2020科技创新政策
2020科技创新政策
第一，加快部署实施重大科技项目，在战略必争领域把握新一轮科技竞争的制高点。其中，一是全面启动实施“科技创新2030-重
大项目”，如人工智能、深地探测等重大项目;二是继续实施好国家
科技重大专项，持续推动成果推广应用和产业化。
第二，以国家实验室为引领，打造国家战略科技力量。按照“成熟一个、启动一个”的原则，在重大创新领域启动建设国家实验室;
统筹布局国家科技创新基地建设，优化整合为科学与工程研究、技
术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类并形成体系;强化科技
资源开放共享，如科研设施与仪器开放的管理、创新券的运用、国
家级科学数据中心的建设等。
第五，加快关键共性技术突破，推动产业向价值链中高端迈进。强化农业供给侧结构性改革的科技支撑;加快培育发展信息网络、智
能制造、新材料等战略性新兴产业;围绕“中国制造2025”加强先
进制造技术攻关和推广应用，推动制造业转型升级;推动服务业创新
发展。
第九，深化改革攻坚，推动重点改革任务落实落地。完善国家科技创新治理体系;统筹推进中央财政科技计划和资金管理改革;深入
推进监督管理改革;强化企业创新主体地位和主导作用，实施新一轮
国家技术创新工程;推进军民科技融合深入发展。
2、“集体主义”将成为创新的“不二法则”。不要再幻想成为“科学明星”或“创新英雄”，那只属于上个世纪以前。现代科学
已进入第481个发展年头，人类对科技深厚的积累，使颠覆性的空
间已经非常狭小，诺贝尔奖百年评出三大最具影响的成果都是来自
60多年以前。今年引力波的发现，标志着即使在最基础的研究领域，重大发现也不再依赖某个科学家的“神来之笔”，组织化、系统化
的长期研究才是科学突破的“康庄大道”。产生于车库、角落、实
验室的新概念、新技术、新产品被大企业收购才是发展的坦途。DeepMind的创始人说，被谷歌收购才有可能让我们成为伟大的公司。乔布斯、马斯克、任正非只是数万科技人员组织化、长时间的研发
活动积累包装的缩影。美国千人以下的小公司研发投入占总量的比
例由2008年的24%下降到2013年的19%，而千人以上大公司则从75%上升到80%。如果不能建立起强有力的研发团队，通过组织化的
方式进行创新，在未来科技竞争中，存活都将是奢望。松散的组织
或者个人在创新中被淹没的概率要超过90%。
3、“效率化”与“集中化”成为各国共同政策取向。各国政府
科技政策正呈现新的特征：向战略性领域集中投入成为各国政府的
共同选择。将“有限资源”投入到“具有效益”的重点方向上。今年，英国政府要以“更加集中投入”的方式推进创新，日本政府要
将“有限资源”投入到“具有效益”的创新方向，美国政府则在
“核心领域”不断追加投入，中国已经开始实施一批重大科技项目。深空领域、人工智能、生命健康、智能制造、互联网等已经成为各
国竞争投入发展的共同领域。对于世界而言，创新的具体突破点在
哪里无法知道，但是创新的战略方向在哪里则一清二楚。从诺贝尔
奖奖金被分享的趋势就是明证，因为关键领域正聚集和吸引越来越
多创新资源。比如，虚拟现实短时间内已聚集超过20万名研发人员，美国对阿尔斯海默症的研究仅政府投入就高达50亿美元。如果你正
处于边缘领域，你会越来越寂寞，资金和人才集中化的趋势正锐不
可当。
4、“公私合营”越来越成为创新的高效模式。政府正在越来越
多的领域通过与企业合作开展技术研发。政府研发投入带动私人研
发投入的作用正在不断体现。从数据上看，美国1美元政府研发增
加带动企业投入15美元，中国约为5美元。政府和企业能够建立良
好的合作关系对推动创新、提升效率至关重要。2016年，令全球瞩
目的马斯克主导的火箭回收项目，背后正是NASA积极支持的结果。
类似的项目在发达国家不断涌现，英美政府联合企业拟投入2.5亿
英镑，以公私合营方式研究抗生素耐药性问题;中国航空发动机、卫星、芯片研制等也正在探索高效的公私合营之路。产业引导基金式
运作成为重要模式，据报道中国引导基金总量已达2.18万亿元。作
为企业，未来能够建立与政府间的亲密合作关系，可能对创新成败
有着重要作用。你的公司是否进入政府的视野，是否在合营模式上
有了足够的积累?如果不是，那可能需要在战略上考虑转变。
5、“跨界”将成为创新的燃爆点。信息革命之后，似乎没有什
么能像信息一样完全颠覆世界了。能做的只是将新的技术应用到传
统领域。新行业、新领域的诞生往往来源于跨界，阿里巴巴之于沃
尔玛，Uber之于出租车行业等等。当今时代，90%的创新离不开信
息技术与传统产业的跨界整合。政府、公司正越来越多地在“跨界”上加大投入，索尼已经向健康领域跨界实现盈利;松下已经跨界到电
池领域。跨界整合能力将成为人才市场最受欢迎的十大技能之一。
如果你想要颠覆或者不被颠覆，你都要在你公司的边界上搜寻整合
的机遇，因为那里隐藏着引爆创新的导线。