项目建议书——项目社会稳定风险评估报告(样本)

建龙集团本溪龙新矿业思山岭铁矿采选工程项目社会稳定风险评估报告

思山岭街道办事处

二○一三年十月

目录

1基本情况 (1)

1.1项目概况 (1)

1.1.1项目业主单位概况 (1)

1.1.2项目建设概况 (2)

1.1.3项目环境影响及资源综合利用 (4)

1.1.4项目征地搬迁及移民安置 (7)

1.1.5项目社会环境概况 (7)

1.2评估依据 (8)

1.3评估主体 (8)

1.4评估过程和方法 (9)

2评估内容 (10)

2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况 (10)

2.1.1风险调查评估 (10)

2.1.2各方意见采纳情况分析 (12)

2.2风险识别和估计的评估 (16)

2.2.1风险识别评估 (17)

2.2.2风险估计评估 (18)

2.3风险防范和化解措施的评估 (19)

2.4落实措施后的风险等级确定 (22)

3 评估结论 (25)

3.1拟建项目存在的主要风险因素 (25)

3.2拟建项目合法性、合理性、可行性和可控性评估结论 (26)

3.2.1合法性 (26)

3.2.2合理性 (26)

3.2.3可行性 (27)

3.2.4可控性 (27)

3.3拟建项目的风险等级 (27)

3.4拟建项目主要风险防范和化解措施 (27)

3.5根据需要提出应急预案和建议 (28)

3.5.1应急预案 (28)

3.5.2相关建议 (29)

1基本情况

1.1项目概况

1.1.1项目业主单位概况

建龙集团本溪龙新矿业思山岭铁矿采选项目业主单位为建龙集团本溪龙新矿业有限公司（以下简称龙新矿业），隶属于北京建龙重工集团有限公司控股的北京华夏建龙矿业科技有限公司。

北京建龙重工集团有限公司（以下简称建龙集团）是一家集资源、钢铁、船运、机电于一体的大型企业集团。建龙集团目前已拥有4000万t/a以上矿石（铁、铜、钼、钒、煤、磷矿等）采选能力，1500万t/a粗钢冶炼和轧材能力，350万DWT（载重吨）/a造船能力，220万DWT（载重吨）/a远洋运输能力，1500万kW/a防爆电机和风力电机制造能力，5万t/a阴极铜、0.6万t/a钴以及1.5万t/a五氧化二钒的冶炼能力，30万t/a煤化工加工能力等。2012年建龙集团控股企业总资产达到726亿元，实现销售收入677亿元，上缴税金25亿元。2012年建龙集团生产铁1342万t、粗钢1310万t、钢材1192万t。

北京华夏建龙矿业科技有限公司成立于2003年，是建龙集团控股的集矿山采选技术研究、矿山资源勘查、矿山设计、矿山投资开发、矿产品加工和销售于一体的矿山企业，产业布局遍布国内七个省区，拥有20余家子公司。目前该公司拥有已探明的各类资源储量80多亿t，其中铁矿资源56.6亿t，铁精粉年产能550万t。2012年该公司总资产74.2亿元，实现销售收入24.45亿元，上缴税金7.38亿元，净利润2.77亿元。

龙新矿业成立于2007年，2010年取得了思山岭铁矿探矿权，并完成详查工作。2011年国土资源部以国土资矿划字（[2011]034）号批复总面积3.74 k㎡、资源储量24.87亿t的思山岭矿区建设范围。

1.1.2项目建设概况

（1）项目拟建地点

项目位于辽宁省本溪市东南郊16km，南芬区北9km思山岭村北侧一带，行政区划隶属于本溪市南芬区思山岭满族乡。

矿区所在区域山地占90%以上，项目占地类型主要为旱地和林地。区域内主要地表水域为三道河，属长年性河流。本项目建设范围内不涉及任何地质公园景点、自然保护区、风景名胜区、重点文物保护对象和珍稀动植物资源。

（2）项目建设必要性

我国铁矿石对外依存度较高，国内铁矿石不能满足钢铁生产需求的矛盾将长期存在。近年来，进口铁矿石价格大幅波动对我国钢铁工业产生了巨大影响，给我国钢铁企业带来了巨大的成本压力。因此，积极合理地开发利用国内铁矿资源，降低我国铁矿石对外依存度，对平抑进口铁矿石价格，具有积极意义。

项目所在区域主要有本钢及抚顺新钢铁等钢铁企业。本钢具有年产1800万t生铁的能力，近年来铁精矿自给率为50%左右，每年仍需外购铁精矿1400万t左右。建龙集团所属抚顺新钢铁具有年产300万t生铁的能力，所需460余万t铁精矿全部外购。上述需求为本项目提供了较大的市场空间。

区域内农业经济欠发达，而林业、水资源等自然资源丰富，人口较稠密，劳动力充裕。项目建成后可增加当地财政收入，并提供就业岗位，有利于将资源优势转化为经济优势，对促进当地经济与社会和谐稳定发展具有积极意义。

（3）项目建设方案及建设期

思山岭铁矿开采范围内（－134m～－1200m）资源储量##万t。该项目设计一期采选规模为年产铁矿石原矿1500万t、品位66%的磁铁精矿508万t、品位35%的赤铁矿63万t。

项目主要建设内容包括：采矿井巷开拓工程、选矿工程及配套建设1座充填站和尾矿库以及电气、道路、给排水等公辅设施等。根据矿区地形和矿体赋存条件，该项目采用地下开采，主、副竖井的开拓方案并采用二段一闭路破碎筛分干选—阶段磨矿—磁选的选矿工艺流程。

项目已于2012年7月开工建设，建设期4.5年。

（4）项目主要技术经济指标

项目主要综合技术经济指标见表1-1。

该项目投资估算901554万元，其中，建设投资808152万元、建设期利息84808万元、铺底流动资金8594万元。资金筹措方案：自有资金360621.6万元占40%，申请银行贷款540932.4万元占60%。

1.1.3项目环境影响及资源综合利用

（1）项目建设期环境影响及资源综合利用

项目施工期间会对周围生态环境造成一定影响，主要有施工期间产生的噪音、废气、污水和固体废弃物等。

1）噪声

噪声主要有工程机械作业、地基打桩、施工材料运输、设备安装及工地喧哗等噪声。项目场界外敏感目标有思山岭村、三道河村。其中思山岭村距离场界最近距离为200m，三道河村距离项目场界最近距离约为1200m。思山岭村受噪声影响较大，尤其是夜间施工时，噪声值超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准限值。

2）废气

废气主要有施工产生的粉尘、汽车运输过程中的扬尘和排放的尾气、临时锅炉排放的烟气。

汽车尾气排放量较小且不集中，对环境造成的影响较小。锅炉排放的烟气中，主要污染物为CO、NO X、SO2等，如果环保设备不能正常运转，会影响下风向村庄的空气质量。施工工程中产生的粉尘、汽车运输过程中的扬尘会导致空气中的粉尘含量明显增加，并随风迁移至周围村庄，对村民生活造成影响，尤其是在建设高峰期，随着土石方工程量和汽车运输量的增加，起尘量呈正比或级数增加。

3）废水

废水主要为石料冲洗废水、施工机械的冲洗废水和生活污水等。废水会对周围土壤和水体质量产生影响，但总体产生量较小，经妥善处理后对环境影响较小。

4）固体废弃物

固体废弃物主要为井巷开拓产生的废石、建筑施工产生的建筑垃圾和工人生活垃圾。

井巷开拓产生废石暂存于废石场，待项目投入运营后，回填井下。

堆存期间废石中微量重金属，可能会造成废石场地表土壤污染，在汛期雨水量较大的情况下，重金属可能随雨水流入河流或地下水，造成水体污染。建筑施工产生的水泥、砖瓦、石灰、砂石等废弃物易产生风蚀扬尘而污染附近的大气环境。工人生活垃圾将会影响施工区的卫生环境，不利于生态保护和工人身体健康，但总体产生量较小，妥善处理后不会造成较大影响。另外，固废的存放会对地表植被产生一定影响，会破坏自然景观和生态系统，造成一定程度的水土流失。

（2）项目运营期环境影响及资源综合利用

1）噪声

噪声主要有地采爆破产生的噪声、采矿运输等机械设备产生的噪声，选矿厂破碎机、球磨机等设备产生的噪声。噪声会对思山岭村、三道河村产生一定影响。

2）废气

废气主要有锅炉排放的含有氮氧化物和烟粉尘的废气，井下作业、尾矿库、废石场、选矿厂产生的烟粉尘。

3）废水

废水主要有井下采矿过程中产生的含少量悬浮物和油污的井下涌水，以及选矿过程中产生的含SS（悬浮物）等的工艺废水、选矿冲洗水、除尘废水。井下涌水经处理设施净化后全部用于选矿、锅炉补充水等工序；选矿过程产生废水大部分经输送至回用水池，少部分排至井下损失。汽修车间的含油污水经隔油处理后与生活污水共同通过化粪池和GSH型一体化生活污水处理设备处理后回用于生产，不

外排。

4）固体废弃物

固体废弃物主要为采矿废石、尾矿、生活垃圾以及废机油等。前半年输送至尾矿库堆存，后期全部用于井下充填。生活垃圾集中收集后运送至垃圾填埋场。废机油委托有资质公司进行专业处理。废石和尾矿砂中含有微量的重金属，可能造成土壤污染，另外固废的堆存会占用林地，会导致区域的景观发生变化，破坏当地生态系统，造成水土流失。

1.1.4项目征地搬迁及移民安置

本项目占用耕地90.36万m2，其它农用地138.60万m2，建设用地22.53万m2，未利用地2.02万m2，合计征用土地253.51万m2。

项目涉及搬迁居民154户，征地拆迁补偿款1760万元，本溪市南芬区人民政府已承诺负责项目搬迁及居民安置工作。同时本项目能够为当地村民提供一些就业岗位，增加就业人员约2000人，解决居民短期的生存问题。

1.1.5项目社会环境概况

（1）人口

思山岭乡总面积224km2，所辖9个行政村，全乡总户数3343户，人口11259人，土地面积659.2万m2。

（2）经济状况

思山岭乡农业经济欠发达，农作物主要有玉米、大豆、高粱及蔬菜等。林业和水资源等自然资源丰富。居民以汉族、满族为主，人口较稠密，劳动力充裕。

根据《思山岭满族乡国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》到“十一五”期末，全乡民营总产值完成34.9亿元，地方财政一般预算收入6120万元，规模工业增加值5.42亿元，全社会固定资产投资22.69亿元，农民人均纯收入7850元。

（3）社会治安、群体性事件及信访等情况

近年来该区域社会治安较好，没有发生过群体性事件及信访等社会风险事件。

1.2评估依据

（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（十一届全国人大四次会议2011年3月14日表决通过）（2）《钢铁工业“十二五”发展规划》

（3）《产业结构调整指导目录(2011年本)》

（4）《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）

（5）国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（6）《本溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

（7）《南芬区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》1.3评估主体

本溪龙新矿业思山岭铁矿采选工程项目社会稳定风险评估由##委托中钢集团工程设计研究院有限公司进行评估。我公司接到评估任务后，成立了评估项目小组，并聘请3位专家对项目社会稳定风险进行评估。具体情况见表1-2。

1.4评估过程和方法

（1）评估过程

1）接受任务

2）前期准备

●组成评估项目小组，明确各小组职责分工；

●遴选专家；

●对项目前期相关资料进行收集、整理。

3）评估原则

●本项目评估遵循客观、科学、准确、全面的原则。

4）初步评审

●组织专家对项目社会稳定风险分析篇章中提出的风险调查、风险识别、风险评估和风险防范等内容的完整性和准确性做初步评估；

●主要针对项目合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行评估。初步拟定风险防范的主要化解措施、责任主体、控制节点、实施时间等内容。

5）补充调查

根据初步评审中发现的问题，进行补充调查。

6）形成报告

根据各项目组掌握的资料进行系统整理和归纳，对社会稳定风险分析报告的风险识别、风险估计、风险防范和化解措施、风险等级判断方法、评判标准等进行全面评估，并根据实际调研情况进行补充和完善，最终形成报告。

（2）评估方法

项目社会稳定风险评估方法采用访谈法、核对表法、风险概率-影响矩阵法和风险综合评价法。

2评估内容

2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况

2.1.1风险调查评估

2.1.1.1社会稳定风险分析报告风险调查情况

本项目社会稳定风险分析报告（以下简称社稳分析报告）首先确定利益相关者主要为项目占地区域内的村民、施工人员和相关单位。其中村民涉及10个村庄的1465户4518人，包括7个搬迁村庄154户；相关单位包括当地政府机构中的国土局、环保局和南芬区人民政府及区域内取水、供电、供煤公司等企业。

社稳分析报告风险调查采用问卷法向相关个人和单位发放了调查表，了解村民和单位对项目可能产生社会稳定风险的意见。本次个人调查包括项目涉及的10个村庄中的7个，其中搬迁村庄4个，4518个村民中的59人；单位调查包括南芬区国土局、环保局、安监局、

规划管理站和农村经济发展局、思山岭街道办事处及杨木沟村和思山岭村民委员会共8个行政机构。调查表共发放67份，回收67份，回收率100%。

个人调查问卷表中有项目基本情况和建设内容、被调查人员情况、调查内容和联系方式四个方面的内容。其中被调查人员全部填写了性别、年龄、民族、文化程度、职业构成、居住地址和联系方式等内容。单位调查表中有单位名称、地址、电话和所持态度。

被调查人员代表性分析：

（1）从性别上来看，男46人，女13人，比例为3.5：1。

（2）从年龄组成上来看，30岁及以下6人，31~40岁15人，41~50岁14人，51岁以上24人，年龄组成分别包括了青年、中年及老年等各个阶段的人群，这些人对项目有较好的认知能力和理解能力。

（3）从职业构成上来看，务农48人，其他11人。项目所在地的农民是建设项目直接影响的人群主体，以项目所在地周围农民为主，可以反映项目产生的环境问题对其的影响。

（4）从文化程度上来看，大专及以上3人，中学39人，小学17人。本项目所在地受建设项目影响的主要敏感目标为农民，本次被调查者以当地农民为主，同时也涵盖了大专及以上学历人群。

被调查单位代表性分析：

共调查了与项目相关的6家政府机构和2个群众组织。

2.1.1.2风险调查评估

评估认为，项目个人调查表从被调查者性别、年龄组成、职业构成和文化程度几方面均具有一定的代表性，整个公众参与调查的结果真实可信，基本可以反映被调查者对本项目的态度。个人调查表涉及

70%的村庄和57%的搬迁村庄，具有一定的广泛性。单位调查表政府机构涉及了项目相关的各主要部门。从单位调查问卷表的填写情况看，调查表所反映的情况真实可信。

需要指出的是，社稳分析报告风险调查还存在以下问题：

（1）个人调查中，村民调查的广泛性和代表性不够，其中搬迁村民是对项目建设社会稳定风险最敏感，最需要调查的人群，需全面调查。

1）对可能有较大社会稳定风险的建设项目，调查村民59人只占项目涉及4518人的1.3%，调查样本较少，可能影响个人调查的广泛性。

2）个人调查表应覆盖全部搬迁村庄并主要针对搬迁村民。但本次个人调查表只涉及了7个搬迁村中的4个；59人中只有32位搬迁村民。从而无法全面了解对项目建设最敏感，最有可能反应强烈，并引发集体上访等群体性事件的搬迁户的态度。

（2）单位调查中，根据业主提供的环评报告，项目区域内还涉及3家生产企业，本次调查未涉及，一定程度上可能影响单位调查的代表性。

针对社稳分析报告风险调查中存在的问题，本次评估对涉及全部7个搬迁村庄中的51位村民以及区域内的3家生产企业进行了补充调查。通过补充调查，合计搬迁村民110人，调查样本率达2.4%，被调查搬迁村民占全部搬迁村民百分比达到16.3%，被调查生产企业占涉及企业百分比达到100%，项目风险调查具备了较强广泛性和代表性。

2.1.2各方意见采纳情况分析

（1）社稳分析报告个人社会稳定风险调查意见情况分析

个人调查问卷调查内容共有6个问题，每个问题有2~4个选项。被调查人群是项目涉及的主要村庄的村民，其活动范围均在项目附近，很熟悉本地区情况，比较关心本项目建设。

个人调查结果意见汇总与分析：

1）本项目建设征地、拆迁对个人影响较大

有89.83％被调查者认为征地、拆迁对其影响较大，6.78％认为收入方面对其影响较大，其余3.39%认为环境影响较大。说明周边村民最关注的是征地、拆迁问题。

2）同意项目涉及的征地、拆迁

有88.14%的被调查者同意项目涉及的征地、拆迁，另有11.86%的人表示有条件同意，无人表示反对。说明村民对拆迁问题并不抵制，只要严格落实拆迁安置方案当地村民会配合的。

3）采取环保措施后，能接受项目涉及的环境问题

采取环保措施后，100%被调查者表示能够接受项目涉及的环境问题。

4）认为本项目对公众生活有利

有84.75%的被调查者认为本项目对其生活有利，表示无影响和不清楚的分别占11.96%和3.39%，没有人表示不利。

5）本项目可以增加就业机会

有88.14%的被调查者认为本项目社会影响主要在于增加就业机会。

6）绝大多数人支持本项目建设

有94.92%的被调查者表示支持本项目的建设，无人表示反对。

（2）补充个人社会稳定风险调查意见情况分析

1）本项目建设征地、拆迁对个人影响较大

有94.12％被调查者认为征地、拆迁对其影响较大，1.96%认为环境影响较大，3.92%说不清楚。说明周边村民最关注的是征地、拆迁问题。

2）同意项目涉及的征地、拆迁

有96.08%的被调查者同意项目涉及的征地、拆迁，另有3.92%的人说不清楚，无人表示反对。说明村民对拆迁问题并不抵制，只要严格落实拆迁安置方案当地村民会配合的。

3）采取环保措施后，能接受项目涉及的环境问题

采取环保措施后，96.08%被调查者表示能够接受项目涉及的环境问题，其他3.92%的说不清楚。

4）认为本项目对公众生活有利

有96.08%的被调查者认为本项目对其生活有利，其他3.92%的表示不清楚。

5）本项目可以增加就业机会

有92.16%的被调查者认为本项目社会影响主要在于增加就业机会。

6）绝大多数人支持本项目建设

有96.08%的被调查者表示支持本项目的建设，无人表示反对。

两次个人社会稳定风险调查意见汇总情况见表2-1。

表2-1 两次个人社会稳定风险调查意见汇总情况

（3）单位社会稳定风险调查意见情况分析

本次调查的单位是项目涉及的相关政府机构和群众组织，熟悉当地状况，比较关心本项目的建设。

单位调查结果意见汇总与分析：

1）本项目区域没有发生过社会风险事件

有87.5%的被调查政府机构和群众组织表示本区域没有发生过社会风险事件。

2）本项目主要在土地、环境等方面影响当地社会环境

有87.5%的被调查政府机构和群众组织认为本项目主要在土地、环境方面影响当地社会环境。

3）本项目会对当地社会环境产生有利影响

有75%的被调查政府机构和群众组织认为本项目对当地社会环境有利，表示无影响和不清楚的各占12.5%。

4）被调查单位全部支持本项目建设

100%被调查的政府机构和群众组织表示支持本项目建设。

（4）补充单位社会稳定风险调查意见情况分析

补充单位调查涉及了区域内的本溪南芬区黄白峪铸造厂等3家生产企业。两次单位社会稳定风险调查意见汇总情况见表2-2。

表2-2 两次单位社会稳定风险调查意见汇总情况

（5）媒体舆情导向

人民网、新浪网、中国矿业网、中国铝业网、中国建材网等主流媒体都曾对思山岭铁矿项目进行过正面报道，对本项目都持以正面积极的赞同态度。

（6）结论

两次社会稳定风险调查表明，本项目主要在土地、环境方面影响当地社会环境；项目区域村民主要关心的是征地、拆迁问题，项目涉及的村民对拆迁并不抵制，只要严格落实拆迁安置方案，当地村民会配合拆迁工作；采取相应环保措施后，村民能接受项目涉及的环境问题；认为本项目对村民有利并可增加就业机会；当地政府机构和群众组织表示当地未发生过社会风险事件；主流媒体也正面支持本项目，当地村民和各政府部门及相关生产企业均对本项目表示支持。

基于社会风险调查的信息共享原则，本次评估报告分析了本项目环评报告的公众参与篇。环评报告公众参与调查表中列出了项目建设对环境影响分析结论和拟减少环境影响的措施与效果。环评报告调查了全部10个村庄（包括7个搬迁村庄）中的197人（含84个搬迁村民），调查样本率达到 4.4%，调查搬迁村民占全部搬迁村民百分比达到16.5%。环评报告的调查广泛性较强，可以较全面了解搬迁村民对项目建设的真实态度，社会风险调查代表性较高。环评报告个人和单位调查结论与社稳分析报告调查结论基本相同，有近90%的公众支持本项目，没有公众对本项目持反对意见。

综上所述，评估认为，本项目社会风险调查具有较高的广泛性、代表性和真实性。可以作为项目风险识别和估计的基础和依据。

2.2风险识别和估计的评估

2.2.1风险识别评估

社稳分析报告认为：本项目媒体舆论导向正面，没有区域背景造成的环境敏感因素，项目基本不存在社会互适性风险因素，主要风险因素为工程风险因素。

社稳分析报告针对项目决策期、施工期、运行期等阶段总结出了九个方面的风险类别和风险因素。项目风险因素类别汇总情况见表2-3。

表2-3 项目风险因素类别汇总

社稳分析报告采用核对表法核对并结合项目特点和类似项目经验，进一步识别出本项目涉及的4个主要风险类型及特征风险因素：（1）征地、拆迁补偿协调不当产生的风险；

（2）项目施工和运行期产生的环境影响引发的风险；

（3）项目施工人员及施工车辆、机械管理不当引发的风险；

（4）项目施工和运行期产生安全事故引发的风险。

评估认为，社稳分析报告风险识别就社稳风险分析报告按项目申请报告、环评报告、水土保持方案和安全预评价报告等进一步归纳出的四类主要风险及涉及的4个主要特征风险因素来讲，风险识别准确性较高。

风险评估报告模板

企业改制稳定风险评估报告 一、企业基本情况 安阳市***有限公司的前身是***公司，组建于1965年9月，。40多年来，为安阳的建设作出了较大的贡献。随着市场经济的发展，原企业市场竞争力逐步下降，企业的包袱越来越重，存在的问题和矛盾越来越突出。企业逐年亏损，累计亏损达5000万元，从1995年以来停产至今。 （一）企业资产、负债、所有者权益情况 截止2003年6月30日止，经资产评估企业总资产为万元（其中：待处理财产损失万元），负债万元，扣除待处理财产损失后净资产为万元。 （二）企业职工情况 职工总人数3988名。其中：1、截止2003年12月31日，

离退休人员1972名，其中退休1966名，离休6名。2、2004年1月1日至2008年12月31日将达到退休年龄的职工256名。3、其他在册职工1760名，其中：工伤人员9名。4、有275名死亡职工供养直系亲属315人。 （三）企业改制基本情况 1、按市委、市政府的要求和市规划和建设局的安排部署，自2003年初启动了进一步深化企业改革工作。在清产核资的基础上进行资产评估，同年7月根据市企改办、市建设局的安排，由河南中联资产评估有限公司对该公司的资产作了全面评估，2004年6月12日评估结束，并以中联评报字（2004）53号文出具了资产评估报告书。 2、严格规范改制程序。2004年6月初在得到大多数职工支持和广泛听取职工意见的基础上，拟定了安阳市***有限公司的改

革方案，提交于2004年6月22日召开的第七届职工代表大会讨论，得到了全体职工代表的一致认可，大会应到职工代表94人，实到代表81人，并全票通过。公司于2004年6月24日上报市规划和建设局，经主管部门审核同意后转报市政府国企改革领导小组审批，6月30日通过并以安企改组〔2004〕20号文件批复。同意安阳市***有限公司整体改制，原则同意安阳市***有限公司深化企业改革实施方案和资产（债权）、债务处置方案以及职工安置方案，并按安委发〔2002〕18号、安委办〔2003〕13号、安企改组〔2004〕8号文精神实施企业改制，按政策规定一次性解除职工的国有身份，妥善安置职工后，由解除劳动关系的职工自愿出资认股重新组建民营企业。 （四）实施改制方案的基本情况 依法依规做好职工安置。截止2006年3月31日，离退休人

项目社会稳定风险评估报告

项目社会稳定风险评估报告 社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经**领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。 该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。 基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对**文化园道桥及园区房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。 一、项目概况 二、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因 房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下： 1、房屋征收的强制性 在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。 2、被征收人对补偿的期望值过高 房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人民对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。 3.房屋征收带来的破坏性 当人们房屋征收被征收、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。 4、补偿不公平等其它原因 不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行） 第一部分评估报告编制大纲 一、基本情况 （一）项目概况。简述项目基本情况，主要包括：项目单位、拟建地点、建设必要性、建设方案、建设期、主要技术经济指标、环境影响、资源利用、征地搬迁及移民安置、社会环境概况（含当地经济发展及社会治安、群体性事件、信访等情况）、投资及资金筹措等内容。 （二）评估依据。社会稳定风险评估工作所依据的相关法律、法规和规范性文件等；国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划、采用的项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准或指标体系。 （三）评估主体。拟建项目的评估主体指定方、评估主体的组成及职责分工，并具体说明其相关部门、社会组织、专业机构、专家学者、群众代表等参与评估工作情况。 （四）评估过程和方法。简述评估工作的程序、步骤和主要过程；说明评估工作所采用的主要方法。 二、评估内容 （一）风险调查评估及各方意见采纳情况。阐述对社会稳定风险分析篇章中风险调查的广泛性、代表性、真实性等进行评估的过程和结果。说明评估主体根据实际需要直接开展或者要求项目单位开展补充风险调查的情况。对收集的拟建项目各方面意见进行梳理和比较分析，形成能够反映实际情况的信息资料，并阐述其采纳情况。 （二）风险识别和估计的评估。一是风险识别评估。对风险分析篇章中风险识别的完整性和确定性提出评估意见；根据风险调查评估结果，对拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素进行补充完善，并汇总。二是风险估计评估。对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的适用性提出评估意见；预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度。 （三）风险防范和化解措施的评估。对社会稳定风险分析篇章中提出的风险防范、化解措施进行评估，并补充完善。针对拟建项目可能引发的社会稳定风险，进一步补充完善和明确落实各项防范、化解措施的责任主体和协助单位、具体负责内容、风险控制节点、实施时间和要求。 （四）落实措施后的风险等级确定。对风险分析篇章中风险等级判断方法、评判标准的选择运用是否恰当、风险等级判断结果是否客观合理提出评估意见；结合补充的重要风险因素，综合以上评估结果，确定项目落实防范、化解风险措施后的项目风险等级。 三、评估结论 （一）拟建项目存在的主要风险因素； （二）拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论； （三）拟建项目的风险等级；

xxx社会稳定风险评估报告(范例)

【范例】 通江县XXXX项目社会稳定风险评估报告 为进一步加快推进项目前期工作，确保项目建设顺利实施，根据《四川省社会稳定风险评估暂行办法》及《巴中市社会稳定风险评估实施细则（试行）》的有关规定，经实地调查研究，编制了xxxx项目社会稳定风险评估报告。 一、项目的基本情况 xxxx规划建设年限为2012年到2014年，该桥位于箭口河漫水桥下游约200米处，南岸连接正在实施的24米大道，北岸通过连接线连接诺江镇圆顶村的村道路。设计高程南岸为385米，北岸高程为387米，工程占地总面积3.06公顷，桥长256米，桥面宽度21米，即3米人行道+15米车行道+3米人行道。本项目建成后，对连接石牛嘴新区南北两岸，提升县城出城道路通行能力，缓解S201线交通压力，改善交通运输条件，优化区域投资环境以及促进周边地区间交流都有着至关重大的意义。 二、项目可能出现的社会稳定风险 （一）项目合法性分析 xxxx的建设符合通江县总体发展规划，大桥横跨小通江河南北两岸。原供两岸交通通行及居民出行的漫水桥由

于小通江下游电站的建设，已被淹没，给两岸生活的居民带来诸多不便。为解决两岸居民出行问题，已在淹没漫水桥旁新建一座梁桥，但2010年7月的特大洪水将梁桥冲毁，电站只能降低蓄水位使原漫水桥恢复使用。为充分发挥电站的功能并满足沿河两岸居民出行的方便，在此处新建一座桥梁显得颇为重要。根据《通江县国民经济和社会发展“十二五”计划》、《通江县交通发展“十二五”规划》、《通江县镇城总体发展规划》及《通江县石牛嘴新区控制性详细规划及修建性详细规划》，通江县委、政府作出了重新修建该桥的决定，解决两岸老百姓交通出行的民生问题，其项目性质合法，不存在质疑，无合法性风险。 （二）项目合理性分析 xxxx项目距离通江县城以西约1公里，在石牛嘴新区规划范围内横跨小通江河，为连接通江县城与小通江河北岸几个乡镇的控制性工程。工程占地总面积3.06公顷，占用土地类型有农业用地和林地，其土地大多属河滩地。本项目的建成能方便两岸居民出行、充分发挥电站既有功能；加快构建公路网络，完善地区路网建设；解决城市交通拥挤、拉大城市框架、促进城市发展；促进项目区旅游资源开发、推动旅游业发展；充分开发、利用资源，促进项目区内经济发展。因此，项目的建设没有造成土地利用率降低，对沿线土地的利用开发也具有积极的意义。 工程区地质稳定性较好，工程区内天然建筑材料均可就地或就近开采，且质量较好。外购材料也可通过周边城市铁路或公路

建设项目社会稳定风险评估报告

样本2 门头沟区建设项目 社会稳定风险评估报告 北京市日盛达建筑企业集团有限公司 （门头沟项目部） 2013年3月2日

1.前言 1.1社会稳定风险评估目的 为贯彻区政府〈门头沟区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1.2评估过程和方法 按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2013年2月，建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。 1.3评估内容 根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。

重大项目社会稳定风险评估报告

重大项目社会稳定风险分析评估报告 （项目名称） 第一章、项目概况 第二章、重大建设项目的合法性分析 ****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。 第三章、重大建设项目的合理性分析 一、项目选址及用地方案 ****项目选址在，规划总用地面积，建筑面积约万平方米。项目建设不会造成不利影响，项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施，不会影响城市防洪、排涝，不会影响通航和军事设施。 二、土地利用合理性分析 ****项目符合土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求，土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。 三、征地拆迁安臵方案

****项目除一居民户未签订协议外，均已依法征用。补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益，满足拆迁移民生存及发展需要。 四、生态环境影响分析 ****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染，项目建设对水土流失不会造成影响。因此，该项目对生态环境不会有大的影响，对流域或区域环境及生态系统不造成影响，项目诱发地质灾害的可能性较小。 第四章、重大建设项目的可行性分析 一、项目建设条件分析 ****项目建设已经过科学的方案设计，充分考虑了各种相关制约因素。项目建设设计内容基本完成，项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。 二、经济费用效益或费用效果分析 从社会资源优化配臵的角度，通过经济费用或费用效果分析，****项目投资与经济收益是合理的，会带来良好的社会效益和经济效益。 三、宏观经济影响分析 ****项目虽投资规模较大，对国民经济有积极的作用，但对宏观经济不会有大的影响。 第五章、重大建设项目的安全性分析

风险评估报告(模板) (1)

XXX风险评估报告 单位领导： 根据财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》和我单位《内部控制实施工作方案》有关规定，我们组织开展了对我单位各科室的风险评估活动，现将结果报告如下： 一、风险评估活动组织情况 （一）工作机制 此次风险评估活动，是在我单位内部控制领导小组的领导下，由XXX科具体组织实施。为完成工作，经单位领导同意，XXX科从XXX 科、XXX科、XXX科抽调相关工作人员组成风险评估工作小组，专门从事此次风险评估活动。 （二）风险评估内容和范围 此次风险评估所涉及的业务范围分为：单位外部风险和单位内部风险。 1.单位外部风险 法律政策风险：对法律法规、国家政策理解不够，盲目实施。 经济风险：财力不足，无法满足在建项目、战略发展目标实施的需要。 社会风险：行政处理过程不规范、行政管理责任心不强。 自然灾害、环境状况等自然环境因素以及其他因素产生的风险。

2.单位内部风险 3.风险评估涉及的科室范围 主责部门：内部控制领导小组。 配合部门：XXX科、XXX科、XXX科、XXX科、XXX科等相关部门。（三）风险评估管理程序

1.风险评估程序 风险评估工作小组先研究制定了风险评估工作计划，明确风险评估的目标和任务；其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会，对风险评估活动做出了动员和安排，设计并下发《风险评估与应对措施表》，要求各科室先行开展自查，查找风险点，研究整改措施，向风险评估工作小组汇报自查情况；再次，风险评估工作小组根据各科室的自查情况，选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查，对其他科室也进行快速检查；最后，根据各科室自查情况和填写的《风险评估与应对措施表》工作底稿和收集到的其他资料，进行风险分析，组织编写风险评估报告。 2.风险评估方法 本次风险评估活动，采用了风险评估与应对措施清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险；采用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。 （四）收集的资料和证据等情况 支持本《风险评估报告》的主要有《风险评估与应对措施表》工作底稿，相关文件、会计凭证、账本复印件，以及各科室的自查情况等。 二、风险评估活动发现的风险因素 （一）单位外部风险因素 1.部分科室对国家推进内部控制体系建设的有关政策了解不够，

风险评估报告模板

附件： 信息系统 信息安全风险评估报告格式 项目名称： 项目建设单位： 风险评估单位： 年月日

目录 一、风险评估项目概述 (1) 1.1工程项目概况 (1) 1.1.1 建设项目基本信息 (1) 1.1.2 建设单位基本信息 (1) 1.1.3承建单位基本信息 (2) 1.2风险评估实施单位基本情况 (2) 二、风险评估活动概述 (2) 2.1风险评估工作组织管理 (2) 2.2风险评估工作过程 (2) 2.3依据的技术标准及相关法规文件 (2) 2.4保障与限制条件 (3) 三、评估对象 (3) 3.1评估对象构成与定级 (3) 3.1.1 网络结构 (3) 3.1.2 业务应用 (3) 3.1.3 子系统构成及定级 (3) 3.2评估对象等级保护措施 (3) 3.2.1XX子系统的等级保护措施 (3) 3.2.2子系统N的等级保护措施 (3) 四、资产识别与分析 (4) 4.1资产类型与赋值 (4) 4.1.1资产类型 (4) 4.1.2资产赋值 (4) 4.2关键资产说明 (4) 五、威胁识别与分析 (4)

5.2威胁描述与分析 (5) 5.2.1 威胁源分析 (5) 5.2.2 威胁行为分析 (5) 5.2.3 威胁能量分析 (5) 5.3威胁赋值 (5) 六、脆弱性识别与分析 (5) 6.1常规脆弱性描述 (5) 6.1.1 管理脆弱性 (5) 6.1.2 网络脆弱性 (5) 6.1.3系统脆弱性 (5) 6.1.4应用脆弱性 (5) 6.1.5数据处理和存储脆弱性 (6) 6.1.6运行维护脆弱性 (6) 6.1.7灾备与应急响应脆弱性 (6) 6.1.8物理脆弱性 (6) 6.2脆弱性专项检测 (6) 6.2.1木马病毒专项检查 (6) 6.2.2渗透与攻击性专项测试 (6) 6.2.3关键设备安全性专项测试 (6) 6.2.4设备采购和维保服务专项检测 (6) 6.2.5其他专项检测 (6) 6.2.6安全保护效果综合验证 (6) 6.3脆弱性综合列表 (6) 七、风险分析 (6) 7.1关键资产的风险计算结果 (6) 7.2关键资产的风险等级 (7) 7.2.1 风险等级列表 (7)

社会稳定风险评估报告评估范围

社会稳定风险评估报告评估范围 西安硕鑫项目管理咨询有限公司成立于2012年，是中国工程咨询协会理事成员，时刻秉承因专注而专业，精益而求精的理念。西安硕鑫项目管理有限公司，简称“硕鑫咨询”，目前有工程咨询乙级资信评价资质，林业调查规划设计丙级资质，工程咨询包括：编制可行性研究报告，节能评估报告，环境影响评价报告，社会稳定风险评估报告，商业计划书，资金申请报告等。林业包括：林业调查规划设计，征用占用林地可行性报告，使用林地现状调查表，作业采伐设计等。现“硕鑫咨询”面向全国招商加盟，欢迎热爱工程咨询行业的精英加入我们！欢迎您的咨询！ 凡属重大工程项目建设，必须把社会稳定风险评估列为工程项目立项前可行性研究程序的一项内容；凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定的重大决策事项，党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估。 1、涉及国有企业改革方面的有关重大决策事项； 2、涉及国有、集体土地征收方面的决策事项； 3、涉及城市发展和规划管理方面的有关重大决策事项； 4、涉及“三农”方面的有关重大决策事项； 5、涉及社会保障和公共事业方面的有关重大决策事项； 6、涉及到诸多利益主体或者较大的群体利益的人事机构改革方面的有关重大决策事项； 7、涉及资源开发、环境保护方面的有关重大决策事项；各级党委、政府认为需要进行社会稳定风险评估的其他涉及群众利益的有关重大决策事项。 公众号：硕鑫咨询 订阅号：硕鑫项目咨询 【公司名称】：西安硕鑫项目管理咨询有限公司 【地址】：陕西省西安市未央区凤城十二路首创富北高银27号楼1704室编制可行性研究报告，节能评估报告，社会稳定风险评估报告，项目建议书，环境影响评价报告等，请咨询硕鑫咨询官网!

风险评价报告样板

风险评价报告样板公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

Q J B40-024-2006上海高桥分公司炼油事业部 HSE风险评价报告 编写人：汤国莲 审核人：陈闵 批准人：陶旭海 日期：2006年9月 一、评估目的 对炼油事业部作业活动中存在的职业健康危害因素、对前两年风险识别中遗漏的作业及设备设施、对采用的新工艺、新设备、新生产操作方式、对重点控制点、受控设备及对各种变更进行危害识别和风险评价，确定重大危害和重要环境因素，并提出适当的控制措施，以进一步提高员工的风险意识，有效控制各种风险，提升炼油事业部的HSE绩效。 二、评估范围 本次评估的部门包括作业一区、作业二区、作业三区、作业四区、作业五区、给排水、储运部、油三车间、油四车间、分析中心、综合管理部、党群工作部、生产运行部、设备动力部、技术与开发部、市场部、核算部等。 三、评估依据 ——国家有关HSE的法律、法规和标准； ——行业的设计规范和技术标准；

——中石化管理标准和技术标准； ——其它相关要求； 四、评估时间和人员 1.评估时间：2006年2月20日——5月31日 2.评估人员： 事业部HSE管理办公室、各部门领导、管理（工艺、设备）人员、班组长及班组成员。 五、评估方法 本次风险评价遵照公司2006年HSE管理体系推行计划的要求，各部门（车间）运用JHA或SCL表对作业活动中的职业健康危害因素、对前两年风险识别中遗漏的作业及设施、对各种变更、对新工艺、新设备、新生产操作方式、对重点控制点及受控设备进行危害识别和风险评价；运用HAZOP（危害与可操作性分析）方法对装置/作业区进行分析；采用环境因素识别评价表等方法进行环境因素识别和评价，以确定重大危害和重要环境因素并采取相应的控制改进措施。 六、评估实施 1、2月20日——4月30日，事业部对各部门开展危害识别和风险评价工作进行布置，各部门成立风险评价工作小组，制定本部门的作业活动清单和设备设施清单，采用JHA、SCL及HAZOP分析方法对上述作业活动和设备设施进行风险评价；采用环境因素识别评价表、ISO14001体系中规定的方法进行环境因素识别和评价。 2、4月30日——5月10日，各部门汇总上述风险评价表，形成部门重大危害清单和重要环境因素清单，并在此基础上编制部门风险评价报告；将作业

新建项目社会稳定风险评估报告

玉门市社会稳定风险评估报告 玉门市第三小学建设项目 玉门市教育局 二0一五年八月十一日

目录 1、玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告 2、玉门市社会稳定风险评估小组成员名单 2、玉门市第三小学新建项目社会稳定风险评估报告 3、玉门市社会稳定风险评估征求意见建议情况说明（附实地走访情况记录、利益群体座谈情况记录、利益群体听证情况记录、专家论证情况记录、征求意见建议情况记录、评估会议记录） 4、玉门市社会稳定风险评估相关影像资料 5、玉门市社会稳定风险评估事项报备表

玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告填报单位（盖章）：风险等级：（低）

注：对虽然属于五个重大范围内的事项，但评估内容比较单一，涉及群众利益较少、存在不稳定风险较小，以及五个重大范围以外的事项，适用简易程序。

玉门市教育局 关于玉门市第三小学建设项目社会风险评估 及化解的报告 根据市委办《关于印发〈玉门市社会稳定风险评估实施细则〉、〈玉门市社会风险评估工作考评办法（试行）〉通知》（［2013］31号）精神，作为玉门市第三小学建设项目的社会稳定风险评估责任主体，对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。结合相关文件规定，组成社会稳定风险评估组，对玉门市第三小学建设项目进行了全面的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险报告如下： 一、项目基本情况 项目名称:玉门市第三小学建设项目 项目选址:石油大道以东，拟建风光大道以西，建设中的五星级国际大酒店以南，赤金路延伸段以北，占地90亩。 建设规模及内容：总建筑面积13480平方米，其中新建教学楼、实验楼、艺体楼、学生宿舍楼、学生餐厅各一栋。400米跑道塑胶运动场一个，完成附属工程设施设备购置，资金概算及来源：概算总投资6000万元（其中：土建工程3400万元，附属工程、校园硬化、绿化及校园道路建设1000万元，设施设备购置1000万元，运动场建设600万元）玉门市第三小学新建项目建设资金通过向上争取和政府投入的方式解决。 二、评估工作过程 一是成立组织。成立玉门市教育局社会风险评估领导小组。二是制定方案。召开教育局会议，研究成立了教育系统建设项目

安全生产风险评估报告范本

目录 安全风险评估小组成立通知 (2) 生产安全事故风险评估报告明编制说明 (3) 生产安全事故风险评估报告 (3) 一、评估目的 (3) 二、评估原则 (3) 三、评估组织 (3) 四、评估过程 (4) 五、风险评估范围 (4) 六、危险源辨识 (5) 七、评估结果 (11) 1、火灾 (11) 2、机械伤害 (11) 3、触电伤害 (12) 4、自然灾害 (12) 八、预防控制措施 (13) 九、评估结论 (13)

X责X任公司文件 X X限 XXXX有 关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的 通知 安（2018）10号 公司各单位： 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全， 减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实 施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第 88号）和河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施 细则（豫安委[2009]第15号）、《河南省突发事件应急预 案管理办法》豫政办〔2017〕141号的相关要求，公司成立 安全风险评估及应急资源调查小组。 组长：XXX 副组长：XXXXXX 成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXX 特此通知。 XXXXXXXXXXX有限责任公司 2018年11月10日

生产安全事故风险评估报告明编制说明 根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案 编制导则》（GB/T29639-2013）等有关规定，公司根据企业生产的实 际情况，对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评估， 通过对危险因素分析和事故风险评估，查找生产过程中潜在的危险、 危害因素，分析可能造成生产安全事故的触发条件，为编制生产安 全事故应急预案提供技术支持。公司成立了以总经理为组长的生产 安全事故风险评估小组，在应急预案编制前，对各类危险因素、生 产安全事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆进 行分析和评估，为编制应急预案采取防范措施和应急救援措施获取 详细的第一手资料。 生产安全事故风险评估报告 一、评估目的 生产安全事故风险评估是生产安全事故应急预案管理工作的重 要环节，是应用安全系统工程及安全控制论的原理和方法，查找、 分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害 后果和程度，提出合理可行的应急救援对策和措施，识别和分析生 产安全作业中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作 业并保证事故发生时能迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控 制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等 后果，在事故后尽快恢复正常的生产经营活动。为此由公司风险评 价小组进行风险评估。 二、评估原则 ⑴坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。

社会稳定风险评估报告doc

白银西区房地产开发公司靖远西关小区建设项目 社会稳定风险评估报告 一、项目概况 1．项目名称：白银西区房地产开发公司靖远西关小区（以下简称本项目）。 2．建设单位：白银西区房地产开发公司 3．建设地点：四道南巷东侧，东起三道南巷，西至四道南巷 4．建设面积：项目工程用地面积2796.5平方米，总建筑面积1430平方米，场地内规划为1栋商用楼。 5．建设工期：2014年7月底开工建设，2015年12月竣工。 6．投资估算与资金筹措：项目总投资200万元，资金来源为项目单位自筹。 二、评估内容 （一）合法性 该项目开发过程中各项开发、建设和销售手续均按照法律规定程序办理。 （二）合理性 本项目的建设符合国家加快实施公共租赁住房建设的相关政策举措，符合国家发布的关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保[2010]87号）相关指导精神，也符合靖远县住房建设规划，其建设对于靖远县低收入人群、农民工、刚毕业的大学生等社会夹心层的住房需求问题以及在一定程度上缓解因房价过快上涨带给低收入家庭的影响具有较大的推动作用，有利于和谐社会的构建。 （三）可行性 本项目拟建地点位于靖远县。周边公共设施基本齐全，满足本工程

所需的外部条件。建设地址的确定是在相关专家实地调研和系统论证的基础上得出的，充分考虑了人口布局及数量、地理交通等因素，结合了靖远县经济发展水平的要求，并适当考虑了未来发展的需要，较为科学合理。且项目资金来源有保障，可充分保证本项目建设。 （四）可控性 该场地属于山区荒地，人烟稀少，地貌类型单一，地质结构简单，分布连续，厚度稳定，物理力学性质均匀，地层承载力较高，无不良地质现象分，适宜该建筑物的建设。而且，项目前期就广泛进行了宣传解释和舆论引导等工作，制定了矛盾纠纷预防和化解措施以及相应的应急处置预案，确保早发现、早预防、早解决，由此可能引发的矛盾纠纷和社会稳定风险应当在可控范围之内。 三、风险预测分析 为从源头预防、减少不稳定因素，尽可能避免和减少因决策不当给社会稳定造成不和谐因素，根据实际情况，评估小组采取项目公示、向专家咨询、发放调查问卷表、召开座谈会、实地走访等多种形式，广泛征求各方面意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的利益诉求，发放问卷调查表30张，并对意见、建议进行归纳梳理，全面客观地分析出可能存在的社会稳定风险有四条。 （一）项目资金断链可能引发的风险 本项目资金来源为建设单位自筹，项目筹备资金链情况对项目材料供应、施工进度把控、进度控制的影响至关重要，因此形成的因工程款支付不到位造成农民工无法按期获得劳动报酬的风险以及建设进度对工期交付时间的影响均可能产生不稳定因素。 （二）项目建设过程中可能存在的安全风险 在项目施工过程中如没有制定严格的工作制度，疏于管理，工程质量就得不到保障，施工过程存在一定的安全隐患，一旦发生安全事故，

风景区旅游基础设施建设项目社会稳定风险评估报告社会稳定风险评估

风景区旅游基础设施建设项目社会稳定风险评估报告社会稳定风险评估 *********旅游基础设施建设项目社会稳定风险评估报 告根据县委、县人民政府相关会议纪要精神，以及20**年*月*日****常务副县长主持召开的专题会议工作安排，为全力抓好我县融资工作，我处结合景区实际情况和我县旅游发展需要，以*******（集团）有限公司作为银行融资平台，成功申报了****年中央专项建设基金支持项目“***省***市****名胜区旅游基础设施建设项目”，现将项目实施情况汇报如下： 一、****名胜区旅游基础设施建设项目的基本情况 （一）景区休息亭廊2座，其中：（1）***景区休息长 廊:45m2/1座，已完成。 （2）***景区西门休息亭:16m2/1座，已完成。 （二）景区旅游公厕，其中：（1）新建***旅游厕所： 250m2/25蹲位，该项目工程已完成，为考虑景区正处于旅游旺季，做好景区旅游服务工作，现厕所已投入使用。 （2）新建****旅游厕所：200m2/20蹲位，目前工程已完成70%，由于近期正处于雨季，工程进度受影响。 （3）新建*****湖旅游厕所：250m2/25蹲位，该项目已动工，场地平整工作已完成，现正在进行基础部分施工。

（4）****旅游厕所改扩建：200m2/20蹲位，已完成，通过验收，并交付使用。 （三）新建旅游步道及观光道路改造，其中：（1）****至停车场旅游步道：石步道，长380米，宽2米至2.5米，已完成。 （2）新建***游览步道：石步道，长1米，宽2米至2.5米，已完成。 （3）***观光道路（局部改线）：长0.272公里、宽7.5米（砼路面），已完成。 （4）小七孔景区下几定至野猪林道路改造：全长0.252公里，宽6.5米，已完成。 （四）景区停车场（新建2座、改扩建1座），其中：（1）新建**停车场：2500m2，已完成。 （2）新建**停车场：500m2，已完成。 （3）***停车场扩建：2000m2，已完成。 （五）景区环境整治，其中：（1）***景区**环境整治：已完成。 （2）***景区环境整治：已完成。 （3）****环境治理：2662.5m2，已完成。 （六）***景区消防通道：全长11.3公里，主路路基宽度6米，路面宽度5米，支路路基宽度5.5米，路面宽度4.5米，路面为沥青表处路面，线路走向从***景区***垃圾处理场至***景区**至***段,现已委托***局负责实施，目前道路开挖、开炸及路基

编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准

1、编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准 报告编制费用算例总投资费率 总投资费用算计1 亿元（含）以下- 1 亿元 6 万元 1 亿元 -5 亿元 （含）0.025% 5 亿元6 万元 + （ 50000 万元 - 10000 万元） *0.025%=16 万元 5 亿元 -10 亿元 （含）0.018% 10 亿元16 万元 +（ 50000 万元 -10000 万元） *0.018%=25 万元 10 亿元 -50 亿元（含） 0.00625% 50 亿元25 万元 + （50000 万元 - 10000 万元）*0.00625%=50 万元 50 亿元以上- -50 万元 注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制 费用= 本档最低编制费用+（工程投资额 - 本档最低工程投资额）*费率 2、评价建设建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准 社会稳定风险评估报告评价费用算例总投资费率 总投资费用算计 1 亿元（含）以下- 1 亿元 4 万元 1 亿元 -5 亿元 （含）0.015% 5 亿元4 万元 + （ 50000 万元 -10000 万元） *0.015%=10万元 5 亿元 -10 亿元 （含）0.01% 10 亿元10 万元 + （50000万元 -10000 万元） *0.01%=15 万元 10 亿元 -50 亿元 （含）0.0025% 50 亿元 15 万元 +（50000 万元 -10000 万元） *0.0025%=25 万元 50 亿元以上-- 25 万元 注：每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用= 本档最低编制费用 +（工程投资额- 本档最低工程投资额）*费率3、分档收费调整系数 （ 1）行业调整系数

企业风险评估报告范文

企业风险评估报告 范文

企业年度风险评估报告 为进一步深入了解并掌握企业的发展现状和加强企业风险管理，找出企业在运营管理中存在的薄弱环节，增加公司的风险控制水平，董事会办公室与法务部共同组建企业风险评估小组，对00 度企业面临的各种风险进行评估，并制定相应风险应对策略，实现对风险的有效控制。 一、企业基本情况 1、公司名称：XXXX 2、公司地址：XXXX 3、企业经营范围：XXXX。 4、公司股权架构： 5、风险管理组织架构： 00 度，公司由各部门负责人共同组建了解风险管理小组，

由董事会办公室与审计部共同负责日常工作，组长XXX，副组长XXX，在审计委员会的领导下展开工作，具体负责集团公司内外部风险识别、分析并制订应对措施，不断推动公司风险管理水平。风险管理组织架构如下图： 二、企业风险评估情况 1、组织架构 公司建立了公司治理架构与组织架构，明确了董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置，人力资源部对各机构人员编制、职责权限进行了明确规定，并对工作程序和相关要求经过业务流程与规章制度进行了规范。 公司决策流程运行良好，组织架构职能分工明确。重大事项、重大决策、重要人事任免经过股东大会与经理办公会集体决策，特别是对子公司的发展规划与人事任免全部经过经

理办公会进行讨论决定，组织架构不存在重大风险。 2、发展战略 公司经过第3届董事会第21次会议决议，经过表决成立了战略委员会，并审议经过了战备委员会工作细则，主要负责对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究。 3、人力资源 公司制订了详细的人力资源管理流程与内控制度，从人才招进、员工培训、员工离职、薪酬与考核、劳动保险等各方面，建立了详细的内部控制流程与制度，及时与关键岗位人员、重要岗位离职人员签订了商业保密协议。 随着国内人力资源市场的变化，受外部环境因素影响，企业也存在人力资源不足的风险，公司经过校园招聘、人才市场、内部职工推介及校企业联合等各种方式，不断扩大人力资源引进策略，及时保障了公司人力资源需求。 4、社会责任 公司经过质量、环境与安全管理体系，不断提高产品质量、安全生产与环境保护方面的管理水平，在制订详细的质量管理制度与安全生产管理制度的同时，把环境保护与节能降耗深入到企业管理理念。 公司定期组织职工代表大会，建立了职工困难互助金管理制度，保障职工劳动权益的同时，使全体员工更能感受到企业大家庭的温暖。

社会稳定风险评估报告

社会稳定风险评估报告 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

附件5 关于老旧小区供热改造决策事项 社会稳定风险评估报告 评估主体主要领导：（签字） 评估主体（单位）：诸城市市政管理局（盖章） 上报日期： 一、前言 为提高供热服务质量，改善诸城市区集中供热管网的运行状况，加强安全保障，推进供热节能，按照潍坊市《潍坊市重大决策社会稳定风险评估备案制度》文件的要求，结合诸城市区集中供热实际，按照区别对待、量力而行的原则，突出供热管网改造工作重点，确定城市老旧小区供热改造项目。 二、主体 （一）决策事项背景或项目概况 我市建成时间比较长的小区，供暖设施老化，管道锈蚀、渗漏等问题普遍存在，加之外墙、门窗等节能标准低、保温效果差，影响供暖质量。勉强维持现状供暖，效果不好，居民和供热公司都有怨言，今年如不进行改造，将无法供暖。但大多数住户不愿出钱。 部分没有集中供暖的小区强烈要求集中供暖，但集中供暖改造成本高、困难大，住户又往往难以形成统一意见，许多急需改造的小区悬而未决，居民呼声强烈。 按照分类实施、先急后缓、逐步推进的原则，稳妥推进老旧小区的供热设施改造。改造费由市财政、供热企业、居民各承担三分之一，供热企业负责改造。对未实行集中供热

的老旧小区，若业主提出需要集中供热的，须经70%以上的住户同意，费用由居民自行承担，按新建小区标准执行。 （二）决策事项评估方法和过程 根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。 1、是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家、省委省政府的战略部署、重大决策以及暂行办法。 2、是否符合本省、本系统近期和长远发展规划，是否符合经济社会发展规律，是否符合以人为本的科学发展观，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。 3、是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。 4、对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。 5、其他有可能引发不稳定因素的问题。 （三）可能引发稳定风险评估分析预测 诸城市市政管理局高度重视老旧小区供热改造的社会稳定风险评估工作，成立了专门负责的评估小区，针对评估事项举行党委（党组）会议，组织相关部门对改造涉及的相关利益群体全面展开调查，梳理矛盾问题，对决策事项进行走访以及群众座谈、专家论证，分析预测风险，实事求是评估，预测了可能诱发影响社会稳定的一般上访风险。

社会稳定风险评估报告

玉门市社会稳定风险评估报告 玉门明珠大酒店室内装修工程 玉门市隆源餐饮有限责任公司 2016年8月2日 目录 1、玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告 2、玉门市社会稳定风险评估小组成员名单 3、玉门明珠大酒店室内装修工程社会稳定风险评估报告 4、玉门市社会稳定风险评估征求意见建议情况说明（附实地走访情况记录、利益群体座谈情况记录、利益群体听证情况记录、专家论证情况记录、征求意见建议情况记录、评估会议记录） 5、玉门市社会稳定风险评估相关影像资料 6、玉门市社会稳定风险评估事项报备表 玉门市社会稳定风险评估小组成员名单

玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告

（简易程序） 填报单位（盖章）：风险等级：低

注：对虽然属于五个重大范围内的事项，但评估内容比较单一，涉及群众利益较少、存在不稳定风险较小，以及五个重大范围以外的事项，适用简易程序。 玉门明珠大酒店室内装修工程 社会稳定风险评估报告 为认真贯彻国家关于重大事项社会稳定风险评估相关政策法规及文件精神，切实落实我市重大事项社会稳定风险评估化解相关办法及规定，从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对玉门明珠大酒店室内装修工程的社会稳定风险进行了认真评估，经评估小组、相关专家及部门领导评估，一致认为该项目土地权属清楚、不涉及征地拆迁等敏感因素，且审批程序合法，故涉及社会稳定风险性较小，准予项目实施，责任主体需严格落实各项具体防范措施。 一、评估事项基本情况 （一）项目背景

为推动玉门市“东扩西延北拓”总体发展方向的全面实施，完善我市城市功能，提升我市城市品位，加快行政办公、公众活动、商贸、住宅、工业等五大城市功能区的建设步伐，根据玉门市城市总体规划和市场需求，我公司在玉门市新市区玉门新天地大厦投资经营玉门明珠大酒店项目。 （二）项目现状 玉门明珠大酒店装修工程位于玉门市新市区广场南路南侧，室内装修面积共6600平方米，概算总投资360万元。本工程的主要内容有：墙面、地面及天棚装饰工程的施工；卫生间洁具、给排水、电气等工程的安装。 （三）评估目的 因本项目土地权属清楚、不涉及征地拆迁等敏感问题，审批程序合法规范，因此本次社会风险评估的目的定为通过对玉门明珠大酒店室内装修工程周围区域环境质量现状调查分析，预测该工程实施中可能对周围环境及群众生活造成的影响程度和范围，及建成后当地环境质量可能发生的变化，并提出切实可行的污染防治措施。 （四）社会稳定风险评估依据 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国水法》? 3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 5、《实施工程建设强制性标准监督规定》 6、《城市房地开发经营管理条例》? 7、《国务院信访条例》。?