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市政学复习题

市政学复习题

1、现代城市的特点(书上没有现代城市的特点,这是“近代城市的特点”-_-|||大家可以根据这个自己再组织一下)

(1)城市发展速度加快,规模速度扩大

城市具有便利的交通条件和廉价的劳动力,以及密集的人口形成的巨大消费市场,使它成为开办工厂的理想场所。大工厂在城市的迅速发展又加速了城市的发展以及城市规模的扩大。

(2)城市成为工业和行政中心

由于工业革命推动了城市的发展,这也就决定了城市的主要职能是工业、商业等产业职能,与之相适应,城市的中枢管理职能也日益凸显出来。

(3)城市的功能也呈现出多样化的特点

机器大工业的发展,通讯等新技术的出现与应用,特别是电力的发明,使得各种先进的公用设施成为市政工程的重要内容,如电灯、电话、上下水道及各种公用交通逐步出现,并迅速普及,城市的功能呈现出多样化的特点。

(4)城市的空间布局出现了较大的变化

在城市规模扩大的同时,城市开始了简单的规划工作,逐步形成了工业区、仓库码头区、商业区、居住区等功能分区。

(5)大城市问题爆发

由于自由资本主义时期城市发展的盲目性,城市的最初发展往往缺乏系统严格的规划和管理。因此,城市的迅速发展带来了环境污染、布局紊乱、交通堵塞、用地住房紧张等一系列严重的城市问题。

2、市政概念

对市政的内涵可以从这四个方面理解:

1、从城市政治的角度来看:市政是指城市全部政治主体,为管理城市公共事务而开展的各种政治决策与行动决策活动的总成。

2、从城市政权的角度来看:市政是指广义的城市政府,它包括城市的立法机关、行政机关和司法机关等主体,围绕城市事务所开展的国家政权管理活动的总称。

3、从城市行政的角度:市政就是指城市政府管理。即城市政府中的行政机关为了满足市民多方面的需求,对各种城市公共事务所进行的决策、执行、计划、指挥、控制、协调、服务等各项活动的总称。

4、从城市公共政策的的角度:市政是指市政体系中的有权机关,为了有效地管理城市社会公共事务而制定政策、执行政策、监督政策实施的过程,以及城市公民、利益群体等对公共政策的影响活动。

3、市政基本特征

市政是城市政府针对城市公共事务的一种特殊的管理活动。它有自身的独特性:

1、双重性。市政作为国家设在地方的一级政府对地方公共事务管理活动,属于国家管理活动的一个有机组成部分。另外,市政的特性是管理辖区内的城市公共事务,市政必定要针对城市的具体情况,解决城市自身的实际问题,反映城市多数社会成员的愿望和要求,维护城市社会成员的公益利益。因此,市政具有双重性,既要顾全国家的整体利益,又要谋求城市的最大利益。

2、综合性。要满足不同领域、不同阶层、不同利益群体、不同社会成员多元的需求和利益愿望,市政必定是一个包含着丰富内容的综合性的管理活动。

3、整体性。市政管理活动本身是一个计划、组织、领导、协调、控制的管理过程。市政这个系统的每一个组成部分之间,各个子系统之间,各个环节之间是相互联系、相互依存、

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