养老院创办流程及管理系统模式

养老院创办流程及管理

一、申办条件

1、申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。

2、申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。

3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。

二、办理程序

第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理；

第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件的，在审批表上签字盖章；

第三步：市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅；

第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－三、补充说明：

现在国家鼓励民间投资做福利事业，你要先到当地民政部门咨询，具体要问：用地，贷款，税务，工商,国家有什么补贴政策等，这些都是民间投资者应该享有的优惠政策．

国家现在已经颁布了这方面的政策，，但跟当地的地方财政有关．总的说国家,地方是鼓励,支持民间投资兴办养老院的!!!

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－还需要说明的就是：所谓资质证明就是说你必须具备办理养老院的条件，硬件＼软件缺一不可！主要表现在以下方面：

1）建筑设计规范。

目前我国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》进行设计和施工，较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。

2）医疗护理上的优势较为明显。由于大型养老机构具有规模优势，较为容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟，从而提高了医疗护理的服务水准。特别是对那些有多种疾病的高龄老年人，可以使之有医疗保障的安全感。

3）休闲环境较好。大型养老机构在规划设计时，一般都会结合自有土地、空间的实际情况，建设一些适合老年人活动的场所，种植一些花草树木，以营造一个幽雅休闲的环境。而这一切又都是老年人，特别城市中生活的老年人和子女最为关注的。

养老机构配套功能完善的重点在两个方面：

（1）医疗护理服务的配套。民政部门规定养老机构要配套设立医疗室，但医疗室能真正满足老年人的疾病治疗和特殊护理要求吗？显然是不够的。就大型养老机构而言，入住的大都是在70岁以上的高龄老年人。为什么会出现高龄老年人居多的现象呢？一般是由家庭护理的成本和照顾难度决定的。只有家庭护理成本与养老机构收费相当时，或由于老年人身体状况需要医疗护理时，子女才会送老人入住养老机构。这就对养老机构的医疗护理提出了更高的要求，简单的医疗室是无法满足需要的。试想500多名70岁以上的老年人，至少有50%的身体都有一些疾病，需要吃药、打针；至少有25%的老年人需要进行留医观察治疗，这样的病患者就诊和住院规模，应有一级甲等以上医院与配套。因此，大型养老机构必须通过合作，或独立申办老年病医院的方式，才能达到医疗护理功能上的配套和完善。

（2）饮食的科学合理套配。

养老机构的食堂首先必须按照卫生防疫部门的规定进行设计和装修，满足基本的卫生要求和操作流程。其次，要针对老年人常见病、多发病，如高血压、糖尿病等的特殊要求，科学制定营养食谱，合理控制饮食数量和种类。

这条道路好走吗？不好走，很艰难。主要存在问题有如下方面：

1、投入大，回收期长。

既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营，那么投入产出情况如何？摆在我们面前的一个事实是，大家都认为养老行业是一个朝阳行业，是有发展前途的，市场非常巨大，竞争格局尚未形成，总需求大于总供给。可为什么没有人愿意跨入这行业，特别是一些有实力的企业集团和个人不愿意投资呢？道理很简单，因为投入大，回收期长，无利可图。我们拿一个同等规模的养老院项目与房地产项目做一个比较，其结果就显而易见。假设在某市有一块10000万m2的土地，容积为3%，建筑面积30000 m2。养老院项目扣除减免的征地补偿费，建筑成本约1770元/ m2，总投资约5300万元，资金成本为年利率6%。养老院的规模按1000张床位计算，回收资金的主要收入来源是一次性设备购置费，人均收费约8000元，10年的周转率为3次，共计约2400万元；床位费每人每月500元，10年入住率按100%计算共计约6000万元；其他收入抵扣经营成本。这样养老院项目回收投资需要10年，而且没有盈利。而房地产项目的建筑成本约2170元/ m2，总投资约6500万元，房屋销售价格3500元/ m2，回收资金约1.05亿元，包括建设期和销售期在内大概需要2年半到3年时间。结果房地产项目3年内不仅可以收回投资，还可获取约4000万元左右的利润。

2、租赁经营融资困难。

由于经济利益的驱动，投资兴建养老机构不符合我国现阶段投入产出的经济效益常规做法。那么，租赁房屋经营养老机构则是一个较为理想的选择。这可以把近期的巨大投资，转化为分期的租金支出。但是，如果是一个完整的房地产项目，他人又怎样会转租给别人呢？答案只有一个，那一定是多年的“烂尾楼”。要完

成一个“烂尾楼”项目，仍然需要较大的投资。由于是租赁来的房屋，只有经营权，没有所有权，投入的资金必然被占压，不能通过抵押贷款等方式，将资金盘活，周转使用。因此，租赁经营融资困难是必然结果。我们以广州市良典养老院的经营情况为例。广州市良典养老院2002年承租了一栋94年的九层宾馆“烂尾楼”，建筑面积20000 m2，占地面积8000 m2，租期20年。有200多个房间，可设养老床位650张，每月租金近20万元，改造、扩建总投资约1500万元，投资回收期需要6年以上。虽说目前该院经营状况良好，但是由于股东投资能力有限，不得不放弃原有经营的其他产业。由于经营权不能抵押贷款，为了筹措养老院的流动资金，股东只得向朋友借款，甚至将个人的住宅也做了银行抵押贷款。这就是养老机构在产业化进程的写照，是产业化进程中的融资难点问题。

3、医护人才引进难

大型养老机构的服务重点是医疗护理服务，而要引进有经验的、中高级专业医

护人员难度较大。在医院有一套较为完整的专业技术职称晋升机制，如果某位

专业医护人员到养老院的医疗康复室工作，要想从初级职称向中高级职称晋升，这几乎是不可能。因此，大型养老机构不仅不能吸引专业医护人员加盟，也很难培养出自己的医护队伍。例如，广州市良典养老院引进一名主任医师出

任院长，由于医疗卫生体制管理的原因，只得被迫辞去公职，放弃近30年的

工龄和相应的福利待遇。

4、经营风险大。

随着人们的法律意识的逐步增强，粗放式的医疗护理已经不适合养老机构规模

经营的发展需要。由于大型养老机构的企业规模较大，人们认为其有一定的经

济实力和赔偿能力，因此对于医疗护理过程中的失误和不当，老年人的子女往

往不容易包涵和谅解，甚至有意将矛盾激化，向医疗事故纠纷的法律程序方面

推进，最终导致养老机构的赔偿。当然人们法律意识增强有其积极一面，但养

老机构由于医疗条件、人员素质的原因往往处于弱势状态。从主观角度来看，大型养老机构都愿意开办与之规模相配套的老年病医院，但卫生部门的规章制度、审批程序等并不能予以支持，客观上加大了大型养老机构的经营风险。三、政府在养老机构产业化过程中的导向与支持

养老机构长期以来被人们认为是福利机构，是政府和集体的事，是慈善机构的事。要使之企业化运营，走产业化道路，也并非一件易事。特别是规模经营、品牌发展，更离不开政府的倡导、产业发展方向的定位和优惠政策的支持。在

此我们衷心希望政府能在如下方面多做一些工作：

1、转变养老观念的宣传。

我国几千年来，儒家思想一直倡导：“养儿防老，积谷防饥”、“孝道治天下”等。在这些思想意识的引导下，人们普遍认为只有没儿没妇的人，才会进敬老院、养老院。如果谁的父母、长辈进了养老院，就会被认为是不孝，老人家进

了养老机构也会觉得脸上无光。随着社会分工的进一步细化、家庭结构的变小、子女工作和学习压力的增大，客观上已形成养老必须社会化的趋势，这不再是

孝道的问题，而是社会进步的表现。送老人进养老机构是子女孝道的体现，政

府支持发展养老机构是对人民群众的关爱。因此，政府应该通过新闻媒体大力

宣传在养老机构养老的好处和必然性，引导和培育养老消费市场的发展。

2、积极培育和支持养老机构的主力军。

政府的各级领导要充分认识到，养老的问题不仅是那个家庭的问题，而是一个

普遍存在的社会问题。它直接影响人们的工作和学习，影响家庭的和睦，社会的安定。只有作到未雨绸缪，培育和支持一批大型养老机构规范发展，形成养老集团，成为引导养老消费市场的主力军，才能制止乱收费和不合理行为。政府工作重点是监督、检查国家现存的优惠政策是否落实到位，并协调解决一些实际困难，营造一个良好的经营环境和投资环境。

3、拓宽发展养老机构的资金渠道。

在现有各级政府财力不足的情况下，应设法拓宽发展养老机构的资金渠道。可以考虑从两个方面着手：一是民政部门建立专项发展基金。由财政拨款，民政部门管理，但不直接用于养老机构。而是委托银行向有条件、有可能发展成为养老骨干企业的机构发放流动资金贷款，由银行帮助控制资金风险。二是在民政部门主导的慈善机构中，设立养老基金会，通过向社会募集来筹措资金，由养老基金会作为投资代表，参股或控股一批大型养老机构。这样既可以解决养老机构发展的资金需要，又可以通过养老企业的股东会、董事会来控制和引导养老机构，使之按照国家的有关规定和政策稳健发展。

4、协调解决医护人员队伍的建设问题。

医护人员队伍的建设是制约养老机构发展的大问题，解决的不好不仅会产生很多医疗纠纷，而且会让很多投资者望而生畏，影响养老机构的产业化发展进程。本文建议修改有关医疗配套的规定，明确指出不同规模的养老机构应相设不同规格医疗服务部门，分别为医务室、医疗康复中心、老年病医院。而且规定民政部门在些机构的设置中享有一定的权威性，卫生部门要予以配合，产并做好业务上的指导和监督。只有这样，医护人员有了合适的工作岗位，才会投身于养老事业。同时，还建议在养老行业中建立健全有行业特点的护理职称体系和晋升机制。

5、改革养老行业的税收政策。

营利性与非营利性养老机构的区别在于利润部分是否进行分配，分配的属营利性，不分配的属非营利性。非营利性的就真没有分配吗？在这里我们暂不做探讨。但是，把营利性的养老机构与其他行业的企业同等看待，统一执行33%的企业所得税，这似乎不妥。首先，从事养老行业的个人和企业，都是有社会责任感，有爱心和耐心的，他们所做的是善事，社会需要更多的人士来加盟。如履薄冰的煎熬，漫长回收期的等待，不是人人都愿意做的。其次，在老龄化问题和矛盾日渐突出的今天，家庭解决不了，政府财政包办不了，只有动员社会力量、民营资本，没有一定的优惠政策和支持力度，很难吸引资金的投入。尽管政府推出了营业税减免的税收政策，但这还是不够的。应该在企业所得税上，将养老行业与其他行业区别对待。可以效仿支持高科技企业一样，在养老企业产生利润后，实行所得税2年减免，3年减半的做法。也可以考虑实行企业所得税的区别税制，对养老行业的企业所得税按15%征收。减轻养老机构税收负担，使之有一个休养生息的机会，以此鼓励投资，推动养老机构的产业化进程。现在国家鼓励民间投资做福利事业，你要先到当地民政部门咨询，具体要问：用地，贷款，税务，工商,国家有什么补贴政策等，这些都是民间投资者应该享有的优惠政策．

国家现在已经颁布了这方面的政策，，但跟当地的地方财政有关．总的说国家,地方是鼓励,支持民间投资兴办养老院的!!!

一、未来中国养老院的机遇

（一）我国老龄化现状

我国是人口大国，也是世界上老年人口最多的国家。目前，我国已经进入典型的老年型社会。据民政部资料显示，我国60岁以上的老年人口已达1.43亿，占总人口的11%；预计2020年将达到2.4亿，占当时总人口的16%左右。若按照20世纪90年代以来我国老年人口的年均增长率（3.32%）推算，专家们预测到2040年，全国的老年人口总数将进一步增至3.74亿人，占人口总数的24.48%。面对我国在2030年——2050年这期间的老龄化高峰的到来之前，与老年人息息相关的养老问题的妥善解决早已摆在了日程表上。

（二）独生子女政策下的子女压力

自二十世纪八十年代以来，随着我国的独生子女政策的实施，大多数家庭（尤其是城市家庭）只抚养一个子女，形成了新型的“4-2-1”家庭模式。由最新的统计数据显示，截止到2011年我国的老年人口抚养比约为12.25%。并且如今人口流动性强，很多子女无法将老人带在身边；即使有能力做到，因为各种压力等等的原因可能会造成客观上赡养老人的疏忽。面对这个问题，似乎养老院渐渐纳入人们的选择。

（三）国家相关政策的支持

养老问题是民生问题的一部分，在税收方面，“对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税”和“对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税前关准于全额扣除”等等。且在2011年12月16日，国务院办公厅印发了《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》。可见，未来养老院发展将是多方关注推进的。

二、我国养老院的发展现状

（一）我国养老院总体情况

由统计数据显示，截止2011年，我国老年人口养老床位为19.09张/千人，“全国养老床位总数只占老年人口的1.8%，低于发达国家5%—7%的比例，也低于一些发展中国家2%-3%的水平。按照“十二五”规划纲要提出的每千名老人拥有养老床位30张的目标，养老床位需新增340多万张。”由此可见，在理论上养老院的发展前景是非常好的，但是事实上，养老院之间的发展不均衡是相当明显的，有的养老院“一床难求”，供需十分紧张，有的养老院却连续亏损，最后不得不撤出养老市场。究竟是什么让他们之间的差距如此之大，是经营管理模式有问题还是本身的市场环境所造成？为此，笔者走访了三家北京市的民办养老院，来进一步了解他们的管理模式，以期得出答案。

（二）实地调查案例

我们走访了朝阳区的三家养老院，这里将详细介绍“寸草春晖”养老院的管理模式。

寸草春晖养老护理院位于北京市朝阳区和平街10区甲16楼，是朝阳区养老院样板工程。它参照国外先进养老经验，和同业相比较属于相对经营较为成功的一家，其入住率在90%以上，并且有养老院进一步扩大的想法。

我们从该院的综合发展部主任李娟女士那里了解到：

第一，从地理位置来讲，该院坐落在成熟的小区中的独立院落，又与中日医

院、安贞、和平里等医院紧邻，所以环境幽静宜人且周围各方面配套设施完善。第二，从面向的消费者而言，它专门护理生活半自理、不能自理及长期卧床老人。李主任告诉我们，这些老人多为退休教师或工程师等受教育程度较高的老年人，其子女大多工作忙碌或者长期在国外居住，因此无法十分周全的照顾所以选择将他们送到养老院养老

第三，关于收费问题，这里先收取押金2万元（外地户口5万元），床位费为2000—2500元/床/月，餐费为900元/人/月，护理费由专业医院的保健医生根据老人的实际情况进行评估之后确定。综合下来，除去押金每个月每个老人要交的的费用大概在5000元左右。因此一般入住这里的老人家庭条件相对优越。

第四，从老人的日常生活来看，在院里有一棵百年松树，每天老人在树下休息聊天、下棋唱歌，同时院内有锻炼设施，以便帮助老人锻炼身体。每天8：30～17：00是看望期，家人可以在该时段来访探望。在日常专业护理上，该院近100名老人配备了60名护理人员，都是大、中专毕业的专业护理人员，当遇到紧急情况时，他们会把老人直接送往二、三甲等医院。

第五，从对外宣传来讲，它主要通过网络进行宣传，有自己专门的网站，也会在相关的网站上登出自己的介绍和广告。同时它接待部分外来的参观访问人员与志愿者，一方面让大家对自己的经营特色口碑相传起到宣传作用，另一方面志愿者的来访也能丰富老人的生活（在走访中李主任还给我们发了该院的志愿者荣誉手册，从这里我们了解到他们的志愿者服务项目包括心灵慰藉类、生活照料类、医疗护理类（需专业人士）、物资捐赠类等）。

在走访之前，我们在网上查找了相关的报道，了解到了该院在管理方面存在的一些困难。从《中国经济周刊》对该院院长王小龙的采访中，我们了解到该院在资金管理中运营成本里占最大比例的是房租，每年有100万，这一百万按月折算在每张床上的成本就有800元左右。再加上工作人员每人每月4000元左右的工资、每个月的一万多元的广告费和其他的日常开销，造成整个养老院的管理运营成本较高，和公办养老院相比收费标准明显高出许多，只有家庭条件较好的老人才能入住其中。因此整个养老院的收入情况并不是我们所想象的那么乐观。

三、国外养老院发展管理模式概况

西方发达国家相对我国而言较早进入老龄社会，相关的养老服务发展完善。因此，对其养老管理模式的了解，将有助于我国同行业进行借鉴学习。

美国：养老机构主要分为三类：第一，传统的护理院。为行为上严重障碍，生活不能自理的老人提供24小时护理照料。第二，老年护理中心。老年人可以根据需要自由选择设施和专门的照顾服务。第三，老人公寓。服务对象大多是身体健康，生活自理，无需他人过多照顾的老人退休老人。通过这种“术业有专攻”的方式，使养老院更加专业化、更具竞争力。

英国：养老院形式多种多样，但又与美国有所不同。他除了有与美国类似的服务外，还有入户服务公寓与家庭照顾这两种模式供老年人选择，这两种方式更加灵活多样，也使老年人能够通过养老院的辅助来居家养老。

日本：实行高效的连锁管理，使其标准在连锁化统一化的同时降低管理成本；人员配比齐全，尤其是专业的护理人员；有多方面的社会参与部门和人员，注重养老院的辐射功能；贯彻老人“有尊严地活着”的理念。

四、消费者的需求分析

在对养老院发展管理模式的探讨上，笔者采用抽样调查的方式，设计发放了270份有关于消费者或者潜在消费者基本情况和对于养老院态度的调查问卷，收回有效问卷268份。一下是主要分析结果。

（一）

表一：不同年龄受调查者对于养老院养老的态度

该表为接受调查的268人以年龄分层对养老院养老的态度，其中90后有94人，80后有98人，70后及以前的有76人。在“个人认为父母是否同意在养老院养老”、“个人的养老倾向”以及“个人认为养老院的发展前景”三个问题上，由层内列百分比比较时发现，受访者年龄越大，越倾向于选择“父母同意在养老院养老”、“自己愿意在养老院养老”以及“认为养老院发展前景好”等选项。这与以往经验恰好相反。通常，人们认为年龄越小思想越开放，就越能接受新式的养老方式，但据此次调查显示，事实并非如此。这可能是由于社会阅历的加深和生活压力所迫，年龄越大的人越能发现居家养老的弊端和养老院养老所带来的好处。因此从长远分析，当80、90后真正成为一个家庭的支柱面临70、60后所面临的同等甚至更大的压力（因为独生子女的赡养负担更大）时，很大程度上就会如70、60后一样更加趋于养老院的养老方式。这也意味着养老行业应该具有较好的发展前景。

（二）

表二（1）：父母健康状况对个人选择的影响

我们对“父母健康状况”和“你是否同意让父母入住专业性质的养老院”之间的关系也做了卡方检验。根据结果，pearson chi-square的p值为0.018，likelihood ratio的p值为0.017，都小于0.05，因此认为父母的健康状况将影响你的态度。依据表中数据，可以明显看出，那些父母健康状况差或一般的人，更倾向于同意其父母入住。而父母身体状况较好的人，同意的比重较少（只占到29.3%）。

传统观念认为，身体状况越好的老人，子女放心将其送入养老院，而身体状况不佳的则会让老人在家中养老。而调查结果与我们的想法恰好相反。这说明，子女之所以将老人送到养老院，更看重的是它的专业医疗护理方面的内容，以规避家中养老时的不专业可能会带来的风险。因此，作为养老院的经营上，应该把医疗护理放在重要地位，使其更加专业化、更加符合消费者需求。

（三）

图一：对养老院内在不同条件的关注程度

在我们的调查问卷中有一道排序题，题目是“如果您想为父母或自己找一个条件好的养老院，您将关注哪些问题”，这道题中我们一共设置了六个选项（如上图横坐标所示），在处理数据时，我们根据先后顺序为六个选项赋值，即被调查者排在第一位的选项得六分，第二得五分，以此类推。这样做的目的是观察哪个条件是消费者最关注的，也将是经营者应该最注意的。由图所示，“人性化服务”、“院区环境”以及“医疗设备”是最受关注的问题。因此对于我们的经营者而言，就应该在这三个方面多下功夫。同时在有关于“其他”这个由被调查者从自身需要出发自己补充的条件也是很重要的，很多人也都表达了“服务专业化”也将是他们所关注的重点。

五、养老管理模式发展建议

综述前文，我们将从养老院本身的现状、消费者的需求与借鉴国外管理模式三方面分析得出结论，对养老院在未来的管理方面提出以下建议。

（一）养老院方面

1、管理原则

应该坚持“妥善满足基本的消费者需求，切实将这些落在实处”的原则。养老事业是要实实在在地去将每一件小事都稳扎稳打地做好的，无论是硬件设施还是软件工作，都是它想要良性发展的保障。

2、部门职能结构

（1）单一部门专业化。由美国和英国两个发达国家的经验可以看出，专业化的管理能够使资源更有效地集中于一处，针对不同身体状况的老人可以在院区设置、医务护理人员配置等方面有所区别，一家养老院只经营一类，管理集中，这样不仅节约了成本还会因为专业化而使自己更具竞争力。

（2）多个部门辐射化。规模相对较大、实力较强的养老院可以尝试设置多个不同类别的部门，以达到“功能辐射”。借鉴日本的经验，对于身体状况良好趋向于家中养老的老人来讲，养老院可以设置对外服务部门，向其提供介护介助服务，由传统的“坐商”经营增设“行商”经营，走进老人家中，为其提供生活、医疗与心理的专项入户服务。

3、运行方式

除了传统的养老院运行方式以外，财力雄厚的养老院可以学习日本采取连锁化管理模式。连锁化管理模式就使得经营养老院的管理模式向链条化统一发展，专人的统一培训、统一配备设施、统一的管理制度等，使管理更加高效，同时会因为其规模化程度高而使其在市场上有更高的知名度和消费者信赖度。这就解决了类似于“寸草春晖”养老院在人员和宣传上的问题。

尝试“养老地产”与“金融养老”⑥的资金运作。在有关对寸草春晖养老院的所有人王小龙的采访报道中，他讲“民办的以市场价格拿地，成本过高，跟当下中国老百姓的收入比起来，有一定的收费门槛。所以民办养老院收费要比公办的养老院收费高。要是买地建养老院的话，很难挣回成本。”因此，在融资方面，可以吸引地产商控股或参股投资养老项目，组织专业经营团队经营管理，以降低最大成本，使其具有最大的竞争力。同时，因为市场化的养老院的本质还是企业，是以盈利为其经营的最终目的的，对于那些高级养老院就可以以他们收取的高额押金的作为其他方面投资资本，以实现盈利的最大化。（二）政府方面

1、完善养老制度及法律，切实保障老人权益，引入第三方评价体系。严格制定法律法规与行业标准，第三方评价体系包括硬软件同时在内的定期检查，公开检查结果数据，让消费者心里明白放心。

2、紧跟国际“公办民营”养老模式，使市场真正开放、公平竞争。“政府将办养老服务机构的所有权和经营权相分离，采取承包、租赁、股份制等形式，把经营权、管理权、服务权交由企业、社会组织等非政府部门或个人，吸收民间资本，转变经营机制，实现养老服务机构独立法人实体运营，并通过这样的模式，降低社会力量进入养老行业的“门槛”，进而压低养老院的入住价格，吸纳更多老人入住。”

3、制定相关政策，给予养老行业各方面的照顾与补助，尤其是用地方面。以前政府将大部分的钱投入到了公办养老院，但是这些养老院的服务能力毕竟是有限的，如果能够把更多的资金和政策倾斜过来，那么将能使养老产业更加市场化。

养老院设计及要求(20200426154449)

养老院设计及要求 一、建设目标 本项目智能化系统建设目标：使用安全、操作方便、运行可靠、 性能稳定、维护低廉、人性化管理和服务 使用安全：完善安全保卫工作，提高整体管理水平、降低管理人 员劳动强度、节省运行能耗、物耗。 操作方便：操作者使用方便，操作简单、易行。 运行可靠：设备运行的安全性得到保障，充分发挥每台设备的最高稳定性，同时延长设备使用寿命，降低运营成本。 性能稳定：保证整个系统性能可靠、运行稳定。 维护低廉：保持性能稳定且满足要求的前提下，最大限度降低日后维护成本。 人性化管理和服务：创造人性化服务、办公的工作界面，使用户享受数字化服务带来的便捷、高效。 二、设计依据 1、本任务书作为天津市宝蓟兴隆商贸公司，在颐华伟业（天津）国际养老公寓智能化系统设计的指导手册； 2、符合国家智能化设计的各项最新相关规范及要求： 《智能建筑设计标准》GB/T 50314-2006 《智能建筑工程质量验收规范》GB 50309-2013 《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002

《安全防范工程技术规范》GB50348-2004 《民用闭路监控电视系统工程技术规范》GB 50198-94 《防盗报警控制器通用技术条件》GB12663-2001 《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007 《综合布线系统工程验收规范》GB50312-2007 《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94 《火灾自动报警系统施工与验收规范》GB50166-2007 《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005 《防盗报警控制器通用技术条件》GB 12663-2001 《视频安防控制系统技术要求》GA/T 367-2001 《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》GB/T 50312-2000 《布线系统工程设计规范》GB50311-2007 《通信电源设备安装设计规范》YD-5079-99 其它国家及地方现行相关规范及标准文件。 (注：如规范内相应的条款有矛盾，应以最新标准为主。） 三、设计要求 1、符合国家智能化系统设计和养老公寓设计的各项相关规范及 要求； 2、设计方案应分配合理、切合实际、科学的考虑平面布局与流程，充分满足使用要求，达到技术先进、安全可靠、经济合理、方便 施工。设计文件必须完整、准确、详尽、规范且应满足甲方要求，符

养老院消防设计说明

消防设计专篇 、设计依据和设计原则一）设计依据 1、建设单位提供的本项目规划方案及甲方确认的有关设计资料； 2、消防有关的进行设计规、规程: 建筑设计防火规》GB50016-2006 建筑灭火器配置设计规》GB50140-2005 建筑给水排水设计手册》（第2 册给水排水第2 版） xx 消防工程手册》（xx 主编）民用建筑电气设计规》JGJ/T16-1992 低压配电设计规》GB50054-95 供配电系统设计规》GB50052-95 建筑照明设计标准》（GB50034-2004） 民用建筑电气设计数据手册》戴榆兴黄铁兵主编民用建筑电气设计手册》xx 主编 3、其它有关建筑设计规 4、建设单位提供的建筑周围市政条件资料； 二）设计原则 1、贯彻“预防为主，消防结合”的原则，严格执行规和有关政策。 2、建筑结构及建筑装饰材料均采用非可燃性材料。 3、建筑物的布置，交通道路的组织均满足防火要求

4、消防设备选用经国家有关产品质量监督部门检验合格的产品，并要求安全可靠，使用方便，技术先进，经济合理。 二、建筑工程概况 1、地点：省市托老院。 2、建筑结构形式：钢筋混凝土砖混结构。 3、工程规模：室面积650山2建筑物布置商服部分，为一层建筑，建筑高度：3.6M.功能布局：一层门厅，接待台，餐厅，卫生间，淋浴间，厨房，房间。 楼建筑平面成条型布置，建筑物相对独立，四周为商业商服楼，楼长宽具体布置见平面图。 2、本工程防火分类及耐火等级2 级,防雷等级3级.屋面防水等级3级,合理使用年限为15 年,设计使用年限为50 年. 三、总图及设计围 一）设计围 1、消防水喉灭火系统（含灭火器配置） 2、应急照明及人员疏散系统 二）总图 1、本工程位于街道边，建筑红线西面距居民房外墙15m，东面距主干道中心线20m，北面临商服，南面临商服。 2、本工程建筑物四周有环绕的道路，消防车道能承受30吨消防车的轮压 荷载。 四、建筑： 1、本工程为现浇钢筋混凝土砖混结构，外墙护墙体为470mm 黏土空心砖，非承重墙为240mm 黏土空心砖，楼梯间墙为240mm 黏土空心砖，

敬老院管理制度

： 消防安全管理制度 一、加强物防、技防措施，在人员住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器材。加强消防设施设备运行和维护保养，每年至少全面检查一次。定期更换消防设备，保证消防设备始终处于良好运行状态。 二、保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏散指示标志完好。保证常闭式防火门处于关司状态 三、定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气火灾隐患，并按要求做好记录。 四、有特种设备的供养机构，要按规定要求进行操作，加强日常维修保养，定期自检，并详细记录。要指定(有资质)机构对特种设备进行定期检验，有检查报告并备案。 五、有条件的机构应在服务对象住房、卫生间安装应急呼叫系统，安装覆盖全院的监控系统。 六、严禁使用不符合消防安全的建筑材料，严禁存放易燃易爆物品。严禁乱拉、乱接电线。严禁在室内使用电炉、烧煤炉和私自使用电热毯。设立吸烟室，人员住宿和公共场所禁止吸烟。 } 七、配备专(兼)职的消防安全员。实行24小时值班，每天防火巡查不少于4次，其中夜间巡查不少于两次，并做好记录。每月至少组织一次防火检查。参加区域联防组织，实行联防联治

联控。 八、制定消防演练、应急疏散和灭火预案，每半午至少演练一次。 九、每半年至少开展一次消防安全教育培训活动。对工作人员进行安全消防知识和应急救援知识的教育培训，确保正确使用各类消防设备。对服务对象进行消防安全的教育和培训，普及火灾安全防范、紧急救护、逃生技巧等知识，提高防范意识和自救能力。

食品卫生安全制度 一、供养服务机构应当依法办理《食品经营许可证》。 二、食堂工作人员必须经体验取得健康合格证后上岗，并至少每年体检一次。注意个人卫生，保持干净整洁。 三、食堂有相应的防蝇、防鼠、防尘、消毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施设备。 ~ 四、食堂各类物品分类有序，清洁用品应与调味品、菜品等分开放置，生与熟、成品与半成品分开制作、存储。 五、食堂每餐食品必须留样，样品必须按照国家关于食品留样的相关规定，由专人负责进行采集、密封、标注信息、存入专用留样冰箱内，留样时间不少于48小时。 六、做好餐(饮)具消毒，餐厨垃圾每日处理，餐(饮)具、厨房和就餐区卫生应符合国家相关规定。 七、膳食的采购、处理、储存、烹饪、供应过程全程可控，严禁购入过期变质、假冒伪劣的原材料和食品。 八、存放食品的仓库应当干燥、通风，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。 九、饮用水必须符合国冢现行规定的城乡生活饮用水的卫生标准。 十、每周至少检查l次服务对象房间有无过期食品，提醒服务对象处理过期腐烂的食品。 十一、同服务对象宣传讲解食品卫生安全常识，增强食品卫

智能化养老院项目

养老院项目设计稿（初稿） 1、老人健康管理及安全监控系统简介 是专门针对养老院、敬老院、日间照料中心等专业养老机构及民政管理部门设计开发的，为老人提供健康测评、护理定级、实时健康安全监控、养老机构日常管理及民政主管部门管理养老机构的一整套系统解决方案。 2、设计思路 “定期评估、实时监控、早期预警、快速响应、全面提升” 本系统依托民政部2013年颁布并实施的《养老机构管理办法》、《老年人能力评估》的行业标准，以及国内老年病知名专家、华西医院老年科主任董碧荣教授的多年科研成果，结合网络信息技术，利用信息系统及无线穿戴设备，设计开发的一套信息化系统。 系统为老人日常健康提供定期能力评估、实时生理数据监控、生理数据异常预警及意外事故报警等服务；同时，为养老机构日常管理提供信息化服务，为民政部门对辖区内养老机构日常运营情况及入院老人的健康安全情况进行实时监控。系统同时预留与医疗服务机构的数据接口，未来可以实现与医疗服务机构的实时数据互动，在老年人出现意外的情况下，实现与医疗机构的快速服务对接。 3、系统架构

系统由老年人健康评估系统、老年人健康及安全监控系统、无线穿戴设备、养老机构日常管理系统、养老机构工作人员APP、老人子女APP及民政部门养老机构管理系统、网络通讯系统构成。 通过填写老人日常生活情况及日常体检数据，老年人健康评估系统可为老年人评估出行为能力定级、计算出老人日常护理的等级以及护理要点等。 进入养老机构的老人通过佩戴无线穿戴设备，可以实时获取老人心率、血氧、体温、运动、睡眠、位置等数据，并通过无线局域网将数据同步传输到养老机构的老年人健康及安全监控系统，使养老机构管理人员可以实时掌握老人的健康及位置情况，并统计出老人日常生理数据和日常活动数据。在老人出现生理数据异常超出日常数据范围及日常运动量低于日常平均运动量，而自体尚未察觉的情况下，提前进行预警，实现老人健康的提前预警，使养老机构服务人员可以提前介入进行检查，预防老人突发情况的发生。同时在老人出现体位异常变动，如位置异常的时候，及时提示报警，使养老院和相关机构可以及时措施。 针对目前养老机构工作人员素质不高，管理不规范、运营粗放等问题，为养老机构提供养老机构日常管理信息系统，协助养老机构规范管理制度，提高管理能力，提升服务质量。同时通过为养老机构工作人员安装养老机构工作人员APP，实现工作人员移动办公，大大减轻了工作人员的工作强度，提高工作人员的工作效率。 民政主管部门可以通过养老机构管理系统，实时监控辖区内各养

老年公寓接待工作流程图

**老年公寓 前台接待工作具体流程 一、咨询： 1.咨询： 1)了解咨询者身份（老人本人，老人家属，或代他人 咨询者）及老人的基本信息（年龄、性别、有无行 动能力、行动能力如何、意识状况如何、有无疾病、 有何疾病、有无医保、联系、子女状况、退休工资 多少）； 2)根据咨询者所提供的基本信息，向其说明老人可能 所需的护理级别（自理、介护、介助或康复）、所享 受的服务容及承担的大概费用； 3)若符合入院标准的，可进一步邀请咨询者参观老年 公寓，进行实地考察，并解说院规模、养老服务产 品及设施设备；若有入住意向的，接待员可填写“老 年公寓入住咨询登记表”，详细记录有关信息，告之 前台上班时间并欢迎、期待咨询者的实地参观。 2.实地参观咨询： 1)向咨询者提供一份简介，介绍院所具有的设施配置、 房型、养老服务产品、收费标准，并根据咨询者提 供的老人基本信息拟定老人护理级别及大概所需费

用； 2)带领咨询者参观院环境，房型并解说房间的设施配 置； 3)若老人有入住意愿的，接待员应先请咨询者填写“** 老年公寓住养人家庭与经济情况评估表”和“赡养 人家庭与经济情况评估表”。经评估符合入院要求 的，接待员可与咨询者约定办理入院手续时间及入 院时应带的证件（老人一个月以的县级以上人民医 院健康体检证明、老人及其赡养人的和户籍本、老 人近照）和可带的物品。接待员应提前告之咨询者， 老人入住前应先进行“入住老年人生活自理能力评 估标准”的护理级别鉴定，而且老人入住后有一个 月的适应期及观察期（观察老人是否适应老年公寓 的生活模式，是否适合该护理级别）。 附：入住咨询登记表： a.登记时间：咨询者咨询时间 b.咨询者：、与老人关系、 c.老人入住基本信息：、性别、年龄、老人基本状 况（健康状况、思维、自理及行走能力、听力状 况、个性、爱好、职业、收入、子女情况及特殊 要求） d.预定房型：标准单间、标准间、单套间、标准套

养老院可行性报告

目 前言………………………………………………………………………………. 第一章项目总说明………………………………………………………….. 第二章养老产业现状与发展………………………………………………. 1、中国养老产业的现状与发展…………………………………………………. 2、重庆养老产业的现状与发展…………………………………………………. 3、居家养老社会化的意义与发展趋势…………………………………………. 3.1、什么是居家养老社会化？………………………………………………… .2、居家养老社会化与房地产开发的关系…………………………………… 3.3、居家养老社会化的发展趋势………………………………………………..第三章南山项目特点…………………………………………………………. 1、南山独特的自然资源…………………………………………………………….. 1.1、交通便利，自然生态资源丰富……………………………………………….. 1.2、功能齐全，相互依托，相互支撑………………………………………….. 1.3、完善的获利模式与长期稳定的获利来源………………………………….. 1.4、自成景观，形成了具有独特魅力的旅游资源……………………………… 1.5、特有的养老养生人文价值与人文吸引力………………………………….. 2、现存矿山的问题………………………………………………………………. 3、矿山的修复方案……………………………………………………………….. 4、矿山修复改造案例…………………………………………………………… 第四章项目的建设内容……………………………………………………. 1、A区-对外公共服务………………………………………………………… 2、B区-公园式联排别墅区…………………………………………………… 3、C区-运动休闲独栋别墅区………………………………………………… 第五章项目的技术与保障体系……………………………………………. 1、小区智能化…………………………………………………………………. 2、医疗社区化…………………………………………………………………. 3、服务家庭化…………………………………………………………………. 录

养老院管理系统

系统介绍 《养老院管理系统》是专门针对养老院管理而开发的一套管理软件。系统主要实现接待管理(接待登记、来访登记、查询老 人信息、查询床位信息、查询员工信息)、费用管理(代收费用、其它费用、退住登记、费用结算、财务托管)、老人管理(老人资料、入住登记、床位安排、转房登记、外出登记、老人情况一览表)、人事管理(员工信息、员工调动、员工离职、员工请假)、仓库管理(货品信息、货品入库、货品出库、货品库存、出入库查询统计)、床位管理(楼房资料、房间资料、批量生成房间号)等的全方位管理功能。该软件适用于养老院、老年公寓、托养院等机构。软件界面设计简洁、美观、其人性化的管理可以使用户轻易上手，提升服务质量，提高工作效率。科学的管理方法会给您带来无限的效益，该养老院管理软件将是您明智的选择。 《养老院管理系统》包括如下功能模块: 一、输入功能: 该系统提供了对项目接待登记录入、来访登记录入、老人资料录入、员工资料录入、入住登记录入以及退住登记录入等的模式录入和表格界面录入。在出现从表信息录入时会出现多页录入方式，其录入方式同模式录入方式一样。录入信息时可能会出现相同的信息，为避免重复录入部分字段设置了辅助录入功能，您只需输入几项即可完成录入功能。操作方便快捷，可大大提高您的工作效率。 二、查询功能： 您只需用鼠标点击一下相应节点，就可迅速查询统计货品的情况，根据不同的查询统计条件显示出需要的结果。 三、报表功能： 根据查询或者统计出来的结果生成报表。 四：打印功能： 系统支持打印功能，如想打印信息单击预览报表上的打印按钮即可。 五、安全功能： 进入系统后，单击菜单“系统→工具→用户及权限”可以设置系统的各用户权限。 六、数据备份与恢复功能： 公司首页 公司概况 软件下载 定制开发进入社区 返回主目返回主目录录

清波养老院设计说明样本

设计说明 第一章设计总说明 一、项目区位: 项目位于成都市苏坡乡清波村1、 6、 7组红线范围内。 二、项目拟建规模: 规划建设净用地面积为3500平方米, 总建筑为9567.92平方米。三、建设内容: 多层公寓、医疗室、活动室、餐厅、地下车库、景观绿化等设施及配套工程。 第二章建筑专业设计说明 一、设计依据: 1、已批准的规划红线和设计条件通知书 2、建筑项目用地界址测绘平面图 3、成都市规划管理局规划条件通知书 4、成都市清波养老院工程设计招标文件 5、国家及成都市的有关法律、法规及设计规范《成都市规划管理技术规定》( ) 《民用建筑设计通则》( GB 50352- ) 《建筑设计防火规范》( GB 50016- ) 《无障碍设计规范》( GB 50763- ) 《饮食建筑设计规范》( JGJ 64-89) 《老年人居住建筑设计标准》( GB／T 50340- ) 《老年人建筑设计规范》( JGJ 122-99) 二、设计理念和建筑风格 本设计以舒适、可发展、经济适用做为设计理念; 作为一所专为老年人设计使用的建筑, 建筑本身针对使用人群, 处处体现人文关怀, 将建筑的合理性、便捷性、多样性、生态性和容纳性融于建筑设计中, 设计出充满温情的房子。 从类别上考虑, 作为老年人建筑, 建筑整体上简洁大气, 色泽柔和; 从其实用功能上考虑, 房间尺度适宜, 阳台开敞, 日照充分, 内庭明朗别致, 能很好地满足目标人群的生活起居所需; 整体以现代风格作为设计风格, 建筑的立面以色泽温和的红色和白色为主色调, 立面风格将简洁现代与温和复古融合, 视觉观感独树一帜。

三、规划布局: 基地呈菱形状, 在满足功能要求的同时, 综合考虑最有利的建筑朝向, 周边建筑的整体形势和有限的基地资源, 建筑整体格局层半围合U型, 利用建筑纵横向的次第进退, 营造出建筑丰富的层次感和张弛感。 东侧楼体主体三层局部四层, 是养老院临街的主要形象展示区域, 囊括了门厅展示, 办公综合、活动庆典、休闲品茗等多方面功能为一体; 北侧为七层楼体, 西侧为五层楼体, 一层包括食堂、洗衣房、医疗室、储藏室、公共卫生间淋浴间等; 二层为棋牌室、健身房、理发室、阅览室、公共卫生间、储藏室等, 三层及以上均为标准房间; 四、交通流线分析: 项目建成后将东面及东侧临路, 人流主入口在基地东侧中部侧临路处, 车行主入口在东南侧临路处。 总体规划实行人车分流车, 利于老年人出行安全。形消防车道环形设置, 保证在火灾发生时消防设备能方便快捷到达进行施救。 五、绿化体系: 绿化平面布局较灵活自由, 内庭中部留有足够的硬质铺装, 尽可能能够保证老年人的生活起居、休闲活动、强身健体所需, 尽管布局自由灵活, 在有限的内庭空间, 设计出曲折有度, 层次丰富趣味各异的绿色空间, 满足老年人对绿色的喜爱; 内庭景观作为横向生长的绿色空间, 同时纵向绿色空间在本次设计中也是一大亮点, 作为聚居的老年人, 充分考虑她们的生活趣味和疗养宜居的需求, 我们利用平台绿化和屋顶绿化, 将绿色空间扩展到整个建筑中, 形成极具特色的空中花园, 赋予建筑旺盛的生命力, 打造纵横立体交织的一个老年人绿色建筑。 六、噪声与日照: 保证退距的同时尽量增大距离, 楼与楼之间, 楼与街道间栽植树木吸音; 将功能性用房设于底层, 居住用房远离街道; 日照设计上主要使用房间采用南北朝向布置居住用房。 第三章结构专业设计说明 一、设计依据 本工程根据建设单位委托及其提供的有关技术文件, 遵照现行设计规范进行结构设计。 主要设计规范、规程及技术规定: 《建筑结构可靠度设计统一标准》( GB 50068- ) 《建筑工程抗震设防分类标准》( GB 50223- ) 《建筑结构荷载规范》( GB 50009- ) 《建筑抗震设计规范》( GB 50011- ) 《建筑地基基础设计规范》( GB 50007- ) 《混凝土结构设计规范》( GB 50010- )

敬老院安全管理制度

敬老院安全管理制度 为保证敬老院正常的生产、生活秩序，保护五保老人的人身安全，杜绝人为安全事故的发生，根据全县敬老院的实际情况，制定本规定，要求各敬老院认真贯彻执行。 一、进一步加强对敬老院安全工作的领导和管理 1、成立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，制定敬老院安全责任制和各方面安全措施，敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。 2、敬老院定期采用多种形式对院民进行安全知识教育，发现问题应及时进行安全教育。 3、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导，并按程序逐级上报。 4、实行院领导值班制度，填写值班登记表。 5、建立安全工作检查制度，院长要经常检查院内安全设施情况，排除安全隐患。 二、门卫的安全管理 院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院。 三、设施安全管理 1、院长负责敬老院内设施设备的安全性能。 2、安全工作领导小组每半月进行一次全院性安全工作大检查。 3、配备一定的消防器材和应急照明灯，确定专人管理。 四、食堂安全管理

1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。 2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。 3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。 五、舍务安全管理 1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。 2、严禁在老人宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。 下面是赠送的保安部制度范本,不需要的可以编辑删除!!!!谢谢! 保安部工作制度 一、认真贯彻党的路线、方针政策和国家的法津法觃,按照####年度目标的要求,做好####的安全保卫工作,保护全体人员和公私财物的安全,保持####正常的经营秩序和工作秩序。 二、做好消防安全工作,认真贯彻“预防为主”的方针,教育提高全体人员的消防意识和防火知识,配备、配齐####各个楼层的消防器材,管好用好各种电器设备,确保####各通道畅通,严防各种灾害事故的发生。 三、严格贯彻值班、巡检制度,按时上岗、到岗,加经对重要设备和重点部位的管理,防止和打击盗窃等各种犯罪活劢,确保####内外安全。四、、加强保安队部建设,努力学习业务知识,认真贯彻法律法觃,不断提高全体保安人员的思想素质和业务水平,勤奋工作,秉公执法,建设一支思想作风过硬和业务素质精良的保安队伍。 11、保持监控室和值班室的清洁干净,天天打扫,窗明地净。

养老院.清单说明

抚顺市养老院2014年维修改造工程 清单计价编制说明 一、工程概况： 本工程为抚顺市养老院维修改造工程。该清单的编制内容包括：（一）、养老院护理区维修改造（二）、养老院护理区庭院工程；（三）、养老院1#养员楼维修改造项目 二、编制依据： 依据建设单位提供的维修改造项目清单、执行相关标准图集及国家工程造价有关的政策法规；采用2008年辽宁省工程计价定额及专业四类取费；社会保障费暂按人工费加机械费的14%计取；土建、安装工程人工费调整系数按32%，市政工程人工费调整系数按22%计取，暂列金额（不可预见费）暂按15万元（人民币）计取，材料按市场价格计取。 三、编制说明 1.拆除物残值归建设单位所有。 四、材料暂定价格 （一）土建材料价格 卫生间地面砖（主材价）50元/m2 卫生间墙面砖（主材价）50元/m2 地面玻化砖（主材价）50元/m2 玻化砖踢脚（主材价）50元/m2 大理石窗台板（主材价）80元/m2

护理区进户门斗（氟碳）（成活价）580元/m2 护理区成品实木门（成活价）1500元/樘 卫生间彩铝门（成活价）500元/樘 卫生间成品隔断（成活价）650元/蹲位白钢门（成活价）550元/m2 单层塑钢窗（成活价）240元/m2 防盗门（成活价）480元/m2 成品木门（成活价）450元/m2 铝合金输液轨道（成活价）30元/m 护士台制作安装（成活价）800元/m 物品柜制作安装（成活价）3000元/套鞋柜制作安装（成活价）1200元/套餐具柜制作安装（成活价）3500元/套配套餐台面制作安装（成活价）800元/套窗帘制作安装（成活价）135元/m 更衣箱制作安装（成活价）1100元/m 外墙EPS保温板（成活价）90元/m2 外墙防水真石漆（成活价）110元/m2 塑胶地面（成活价）100元/m2 大棚更换彩钢夹心屋面板100厚（成活价）100元/m2 （二）土建固定报价 外墙局部找补抹灰24000元/项屋面瓦及挑檐修补48000元/项

养老院智能管理系统

本篇文章来源于:https://www.wendangku.net/doc/d43415610.html, 目前，我国人口逐步进入老龄化，老人院事业在我国将会进入发展期，更多的年轻人会选择把家里的老人送到养老院，让自己的父母能够安享晚年。随之而来的是老人的安全问题，儿女会担心老人们能否在养老院幸福安全地生活着！ 一、系统背景 目前，我国人口逐步进入老龄化，老人院事业在我国将会进入发展期，更多的年轻人会选择把家里的老人送到养老院，让自己的父母能够安享晚年。随之而来的是老人的安全问题，儿女会担心老人们能否在养老院幸福安全地生活着！ 老人院里的基础建设日趋先进,一般都配套有花园,健身场所,娱乐场所,休闲场所等。这些设施首先丰富了老人们的生活，为老人的生活添光增彩；同是也给老人们带来潜在的管理危险.因为场所涉及的地方大，管理人员不可能顾及到每个角落的每位老人，所以必须要采取一种有效的方式来照顾这些老人。让他们能安全地、舒服的在养老院生活！ 所以随着养老院的建设,科学的管护办法必须得到保证,以期让家庭放心,对社会负责. 针对以上考虑,远为公司施耐安近期推出了基于2.45G远距离有源射频卡的“养老院智能管理系统”的解决方案。 二、系统简述 本系统是针对建设安全文明养老院的管理需要，以老人为服务对象，以对老人生活起居智能化管理为目的。 1.系统组成 电子标签：GT245CT有源射频卡，识别距离范围是100M已内，工作方式为主动式。具备呼叫功能，比如按一下按钮就有人知道是谁有事在何时何地呼叫,并备查. 远距离读写器：由施耐安生产的GR245T/GR245W/GR245R远距离全向性读卡器，是用来自动读取电子标签的信息。 定位器：Locater是低成本的人员定位方案设备，2.4G，多增益可调设计，无线激活方式,可以在各种距离激活所在范围内的标签。配合READER可构成人员定位系统。 配置器：Configrator是针对现场应用中更改标签的各项参数而设计的发卡设备，2.4G通讯，USB接口，低功耗设计，可对具有双向通讯功能的TAG配置ID，发送间隔等各项参数。 路由器：连接网络，家人或管理者可以通过网络得到老人的各项信息。 人员定位管理系统：由电脑和软件系统组成。 2.系统的工作原理： 工作流程：每天老人都必须带着老人院给配带的射频卡，我们在这里称做“老年卡”，这种卡的工作方式是主动式的，只要在正常的环境下，它就不停地向外发射信息，并且还能传很远的距离。当老年卡接收到定位器发出的位置信息后，老年卡在把接收到的定位器的地址信息和老人卡自身的ID信息发送给读写器的感应距离是3-100M以内，读写器再把再把读到的信息发给管理系统。因老人要移动，当到下一个地点时又将另外一个定位器的信息通过老人卡发到阅读器上，两个定位器在安装时可以交叉。系统增加一个定位器，能把老人卡的位置定位在3米以内，对老人的行动路线能更加精确的表现出来。在管理后台，管理人员通过电脑显示屏实时对老人进行时时监控。亦可查询路径. 3.系统的安装 按实际施工图安装：

敬老院内部管理制度

中和中心敬老院内部管理制度 为树立团结、务实、廉洁、高效的敬老院形象，打造责任、阳光、效能敬老院，使工作更加制度化、规范化、科学化，更好地服务五保老人，提高工作质量和工作水平，特拟定中和中心敬老院内部管理制度。 一、工作和学习制度 1．坚持党的四项基本原则，认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策及法律、法规，按时按质按量完成上级下达的各项工作任务。 2．认真贯彻党的“十八大”精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，践行党的群众路线教育实践活动，落实中央八项规定，坚决反对“四风”。 3．认真履职，做到各司其职，各负其责。要以对党和人民高度负责的精神，认真对待每一项工作。全面实行首问责任制和限时办结制，以认真负责的工作态度，开展本职工作。工作中坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论研究决定。 4．严禁干部职工参与黄、赌、毒和封建迷信活动。不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非、拉帮结派，做不利于团结的事；不准为个人利益而抬高自己，打击别人；严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。 5．不准摆架子、耍态度，辱骂五保老人；不准向五保老人索取财物、吃拿卡要，酗酒闹事；不准在工作中优亲厚友，假公济私，

一经发现，严肃查处。 6．加强对法律法规、相关政策及文化知识的学习，努力提高自身文化修养和思想政治素质。严禁干部职工上班期间用电脑上网购物、玩游戏等与工作无关的事，一经发现，严肃处理。 7．学习形式以个人自学和集中学习相结合，每季度敬老院班子组织成员集中学习一次。 8．个人选读书籍必须是有助于立德、立业、立智，塑造高尚情操的书籍，且坚持读党报党刊，经常撰写读书笔记。 9．集中学习不得无故缺席，有事不能参加须向分管领导或院长请假，无故缺席2次及以上的，年终考核不能定为称职及以上等次。 二、考勤纪律制度 1．干部职工除出差外，严格实行上下班制度，上班时间为早上8：00——下午17：00。工作期间由办公室值班人员不定时检查是否在岗，并严格考勤。 2．干部职工上班迟到10分钟以内为一个迟到，迟到10分钟以上的算一个旷工。一个月旷工一天扣当月绩效工资100元，旷工2天及以上的，超出一天的按超出天数每天扣工资100元。一年累计旷工3个及以上年终考核不能评为优秀，旷工10个及以上，年终考核不称职,且绩效工资全扣完。 3．全体干部职工必须按时参加敬老院组织的各种会议和集体活动。会议迟到10分钟以上的为一次缺会，缺席一次扣绩效工资100元,缺席三次年终考核为不称职。 4．干部职工出差在办公室进行登记，如弄虚作假，一律按旷工

养老院信息管理系统建设方案

养老院信息管理系统 建设方案

系统简介 随着我国的人口老龄化进程随着经济发展和社会进步呈现出不断加剧的态势，老年人口正在以每年八九百万的绝对数量递增，数以亿计的老年群体日益增长的养老服务需求已经对经济和社会发展形成了巨大压力。传统的养老院和养老机构已不能满足需求，大力发展居家养老和社区养老是解决养老服务难题的必由之路，也是构建中国特色养老服务体系的根本基石。而推进养老院服务，必须加强服务信息系统建设。 某养老保健管理系统首先以现代通讯、呼叫、互联网及电子商务为技术依托，以就“建设信息化、服务及支援中心”为核心，以“建立老年人信息数据库”为基础，以“提供生活照料、精神关怀、增值服务”为基本服务内容，为养老机构建立完善的养老服务体系。把养老机构打造成一个真正意义上的信息化、养老生活社区。 其次加强服务信息系统建设是全面掌握老年人基本状况，为养老机构的事业发展和提高服务水平提供可靠依据的基础工程。某养老保健管理系统可以随时随地更新老年人基本状况的数据和基础资料，统计分析老年人的各种需求和

服务的供给与满足情况，为养老机构的决策提出可信的依据和参考。 第三加强服务信息系统建设是拓展养老服务市场、开辟老龄产业领域的强大助推器。养老服务既需要政府主导的大众化一般性的基本养老服务，也需要市场为主体的多样性、个性化的特殊养老服务，需要养老服务事业和养老服务产业的共同发展。某养老保健管理系统，着力于利用现代科技手段，及时了解和掌握老年人的服务需求信息，整合各种服务资源，逐步实现养老机构服务从基本生活照料、紧急救助、医疗保健等向辅具配置、康复健身、精神慰藉、情感沟通、法律服务、婚姻介绍等更广泛、更深入的方面延伸，促进为老人服务向现代化、信息化、标准化、专业化方向发展，使老年人获得方便快捷、称心周到的各种服务。如此可以大大提高居家老年人的晚年生命生活质量，同时能够激活潜在的老年消费市场，为养老产业的发展创造机遇。 某养老保健管理系统整合行政办公管理、财务、医疗、微信、库房管理、广播等各类养老机构子信息系统，充实养老服务信息系统功能，以合理分配养老服务资源，降低服务成本，提高服务质量，满足养老机构的的多元化管理服务需求。

中心敬老院管理制度

中心敬老院管理制度 为更好发挥中心敬老院管理人员和五保对象的潜力，规范提升中心敬老院管理工作，县民政局敬老院管理中心制定印发《县中心敬老院管理制度》，便于中心敬老院操作，其主要内容如下： 一、会议制度 每月召开一次院务委员会议，由院长主持，院务成员和管理服务人员参加，做好会议记录。主要听取供养人员对院务工作的批评和建议，分析院内生活、生产、管理和思想政治教育等方面的情况，进行总结并研究布置工作。传达上级文件或会议精神，解决生产、生活、管理中出现的问题。检查评比岗位责任制、规章制度执行情况，提出改进意见。研究财务开支、行政管理中的重要事宜，公布财务收支情况，总结、布置工作 二、财务管理制度 1、实行民主理财，每月按规定式样公布一次收支情况。 2、严格执行财经制度，做到专款专用，严禁用公款（物）请客送礼。 3、院内一切收支均须使用管理中心印制票据（原始凭证作为 附件），手续健全，账据相符 4、除伙食费外，支出在300元以内的由院长批准；300元以上1000

元以内报敬老院管理中心批准,1000元以上书面形式报县民政局批准。 5、其他参照上民发［2013］号文规定。 三、卫生管理制度 1、督促供养人员养成良好的卫生习惯，严格执行个人卫生标准。 2、保持室内外清洁卫生，划分卫生区，每天清扫一次；统一室内物品放置，达到整齐美观；搞好绿化、美化、净化。 3、认真搞好院内卫生，坚持定期消毒。 4、定期检查身体，建立健康档案，对患病供养人员要妥善及时地诊治。 5、定期开展卫生检查，发现问题，限时改进。 四、食堂管理制度 1、成立缮食委员会，实行民主管理，经常征求供养人员对伙食工作的 意见和要求，不断改进食堂工作。 2、严格执行伙食标准，确保收支平衡。 3、每周制定一次食谱，讲究营养，科学配餐。 4、采购食品（蔬菜、肉类等）及其他食堂用品由两人（缮 食委员会成员一人）以上完成，并经厨房值班员验收入库。

敬老院管理制度

一、敬老院医务室管理制度 1、医务室配备一名熟悉医疗业务的人员。医务人员可专职也可兼职，专职的应具有执业证书，兼职的应经过不少于三个月的专业培训。 2、配有血压计、体温表、听诊器、治疗床和简单注射器械及常见病药物。 3、购进药品必须到正规医疗部门购买,不购污染、变质、过期药品，并凭正式发票报销。 4、药品购进时，分类别登记入库明细；治疗时，分类别登记出库明细；做到日清月结，帐目清楚。 5、医务室定期消毒，保持卫生清洁，药品摆放整齐。 二、食品卫生安全管理制度 1、要严格执行食品卫生法规，认真做好食品的采购和管理工作，确保购进食品新鲜卫生。 2、要切实做好餐具、炊器具的卫生清洗，消毒和管理工作，按规定要求做好餐厅、厨房的清洁卫生及炊事员的个人卫生。 3、要严格食品采购和管理制度。实行两人采购一人验收的“三人采购小组”的工作制度，并进行认真的成本核算。 4、要强化安全管理，做到封闭式操作，非食堂工作人员严禁入内。 5、要实行分管领导责任制，明确食堂管理人员安排日常工作的具体实施。 6、要做好防火、防盗、防毒工作，消灭蚊、蝇、鼠等害虫，杜绝各种病毒传染漫延，确保万无一失。 7、要科学合理拟定主、副食及菜谱，并根据季节变化和院民意见，不断更新和调整饮食结构，确保饮食安全。 三、食物中毒应急预案 为了及时处理和控制食物中毒事故，保障敬老院老人的身体健康，特制定敬老院食物中毒预案。 （一）成立食物中毒抢救领导小组 组长：院长

副组长：副院长 成员：敬老院管理人员 （二）发生食物中毒后的报告 当共同就餐人员在就餐后的一段时间被同时出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状时应怀疑食物中毒。此时，第一发现人应立即向敬老院院长食物中毒领导小组组长报告，院长在接到报告后，应立即向区社会事务办报告，并通知领导小足成员立即到岗，部署各项救治及处理工作。 （三）具体措施及责任 1、组织抢救工作由负责。应立即联系医疗单位，及时向医院运送患者进行救治； 2、由负责向区社会事务办报告，说明事故的经过及严重程度，必要时请求支援；报告电话： 3、由负责现场的封闭保护。发生中毒的食堂应立即封闭，任何人不得进入。剩余的食品及其原料，加工食品的容器用具必须保留，待卫生行政部门的调查人员调查事故原因； 4、由维持现场秩序并接待有关访人员。 （四）敬老院食物中毒抢救领导小组组长负责院内抢救工作的组织协调，联系电话： 四、消防安全管理制度 1、要按照《消防法》要求，配齐各类消防器材，并定期检查更换消防设备，保证消防设备始终处于良好运行状态。 2、加强对工作人员安全消防知识的培训，确保正确使用各类消防设备。 3、加强对院民消防安全的教育和培训，普及火灾安全防范、紧急救护、逃生技巧等知识，不断提高院民的消防意识。 4、严禁院民在住宿房间内用电炉、烧煤炉和私自使用电热毯，教育吸烟人员注意自身安全，不得卧床吸烟，不要随处丢烟头。 5、对消防安全设施定期进行检查，发现问题及时整改。 五、员工培训规定 （一）工作内容

智能养老院

智能养老院 五维科技智能养老院系列产品 1概述 本系统采用了Zigbee、传感网络、云计算、医疗物联网、移动互联网等先进技术和理念，以养老院实际管理和服务需求为出发点，建立了一套成熟完善的养老院智能化管理系统。系统涵盖了养老院日常基本信息管理、老人安全监护、老人健康监护、老人外出看护、以及便捷的关怀服务等一系列功能模块。确保养老院工作人员能够实时准确的监测和管理老人的生活起居和健康状况，在出现特殊的情况的时候能最快的响应，从而为老人的生命安全与健康舒适的生活提供保障。从老人、护理人员到养老院的管理人员，此解决方案为广泛的应用提供了强有力的支持。从真正意义上实现养老院管理智能化，步入“智能管理，品质养老”的全新阶段。 养老院智能化管理系统整体可分为支持层、资源层、应用层和访问层四个层面的内容。 图1-养老院智能管理系统框架图 访问层由养老院内部的监控中心以及亲属门户和智能化终端等远程访问平台组成。 应用层主要包括基本信息管理子系统、养老院安全管理子系统、养老院安全管理子系统、养老院健康管理子系统和老人外出看护管理子系统。其中基本信息管理子系统是其他业务系统的应用基础，安全管理、健康管理子系统为核心应用系统，

便捷服务管理子系统是在各应用基础上提供的定制化辅助功能服务。五大系统和养老院原有系统进行完美整合，实现了整个养老院的智能化管理。 资源层为应用层提供数据支撑，除基础数据库、业务数据库外，还提供了地理信息数据库，以便实现基于电子地图的应用， 支持层为整个系统提供技术保障和支持，主要包括应用支撑、硬件支撑和网络支撑三个方面。系统广泛采用了Zigbee微网技术、传感器网络、云计算、SOA、移动计算等先进技术，在确保系统功能更加完善强大的同时，大幅降低了成本。 养老院智能化管理系统采用国际领先的ZigBee无线通信技术，可实现对老年人实时，全方位的看护，并能有效整合现有看护资源，可从根本上解决传统的 老人看护系统存在的诸多问题。本系统主要功能特性包括: (1) 灵活的模块化设计:系统采用SOA架构，采用模块化设计，用户可以自由组合的功能模块，可根据养老院的具体业务范围和工作流程进行定制、重组和改造。 (2) 全范围无缝监测:每个老人随身佩戴多功能监测腕表，无论室内还是室外均可实时监测老人的活动位置。系统信号覆盖全面，无死角。 (3) 系统及时响应:当老人在遇到紧急情况需要救助时，可随时用腕表进行呼救。响应时间小于3秒。 (4) 智能分析:可对老人的行为活动进行智能分析，对可能发生的危险进行预警。如当老人长时间处于卫生间内时，系统可发出预警。 (5) 实时监护:对老人的安全情况和身体健康状况(生理体征数据)进行实时跟踪监测。对监测和跟踪的结果，采用先进的数据分析系统，将分析结果及时通知家属和护理人员，以便于家属及时掌握病人情况和医护人员及时制定有针对性的医疗护理方案。

老人院建筑方案设计说明

金秋家园颐养中心方案设计说明 第一章建筑设计 一、设计原则 1、工程概况： 金秋家园颐养中心所在用地位于泉州市洛江双阳朝阳片区，东临其它企业用地，西侧，北侧均为山坡地，南面临朝阳二路。一二期总用地面积约68656.4平方米（合102.9亩）, 本项目用地远离繁华闹市，空气清新，气候宜人，交通便利，规划将建成老年人养老、休闲、娱乐为一体的颐养天年的理想休养场所，为入住老年人营造温馨的家园氛围。 一二期总建筑面积8.9万余平方米，其中一期共有综合楼一栋（5层），特殊护理楼一幢（8层），公寓楼7幢（5-6层），食堂一幢（3层）。二期有公寓楼2幢（7层），会所一幢（3-5层）及职工宿舍楼一幢（5层），高档型公寓20幢。 2、设计依据： （1）、泉州市建设规划部门提供的用地红线图 （2）、甲方提供的设计要求及任务书 （3）、国家及地方有关的建筑设计及规划设计的有关规范 民用建筑的设计通则GB50352-2005 建筑设计防火规范 GB50016-2006 高层建筑防火设计规范 GB50045-95(2005年版) 老年人建筑设计规范 JGJ 122-99 老年人居住建筑设计标准 GB/T 50340-2003 3、设计指导思想： （1）、结合周边环境及基地现状，考虑老年人建筑的特点和要求，化解各种不利因素，尽量满足相关设计条件，强调园区的整体性，使园区因地制宜，合理舒适。 （2）、顺应地形、地貌、结合总体布局，塑造优美宜人的园区绿色景观，强调环境的均好性，体现环境的地方韵味，重视环境的协调感，努力营造社区的“家园感”和“归属感”。 （3）、根据“以人为本”的原则，从景观、空间、户型等多方面提高居住生活质量，力求环境效益、社会效益、经济效益的有机统一，创造出有个性特点，有一定品位的现代化新型老年社区。 二、建筑设计： 1、设计思路与总体布局 （1）、整体规划，突出轴线 将整个园区当一个大家庭来考虑，公共空间相对集中开放，私密空间相对环绕分散.各功能空间相对独立，整体建筑群通过连廊联系，使用便捷。 本案从地块整体入手，将主入口设置在南面的朝阳二路上，另两个次入口同样设置在南面的朝阳二路上。整个园区内部以步行为主，以3600平方米左右人工湖为中心,建筑围绕其分散布置。本地块内的环境与景观是建筑不可分割的有机组成部分，因此在总体规划的设计上特别注重环境与建筑的浑然一体。这一系列环境设计运用了中国古典园林的设计手法，如远景，对景，借景等，形成步移景异的空间序列，同时又把各种景观元素，如水景、树木、小品等统一在同一尺度的网格中，运用传统手法以现代风格将建筑与环境和谐地结合成整体。 （2）、因地制宜，合理布局。 环境效益、社会效益、经济效益三位一体，充分考虑地域特点和社区环境，从景观、空间、户型等多方面优化设计，充分利用基地内外

(完整版)养老院各项管理制度大全

养老院各项管理制度大全 工作人员规章制度 1、凡在我院工作的职员，一律要求穿戴整洁、行为端庄。 2、言行文明礼貌，使用文明用语，禁止粗语脏话。 3、工作态度要热情、体贴、积极肯干、吃苦耐劳。 4、同情善待老人，奉献爱心，日常生活中能处处尊敬老人，对老人要轻言细语，如有辱骂、激怒老人者一律辞退。 5、所有工作人员一律服从和遵守我院一切工作制度，并要服从负责人的安排。 6、工作人员不得乱带外人在我院逗留和住宿。 7、爱护院里的公共财物，如有损坏，应照价赔偿。 8、值班的护理员，如有因失职而造成老人发生意外者，需视情节轻重，追究其应负的责任。 9、工作时间要准时上班，如临时有事不能上班者，要打电话通知，便于安排人员代班。 10、所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用。 护理员岗位职责 1、面带笑容，仪表端庄，语言文明，护理举止得体。 2、穿戴护理工作服上班，对老人的护理均按护理流程进行，操作要规范到位。 3、保持工作认真的态度，不怕脏，不怕累，不怕麻烦。 4、照顾老人要周到，对每一个老人的护理要充满爱心。 5、工作期间不准离岗，老人呼叫要及时回应，不得辱骂老人，不得顶撞家属，不在工作时间干私活。 6、保持老人身体、衣服、床上用品及室内清洁整齐。 7、不准收老人及家属红包及物品，违者必究。 8、对来访客人及老人家属要热情接待，反应情况要客观实际。 9、实行全天24小时护理制，每十分钟巡视一次。 10、所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用。 11、不拿院里的公共财物回家，如有损坏，应照价赔偿。 12、不允许与本院老人或同事勾心斗角或不团结和争吵。