) （一）建设风险及预防 (13) （二）市场风险及预防 (13) （三）投资风险及预防 (14) 八、项目结论与建议 (14) （一）项目结论 (14) （二）项目建议 (14) 一、项目总论 （一）项目背景 改革开放以来，市政府和行业协会在推动餐饮行业健康发展上做出全方位的贡献，xxxx餐饮业的发展速度位居城市经济建设榜首，成为代表xxxx城市品牌的靓丽名片。 但是，在餐饮业发展中仍然存在着不和谐因素，主要表现在采购环节难以控制，质量不稳定，价格波动大，供应不及时，人为造假、提价，使酒店餐饮企业进货成本高，严重影响经营，导致部分酒店餐饮企业经营不善，而且食品安全事故屡屡发生，伤害了广大消费者利益，造成这种现象的根源是食材供应链的问题。 对此，市政府和行业协会予以高度重视，为进一步促进餐饮行业的和谐发展，保障食品安全，稳定物价，理顺供需关系，深化餐饮行业改革，提升城市品牌形象，特别推出了餐饮食材整合项目。（二）项目介绍 1、项目名称：xx “xxxxx”市场 2、项目地址： 3、项目内容：整合食材供应链，组建餐饮食材交易中心

2020年咨询工程师继续教育政府投资项目建议书及可行性研究报告编制规范及咨询方法90分

2020年咨询工程师继续教育 政府投资项目建议书及可行性研究报告编制规范及咨询方法90分 一、单选题 【本题型共2道题】 1.评估报告中的评估概况章节应叙述的内容不包括（）。 A．接受评估委托情况 B．评估会召开情况 C．项目单位和报告编制单位按照评估需补充资料清单要求，向评估组提交完善后的被评资料的次数、时间，以及评估组再次审核情况 D．评估依据文件 用户答案：[D] 得分：10.00 2.可行性研究报告评估时，评估依据不包括（）。 A．项目单位的合理意见 B．专家意见 C．项目前期手续 D．国家、地方及行业相关的政策、法规、标准、规范等 用户答案：[C] 得分：0.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.下列选项中属于项目建设条件分析章节内容的包括（）。 A．气候条件 B．项目现状房屋鉴定结果

C．项目前期手续办理情况 D．水文地质条件 用户答案：[ABD] 得分：20.00 2.以下选项中属于评估报告内容的包括（）。 A．标题及文号、目录、摘要、正文、附件 B．评估工作中形成的评估需补充资料书面通知及补充资料 C．项目建设规模需求测算 D．项目负责人及评估小组成员名单 用户答案：[ABD] 得分：20.00 三、判断题【本题型共2道题】 1.党政机关用房包括办公用房和业务用房两类，应按照《党政机关办公用房建设标准》（建标169-2014）测算建设规模。（） Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：20.00 2.可行性研究报告评估过程中，如果项目单位报送的项目投资与委托方委托投资存在较大差异，应及时反馈给委托方，由其决定是否继续进行评估。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：20.00

项目建议书(体育馆)

市第二中学射击馆 项 目 建 议 书 省建筑设计研究院 二〇一二年二月

项目建议书 一．项目概述 （一）项目名称：体育馆（射击馆、球类馆、游泳馆） （二）建设地点：市开发区龙平北路市二中新校区运动场 （三）项目责任单位：市第二中学 （四）项目责任人：铁军 二．项目建设的依据和必要性 （一）依据：市人民政府办公室文件呈报表（办文编号：K11084）日强副市长批示同意市第二中学为十四届省运会“射击馆”场馆建设业主。 （二）必要性：2014年十四届省运会在召开，市目前除市体校设有射击训练场所外，尚无一座可供省级比赛用的“射击馆”，因此必须新建“射击馆”，以应省运会射击项目比赛之需。 三．项目建设综合条件评价 （一）建设场地：“射击馆”项目占地面积约为3900平方米，拟议中“射击馆”位置坐落在开发区市二中新校区运动场，无需另 行征地（光此项便可节省征地费用三千多万），新建的“射击 馆”将与原已规划但尚未建设的体育馆（含球类馆、游泳馆） 连成一体，实行“三馆一体同步”设计，分期施工。首期先施 工“射击馆”，其余两馆待建设资金筹措落实后再行实施建设， 全部建成后将成为一个综合性的体育馆（射击馆。球类馆。游 泳馆）。目前，该建设场地表面平整，已具备可开工建设条件。

（二）已完成项目建设场地的地形测量工作。 （三）原二中新校区待建的体育馆已完成项目建设场地的地质勘探工作。 （四）原二中新校区待建的体育馆前已获规划行政主管部门批准，现新建的“射击馆”与原待建的体育馆连成一体，是原待建的体 育馆的延伸，只须向规划行政主管部门申报规划调整便可。（五）原二中新校区待建的体育馆已通过环保行政主管部门对环评报告的审批。 （六）项目建设场地毗邻二中新校区7米宽的校道，校道经校区西围墙侧门可直通市政“龙平北路”，交通运输条件良好，。（七）供电与供排水管线在二中新校区建设时已对拟建体育馆作接口预留，本项目建设时均可就地连接。 四．项目建设规模和容 （一）“射击馆”项目建筑面积约为 18828平方米。 （二）“射击馆”层数：拟利用建设场地地形地貌的高差，地上三层，地下架空负一层。拟利用建设场地地形地貌的高差，设负一层（可供省运会比赛期间官员、运动员以及大会工作人员和观众车辆停泊之用）；首层为比赛用各功能室（如赛会办公室、成统室、技委会、技术代表、仲裁、兴奋剂检查、新闻发布等功能室）和运动员体能练习用房，二层为10米、25米靶区（含各类辅助用房）；三层为50米靶区（含枪械弹药库、器材库及各类辅助用房）；三层屋面部分也可兼作运动员室外体能训练之用。本项目含负一层时共为四层。

项目建议书规定

政府投资项目建议书审批办理规程 一、范围 本标准规定了政府投资项目建议书审批办理主体、设定依据、办理程序、要求、联系信息。 本标准适用于政府投资项目建议书审批办理。 二、主体 市发改委 三、设定依据 1、《中华人民共和国行政许可法》； 2、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)； 3、《福建省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（闽政办[2007]236号）。 四、审批条件或标准 政府采用直接投资（含确认各类投资机构）或以资本金注入方式安排各类财政性资金，建设《政府核准的投资项目目录》(国发〔2004〕20号附件)范围内应由投资主管部门管理的固定资产投资项目。 五、有无数量限制及分配数量的办法 数量限制和分配办法应根据国民经济和社会事业发展规划或专项规划，市级党委、政府各种会议纪要等，市级行政和行业主管部门的审查意见等，必须符合国家相关的法律法规等强制性规定。 六、办理程序 受理→审批科长审核→相关业务科室会稿→委领导签发→办结 七、要求 （一）申报材料（一式两份，复印件加盖单位公章） 1、要求审批项目建议书的申请文件：⑴市属项目由项目（主管）单位提出申请文件；⑵按有关规定需报市审批的地方项目，由项目所在地县级发改局提出申请文件。 2、委托代理人的授权委托书及身份证明。 3、企业法人营业执照或事业单位法人证书或组织机构代码证。 4、项目建议书（或项目预可行性研究报告）文本。一般应包括下列内容：⑴项目名称和项目业主；⑵项目建设的必要性和依据；⑶拟建地点、拟建规模、建设标准和内容、实施进度安排、投资匡算及资金筹措初步方案；⑷经济效益和社会效益的初步分析；⑸其他事项。 5、项目来源文件。 6、市级行业主管部门的初审意见。 7、法律、法规或规章规定的其它有关材料。 （二）承诺时限 正式受理后5个工作日内作出是否予以审批的决定。 （三）收费标准 不收费篇二：项目建议书的标准与规范 什么是项目建议书及项目建议书的标准 项目建设筹建单位或项目法人提出的某一具体项目的建议文件，被称作项目立项建议书。是根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目立项建议书也称作项目建议书。以下是项目立项建议书编制提纲。 项目摘要

政府类投资项目立项准备及审批受理流程

政府类投资项目立项准备及审批受理流程 第一阶段 1. 项目业主单位准备如下材料 （1）要求审批项目建议书的请示； （2）项目建议书； （3）行政主管部门及当地政府意见； （4）资金来源证明（原件一份）（由银行或县行政部门出具证明）； （5）单位或企业法人营业执照副本（复印件一份） 2. 提交发改局办公室受理 3. 局投资股室对申请材料进行审核后报局领导审批； 4. 送达业主单位（项目立项审批程序结束） 若第一阶段通过，进入第二阶段 1.项目业主单位再准备如下材料 （1）要求审批项目可行性研究报告的请示； （2）可行性研究报告（应由具备相应工程咨询资格机构编制）； （3）资金承诺证明； （4）规划部门的规划选址意见书、规划红线图； （5）国土部门建设用地预审意见； （6）环保部门出具的环境影响评价文件的审核意见 2. 县发改局办公室受理

3. 局投资股室组织科研评审后局领导审批 4. 送达业主单位（项目可研审批程序结束） 招标方式核准办事流程 1. 项目业主单位准备如下材料： （1）已获批准的招标项目《可行性研究报告》或《初步设计》； （2）建设用地征用手续已经办妥相关手续； （3）有相应资金或资金来源已落实《证明》； （4）编写《关于核准招投标方式的请示》和《招标方案》各一份； 说明：《招标方案》中应载明：招标的组织形式、招标方式、招标范围、招标规模、招标公告发布及中标候选人公示的媒体等。 2. 县发改局办公室受理； 3. 局招标办对申请材料进行审核后报局领导审批； 招标组织形式说明： 采用委托招标的，在申请核准招标方案时，应同时报送委托合同或协议以及代理机构资质条件材料，以备案。 采用自行招标的，应报送下列书面材料： （1）项目法人营业执照，法人证书或项目法人组件文件；（2）与招标项目相适应的专业技术人员情况表、技术职称复印件；

最佳项目建议书范文

项目建议书范文正文： 范文一 一、项目概述 项目名称：xx道路建设工程 建设地点：xx村民组 项目责任单位：xx乡人民政府 项目责任人： 二、项目建设的必要性 xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量 3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。 xx道路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡xx个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设xx道路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。 三、项目建设综合条件评价 1、地形 项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。 拟建路线与xx道路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。 2、水文、气候、地质 溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。 该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。 项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。 3、筑路材料及运输条件 石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。 四、项目建设标准、规模 根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村道路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。 五、工程概算

电子化政府采购项目实施建议书

电子化政府采购 项 目 建 议 书

一、项目需求说明 建设覆盖省、市(州)、县、乡镇四级政府采购业务的省级数据大集中式的电子化政府采购系统，实现数据集中、资源共享。同时按照统一规则、统一标准、统一平台、分级管理的原则，支持省、市（州）、县、乡镇政府采购业务分级管理与应用，实现政府采购过程中的透明化管理，实现真正的公平、公正性。 二、项目可行性分析 1.必要性： 电子采购要政府采购中的应用，具有很多现实意义和明显优势。 （一）能够更好地贯彻执行“公开、公平、公正和诚信”原则。 “三公”原则是政府采购工作的基本原则，在传统采购方式下，采购信息公开性不高、采购环节繁多、采购过程不够透明、采购结果难以公开。利用互联网技术实现网上政府采购，使信息发布一目了然，

具有更强的公开性，能够更加充分的体现“公开、公平、公正”的政府采购原则，能够进一步提升采购机构的公众形象，从一定程度上杜绝采购环节腐败现象的发生。 （二）电子化政府采购是规采购操作流程的快捷途径。 按照规的操作流程开展政府采购工作，真正建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度，必须借助强制执行的流程管理，比如模板管理、限额控制］审核控制等。使用了电子化政府采购系统，可以使工作人员必须按程序严格执行，养成按规程办事的习惯。由于计算机的流程控制，大大减少了人为差错。严格的流程管理，使工作人员责任清晰、任务明确，为政府采购考核工作打下了良好的基础。 （三）政府采购业务发展迫切需要更新采购手段。 随着政府采购的深入开展，传统采购方式带来的问题，如采购周期长、采购工作量大、采购效率低下等越来越突出，越来越影响工作。在财政系统行风评议工作中对政府采购工作的最大反映，就是采购时间和效率问题。我国政府采购的规模今后还将呈现快速发展的态势，这么巨大的采购规模电子商务的数字化处理是难以想像的。因此，必须利用科技手段彻底转变采购方式，才能缓解和解决这一问题。 （四）能够大大降低政府采购成本，营造节约型社会。

注册咨询师教育之政府投资项目建议书及可行性研究报告编制规范及咨询方法

注册咨询师教育之政府投资项目建议书及可行性研究报告编制规范及咨询方法 一、单选题【本题型共2道题】 1.下列选项中说法不正确的是（）。 A．单位工程（专业工程）费用估算采用工程量（建筑面积）×单位造价指标方法计算 B．工程建设其他费用应按照相关政策规定测算，同时还应考虑市场行情 C．可行性研究阶段，如项目已有详细的地基处理方案，此部分工程内容可不计算预备费 D．编制投资估算需考虑建设场地自然条件和施工条件的影响 用户答案：[C] 得分：10.00 2.可行性研究报告评估时，评估依据不包括（）。 A．项目单位的合理意见 B．专家意见 C．项目前期手续 D．国家、地方及行业相关的政策、法规、标准、规范等 用户答案：[A] 得分：10.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.下列选项中属于项目必要性论证内容的包括（）。 A．项目建设是落实相关规划的需要

B．项目建设是落实相关政策的需要 C．项目建设落实相关上级政府部门要求的需要 D．项目已经办理了选址意见书、用地预审意见、项目建议书批复等前期手续 用户答案：[ABD] 得分：0.00 2.可行性研究报告中项目建设方案内容的包括（）。 A．建筑总平面图、各楼层平面图 B．各专业设计说明 C．技术指标统计表 D．招标方案 用户答案：[ABC] 得分：20.00 三、判断题【本题型共2道题】 1.经营性项目申请政府资金作为项目资本金，应向属地政府投资管理部门申报资金申请报告。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：0.00 2.开展可行性研究报告评估，除了要遵守与评估工作相关政策规定外，还应履行《咨询评估委托协议书》或《委托单》中关于评估的内容、重点和完成时限等的要求。（）

游乐园项目建议书

篇一：“十三五”规划重点-室内游乐园项目建议书(立项报告) “十三五”规划重点-室内游乐园项目 建议书（立项报告） 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 定义及作用 定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。 项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。 作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。 项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。 项目建议书和可行性研究报告的区别 项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。 以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。 随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。 项目建议书的审批权限

政府投资项目的全过程管理建议

政府投资项目的全过程管理建议 1、明确界定政府性投资项目的内涵和范围 通常界定固定资产投资性质是按项目建设投入资金的性质来区分的。但由于政府性项目不仅涉及面广，而且投入资金的渠道也较多（既有财政预算内安排资金、业主单位预算外资金、向银行贷款以及相关企业垫资等），所以，仅依据建设资金性质来界定项目性质是不全面的，它容易淡化一些项目资金虽是财政资金以外筹集，但最终由政府负债偿还的责任。因此，应按项目的资产权属、性质来区分更为直接和清晰。因为只有国有资产的权属归政府，而其余的资产权属则不属政府。 2、规范政府性投资项目的决策计划和管理 评审中发现，许多建设项目未能严格按基本建设程序做好前期准备工作，没有项目建议书、初步设计审查、投资估算批复等文件；没有对项目的必要性、经济性和可行性进行充分的论证；没有经过严格的实地勘察、科学的分析和全面规划；没有对施工图设计方案进行了优化；对投资估算、投资预算的的重要性认识不足，搞“三边”工程，即边批复，边设计，边施工，导致“三超”现象严重，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。施工过程中随意扩大规模、范围和建设标准，导致工程造价大幅增加。 解决的思路是要建立一套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。 3、健全政府投资项目决策机制，投资主管部门应在全面征集行

业主管部门和有关单位意见建议的基础上，通过综合平衡、专家评定、广泛征求意见等过程，遵循统筹兼顾、量力而行、综合平衡的原则，提高决策的科学、民主水平，避免政府性投资项目的随意性和盲目性。逐步建立和实行政府投资项目的公示制度和听证制度。 4、强化项目设计的管理。项目设计深度直接关系到工程造价大小和工程质量优劣，强化对项目设计深度的管理，优化设计方案，是控制工程造价和提高工程质量的关键。 （1）在设计单位选择上，应积极推行设计招投标办法，通过方案对比，择优选择设计单位。 （2）在施工图设计阶段，应优化设计方案，进行二次设计，使其在满足经济、适用、美观和使用功能的同时，以科学的设计控制投资规模，积极推行限额设计，防止在工程设计中任意提高安全系数的设计标准，这样既能保证设计方案先进，又能使工程造价得到有效控制。 （3）建设单位应积极与设计单位配合，主动影响设计，参与设计，并采取适当的形式，如设计图纸会审、专家会议论证等，广泛听取各方意见，完善设计方案，优化设计方案，提高设计深度。 5、合理确定投资。首先要加强项目概（预）算编制管理。要借助中介机构或组织有关专业技术人员，根据设计文件或图纸，结合使用功能，对项目概（预）算进行审核，提高概（预）算的严谨性、准确性。防止由于图纸不详、清单编制漏项或者项目特征描述不详而造成的变更和资金浪费。同时，对使用的主要材料应组织市场调查，掌握市场材料价格、材料的性能和质量，尽量采用性价比较高的材料，

项目建议书6篇_范文正式版

《项目建议书》 项目推荐书（一）： 一、项目概述 项目名称：上胡家村里庄公路建设工程建设地点：里庄村民组 项目职责单位：**乡人民政府项目职责人： 二、项目建设的必要性 里庄村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖到达97%，木材储藏量3。1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。 里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组构成四通八达的交通网络。是实现县委提出的一年一个样，三年大变样战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路用心性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。( 4) 三、项目建设综合条件评价 1、地形 项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。 拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2。2公里，路基宽4。5m，行车道宽3。5m。 2、水文、气候、地质 溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。 该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。 项目区沿线超多分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

政府采购存在的问题及建议

东乡县政府采购存在的问题及建议 目前，我县政府采购工作已全面推行“采管”分离，财政局采购办负责履行政府采购监督管理职能，集中采购由采购人委托有资质的社会中介机构代理采购，并采取网上报名、资格后审等新的措施，推进我县政府采购工作逐步走上规范化、制度化和法制化的轨道，但在政府采购的源头、过程、收尾中仍然存在一些不容忽视的问题亟需解决。 一、当前政府采购存在的一些问题 1、未编制合理的政府采购预算。目前，县财政未编制年度政府采购预算，各单位也无部门采购预算，而是由有采购项目的单位根据需要临时申报采购计划并提出项目资金预算，再填写“东乡县政府采购项目报批表”报县财政局采购办批复同意，采购单位提出的资金预算往往未经认真审核即被定为招标控制价，增大了财政资金用于政府采购的随意性，临时采购、即审即购的行为给采购工作带来了一定的盲目性和被动性。如计生委的PVC地塑采购项目招标，未经认真审核，预算控制

价150元／平方米明显高于市场价。 2、代理机构从业人员无资质。在我县参与政府采购业务的代理机构都是从抚州市财政局确定的七家政府采购代理机构库中随机抽取确定的，都具有政府采购代理资质，但在参与东乡县政府采购活动中，大部分代理机构委派人员均无相应的个人从业资质证书，有的甚至不是该代理机构正式员工，其专业素质差，业务水平低，在代理采购业务时频繁出错，严重影响了东乡政府采购工作的正常开展。究其原因，全市政府采购业务均由以上七家代理机构进行，而代理机构具有相应从业资质的人员又少，为不影响该公司政府采购代理业务而委派无资质人员或非公司员工参与我县政府采购项目。 3、未建立县级政府采购“技术专家库”。对于金额较大的政府采购项目，采取到市财政局采购评审专家库中现场抽取的方式确定评委。对于金额较小的采购项目则是由县监察局、政府采购办、采购单位及公共资源交易中心人员在开标前共同决定从相关单位临时通知几名业务熟悉的人员作为评委参与评标，出现了评审时“专家不专”的问题，影响了评标的公平、公正。究其

投资项目立项-项目建议书-范本

金峰村安置房建设工程 项 目 建 议 书 广门乡人民政府 2017年9月1日

目录 第一章总论 （一）项目名称……………………………………………………页码（二）项目申报单位概况…………………………………………页码（三）项目拟建地点（目标及定位）……………………………页码（四）项目内容及规模……………………………………………页码（五）项目投资概算………………………………………………页码（六）项目建设期限………………………………………………页码（七）结论…………………………………………………………页码第二章项目建设必要性 （一）项目建设的必要性分析……………………………………页码（二）城市总体规划提出的要求…………………………………页码（三）国家或地方对社会经济、城市建设发展出的要求………页码第三章项目的可行性 （一）规划可行性…………………………………………………页码（二）经济可行性…………………………………………………页码（三）建设可行性…………………………………………………页码 第四章项目的现状分析 （一）项目现状概况………………………………………………页码（二）项目现状分析………………………………………………页码第五章项目工程方案

（一）指导思想……………………………………………………页 码 （二）项目建设原则………………………………………………页码 （三）总体目标……………………………………………………页码第六章项目投资估算及资金筹措 （一）总投资估算（包含总投资估算、建设投资古估算、流动资金估算）………………………………………………………………页码（二）资金筹划（包括自筹情况、还款方式情况）……………页码第七章经济和社会效果分析 （一）经济效益…………………………………………………页码（二）环境效益……………………………………………………页码（三）社会效益…………………………………………………页码第八章结论………………………………………………………页码

政府采购方式划分及特点

政府采购方式划分及特点 2009年02月19日 00:00 来源：中国政府采购网【打印】 目前，国际上通用的政府采购方式很多。按照不同的标准，可将其分为五大类十七种方式，如招标采购、询价采购、单一来源采购、谈判采购等。一般来说，一个国家对国内使用的采购方式及适用条件都有明确的规定，但这些规定都是相对而言的，因为每个项目的情况都不一样。具体选择何种政府采购方式所应遵循的总原则是，要有助于推动公开、有效竞争和物有所值目标的实现。 招标性采购和非招标性采购 根据政府采购方式是否具备招标性质，可以将其划分为招标性采购和非招标性采购。采购金额是确定采用招标性采购还是采用非招标性采购的重要标准之一。一般来说，达到一定金额以上的采购项目，采用招标性采购方式；不足一定金额的采购项目，则采用非招标性采购方式。 1．招标性采购 招标性采购是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围内的潜在供应商参加投标，政府采购人通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。招标采购方式为一种公平、民主的采购方式，在政府采购中广泛使用。只要是采购人需要的、数额较大的产品和项目都可以通过招标采购方式进行，招标采购方式按其公开性的程度可分为竞争性招标采购（亦称公开招标采购）、有限招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购四种。政府采购中所鼓励的招标方式实际上是指竞争性的招标方式即公开招标方式。 （1）竞争性招标采购 竞争性招标采购，也称为公开招标采购，是指通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标的方式。竞争性招标采购方法具有通过广告进行竞争邀请、投标一次性、按事先规定的选择标准将合同授予最佳供应商及不准同供应商进行谈判等特点，被普遍地认为最能体现现代民主竞争精神，最能有效地促进竞争、节约费用，最能高效率地实现采购目标。因此各国在其采购立法中都有要将竞争性招标采购方式运用于政府采购制度中的规定，并且将其作为优先采用的采购方法。但是当采购环境比较复杂，采购客体价值比较小，采购情势比较急迫时，会使竞争性招标采购方法的使用受到限制，不能获得最佳的经济效益和实现政府采购的目标。在这种情况下，就需要针对不同的采购环境，不同采购产品和服务的性质等，选择使用竞争性招标采购以外的采购方法，这些方法的采用应遵循以下原则：每种方法的采用必须符合其适用的采购环境的要求；每种方法的采用都要经过主管部门的审批；采购机构需要做出书面报告，对使用某种采购方法的理由做出详细说明。 （2）有限招标采购

【推荐】给政府的立项建议书-实用word文档 (6页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 给政府的立项建议书 建议书是个人或者单位有关方面为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情，或提出合理化的意见，建议时使用的一种文体，也叫意见书。接下来小编为你带来给政府的立项建议书，希望对你有帮助。 篇一：给政府的立项建议书 项目名称: 项目类别： 承担单位： 起止年限： 年月至年月 填报时间： 年月 一、目的意义 二、主要工作内容： 三、改造原则 四、改造模式 五、准备工作情况 六、本项目实现后的经济（社会）效益 七、本项目需要的经费预算（单位：元）

总经费：其中：1.申请上级补助：2.自筹资金来源及金额：3.其他资金来 源及金额： 科目调查咨询费拆迁安置费规划设计费人员活动经费其合他计 用途摘要说明 八、承担单位和主要协作单位及分工 九、主管部门审查意见： 篇二：给政府的立项建议书 工业项目立项申请书范文工业项目立项申请书，是企业投资建设应报政府 核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送 的项目申请报告。编写工业项目立项申请书时，应根据政府公共管理的要求， 对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等 方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。下面是工 业项目立项申请书范文，希望能给大家带来帮助。 工业项目立项申请书 项目名称： 项目负责人： 项目负责单位(盖章)： 二00二年三月一日 目的和意义： 项目内容及技术可行性分析： (1、项目的主要内容;2、主要技术基础原理;3、项目的技术创新点论述。 尽可能详细地说明项目的技术创新点、创新程度、以及需进一步解决的问题;4、项目的主要技术性能指标与同类先进技术指标的比较;5、项目知识产权情况;6、技术成熟性和项目可靠性论述。) 实施方案： (技术路线、技术方案、技术途径和技术关键，要达到的技术经济指标。) 预期经济效益和社会效益： (成果转化产后的经济和社会效益估算，具体计算该方法、依据。)

项目建议书格式与范本

项目建议书格式与范本 1、工业类项目类 2、政府机关办公类 3、机关其它建筑类 4、市政道路桥梁类 5、社会事业类 6、科技产业 7、规划发展类 8、设计类 9、涉外资金类 10、项目申请报告

工业项目建议书格式 一、总论 1、项目名称： 2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况） 3、拟建地点： 4、建设内容与规模： 5、建设年限： 6、概算投资： 7、效益分析： 二、项目建设的必要性和条件 1、建设的必要性分析 2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等） 三、建设规模与产品方案 1、建设规模（达产达标后的规模） 2、产品方案（拟开发产品方案） 四、技术方案、设备方案和工程方案 （一）技术方案

1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程 （二）主要设备方案 1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源 （三）工程方案 1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图） 2、建筑安装工程量及“三材”用量估算 3、主要建、构筑物工程一览表 五、投资估算及资金筹措 （一）投资估算 1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等） 2、流动资金估算 3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表） （二）资金筹措 1、自筹资金 2、其它来源 六、效益分析 （一）经济效益 1、销售收入估算（编制销售收入估算表） 2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表） 3、利润与税收分析 4、投资回收期 5、投资利润率 （二）社会效益 七、结论

政府投资项目建设程序

政府投资项目基本建设程序 政府投资项目基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，施工准备阶段，实施阶段和竣工验收、后评价阶段。 一、项目建议书阶段 项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟今昔功能建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。 项目建议书的内容一般应包括以下几个方面: 1、建设项目提出的必要性和依据； 2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想； 5、经济效益和社会效益的估计。 各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。 二、可行性研究报告阶段 1、可行性研究。醒项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、设计和工程咨询等单位。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、报送可行性研究报告和进行下一步工作。 2、可行性研究报告的编制。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。所有基本建设项目都要在可行性研究通过的基础上，选择经济效

征地项目建议书范本

征地项目建议书范本 篇一：项目建议书范本 项目建议书范文正文： 范文一 一、项目概述 项目名称：xx道路建设工程建设地点：xx村民组 项目责任单位：xx乡人民政府项目责任人： 二、项目建设的必要性xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马 啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资 源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该 地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新 种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。xx道路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡xx个村民组形成四通八达的交通网 络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐， 切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建 设xx道路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实 现共同富裕。 三、项目建设综合条件评价 1、地形 项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较 高，平均海拔820m以上。拟建路线与xx道路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m, 行车道宽3.5m。 2、水文、气候、地质 溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃ 极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简 易。 3、筑路材料及运输条件石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开

政府投资项目的全过程管理建议

政府投资项目的全过程管 理建议 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.

政府投资项目的全过程管理建议 1、明确界定政府性投资项目的内涵和范围 通常界定固定资产投资性质是按项目建设投入资金的性质来区分的。但由于政府性项目不仅涉及面广，而且投入资金的渠道也较多（既有财政预算内安排资金、业主单位预算外资金、向银行贷款以及相关企业垫资等），所以，仅依据建设资金性质来界定项目性质是不全面的，它容易淡化一些项目资金虽是财政资金以外筹集，但最终由政府负债偿还的责任。因此，应按项目的资产权属、性质来区分更为直接和清晰。因为只有国有资产的权属归政府，而其余的资产权属则不属政府。 2、规范政府性投资项目的决策计划和管理 评审中发现，许多建设项目未能严格按基本建设程序做好前期准备工作，没有项目建议书、初步设计审查、投资估算批复等文件；没有对项目的必要性、经济性和可行性进行充分的论证；没有经过严格的实地勘察、科学的分析和全面规划；没有对施工图设计方案进行了优化；对投资估算、投资预算的的重要性认识不足，搞“三边”工程，即边批复，边设计，边施工，导致“三超”现象严重，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。施工过程中随意扩大规模、范围和建设标准，导致工程造价大幅增加。 解决的思路是要建立一套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。

3、健全政府投资项目决策机制，投资主管部门应在全面征集行业主管部门和有关单位意见建议的基础上，通过综合平衡、专家评定、广泛征求意见等过程，遵循统筹兼顾、量力而行、综合平衡的原则，提高决策的科学、民主水平，避免政府性投资项目的随意性和盲目性。逐步建立和实行政府投资项目的公示制度和听证制度。 4、强化项目设计的管理。项目设计深度直接关系到工程造价大小和工程质量优劣，强化对项目设计深度的管理，优化设计方案，是控制工程造价和提高工程质量的关键。 （1）在设计单位选择上，应积极推行设计招投标办法，通过方案对比，择优选择设计单位。 （2）在施工图设计阶段，应优化设计方案，进行二次设计，使其在满足经济、适用、美观和使用功能的同时，以科学的设计控制投资规模，积极推行限额设计，防止在工程设计中任意提高安全系数的设计标准，这样既能保证设计方案先进，又能使工程造价得到有效控制。 （3）建设单位应积极与设计单位配合，主动影响设计，参与设计，并采取适当的形式，如设计图纸会审、专家会议论证等，广泛听取各方意见，完善设计方案，优化设计方案，提高设计深度。 5、合理确定投资。首先要加强项目概（预）算编制管理。要借助中介机构或组织有关专业技术人员，根据设计文件或图纸，结合使用功能，对项目概（预）算进行审核，提高概（预）算的严谨性、准确性。防止由于图纸不详、清单编制漏项或者项目特征描述

完善政府采购预算的建议

关于进一步完善政府采购预算编制的建议 编制政府采购预算是政府采购活动的关键环节。作为财政预算的重要组成部分，正确的编制政府采购预算，既是预算管理的需要，也是财政部门对部门事业发展、职责履行进行资金支持和量化考核的依据。我市历来很重视政府采购预算编制工作，近年来一直在强化政府采购预算的编制和执行，但是由于诸多体制、机制问题的存在，效果并不明显，政府采购预算工作仍需进一步加强。 目前，我市政府采购预算编制中存在的主要问题：一是政府采购预算编制困难。从客观因素看，由于我市属边疆少数民族贫困地区，经济基础薄弱，财力有限，财政支出主要用于“保工资、保运转”，每年年初财力安排的政府采购项目资金并不多，更多的政府采购项目集中在国家和自治区下达的专项资金中，而上级专项资金到位比较晚，建设进度要求既快又高，给预算编制和审核增加了难度，致使政府采购预算编制一直很难深入推进。从主观因素上，一方面采购人利用上述条件，有意回避政府采购管理机关和主管部门的监督，在采购形式和方式上选择有利于自身的形式和方式。另一方面，相当数量的部门和单位还受传统陈旧观念的束缚，长期以来已经形成了分散采购管理习惯，对政府采购政策不了

解，对政府采购预算编制的原则、要求等认识不清，甚至不重视政府采购工作，只是强调本部门工作的重要性、特殊性、难以预见性，直接导致了采购预算的随意性，存在漏编政府采购预算、逃避政府采购管理的现象。二是政府采购预算编制粗糙、不规范。有的不对项目进行科学的认证及充分的市场调研，采购预算的编制不是过高就是过低；有的项目不够具体和细化，采购标准不统一，采购预算与实际采购相脱节；有的政府采购预算与部门预算没有同步编制，结果形成二者之间的脱节，造成政府采购预算执行过程中没有资金保证等。三是政府采购预算编制和执行脱节。由于制度缺位，缺乏行之有效的管理手段和处罚措施，致使政府采购预算的编制形同虚设，刚性不强，出现了预算归预算、执行归执行的问题。采购单位在采购执行中擅自提高采购标准和档次，重复购置现象时有发生，临时采购、追加采购现象严重，并且大部分时间要求紧迫，随意性很大，增加了政府采购工作的难度及与采购单位之间的矛盾，降低了财政资金的使用效益。四是政府采购节约资金不能得到有效利用。以2011年为例，市本级政府采购结余资金达2629.3万元，但这些资金并未真正的体现结余，而是随预算指标下达到采购单位，结余资金未能体现为有效财力。几点建议： 一是提高认识，落实责任。从理论上讲，政府采购支出是预算支出的一部分，应当编制支出预算，这是《预算法》