2009年温州市国民经济和社会发展统计公报

2009年温州市国民经济和社会发展统计公报
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温州市统计局

（2010年3月26日）

2009年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻执行中央和省委省政府一系列重大决策部署，牢牢把握“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，积极应对国际金融危机的冲击，迎难而上，克难攻坚，迅速扭转了经济增速过快下滑的势头。全市经济运行呈现企稳回升、积极向好的发展态势，产业结构调整取得积极成效，节能减排工作取得新进展，民生状况进一步改善，物价水平总体稳定，社会各项事业取得新的进步。

一、综合

初步核算，2009年全市生产总值（GDP）2527.88亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%。分产业看，第一产业增加值79.89亿元，增长3.1%；第二产业增加值1287.75亿元，增长6.3%；第三产业增加值1160.24亿元，增长11.5%。人均地区生产总值按户籍人口计算32595元，增长7.3%，按年平均汇率折算，达到4772美元。



国民经济三次产业结构由上年的3.1：53.1：43.8调整为3.2：50.9：45.9。财政收入占GDP比重为14.3%，比上年提高0.3个百分点。民营经济占全市国民经济比重达到81.0%。

全年居民消费价格总水平比上年下降1.0%，各月降幅呈逐步缩小态势。其中消费品价格下降0.1%，服务项目价格下降3.4%。商品零售价格下降0.9%，原材料、燃料、动力购进价格下降7.3%，工业品出厂价格下降6.9%，农产品生产价格上涨3.1%。



全年新增城镇就业岗位8.4万个，年末城镇登记失业人数3.10万人，城镇登记失业率为2.47%，与上年末基本持平。全年共培训农村劳动力7.79万人。


二、农业和农村建设

全市农林牧渔业生产保持平稳发展。全年农林牧渔业总产值132.66亿元，按可比价格计算，比上年增长3.9%。其中，农业产值55.76亿元，增长4.8%；林业产值3.17亿元，增长4.8%；牧业产值27.75亿元，增长1.9%；渔业产值43.82亿元，增长3.6%；农林牧渔服务业产值2.16亿元，增长12.2%。

全年农作物总播种面积256.0千公顷，比上年增长4.5%，其中粮食播种面积163.57千公顷，增长3.7%。全年粮食总产量为93.85万吨，增长5.0%。在经济作物中，蔬菜、水果、茶叶、油料等作物增产，糖料作物减产。



全年造林面积5803公顷；低产林改造1.12万公顷；四旁（零星）植树174.80万株；封山育林7.85万公顷；生产木材7.99万立方米，毛竹206.14万根。

畜牧业发展态势平稳。全年

肉类总产量13.01万吨，比上年增长3.0%，其中猪肉、牛肉产量上升，禽肉产量下降。年末生猪、牛、羊存栏继续上升，家禽存栏下降。



全市水产品总产量60.52万吨，比上年减少2.1%，其中海水养殖产量平稳增长，海洋捕捞和淡水产品产量继续下降。



水利工程建设继续稳步推进。年末拥有大型水库1座，中型水库18座，小型水库274座。全市旱涝保收田面积73.77千公顷，有效灌溉田面积127.10千公顷，其中机电排灌面积95.83千公顷。全市农（渔）业机械总动力220.1万千瓦，同比增长2.0%；农村用电量66.04亿千瓦时，增长5.7%。

农业产业化经营有新进展。新发展农民专业合作社775家，新增市级农业龙头企业23家，累计170家；全年共建成生态牧场60个，新增无公害农产品产地28个。

深入实施“共同跨越六大行动”。全市欠发达地区共实施开发农业项目1190个，新建效益农业基地4万多亩，覆盖低收入农户集中村687个。继续推进新一轮“千村整治、百村示范”工程，完成整治村建设701个，新增村内主干道硬化547.54公里，新增垃圾集中收集房855座，新增垃圾清运车1000辆，新解决36.52万农村人口饮水安全问题。

三、工业和建筑业

工业经济加大结构调整力度，加快转型升级步伐，呈现积极回升的发展态势。全年工业总产值5377.06亿元，比上年增长1.1%；实现工业增加值1163.66亿元，按可比价计算，增长6.1%。



全市规模以上工业企业7672家，实现工业总产值3640.21亿元，比上年增长0.4%。其中，轻工业产值1264.47亿元，下降1.5%；重工业产值2375.75亿元，增长1.4%。全市规模以上工业企业产值占全部工业总产值的比重67.7%。全市拥有工业销售产值超亿元的企业692家，实现工业产值1975.48亿元，增长3.9%，占规模以上工业总产值比重54.3%。其中产值超5亿元企业79家，超10亿元企业30家。

重点行业集聚能力增强。全市电气机械及器材制造业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、通用设备制造业、电力热力的生产和供应业、塑料制品业、纺织服装鞋帽制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、金属制品业、仪器仪表及文化办公机械制造业、黑色金属冶炼及压延加工业等11个行业年产值均超过100亿元，全年合计实现工业产值2884.76亿元，增长0.5%，占规模以上工业总产值的比重79.2%。至年末，我市已拥有24个由国家工商总局认定的中国驰名商标，38个中国名牌产品，获得36个国家级生产基地称号，13家企业集团跻身中国企业集团竞争力500强，11家企业入围中国大企业1000强。

列入经济效益考核的工业企业，全年经济效益综

合指数为203.96分，比上年提高4.53分。经济效益考核企业全年实现主营业务收入3530.74亿元，与上年持平；利税总额318.65亿元，增长12.2%，其中利润总额183.49亿元，增长19.5%。经济效益考核企业中，发生亏损企业461家，亏损额6.82亿元，下降49.1%。年末企业应收帐款净额664.16亿元，增长11.9%；产成品存货171.39亿元，增长0.2%。

建筑业实现增加值124.09亿元，比上年增长8.7%。全市拥有三级以上资质的建筑企业551家，实现建筑业总产值540.80亿元，增长17.9％；实现利润总额16.21亿元，增长28.6%；年末拥有资产420.51亿元，其中固定资产原价64.34亿元。

四、固定资产投资和房地产业

2009年，全社会完成固定资产投资837.78亿元，比上年增长10.5%。按经济类型分，国有单位投资263.43亿元，增长15.6%；非国有单位投资504.12亿元，增长7.9%；农村私人投资70.23 亿元，增长10.4%。全年完成工业性投资275.81亿元，下降1.1%。



全市完成限额以上固定资产投资724.48亿元，比上年增长10.5%。分产业看，第一产业投资1.63亿元，增长20.5%；第二产业投资241.26亿元，下降3.0%，其中工业性投资241.18亿元，下降2.9%；第三产业投资481.59亿元，增长18.7%。

在限额以上固定资产投资中，全年完成基础设施建设投资246.30亿元，增长21.1%。其中，水利环境和公共设施管理投资78.23亿元，增长23.7%；电力、燃气及水的生产和供应业投资57.98亿元，增长13.0%；交通运输、仓储和邮政业投资71.17亿元，增长18.2%；电信和其他信息传输业投资18.50亿元，增长140.1%；教育、文化及卫生等社会事业投资20.43亿元，下降2.1%。

全年限额以上投资项目2432个，比上年增加47个，其中新开工项目875个，增加140个。全年实施重点工程项目110项，当年完成投资额236.90亿元。其中，年内新开工重点工程项目10项；年内已建成项目15项，主要有：洞头（温州）陆域引供水工程一期、温福铁路、甬台温铁路温州段、瑞枫公路瑞安至湖岭段、乐清湾港区围（海）涂、温州市中西医院病房大楼工程、温州大剧院等项目。年内续建项目29项，主要有：温州半岛浅滩一期、七都标准堤塘工程、温瑞塘河综合整治工程、104国道乐清湖雾至清江段及虹桥段、洞头风力发电项目、温州市第二外国语学校等项目。

全年完成房地产开发投资253.34亿元，增长15.5%，其中住宅建设投资174.29亿元，增长13.9%。全年房屋施工面积2320.22万平方米，下降3.2%；竣工面积341.11万平方米，下降42.6%；商品房销售面积313.96万平方米，增长81.7%，其中住宅销售面积272.50万平方米，增长94.0%；商品房销售额426.54亿元，增长179.2%，其中住宅销

售额383.84亿元，增长217.2%。

五、国内贸易和旅游

全年社会消费品零售总额1264.72亿元，比上年增长16.8%。分地域看，城市零售额822.31亿元，增长16.5%；县及县以下零售额442.42亿元，增长17.3%。分主要行业看，批发零售贸易业零售额1108.27亿元，增长17.1%；餐饮业零售额156.46亿元，增长15.0%。

在限额以上批发零售贸易业零售额中，汽车类零售额比上年增长34.0%，家具类增长13.3%，服装、鞋帽、针纺织品类增长11.2%，电子出版物及音像制品类增长5.1%，中西药品类增长38.7%。

年末全市共有各类专业市场470个，比上年增加25个。其中消费品市场361个，生产资料市场90个，生产要素市场11个，网上市场6个，服务市场2个。全年专业市场成交额811.72亿元，比上年增长12.7%。其中超亿元市场70个，年成交额608.0亿元；超十亿元市场19个，年成交额446.26亿元。

全年接待海内外游客总人数2963.69万人次，实现旅游总收入265.90亿元，分别比上年增长14.9%和14.0%。其中，接待国内游客2930.17万人次，增长15.1%，国内旅游收入253.74亿元，增长14.3%；接待海外游客32.98万人次，增长3.6%，国际旅游外汇收入1.78亿美元，增长10.5%。

六、对外经济

全年外贸进出口总额132.75亿美元，比上年下降5.1%。其中进口总额23.39亿美元，增长11.9%；出口总额109.36亿美元，下降8.1%。外贸依存度为35.9%，其中出口依存度为29.6%，分别比上年回落4.2个和4.5个百分点。目前，与我市建立进出口贸易关系的国家和地区201个，年末拥有进出口经营权企业8395家。



全年新签外资项目21项，实际利用外资2.34亿美元，比上年下降10.4%。继续实施“走出去”战略，拓展海外市场取得积极成效。全年新批设立境外机构43家，中方境外投资额1.45亿美元，增长95.9%。新签对外承包工程劳务合同金额1002.17万美元，实际完成营业额1787.24万美元。

七、交通、邮电和电力

年末公路总里程13716公里（含村道），其中高速公路292公里，一级公路261公里，二、三级公路1683公里；公路绿化率63.8%。全市通公路建制村5325个，通村率98.5%。全年高速公路、港口、物流基地等建设力度加大，交通网络体系日臻完善。

年末机动车拥有量114.91万辆，比上年末净增加15.36万辆，其中载客汽车53.64万辆，载货汽车9.71万辆，摩托车51.07万辆。私人汽车53.44万辆，增加11.81万辆。全年各种交通工具客货物运输量稳定增长。



全年邮电业务收入106.03亿元，比上年增长4.0%。其中，通信行业业务收入99.34亿元，增长3.5%；邮政业务收入6.69亿元，增长14.6%。年末本地电话交换机总容量451.88万门，本地电话

用户数达到356.02万户。年末移动电话装机总量1555万门，移动电话用户数858.75万户。年末互联网用户数439.60万户，其中宽带用户数达到125.72万户，增长13.9%。全年函件总量14210万件，包裹总量58.55万件，汇票356.12万张，特快专递414.44万件，订销报纸14708.91万份，订销杂志615.96万份。

全市电力系统最高负荷502.99万千瓦，比上年增加46.79万千瓦。全年用电量266.77亿千瓦时，比上年增长5.7%。其中工业用电量182.04亿千瓦时，增长4.3%；建筑业用电量2.97亿千瓦时，增长5.7%；商业用电量8.69亿千瓦时，增长13.4%；居民生活用电量52.44亿千瓦时，增长8.4%。

八、财政、金融和保险

全年实现财政一般预算总收入360.72亿元，比上年增长 6.2%，其中地方财政一般预算收入195.64亿元，增长8.6%。全年地方财政一般预算支出252.23亿元，增长20.3%。其中，教育支出68.97亿元，增长19.4%；社会保障和就业支出13.24亿元，增长6.9%；医疗卫生支出18.64亿元，增长37.9%；农林水事务支出21.66亿元，增长20.4%；城乡社区事务支出 18.53亿元，增长47.6%。



年末金融机构本外币各项存款余额5352.44亿元，比上年末增长25.6%，其中人民币存款余额5191.24亿元，增长25.9%。年末金融机构本外币各项贷款余额4486.68亿元，增长34.0%，其中人民币贷款余额4393.71亿元，增长32.9%。年末城乡居民人民币储蓄存款余额2617.22亿元，增长25.5%。全年金融机构现金收入14188.05亿元，比上年增长2.7%；现金支出14302.95亿元，增长2.6%；全年货币投放114.90亿元，下降5.4%。



继续深化地方金融改革和创新，深化投融资体制改革，新建小额贷款公司5家，年末累计12家；新建村镇银行2家。大力推动企业上市，金龙机电成功登陆创业板，正泰在沪交所成功上市，2家企业增发成功，年末全市已有上市公司8家，其中境内上市公司6家，境外上市公司2家。

证券市场有所回暖。全年全市证券成交总额11801.55亿元，比上年增长81.6%。其中股票（ab股合计）交易额10718.64亿元，增长102.0%；基金交易额74.11亿元，增长9.7%；权证交易额989.29亿元，下降10.3%。年末证券投资者开户44.89万户，增长17.8%。

全年保险业实现保费收入80.27亿元，比上年增长15.8%。其中，财产险保费收入27.96亿元，增长21.7%；人身险保费收入52.31亿元，增长12.8%。支付各类赔款及给付22.18亿元，增长8.0%，其中财产险赔款14.23亿元，赔付率50.9%。

九、教育和科学技术

年末各类全日制学校在校学生117.66万人，占全市年末户籍总人口15.1%。全市拥有普通高等学校6所，全年招生21908人。全国普通高校在温录取新生43112人，比上年增加4098人。

高等教育毛入学率43%，比上年提高3个百分点。初中毕业生升入高中阶段的比例为 95.51%，比上年下降0.56个百分点，其中初中毕业生升入普通高中的比例为51.74%，比上年下降3.9个百分点。



教育水平和教学设备同步提升。省市级教育强镇（乡）达到160个，比上年增加20个。省市级重点中学73所，国家和省级重点职业学校22所。全市70%的中小学仪器、实验室、仪器设备达到省教育装备i类标准，生均图书增加2.3册；全市81.35%教室建有多媒体平台。全年新建中小学校舍36万平方米，排除危房33.33万平方米，改造破旧房12万平方米。年末各类学校校舍总面积1430.16万平方米，其中普通高校226.68万平方米。

全年全社会企业科技活动经费投入48.43亿元，比上年增长 10.0%，其中r&d经费投入25.15亿元，增长23.5%。地方财政科技支出5.70亿元，增长21.4%；地方财政科技支出占地方财政支出的比重为2.26%。全年列入国家级“火炬计划”46项，累计实施355项；国家级“星火计划”16项，国家重点新产品计划21项，省级新产品试制计划619项。获国家级科技进步奖4项，省级科技进步奖26项，市科技进步奖98项。积极培育高新技术企业，新增高新技术企业121家；全年专利授权7214项，累计43039项。

年末市、县人事部门直接管理的各类专业技术人员118058人，比上年增加2400人，其中中级以上职称人员57621人，增加4402人。

十、文化、卫生和体育

年末全市有文化站292个，文化馆11个，公共图书馆12 个，博物馆6个，艺术表演团体10个，电影放映单位30个。全年艺术团体演出1128场次；电影放映62576场次，观众182万人次；农村数字电影放映44952场次，观众1071万人次。年末我市拥有国家级非物质文化遗产名录项目17个，省级非物质文化遗产名录项目78个，市级非物质文化遗产名录项目203个。公共图书馆藏书304万册（件），年总流通量326万人次。全市广播综合人口覆盖率98.5%，电视综合人口覆盖率98.4%，有线电视用户143万户。

全市有医疗卫生机构1674家，其中医院92家，卫生院335家，个体诊所901家。年末有各类卫生技术人员36550人，其中医生16156人。全市医疗机构病床20380张，平均每万人有病床26.16张、医生20.74人。全年医疗机构诊疗病人3297万人次。全市建有村卫生室2059个，社区服务中心165个，服务站418个。继续推进农村健康工程，全市已参合农民498.6万人，参合率96.96%，人均筹资水平为142元。全市新医合门诊受益人数320.47万人次，住院受益人数15.98万人次，补偿金额4.75亿元。全年完成参合农民体检217.79万人，体检率为44.35%，检出疾病70.78万人。

全市有公共

体育场馆32个，业余体校9所，已建成公共健身点5600个。在第十一届全运会上取得辉煌业绩，为浙江省代表团取得了4金10银7铜的好成绩。全年温籍运动员在世界锦标赛和世界杯总决赛中各夺得1枚金牌，在世界杯站赛中夺得2金1银1铜，在世界青少年锦标赛上夺得1枚金牌，在亚洲锦标赛上夺得6金6银3铜；在香港东亚运动会上，夺得7金4银2铜的优异成绩。全年共有25个乡镇通过省级体育强镇的检查验收，累计78个，省级体育强县累计5个。全年发行体育彩票9.54亿元，比上年增长19.5%，总销量居全省第二位。


十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市户籍总人口779.11万人，其中市区人口144.77万人。男性人口405.07万人，女性人口374.04万人；非农业人口167.12万人。全年出生人口108304人，死亡人口46076人，人口出生率14.0‰，死亡率5.9‰，按公安口径计算，人口自然增长率8.0‰。据5‰人口抽样调查，年末全市常住人口807.6万人，比上年末增加7.8万人，城镇人口比重为60.7%，比上年提高0.2个百分点。

全市当年计划生育率为84.82%，比上年下降2.03个百分点；女性初婚人数57990人，比上年增加241人；已婚育龄妇女综合节育率为87.21%；当年出生人口性别比（女性为100）125.88，比上年上升3.15个点；一孩、二孩和多孩的出生人口性别比分别为103.59、169.80和265.18，二孩、多孩性别比居高，出生人口性别比失调现象仍没有得到有效控制。

全年城市居民人均可支配收入28021元，比上年增长7.1%；城市居民人均消费性支出21068元，增长3.6%，其中食品类支出6893元，占32.7%。全年农村居民人均纯收入10100元，增长7.1%；农村居民人均生活费支出7162元，增长6.0%，其中食品类支出3318元，占46.3%。城市居民人均住房建筑面积30.93平方米；农村居民人均生活用房面积44.11平方米。





全年缴存住房公积金32.85亿元，自房改以来累计缴存162.75亿元，年末余额104.53亿元。全年发放住房公积金贷款35.68亿元，累计发放贷款152.10亿元，年末贷款余额86.50亿元。全年经济适用房计划开工面积47.6万平方米，在建面积91.74万平方米，当年竣工面积2.35万平方米。

城乡居民家庭消费升级加快，高档耐用消费品拥有量持续增加，年末每百户城市居民家用汽车拥有量32.0辆，比上年增加2.7辆；每百户农村居民家用汽车拥有量9.2辆，比上年增加0.6辆。

全市设镇119个，乡143个，街道办事处30个。全市有居民委员会524个，村民委员会5407个。年末实有社会团体1711个。

年末参加基本养老保险职工144.29万人，比上年增加14.40万人，其中企业职工及自由职业者127.40万人，增加

14.23万人；机关事业单位职工16.89万人，增加0.16万人。当年实缴基本养老保险费48.37亿元，比上年增加3.43亿元。全市享受基本养老保险的离退休职工26.88万人，发放养老金43.60亿元。参加工伤保险181.60万人，当年实缴工伤保险费1.90亿元。参加基本医疗保险105.86万人，其中在职职工85.38万人，离退休职工20.48万人。当年实缴基本医疗保险费11.02亿元，基本医疗保险待遇支出11.21亿元。

城乡居民享受最低生活保障人数12.92万人，发放保障资金 19933万元。民政部门接受社会各界捐赠款18941.7万元，捐赠衣被8.5万件，其他物资价值100.7万元。全市慈善系统共募款21333.54万元，支出救助金40138.57万元。全市资助贫困学生16292人，资助金额2275.0万元。全年办理结婚登记94053对。

十二、资源、环境和其他社会事业

全年建设占地2182.81公顷，比上年增加66.69公顷。土地整理复垦开发补充耕地1225.79公顷，开垦荒地新增耕地958.4公顷。年内耕地增减相抵净减少5.0公顷。

全市已建成国家级生态示范区3个，省级生态县1个，全国环境优美乡镇11个，省级生态乡镇128个；自然保护区4个，其中国家级2个，省级1个，县级1个；风景名胜区 36个，其中国家级3个5处，省级8个，市县级25个；森林公园 25个，其中国家级森林公园5个，省级森林公园12个，市级森林公园8个；合格饮用水源保护区73个。全市建成 6所国家级绿色学校，91所省级绿色学校；建成3个国家级绿色社区，60个省级绿色社区，5家省级生态环境示范教育基地。

全年新建扩建城市道路面积12.46万平方米，累计1616.62万平方米；年末绿地面积3418万平方米。市区公共交通营运线路97条，年载客量2.19亿人次；市区自来水日生产能力110万立方米，年供水量24981.94万吨。

据市环境监测中心站监测，市区环境空气质量达到ⅰ级标准的有87天，达到ⅱ级标准的有265天，大气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均值符合国家环境空气质量ⅱ级标准。全市地表水市控及市控以上站位54个，水质在ⅰ至ⅲ类的站位24个。市区有取水的两个饮用水源地（泽雅水库和赵山渡水库）共监测65个指标，监测结果达标率分别为100%和91.7%。市区区域环境噪声昼间等效声级平均值60.8分贝，比上年下降0.2分贝；交通噪声等效声级平均值71.6分贝，比上年下降0.8分贝。

节能减排取得积极成效。深入开展温瑞塘河工业污染源整治工作，沿河电镀业等399家重点污染企业建立了基础档案，37家重点污染源完成在线监控安装。全市规模以上工业单位增加值能耗同比下降7.5%。33个行业大类中，有27个行业的单位增加值能耗

有不同程度的下降，其中降低率在10%以上的行业主要有塑料制品、黑色金属、有色金属、通用设备、化学纤维、橡胶制造、鞋革和纺织服装等8个行业。

全市主要污染物减排力度加大。全市工业固体废物产生量为191.33万吨，工业固体废物综合利用率93.9%，比上年提高8.9个百分点；全市辐射环境质量继续保持在较低水平。全市已建12座城镇污水处理厂，实际处理水量约48.8万吨/日，比上年增加14.4万吨/日。市区生活垃圾无害化处置率达87.3%，农村生活垃圾收集率达到75.0%。

“平安温州”建设取得较大成效。全市共发生各类事故3744起，死亡721人，直接经济损失3725.1万元，分别比上年下降10.1%、12.8 %和4.6%。

全市有律师机构62个，全年办理国内刑事诉讼辩护案件7978件，民事诉讼案件18672件，行政案件诉讼1034件。各级人民调解机构调解各类纠纷23996件。全年办理国内公证104622件，办理涉外公证67468件。

注：(1)本公报所列部分数据为年度初步统计数据。

(2)全市生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。