务组通〔2016〕104号：关于印发《务川自治县村党组织第一书记管理办法》(暂行)的通知

通知

务组通…2016?104号

中共务川自治县委组织部

关于印发《务川自治县村党组织第一书记

管理办法》（暂行）的通知

各乡镇党委，县委各部门，县级国家机关各部门、各人民团体及企事业单位和中央、省、市驻务单位党组织：

《务川自治县村党组织第一书记管理办法》（暂行）已经县委领导同意，现印发给你们，请对照相关规定和要求，认真抓好村第一书记及驻村干部管理，确保其真蹲实驻、真帮实促、真抓实干。

附件：1.《务川自治县村党组织第一书记管理办法》

2.驻村干部请假及公务外出审批流程图

3.驻村干部请假条（样本）

4.驻村干部公务外出审批表（样表）

5.驻村干部到岗到位情况告知函（样本）

中共务川自治县委组织部

2016年5月11日

附件1：

务川自治县村党组织第一书记管理办法

（暂行）

第一章总则

第一条为加强对村党组织第一书记的管理，切实增强工作针对性和实效性，充分发挥第一书记作用，结合我县实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于各级机关、国有企业、事业单位选派到党组织软弱涣散村、贫困村和其他村任职的村党组织第一书记。

第三条选派干部到村任第一书记，由县委组织部行文任命，原则上任期为2年，具体时间以省委组织部规定为准。

第四条第一书记党组织关系转至所驻村，在任职期间，不占村“两委”班子职数，不参加换届选举。

第二章选派条件

第五条第一书记选派工作由县直及以上单位择优推荐，县直属机关工委、县委组织部负责审核把关。选派的第一书记原则上要符合以下基本条件：

（一）中共正式党员，政治素质好，坚决贯彻执行党的路线方针政策，热爱农村工作；

（二）有两年及以上工作经历，事业心和责任感强，有一- 1 -

定的组织协调能力和开拓创新意识，敢于担当、甘于奉献，作风扎实，不怕吃苦，公道正派，遵纪守法；

（三）健康状况良好，能正常履行驻村职责。

第六条第一书记主要从以下范围确定拟派人选，有一定工作经验或涉农方面专业技术特长的优先。

（一）县直以上部门综合素质好、有发展潜力、有培养前途的优秀年轻干部、后备干部；

（二）国有企业、事业单位的优秀人员；

（三）因年龄原因从领导岗位上调整下来、2年内达不到退休年龄、且有较强帮扶意愿的干部。

第三章工作职责

第七条第一书记在乡镇党委领导下，承担帮扶责任，紧紧依靠村党组织，支持和指导村党组织书记履行好主体责任。

第八条第一书记要紧紧围绕“守底线、走新路、奔小康”的工作要求，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，具体承担“一宣六帮三带”十项帮扶职责。

（一）宣传党的方针政策。充分运用基层群众喜闻乐见的形式，传递党的好声音。特别要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，大力宣传党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传省委、市委、县委重大决策部署，宣传脱贫攻坚1+10文件精神，使中央精神和省委的重大部署家喻户晓、深入人心。

（二）帮助建强基层组织。实施“领头雁”工程，抓好村“两委”班子建设，培养村级后备干部，抓好党员发展、教育

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和管理；强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能。

（三）帮助推动经济发展。帮助驻地理清发展思路，制定发展措施，推动项目落地，加强基础设施建设。大力发展农村集体经济和电子商务，调整农业产业结构，促进农民增收致富。围绕旅游业“井喷式增长”目标，挖掘旅游资源，培养乡村旅游人才，积极培育和推介旅游产品，打造旅游特色品牌。

（四）帮助推进精准扶贫。围绕省委“33668”、市委“35669”扶贫攻坚行动计划，实施好大扶贫战略，打好大扶贫攻坚战。结合美丽乡村建设、“绿色贵州”建设三年行动计划等中心工作，抓好项目落地，深入推进精准扶贫“六个到村到户”，促进贫困村、贫困户脱贫致富。

（五）帮助提升治理水平。指导建立健全村务监督委员会制度，推动落实“四议两公开”。落实“乡镇领导帮带第一书记，提升农村工作能力；第一书记帮带村干部，提升强村治村水平”的“双带双提升”机制，帮助村干部提高依法办事能力，化解矛盾能力，教育引导群众知法、守法、用法。指导村两委建立完善规章制度和村规民约，推动科学治村、依法治村。

（六）帮助为民办事服务。深入走访群众、联系群众，增进与群众的感情。指导所驻村“两委”利用现有便民利民服务设施，建设群众“谈心室”“说事室”，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”，努力为群众办实事。

（七）帮助维护和谐稳定。把维护社会和谐稳定作为同步- 3 -

小康驻村的第一目标，认真排查矛盾纠纷，了解掌握群众在征地拆迁、社会救助、矿群矛盾、产权纠纷、移民搬迁、邻里纠纷、涉法涉诉等方面存在的社会矛盾和问题。及时发现和处臵苗头性问题，做好思想疏导，引导群众理性合法表达利益诉求，把问题化解在基层，消除在萌芽状态。做好驻地群体性事件信息直报速报工作。

（八）带头开展“两学一做”。将“两学一做”贯穿工作始终，带头抓好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动，带头学习提高，带头争创佳绩、带头服务群众。精心组织驻地党员开展学习教育，使广大党员充分认识到党的目标任务和责任担当，始终坚定理想信念，使每个支部成为一个坚强堡垒、每名党员成为一个模范标杆，自觉发挥党员先锋模范带头作用。

（九）带头建设美丽乡村。积极参与“四在农家〃美丽乡村”创建活动，协调有关部门实施好小康水、小康电等基础设施建设“六项行动”计划，解决制约农村发展的基础设施滞后、发展观念滞后、产业发展滞后等突出问题，示范推动美丽乡村建设。多渠道争取和协调资金，帮助农村加强入组公路、人畜饮水、人居环境改造等建设，着力带建一批基础设施，改善生产生活条件，增强群众自我发展能力。主动争取各非公企业挂帮单位，以出资金、帮物资等方式参与挂帮村的示范点打造。

（十）带头发展集体经济。带头理思路、探出路，找准发展路子，制定切实可行的发展措施，培育发展村级集体经济。带

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头争项目、找资源，多渠道筹集资金加大村级集体经济投入，每个驻村派驻单位，集中优势力量帮助发展壮大村集体经济，实现每个村年内集体经济积累增加10万元以上，切实增加村级集体经济发展动力。帮助出点子、闯新路，用好扶贫政策，用活“三变”机制，盘活“三资”资源，不断完善和丰富“三统筹五捆绑”发展模式，多途径激发村级集体经济发展活力，推动农村经济加快发展，促进农民增收致富。

第九条统筹第一书记选派与同步小康驻村工作，原则上第一书记兼任所在村同步小康驻村工作组组长，履行“双重职责”，既承担驻村帮扶职责，又要管理驻村工作组日常事务；同一个村有2名县直以上单位选派的驻村队员的，第一书记和同步小康驻村工作组组长由2人分别担任，第一书记优先满足上级单位选派的驻村队员。

第十条未选派同步小康驻村工作组的村，第一书记要主动担责，围绕工作职责任务，抓住主要矛盾，解决突出问题，推动村里加快发展。

第四章日常管理

第十一条建立联动管理机制。第一书记由县委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理。

（一）以乡镇为单位，利用“第一书记信息管理系统”，为选派第一书记的村单独建档案，按月审核驻村工作开展情况；

（二）派出单位主要负责人要按月听取第一书记工作汇报，及时协调支持帮扶工作；

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（三）县委组织部和乡镇党委负责日常管理，经常了解第一书记到岗到位、工作表现、廉洁自律等情况，提供服务保障，帮助解决困难和问题。

第十二条建立暗访督查制度。省、市两级采取交叉督查、随机抽查、明察暗访、网络跟踪等方式，督促第一书记到岗到位。县委组织部会同乡镇党委，电话抽查、随机明察暗访第一书记工作情况，电话抽查和现场核实第一书记微信签到真实情况。

（一）对驻村微信签到弄虚作假和驻村期间无故不在岗人员，发现一次，年终考核和驻村工作考核不得评为优秀等次，给予全县通报；发现两次，年终考核和驻村工作考核不得评为优秀等次，取消年度目标（绩效）考核奖励，约谈派出单位分管领导，处理情况抄报上级组织部门；发现三次，年终考核和驻村工作考核评定为不称职（不合格），取消年度目标（绩效）考核奖励，约谈派出单位主要领导，实行召回管理，责令派出单位另行选派人员，并按要求逐级上报至省委党建办；

（二）对驻村期间工作不认真的，给予批评教育；对工作不负责任造成不良后果的，要予以及时调整或召回，取消其当年评先选优资格和年度目标（绩效）考核奖励；

（三）对违反纪律、群众意见较大、造成不良影响的，要按干部管理权限进行组织处理，并取消其当年年度目标（绩效）考核奖励。

第十三条建立工作交接制度。第一书记任期内原则不作调

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整。有以下情形之一，经派出单位党委（党组）、所驻村乡镇党委同意，报县委组织部审批调整，调整结果报派出单位同级组织部门备案。

（一）工作调动或自动离职的；

（二）因健康原因不能继续正常履职的；

（三）因其他原因，经县委组织部认定需要调整的。

第一书记正常调整的，派出单位须先提出接替人选，报县委组织部审批，接替人选到岗并做好驻村工作交接后，原任第一书记方能离岗；第一书记被责令召回调整的，派出单位5个工作日内须提出接替人选，报县委组织部审批，派出单位督促其做好工作交接。

第十四条严格请销假制度。第一书记周一至周五要坚持在村工作，每月在村工作时间不少于20天（公务外出对接协调驻村帮扶事宜和争取帮扶项目，按照程序办理审批手续，经调查核实属实的，计入在村工作时间）。周末及法定节假日，第一书记要主动参与村支“两委”值班值守，无值班安排的，原则上正常休息，但有重要工作和紧急任务时除外。第一书记因病因事需要请假的，要严格按照请假审批程序办理纸质和微信请假手续。请假2天以内的，由乡镇党委书记审批；3天至10天的，先由乡镇党委书记审批，再转至县委组织部驻村工作办公负责人及分管副部长审批，报市委组织部备案（由县委组织部报送）；10天以上的，由市委组织部审批，由市委组织部报省同步小康驻村工作办公室备案，由请假人将审批后的请假条以图

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片格式传至“务川同步小康驻村”微信平台“请假出差”栏目，县驻村办定期下载备案，原件交所驻村存档备查。省直以上单位选派的第一书记请假3天及以上的，按权限审批后，并报省同步小康驻村工作办公室备案。

第十五条建立去向公示制度。各村须制作同步小康第一书记公示牌，公示第一书记姓名、挂任职务、联系电话、派出单位，以及每天去向等信息，悬挂在村委会村务公开栏或其他醒目位臵，接受群众监督。凡未公示去向信息的，作缺岗处理。

第十六条建立观察评价制度。第一书记要认真记录好工作日志，每周上传1次驻村日志、驻村动态或经验做法到“遵义党建”微信平台。每周上传3次驻村日志或驻村动态到贵州基层党建网和“第一书记信息管理系统”，乡镇党委每月进行一次评价，县委组织部每季度进行一次点评（市委组织部每季度进行随机抽查，省委组织部定期不定期进行随机抽查）。观察评价结果作为考核考评、评先选优的重要依据。

第十七条建立完善通报问责制度。同步小康驻村工作纳入党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核内容。第一书记承担的工作与原单位不能完全脱钩的，严肃追究派出单位主要领导和分管领导责任。

第十八条建立联席会议制度。由县委组织部牵头，发改、教育、科技、民政、财政、人社、国土、住建、交通、水利、农业、扶贫、文化、卫计、环保、林业、工会、共青团、妇联等部门参与，定期会商驻村工作，主动帮助解决困难和问题，

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共同做好工作。

第十九条建立帮扶工作机制。各级各部门要制定完善有关政策和激励保障措施。派出单位要联系帮扶所驻村，积极协调项目和资金，加大支持帮扶力度。扶贫部门要从扶贫资金中安排专项帮扶经费。县财政、扶贫、农业、林业、水利等涉农部门，要推动各项涉农资金集中投向基层。

第二十条建立精准管理制度。按照“全县一平台、每村一张图、每户一合影、每季一通报、每月一心得”的“五个一”要求，依托“务川同步小康驻村”微信平台，精准管理第一书记。

（一）“一把手”参与精准管理。各乡镇党书记、各派出单位党委（党组）书记（不含省直、市直派出单位），要按照我县“三级书记一平台”（县委书记、各乡镇党委书记及各派出单位党组织书记、第一书记共享同步小康驻村平台）要求，关注到“务川同步小康驻村”微信平台，通过微信审批第一书记提交的事假和公务外出申请，通过微信平台及时、准确了解第一书记履职情况，精准调度和推进驻村帮扶工作。各乡镇驻村工作分管领导、驻村工作联络员要关注到“务川同步小康驻村”微信平台，参与科学、精准管理第一书记。

（二）落实驻村考勤“双签到”措施。驻村期间，第一书记每天分别进行纸质和微信签到1次（微信签到地点不得超过驻村所在乡镇地域范围）。县驻村办对微信签到真实情况进行动态督促，对微信签到情况进行“日公示、月通报”，并将到岗到

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位情况按月函告各派出单位（县直派出单位由乡镇党委负责函告，省、市派出单位由县驻村办负责函告）。个人按程序办理请假手续的，请假期间不签到（事后需在纸质签到册上注明“事假”等字样）。个人按程序办理公务外出审批手续，以及由县委组织部或乡镇党委统一组织外出培训学习、考察调研、参加会议等活动，公务外出期间不签到。乡镇党委统一组织外出的，各乡镇党委需提前1天书面报县委组织部备案，载明外出人员名单、时间、地点、事由、预计返还时间等信息。

（三）严格公务外出审批和去向登记。第一书记离开驻村所在乡镇办理驻村帮扶相关工作事宜，要通过“务川同步小康驻村”微信平台“请假出差”的“公差”模块，向乡镇分管领导提交审批申请（选择县驻村工作队领导和县驻村办工作人员、乡镇驻村联络员为“相关人”），乡镇分管领导同意后，县直选派的第一书记转至派出单位负责人或分管领导审批，省市选派的第一书记，转至省市派驻我县的驻村工作队副队长审批。外出前填写好“公务外出审批表”和“公务外出情况登记表”，载明外出时间、地点、事由、预计返还时间等信息。

（四）利用微信平台“月晒”驻村成绩。按照”一张表格晒成绩，五张图片晒风采”要求，每个驻村工作组每月要报送一张驻村成绩单和5张有代表性的驻村图片到县驻村办，统一编辑后上传到“务川同步小康驻村”微信平台，晒驻村成绩，展驻村风采，鼓帮扶士气。

第二十一条建立第一书记经验交流制度。第一书记要利

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用县同步小康驻村微信平台开展书面交流，每月撰写一篇驻村工作心得，定期上传驻村日志和驻村动态。按月召开全县驻村工作调度会和经验交流会，促进互学互助、经验融合，实现“工作组有特色做法、乡镇有典型经验、全县有核心品牌”目标。

第五章工作考核

第二十二条省、市、县选派的第一书记任职期满，由派出单位会同县委组织部进行考核。考核坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的考核原则，注重日常考核与集中考核相结合。

（一）日常考核。通过定期或不定期对第一书记到位到岗情况、各阶段工作任务完成情况、工作成效等进行督促检查，为年度考核提供依据。乡镇党委建立经常性督查机制，并将督查结果定期报送县委组织部备案，为年度考核提供依据；

（二）半年考核。开展半年同步小康驻村工作述职和民主测评，为年度考核提供参考依据。由乡镇党委会同驻村工作分队组织开展第一书记述职活动。组织乡镇党政领导班子成员、“两代表一委员”、村支“两委”成员、村民代表等人员，结合平时了解和现场述职情况对第一书记民主测评。乡镇党委将测评结果汇总后，报送县委组织部和驻村工作队，适时向派出单位通报；

（三）年底考核。每年年底，由县委组织部牵头，会同驻村工作队、人事部门、乡镇党委，采取听取第一书记汇报、实地查看核实、组织人员评议等方式进行，重点考核第一书记德、

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能、勤、绩、廉等方面具体表现；

（四）综合评定。按照日常考核占20%，半年考核占30%，年终考核占50%，综合评定第一书记年度考核结果。乡镇选派的第一书记年度考核，由乡镇党委结合中心工作统筹进行考核。

第二十三条第一书记是公务员的，考核结果分为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”四个等次；第一书记是公务员以外身份的，考核结果分为“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次。“优秀”等次名额，按县直以上单位选派干部总数的12%确定，被评为“优秀”等次人员，不占派出单位指标。

第二十四条第一书记《考核登记表》反馈给派出单位，由派出单位及时将《考核登记表》装入干部个人档案。第一书记驻村工作满1年并且综合评定为“称职”或“合格”以上等次的视为基层工作经历。

第二十五条第一书记驻村考核结果等同于机关（事业单位）干部职工的年度考核结果。驻村考核综合评定为“不称职”或“不合格”等次的，年度考核评为“不称职”或“不合格”等次，扣发年度目标绩效奖励，按照干部管理权限由有关部门进行诫勉谈话并实行召回管理。

第二十六条驻村派出单位要按照“一人驻村，全员帮扶”要求，举单位之力参与驻村帮扶，驻村工作纳入派出单位年终综合目标考核。派驻单位负责人要带头深入所驻村开展帮扶工作，按月听取第一书记工作情况汇报，专题研究解决具体问题和困难，将帮扶成效纳入单位主要领导个人年度考核内容。

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第六章保障激励

第二十七条建立培训制度。将第一书记纳入干部教育培训规划，全县每年进行一次轮训，培训经费纳入县级财政预算。乡镇每年开展驻村工作培训1次以上。根据工作需要，适时组织专题培训。

第二十八条建立健全保障制度。第一书记在驻村工作期间，原人事、工资和福利待遇不变。派出单位还要做好以下保障工作：

（一）安排一定驻村工作经费，为第一书记食宿提供必需生活用品，为制作驻村脱贫“作战图”、驻村宣传专栏、宣传标语及争取帮扶项目等提供必备的工作经费，全力支持第一书记开展帮扶工作；

（二）根据《贵州省村党组织第一书记管理暂行办法》（黔党建办发…2016?8号）文件规定，第一书记驻村工作期间，由派出单位按每人每天55元标准据实发放食宿补助费用，每月可报销2次从单位驻地到所驻村的往返公共交通费。因工作原因产生的其他公共交通费、差旅费，由派出单位根据有关规定核实报销；

（三）第一书记驻村工作期间，每年组织一次体检，并办理人身意外伤害保险。

第二十九条派出单位未按要求落实保障制度的，给予通报批评，并约谈分管领导，责令整改。

第三十条第一书记任职工作期间工作表现作为评选先进、- 13 -

提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据。

（一）任职期间考核优秀的第一书记，纳入后备干部管理，在同等条件下优先提拔使用；

（二）连续两年以上（含两年）被评为省级优秀的第一书记，优先提拔使用；

（三）对连任的第一书记，派出单位要鼓励和支持，表现突出的，优先提拔使用；

（四）驻村工作期间表现特别优秀的，要破格提拔使用。

第三十一条注重宣传和选树先进典型。利用报纸、广播、电视、微博、微信等媒体，宣传第一书记先进典型和工作经验，营造支持、关心第一书记氛围。

第七章附则

第三十二条同步小康驻村干部参照本办法进行管理，微信签到适用于省、市、县直单位选派的第一书记及驻村干部。

第三十三条本办法为参照《贵州省村党组织第一书记管理暂行办法》（黔党建办发…2016?8号）文件制定，由县委党的建设工作领导小组办公室负责解释。

第三十四条本办法自印发之日起执行。

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附件2：

公务外出

派出单位领导审签：

登录“务川同步小康

驻村”微信→点“请

假出差”→点乡镇党

委转交的“公差通

知”→点“同意”（或

“退审”）

省市驻村工作队副

队长审签：登录“务

川同步小康驻村”微

信→点“请假出差”

→点乡镇党委转交

的“公差通知”→点

“同意”（或“退审”）

→再点“确定”。

乡镇党委审签：登录“务川同步小康驻村”微信

→点“请假出差”→点驻村干部提交的“公差通

知”→点“同意并转审”（或“退审”）→点“审

批人”下的“+”→省市人员勾选副队长、县直

人员勾选派出单位领导为“审批人”、→点“确

定”→再点“确定”。

微信提交申请：登录“务川同步小康驻村”微

信→点“请假出差”→点“新建”→“类型”

栏选“公差”→填写外出事由、地点及时间

→点“审批人”下的“+”→勾选所在乡镇党

委驻村工作分管领导为“审批人”→点“确定”

→点“相关人”下的“+”→勾选县驻村工作

队领导、县驻村办人员、派出单位领导和所在

乡镇党委领导及驻村联络员为“相关人”→点

“确定→点“立即提交”。

省市

队员

县直

队员

OK完成公务外出审批手续

县驻村办登记：县驻村办对审签后的请假和公务外出申请进行登记，并在微信

签到公示时进行说明。请假3-10天的，由县委组织部报市委组织部备案。

请假3-10天

请假2天

微信提交申请：登录“务川同步小康驻村”微信→

点“请假出差”→点“新建”→“类型”栏选“事

假”或“病假”→填写请假事由→在“申请时长”

栏填请假天数（不填小时）→填写“开始时间”和

“截止时间”→点“审批人”下的“+”→勾选所在

乡镇党委书记为“审批人”→点“确定”→点“相

关人”下的“+”→勾选县驻村工作队领导、县驻村

办人员、派出单位领导和所在乡镇党委领导及驻村

联络员为“相关人”→点“确定”→点“立即提交”。

乡镇党委审签：登

录“务川同步小康

驻村”微信→点

“请假出差”→点

驻村干部提交的

“事假通知”→点

“同意”（或“退

审”）→再点“确

定”。

乡镇党委审签：登录“务

川同步小康驻村”微信→

点“请假出差”→点驻村

干部提交的“事假通知”

→点“同意并转审”（或

“退审”）→点“审批人”

下的“+”→请假3-4天

勾选县委组织部驻村办

公室负责人、5-10天勾选

驻村工作分管副部长为

“审批人”→点“确定”

→再点“确定”。

县委组织部审签：县驻

村办负责人及驻村工

作分管副部长审签

填写纸质申请：请假

人离开所驻村前，根

据相关领导微信审批

情况，填好纸质假条，

注明相关领导审批意

见及时间，交所驻村

备查。

OK完成请假手续

2天3-10

请假10天以上

微信提交申请：登录“务川同步小康驻村”

微信→点“请假出差”→点“新建”→“类

型”栏选“事假”或“病假”→填写请假

事由及时间→点“审批人”上的“+”→

点“拍摄照片”→将市委组织部审签后的

请假申请拍照上传（拍照后勾选右上方的

“√”后点“完成”）→点“审批人”下

的“+”→勾选县驻村办人员为“审批人”

→点“确定”→点“相关人”下的“+”→

勾选县驻村工作队领导、派出单位领导和

所在乡镇党委领导及驻村联络员为“相关

人→点“确定”→点“立即提交”。

填写纸质申请：请假人填写纸质申请书，

注明请假事由、时间、所驻村等信息。

乡镇党委审签：申请人将纸质申请

交所在乡镇党委书记审签。

县委组织部审签：申请人将纸质申

请交驻村工作分管副部长审签

市委组织部审签：申请人将纸质申

请交市委组织部相关领导审签

完

成

请

假

手

续请假条原件交所驻村备查

附件3：

请假条

尊敬的ＸＸ乡（镇）党委领导：

我是ＸＸＸＸ派驻ＸＸ镇ＸＸ村驻村干部ＸＸＸ，因ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ，需请假Ｘ天，请假时间从201Ｘ年Ｘ月Ｘ日至Ｘ月Ｘ日，请假期的有效联系方式为ＸＸＸ。望批准为谢！

（本人声明：在请假期间所有言行与派出单位及所驻村无关，并严格遵守相关纪律和有关规定，否则自己承担一切法律和经济责任。）

请假人：ＸＸＸ

201Ｘ年Ｘ月Ｘ日

乡镇党委审批意见（记录）：本人通过“务川同步小康驻村”微信平台向乡（镇）党委提交了请假申请，乡（镇）党委书记ＸＸＸ同志于201Ｘ年Ｘ月Ｘ日进行了审批，审批意见为同意请假Ｘ天。

请假3-10天请继续填写下列内容

县委组织部审批意见（记录）：县委组织部ＸＸＸ同志于201Ｘ年Ｘ月Ｘ日通过“务川同步小康驻村”微信平台对我的请假申请进行了审批，审批意见为同意请假Ｘ天。

（注：此请假条样本，仅适用于10天以内的请假，填好后交所驻村备查）

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附件4：

同步小康驻村干部公务外出审批表

姓名联系电话

所驻乡

（镇）、村

派出单位

外出时间外出地点

事由

预计返回时间随行人员及电话

审批意见

乡镇党委领

导意见

本人通过“务川同步小康驻村”微信平台向乡（镇）党委提交了公务外出申请，乡（镇）党委副

书记ＸＸＸ同志于201Ｘ年Ｘ月Ｘ日进行了审批，审

批意见为同意公务外出Ｘ天。

派出单位领

导意见（县

直队员填

写）

派出单位县ＸＸＸ局领导ＸＸＸ同志于201Ｘ年Ｘ月Ｘ日通过“务川同步小康驻村”微信平台对

我的公务外出申请进行了审批，审批意见为同意公

务外出Ｘ天。

省市驻村工

作队副队长

意见（省市

队员填写）

省市驻村工作队副队长ＸＸ同志于201Ｘ年Ｘ月Ｘ日通过“务川同步小康驻村”微信平台对我的

公务外出申请进行了审批，审批意见为同意公务外

出Ｘ天。

实际返回

时间

有关事项

记录

（注：由乡（镇）党委或县委组织部统一安排外出培训学习、参观考察、参加会

议、对接项目等，不填写此审批表，但外出前要在“驻村干部公务外出情况登记表”上进行登记备查。）

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附件5：

中共XX乡（镇）委员会

关于驻村干部到岗到位情况的告知函

县XX局：

贵单位选派的驻村干部XX同志，XX年X月份在我镇XX村开展驻村工作期间，到岗到位情况总体较好（不好或很好），具体出勤如下：在村工作XX天（其中公务外出XX天），请假XX 天，无故不在岗XX天。感谢贵单位一直以来的大力支持，望持续加大驻村干部管理力度，促进其真蹲实驻、真帮实扶，积极为所驻村脱贫攻坚、同步小康献计出力。

特此函告

中共XX乡（镇）委员会

XX年X月X日

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村党支部书记岗位风险防控暂行办法

村党支部书记岗位风险防控暂行办法 第一章总则 第一条为加强村党支部书记岗位风险防控工作，深化农村基层党风廉政建设，根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》等文件精神，按照《市委办公室、市政府办公室关于开展腐败风险预警防控工作的实施意见》（枝办发[2010]9号）要求，结合我市实际，制定本办法。 第二条全市所有建制村党组织书记（包括村党支部书记、党总支书记）岗位风险防控适用本办法。村级农场、林场等基层党组织书记岗位风险防控参照本办法执行。 第三条村党支部书记岗位风险防控，是为了有效降低村党支部书记在从事公务活动和管理村集体经济中发生腐败行为的可能性，针对村党支部书记的岗位特征，所采取的教育、排查、防范、预警处置等系统性管理和控制活动。 第四条开展村党支部书记岗位风险防控，应贯彻标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防方针，坚持自律与他律相结合、规范与创新相结合、惩治与保护相结合、激励与约束相结合原则。 第五条市纪委负责村党支部书记岗位风险防控的组织、指导、协调、督查，镇（街道）党委、纪委负责具体组织实施、日常管理和考核。组织、宣传、监察、财政、审计、农业、经管、国土资源、民政等部门发挥各自职能作用，共同做好村党支部书记岗位风险防控工作。 第二章岗位风险防控内容 第六条在管理和使用村集体资金方面，应重点防控村党支部书记使用非正规票据收费，自立项目和擅自提高标准向村民和村办企业收费；违反财务管理规定或不经过民主理财程序报销费用，违规超标发放村干部工资、福利、补助；坐收坐支，私设“小金库”，超预算乱开支；以办事为由，借用村集体资金，长期不还款、不报帐；公款旅游、请客送礼、大

党组织分类定级报告(标准范本)

基层党支部分类定级自查自评报告 我支部共有党员10人。支部在委党委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力实践科学发展观，全面贯彻落实十七大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，不断开拓创新。以创建先进基层党支部为目标，紧紧围绕市建委重点目标开展工作，认真贯彻执行上级部署，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，用改革的精神努力开拓党建工作的新局面，扎实地把党支部建设成为带领开展工作的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用，保证我支部各项工作的顺利进行。根据市建委下发的分类定级

参考标准进行自查自评工作，并召开了南昌市造价站基层党组织分类定级群众测评大会，自我评分为93分，评定等级为好。现将自查情况报告如下： 一、党组织带头人方面（权重15分） 我站支部书记有坚定的政治素质、党性观念以及围绕中心工作落实党建工作责任意识强；能带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用，积极带领全体党员开展争优创先活动；能贯彻上级党委的工作部署，重视班子建设。支部始终把领导班子的建设放在重要的地位，通过建设，着力使党支部做到班子配备齐、管理能力强、政治方向明、思想作风好。有较强的执法意识，坚持依法管理的原则，规范造价咨询行业市场行为。支部积极组织党员干部进行法律知识培训，提高法制观念，增强法制意识，提高依法行政的自觉性。重点学习政治时事，党的方针路线、政策及法律法规，频繁开展党组织教育活动，提高党员素质。 二、工作思路（权重10分） 党建工作具有明确思路，支部领导班子能坚决贯彻党的基本路线方针政策，认真落实上级各项要求和部署。平时支委成员能加强学习，与时俱进，切实提高思想理论修养，明确造价咨询行业市场管理理念和思路，并将争先创优活动与日常工作很好的融合起来。 工作思路符合服务中心、建设队伍的要求，并形成年度

村党支部书记对全村党员点评记录

小庄村党支部书记张文旺对全村党员 点评记录 地点：村党员活动室 参会人员：村党总支委员会全体、全体党员、包村干部 内容：党支部书记张文旺对全体党员点评 陈淑珍、李长德、李长义、李刚、刘帮德、刘帮恩等同志在我村的创先争优活动中表现积极，你们在思想上拥护中国共产党的领导，用户四项基本原则，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大精神，认真学习十七届四中、五中全会精神，在我村的理论学习方面做到表率。 刘长峰、刘长库、刘长利、刘长文、刘长义、刘长英、刘长柱等同志，在此次活动中，表现突出。你们思想上紧随党中央，时刻服从组织的指挥和领导。在学习马列主义、邓小平理论、毛泽东思想等党的理论方面积极向上，认真学习十七大、十七届四中、五中全会精神，并用实际行动履行着这些会议精神的实质。你们在此次活动中履行了自己的承诺，达到了争创目标。暴露出的问题是：创新意识不够，对于新思想、新认识的接受速度较慢，希望你们以后工作和生活，解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神开展自己的工作，为我村良好发展提供帮助。 刘继海、刘继忠、刘建斌、刘学明、刘学清、刘元斌、刘远臣几位同志在此次活动中表现优良，为我村创先争优活动的深入、顺利开展做出了突出贡献。你们在此次活动中，思想开放、思维活跃、

想法新颖，给我村活动的开展出了不少切实可行的新点子，为我村的进一步发展开拓了新思路，在此我代表村两委向你们表示感谢。你们思想上与党中央保持一致，认真学习党的各项理论政策，时刻旅行自己的承诺，达到了争创目标。希望你们以后进一步解放思想，为我村的跨越式发展提供更大的智力支持。 刘元国、刘元满、刘元明、刘元森、刘远友、刘元智、刘宗财、刘宗旺、刘春林等几位同志在此次争创活动中表现优秀。他们积极参加党的各类生活会，没有一次请假，无早退和迟到现象，为我村其他党员在守纪方面做出表率。他们无论哪次活动都冲在前面，立足自身实际，发挥自身特长，在自己富裕的时候没有忘记其他乡亲，你们将自己的致富经验、致富窍门无私地传授给其他乡亲，是其他村民开阔了眼界，开拓了思路，也开始迈向支付的道路，你们履行了自己的承诺，达到了争创目标。不过，你们在党的理论学识方面略显不足，希望你们在今后加强党的理论学习，提升自己的党性修养，增加自己为民服务的本领，为我村的共同富裕多做贡献。 刘运清、张桂林、张利、张明、张帅、张新明、赵玉英等同志，在此次活动中表现不太理想。你们在党的纪律尚有待进一步加强，在党性修养上有待进一步提升，在党的理论学习力度上有待进一步加大。希望你们在今后，能够按时参加党的生活会，这样有助于你们提升自己的党性修养，同时也为你们加强党的理论学习提供平台。 张顺、张素梅、张文福、张文清、张文学、张玉启、张玉英、刘纪江、李玉宾、刘艳山等同志，在此次活动中表现积极，踊跃参加村党组织的各项活动，发扬敢为人先、甘做先锋的精神，为其他

村党支部书记工作职责

村党支部书记工作职责 1、指导和协助村两委执行政策。认真执行党在农村的各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议。 2、指导和协助抓好村两委班子建设。建立健全“三会一课”、季度党员活动、半年度民主生活会、年度民主评议党员等制度；注重抓好党员的教育管理与培养发展工作；切实加强对共青团、妇代会等村级配套组织的领导。 3、指导和协助村两委抓好村民自治。建好村务公开栏，定期分项公开村务；加强财务管理，建立村级财务管理民主理财小组，增强财务管理透明度。 4、指导和协助村两委发展村级集体经济。因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展思路，确保驻村工作期间，村级集体经济逐年增长，农民收入连年增加。 5、指导和协助村两委参与“三级联创”活动。开展创建“五好村党支部”、“文明村”、“十星级文明户”等活动；完成好农税征收、防汛抗灾、水利建设、社会治安综合治理、计划生育、教育卫生和精神文明建设等工作；搞好村风、民风建设，树立社会主义新风尚。

村党支部书记工作纪律 1、必须服从乡镇党委的统一领导和管理。 2、自觉摆正与村两委的关系，做到指导不领导，依靠不依赖，分工不分家，团结协作。 3、严格考勤制度，在工作日内必须工作、吃、住在村，考勤由乡镇党委和村党组织具体负责。 4、严格请假制度，因特殊情况确需请假的，一天以内由村党组织批准；两天以上五天之内，由乡镇党委批准，同时报区委选派工作领导小组办公室备案；五天以上需经区委领导批准；未经批准，不得擅自离岗。 5、坚持党性原则，不准散布有损大局的言论，不准打牌赌博，不准参与封建迷信活动。 6、坚持廉洁自律，不准在任职的乡镇、村报销个人费用，不准参与用公款大吃大喝，在农户搭伙要按标准缴齐生活费，不准接受礼金、礼品或低价购买农副产品。

基层党组织分类定级工作实施方案

中共陕西澄合合阳煤炭开发有限公司委员会 关于印发基层党组织分类定级工作实施方案的 通知 公司属各党支部： 现将《中共陕西澄合合阳煤炭开发有限公司委员会基层党组织分类定级工作实施方案》印发给你们，请各单位认真贯彻，合理安排，有效实施。 附件：1.国有企业党组织分类定级参考标准 2.基层党组织分类定级情况汇总表 二O一二年四月二十二日 中共陕西澄合合阳煤炭开发有限公司委员会 基层党组织分类定级工作实施方案 根据省国资委党委《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》精神，现就做好我公司基层党组织分类定级工作，提出如下实施方案。 一、基本要求 基层党组织分类定级工作主要是对基层党委、党支部进

行定级。其要求是坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准，确保分类定级推进有序、操作简便。 二、主要指标 按照基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障制度、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标。具体实施中，可结合各自的特点，对七项指标做进一步细化分解。 三、分类定级 基层党组织的分类定级结果可分为好、较好、一般、较差四个等级。分类定级可按照百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100分，90分以上的为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。 四、方法步骤 分类定级工作要按照“分级负责、分类评定”的原则进行，具体程序如下： 1、单位自评：公司党委，各党支部由书记召集参评，对照分类定级评分标准，结合自身实际开展自评，提出定级意见，写出自评报告。

村党组织书记队伍建设措施制度

村党组织书记队伍建设措施制度 村党组织书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。近年来，乌兰县在“选、培、引、储、诺、建”字上下功夫，着力加强村党组织书记队伍建设，初步形成岗位有明确目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党组织书记队伍建设长效机制。 一、在“选”字上下功夫，配强村级党组织“主心骨”。加强村党组织书记队伍建设，选拔是关键。乌兰县在村级班子配备过程中，推行“公推直选”、“一肩挑”等工作方式，注重从大中专毕业生、外出返乡青年和致富带头人中进行选拔，努力拓宽工作覆盖面，把有思想、有办法、有能力、群众公认的能人选拔到党组织书记的岗位上，切实让他们发挥好“主心骨”作用。据统计，全县38个农牧业村中，有10个行政村和2个“村居”联建党总支以“公推直选”的方式产生党组织书记，有7个村实现书记、主任“一肩挑”，有7名大学生村官被选进了村“两委”班子，有效改善了村级组织队伍结构。 二、在“培”字上下功夫，提高村党组织书记自身素质。乌兰县围绕村党组织书记如何履行职责，发挥好作用，有针对性地进行能力提升培训。有计划、分批次、按需求对村党组织书记进行培训，不定期组织他们赴省、州党校进行党的

支农惠农政策、十七届三中全会精神、以及涉农法律法规等方面的理论知识培训。适时组织他们赴省内外新农村建设示范村参观、考察，拓宽视野，增长见识，寻找差距，取回“真经”。同时，利用县委党校、镇村现代远程教学点，对村级组织班子成员进行分类教育和专题培训，收到了较好的成效。两年来，先后组织全县38名村党组织书记开展党的方针政策、实用技术、法律法规等方面的培训76期，并组织他们在县域内观摩学习31次，到省城西宁实践短训17次，去内地发达地区参观考察23次，使他们拓宽了思路、开阔了眼界，取得了较好的效果。 三、在“引”字上下功夫，增强村党组织书记履职能力。火车跑得快，全靠车头带。乌兰县严格按照“一好双强”标准，加强对村党组织书记思想、观念、意识等方面的引导和培养，不断增强村党组织书记履职能力。一是加强理想信念、宗旨意识等方面的引导，增强贯彻执行党的方针政策、学习实践科学发展观、办事公道、廉洁自律能力。二是加强经营、管理等方面的引导，增强团结带领党员群众共同致富的能力。三是加强善做群众工作、妥善处理矛盾等方面的引导，增强协调沟通，维护稳定，促进和谐的能力。同时，各镇及涉农单位党组织不定期组织村党组织书记开展种养实用技术、创业就业交流等方面的专题教育和集中培训，帮助村党组织书记找资金、寻路子、上项目，发展农村经济，增强致

村级党支部承诺书

村级党支部承诺书 1、为民办事。任期内积极为村民办好事实事3件以上，主要包括：1、集体出资为全体居民加入新农合 2、每年度力争为每位居民发放福利不低于500元。 3、年内组织一次水产养殖培训。 2、政治坚定。认真学习贯彻党的路线方针政策，严格执行党章和国家法律、法规、政策，在思想行动上同党中央保持一致。 3、文明建设。认真践行以“八荣八耻”为主要内容的精神文明创建活动，引导群众破除封建迷信，提高党员群众文化道德素质，贯彻执行计划生育政策等。任期内实现文明村创建达标，文明户达90%以上;遗体火化率100%;全面完成“四术”等计划生育任务，考核达标。 4、社会稳定。增强法制观念，带头依法行政;善于用示范引导、说服教育、提供服务的方法，化解矛盾纠纷，维护社会治安、促进村民团结互助，争创“平安和-谐”村，村民安居乐业。任期内不得发生党员干部参与赌博活动,不发生恶性群体事件和集体(或越级)上访案件。 5、党的建设。坚持“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会;做好发展党员和培养后备干部工作。每年培养1名以上的后备干部，发展2名以上的入党积极分子。 6、作风建设。坚持民-主集中制，充分发扬民-主，坚

决贯彻执行支部决议，自觉维护班子团结;办事公道，热心为群众服务;坚持民-主管理、民-主决策，实行党务、村务和财务公开，每月召开一次民-主议政会议，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权等。每季度定期公开发展党员、党费收缴和财务收支情况，重大事项和决策随时公开。 承诺人：xx-x 北大村党支部书记公开承诺书 本人很荣幸担任了北大村党支部书记职务，我通过学习和努力，懂得了自己的职责，要认真做好以下四项： 一、执行和落实政策的带头作用。 二、带领群众致富的先锋作用。 三、为群众示范的服务作用。 四、治理村庄的法制作用。 在我任职的期间，会用冷静的头脑思考问题，求真务实，狠抓实干，同时也为自己制定了目标和计划： 1、帮助群众转变思想观念，带领群众尽快掌握致富本领，实现共同富裕，提高人均收入。 2、在生产上加快发展，搞好连片种植，统一管理，科学管理，多打粮、产好粮，向土地要效益，增加农民收入。 3、搞好环境治理，改善村容面貌，解决脏、乱、差等问题，美化村容村貌。 4、鼓励农民参加社会养老保险和医疗保险，解决看病

村党组织书记和村委会主任绩效考核实施细则

关于开展村党组织书记和村委会主任绩效考核实施细则 各村党支部、村委会： 为进一步推动镇党委、政府工作重心下移，规范村党组织书记和村委会主任的考核工作，充分调动村党组织书记和村委会主任的工作积极性，全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，保证各项工作任务的顺利完成，经镇党委、政府研究，制定本实施细则。一、考核对象 村党组织书记、村委会主任。 二、考核原则 对村党组织书记和村委会主任绩效考核，按照注重实绩、民主公开、绩效挂钩、激励先进的原则，坚持全面考核与重点工作考核相结合，平时检查与年终考核相结合，组织考核与民主评议相结合；坚持分层分块考核；坚持一头取奖，只参加镇考核评奖，不再参加村本级考核和领取本村各类考核奖金。 三、工资构成 1、村党组织书记和村委会主任基本报酬由“基本工资+绩效工资”两部分构成。具体标准为：基本报酬为9000元。（1）基本工资占40%（3600元），按季度平均（1200元）由区财政直接发放到村主职干部个人账户中；（2）绩效工资占60%（5400元），按当年工作实绩考核结果年终一次性发放。 2、执行时间：自2012年1月1日起实施，一定三年。 四、考核办法与内容 （一）基层组织建设23分 1、民情档案（3分）：建立健全民情档案记1分；建立健全民情档案专职管理员队伍并做好动态管理记2分。因工作、管理不到位相应扣分。 2、党员发展（5分）：发展党员工作正常的村记3分；当年出现无发展党员（包括新发展预备党员、预备党员转正、考察对象）扣1分；连续二年未发展，当年又不注重发展的村扣3分；连续三年及以上未发展党员的重点村扣5分。因发展党员程序不到位引起信访并登记在册的扣3分。 3、村级会议制度（6分）：严格执行每月村两委联席办公会议、民情沟通日、重大事项民主决策制度、备案报告制度、党员民主生活会和村民代表会，做好会议记录，材料能及时上报镇党委的记6分，工作不到位，每缺一次扣1分。 4、村两委（2分）：村两委班子团结协作，自身素质良好，村级配套组织健全，村级各项工作开展正常，记2分。 5、远程教育（2分）：加强党员干部远程教育设备维护、管理使用，并能按要求及时组织收看的记2分，每缺一次扣0.5分。 6、党风廉政建设（5分）：明确领导分工，认真落实党风廉政责任制记1分；自觉遵守干部廉洁自律若干规定，两委干部无违法违纪行为2分；家属、子女、其他党员干部无违纪行为2分，每违反一起扣1分。 （二）计划生育工作10分 1、计划生育制度（1分）：建立村级民主管理计生工作机制，制订计划生育村规民约，村级计生协会活动正常的记1分，否则扣1分。 2、计划外生育（3分）：无计划外生育的记3分，每出现计划外生育一例扣3分，扣分不封顶。

村党支部书记职责

村党支部书记职责 村党支部书记在上级党委的集体领导下，负责党支部委员会日常工作，其主要职责是： 一、负责召集党支部会议和党员大会，结合本村的具体情况，传达贯彻党的路线、方针、 政策和上级党组织的决议、指示。 二、制定党支部工作计划并组织实施，将党支部工作中重大问题及时提交党支部会议和 党员大会讨论决定，对党支部工作计划、决议的执行情况进行检查，抓好落实，定期向党支 部会、党员大会和上级党委报告工作。 三、经常与党支部委员和村委会主任等交流情况，支持他们工作，充分调动各方面积极 性。 四、做好经常性思想政治工作，发现问题及时解决，坚持对居民群众进行爱国主义、社 会主义和集体主义教育。 五、抓好党支部自身建设，严格组织建设，按时召开党支部会议，积极开展批评与自我 批评，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。 六、加强党员的教育、管理和监督。了解掌握党员的思想、工作和学习情况，充分调动 党员的积极性，重视和加强入党积极分子培养、教育和考察工作，做好经常性党员发展工作， 不断壮大党员的队伍。 村主任职责 孙疃村先锋网门户网站 https://www.wendangku.net/doc/d313388367.html, 2015年1月5日来源：孙疃村先锋网 【字体：大中小】 【推荐发送】【点击：14425次】 在村党总支部领导下： 一、负责召集村委委员会、村民组长和村民代表大会、学习贯彻村委组织法、积极宣传国家的法律， 法令以及党和政府的一系列政策。 二、抓好村民委员会的自身建设，建设一个能凝聚民心，勤政为民会依法治村，善于带领村民进行有 效自治的坚强的领导班子。 三、以党总支部为核心，以经济建设为中心，确保村民委员会各项任务的完成。

四、从本村实际出发、加强制度建设，落实民主选举制度、村民会议制度、定期召开村民大会或村民 代表大会，每季度不少于一次，制定岗位责任和干部任期目标。 五、依法管理村务，做好本村公共事务和公益事业。 六、向人民政府反映村民的意见，要求和建议，开展多种形式的社会主义精神文明的建设活动。

村党支部书记村主任管理办法

巴旺乡村党支部书记、村委会主任管理办法 第一条为了搞好村党支部书记（以下简称支部书记）、村委会主任（以下简称村主任）的管理，加强农村基层组织建设，根据《中国共产党章程》和有关规定，制定本办法。 第二条支部书记、村主任是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的骨干力量。支部书记、村主任队伍建设作为农村基层组织建设的重点，乡党委具体负责抓好管理工作。 第三条支部书记、村主任的管理，要坚持严格要求、严格管理和严格监督的原则。 第四条支部书记、村主任要认真履行以下职责： （一）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习社会主义市场经济理论和科学文化知识。 （二）带领党员、群众抓好两个文明建设，坚定不移地走共同富裕的道路。 （三）贯彻民主集中制原则，抓好党支部班子的思想、组织和作风建设，充分发挥党支部的核心领导作用和战斗堡垒作用。 （四）主持召开支委会、党员大会、村委会以及村民大

会，讨论决定本村的重大问题。 （五）按照“五个好”的目标要求，制定规划，提出要求，抓好以党支部为核心的村级组织配套建设。 （六）同班子成员一起抓好党员的教育、管理和发展党员工作。 （七）协调和支持村委会、集体经济组织和群众组织按照国家法律和各项章程开展工作。 第五条支部书记、村主任的选任要坚持德才兼备的原则。 第六条支部书记、村主任、应当具备以下基本条件：（—）能够认真贯彻执行党的路线、方针和政策； （二）清正廉洁，具有奉献精神； （三）作风正派，办事公道，具有带领群众发展经济、脱贫致富奔小康的实际本领； （四）年富力强，具有初中以上文化程度，年龄在35岁左右、原则上不超过60岁，身体健康。 第七条选拨任用程序： 支部书记，由上届党支部委员会提出人选，报上级党组织审查同意后，经支部大会上选举产生后，由乡党委报县委组织部任命。 乡党委认为有必要时，可以调整或指派支部书记。 第八条在选拨任用支部书记时，由乡党委负责进行民

2019年整理--推行农村党支部书记星级化管理的实践与探索

推行农村党支部书记星级化管理的实践与探索 推行农村党支部书记星级化管理的实践与探索 推行农村党支部书记星级化管理的实践与探索 刚刚闭幕的十七届四中全会在审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出：加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。各级党组织要全面落实党建工作责任制，加强党建工作调查研究，推动党的建设创新，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。这一论述，对新时期农村基层党建工作提出了新的、更高要求。围绕这一要求，**区委立足实际，创新思路，积极借鉴商业企业内部管理经验，尝试把星级化管理模式引进到农村党支部书记管理工作之中，大力推行农村党支部书记星级化管理，为基层组织建设和农村经济社会发展注入了新的生机和活力，开辟了市场经济条件下管好用好农村党支部书记的新方法和新途径。 问计于民，催生星级化管理 年初以来，**区委以深入学习实践科学发展观活动为契机，抽调人员组成7个调查组，深入全区7个镇街和56个村庄，组织开展了为期一个月的“农村党组织建设大调查”活动，对全区农村党支部书记现

状和农村党支部书记管理体制进行了认真调查、深入分析和科学研究。调查发现，全区221个行政村中缺少村支部书记的达个，占全区行政村总数的％；部分支部书记精神状态不佳，工作干劲不足，认为支部书记没干头、没盼头、没落头。政治地位上，村党支部书记的核心地位得不到很好体现；经济收入上，支部书记工资待遇低；选任方式上，支部书记选人渠道窄；管理方法上，支部书记的管理随意性比较大；从年龄、文化结构上，支部书记的整体素质有待于进一步提高等等，都成为了制约村级班子建设的一大难题。针对这些问题，全区先后召开区直部门及镇街、管区、村负责人，社会群众代表座谈会112次，走访各类群众1509人次，发放征求意见问卷800份，并对7个软、懒、散样本村进行了全面分析解剖。在问计于民的基础上，区委大力进行工作创新，适时研究制定了《关于加强农村党支部书记星级化管理的实施意见》和《**区农村党支部书记星级化管理办法》等配套文件，全面启动了农村党支部书记星级化管理工作。 科学施治，确立精细化规范 **区在农村党支部书记星级化管理工作中，坚持以“身份职业化、管理星级化、工资结构化”为主要内容，以考核评议、工作年限为基础,以工作实绩、经济发展为重点，以星级评定、动态管理为动力，着力构建起了便于操作、科学可行，责权利相统一的农村党支部书记管理工作机制。 科学评定星级档次。对在职的农村党支部书记，通过镇街包点党政成员或科级干部民主评议、对农村党支部书记换届以来的工作实绩定量

村党支部书记创先争优个人承诺书

村党支部书记创先争优个人承诺书 根据中央、省市县镇各级关于“创先争优”活动的开展，结合本人工作实际， 就党员争优、五表率带头做如下承诺： 一是自觉带头学习做表率。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和学习邓小 平理论，学习“三个代表”重要，学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念， 认真学习科学文化知识，作为班长要成为本职工作的行家里手； 二是要开展好创业创新做表率，具体需要做到有强烈的事业心和责任感，想办 法开动脑筋，为着全年工作目标，脚踏实地，眉头苦干，一步一个脚印，真抓 实干，要有强力开拓创新意识，要有无私奉献的工作热情，大胆探索，想尽办法，筹集资金，要为村民多办实事，办好事，争取在本职岗位上面做出一些好 的成绩； 三是要努力服务好广大村民群众做表率，具体做到积极帮助广大村民群众，为 他们解决一些实际困难和问题，切实做到群众利益无小事，为广大村民群众排 忧解难，自觉维护广大村民群众的正当利益，关心好老党员，老干部，困难户，弱势群体的生产、生活。真正做到为他们排忧解难，全心全意为人民服务； 四是做遵纪守法的表率。具体做到自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律，廉 洁自律，不谋私利，以身作则，清正廉洁，不损公利己，管好家，理好财，用 好一支笔，不铺张浪费，节约开支，村级业务招待费严格控制在尽可支配资金

的4%以内，村级重大项目一律实行公开招投标； 五是弘扬正气带头表率。具体做到发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为做斗争，团结村两委班子全体人员，用集体智慧来开展创先争优活动，大力发展村级经济，狠抓“一二三产业”共同发展，争取早日摘掉相对经济薄弱村的帽子。

村级党组织党风廉政建设主体责任清单

村级党组织党风廉政建设主体责任清单 一、村级党组织落实党风廉政建设主体责任 1. 年初召开村级党组织党风廉政建设专题会议，结合实际，分解细化任务，抓好责任落实。 2. 落实“五清”村居建设、清廉文化建设等上级党委、纪委关于“清廉诸暨”建设的部署要求。 3. 推进村规民约建设，发挥乡风文明理事会作用，规范党员、村民婚丧嫁娶事宜操办行为，推动农村移风易俗。 4. 认真落实村级重大事项“五议两公开”决策程序，切实规范村级小微权力运行。 5. 围绕惠农政策落实、“三资”管理、村级工程建设、精准扶贫、民政救灾救助、矛盾纠纷调解等重点工作，查找廉洁风险点，建立健全预防措施，定期开展自查自纠。 6. 带头严格执行中央八项规定精神和省、市作风建设相关规定，严格执行村级公务“零招待”制度。 7. 加强对党员遵守纪律情况的监督检查，发现苗头性、倾向性问题，早提醒、早告诫、早纠正。 8. 年底向上一级党委和纪委提交履行主体责任情况书面报告；及时请示报告重要问题。 9. 对村民委员会和村务监督委员会工作进行监督指导，协调解决存在的问题。

10. 定期向党员和群众公开党务、村务、财务，重大事项根据实际情况随时公开，保障群众知情权。 二、村级党组织书记履行党风廉政建设“第一责任人”责任 1. 及时召开会议，传达学习上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的会议和文件精神，结合实际研究并提出贯彻落实的具体措施。 2. 每年向全体党员至少上1次廉政党课。 3. 加强对村干部和党员的日常教育、管理和监督，定期开展谈话，对苗头性、倾向性问题早提醒、早告诫，督促整改。 4. 带头落实村级重大事项“五议两公开”决策程序，切实规范村级小微权力运行。 5. 坚持以上率下，以身作则，主动接受党组织和干部群众的监督，并针对重点热点问题组织开展日常自查自纠，加强自我监督管理。 6. 年底向上一级党委和纪委提交履行“第一责任人”职责情况书面报告。 7. 对村民委员会和村务监督委员会工作进行协调指导和监督，督促落实职责范围内党风廉政建设各项任务。 三、村级党组织其他成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任 1. 主动分担村级党组织的主体责任，按照职责分工，抓好分管范围的党风廉政建设。 2. 严于律己，以身作则，主动接受党组织和干部群众的监督。

村党支部书记岗位风险防控暂行办法

新桥乡岗位风险防控暂行办法 第一章总则 第一条为了加强我乡村级党风廉政建设，确保村级干部成长安全和权力行使安全，为社会主义新农村建设提供良好组织保证，根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》和省、市《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等有关文件精神，结合我乡实际，制定本办法。 第二条全乡所有行政村干部岗位腐败风险防控适 用本办法。 第三条村干部岗位腐败风险防控，是为了有效减少村干部在从事公务活动和管理村集体经济组织中发生腐败行为的可能性，针对村干部的岗位特征所采取的教育、管理、监督、预警处置等系统性防范和控制活动。 第四条开展村干部岗位腐败风险防控，应贯彻标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，坚持自律与他律相结合、惩治与保护相结合、激励与约束相结

合、规范与创新相结合的原则。 第五条在乡党委领导下，由乡纪委负责村干部岗位腐败风险防控的组织、指导、协调、督查以及日常管理和考核，组织、宣传、监察、财政、审计、农业、国土资源、民政等部门发挥各自职能作用，共同做好村干部岗位腐败风险防控工作。 第二章岗位腐败风险防控的内容 第六条在村级“两委”班子民主选举过程中，重点防控村干部采取串通、贿赂、胁迫等手段或利用家族、宗族及黑恶势力干扰、操纵选举；采取散布谣言、诬告、恐吓等手段，排挤、打击竞争对手；选举结果弄虚作假等问题。 第七条在管理和使用村集体资金方面，重点防控村干部使用非正规票据收费，擅自提高标准、巧立名目向村民和村办企业乱收费：违规举债和还债、坐收坐支、私设“小金库”；违规报销应由个人支付的费用；违规超标发放村干部工资、福利、补助；违规用公款旅游、公款请客送礼、大吃大喝、参与营业性场所娱乐活动；采取收入不入帐、虚报冒领等方式，截留、挪用、侵占、

2018年开展基层党组织分类定级、晋位升级活动实施方案

2018年开展基层党组织分类定级、晋位升级活动实施 方案 开展基层党组织分类定级、晋位升级活动 实施方案 根据XX市组织部《开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动实施方案》（XX 组发〔2015〕10号）文件要求，为全面推进我局18年度基层党组织“分类定级、晋位升级”工作，现制定实施方案如下。 一、目标任务 紧紧围绕“六有”基层服务型党组织建设，通过对基层党组织分类定级，对照群众路线教育实践活动查摆出来的问题，认真研究制定本单位党组织提高整改的措施和途径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破，达到“整改一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的实效，实现全局所有基层党组织普遍晋位升级，不断提升全局基层党建工作科学化水平。 二、主要指标 开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，对基层党组织按“领导班子、骨干队伍、服务场所、服务载体、制度机制、服务业绩、工作创新”七项指标，依据各基层党组织分类定级参考标准，制定具体详细的评分细则，进行百分制评价打分，其中“好”等次的基层党组织为90分以上，“较好”的为80—89分，“一般”的为60—79分，“较差”的为60分以下。在分类评定时，“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级总体上按照20%、40%、30%、10%的比例进行评定。 三、方法步骤 开展“分类定级、晋位升级”工作，大体分五个环节。 （一）开展调研，摸清情况（9月29日—10月9日）。要紧扣群众路线教育实践活动问题整改落实情况，围绕基层服务型党组织建设的“六有”标准（即：有班子、有队伍、有场所、有载体、有机制、有业绩），根据教育系统基层党组织状况，深入基层，采取座谈走访、调查统计、实地查看等方式进行调研，切实摸清

村党组织书记承诺书

村党组织书记承诺书 2、把村内的主要道路安装上路灯，并争取健身器材。 3、建设好村室，改善村内办公条件，并建一个老年人活动中心。 4、做好村内主要道路的绿化、美化工作。 5、自来水入户，让村民喝上安全放心的水。 6、建设好标准化卫生室，让群众方便看病。 7、定期召开党员生活会，及时了解党员思想动向。 8、环境综合整治，定期组织村干部、环卫工人集体打扫村内卫生。 9、信访稳定工作，做好小事不出村，力争调解好各项矛盾。 10、廉洁自律方面，干净做事，办事公正、公道、公开。 承诺人：赵国凯 2015年2月 沙口村党组织书记任期承诺书 1、强化党员组织生活，注重发现、培养优秀村民，定于每月15号召开全体党员会，学习政策、讨论村内群众关心的事情，村务财务每半年公开一次。 2、从2015年7月开始坚持坐班制。 3、自己带头发展养鸭、大雁项目，带动大家逐步致富。 4、计划把村内一条南北路、二条东西路长约600米修

成水泥路，方便群众出行。 5、把村里低压线路整改500米，打井5眼，方便浇地。 6、建好村内办公室，改善办公条件，申报健身器材，方便大家健身。 7、带领大家搞好村庄环境卫生，每半月召集党员、干部、代表、低保户等对全村路段进行打扫。 8、逐步调整农业种植结构，引进优良花生种，帮助大家提高花生的产量和品质。 9、排查化解各类安全隐患，做好群众信访稳定工作，力争做到“小事不出村、大事不出乡”，不发生赴市、省、京非访事件,确保村和-谐稳定。 10、自觉遵守党风廉政建设规定，同时也严格要求村两委干部，该自己得的得，不该得的坚决不得。 承诺人：杨夏录 2015年1月28日 村党组织书记任期目标承诺书 在我担任村党组织书记3年任期内，我承诺实现如下目标： 1、抓好村庄规划组织制定所在村“学习华西村、建设新农村”的中长期发展规划，并按照规划进程，公开承诺任期内发展目标； 2、壮大集体经济培育、发展特色产业 3 个、新增高

村党支部书记简要事迹材料

村党支部书记简要事迹材料 *镇**村党支部书记尹尚河工作真抓实干，近年来，积极带领支部一班人认真学习“三个代表”，重要思想，牢记宗旨观念，狠抓文明生态村创建，组建文艺宣传队，投资16万元建成高标准“两室”21间，文化休闲娱乐广场一处等，同时，进一步抓好了党员队伍建设，使全村各项工作顺利开展。该村党支部曾连续三年被县、镇评为优秀党支部、红旗党支部、特别能战斗领导集体等荣誉称号，他本人曾连续三年被县评为“优秀党员”。 一、解难题、办实事、乐民心 急群众之所急，解群众之所难，成为**村党支部一班人努力实践“三个代表”的具体体现，成为他拉开展农村工作的根本出发点和落脚点。过去，群众饮水困难，反映强烈。他带领支部一班人在集体资金周转非常困难的情况，千方百计筹措7万元，铺设引水管道1000多米，整修主管道800多米，新建了一座容量为450立方米的饮水池。并筹资万元，维修了村东南吃水井，保证了全村群众在停电停水的时侯正常饮水，且每年投入3万元用于深井维修和机井抽水，实现了户户用上自来水，免费饮用。学校条件差一度成为全村群众反映强烈的焦点问题。他带领支部一班人披星戴月跑部门、找领导、协调资金10万元，打起了小学围墙，硬化了学校校园，建起了办公室、购进了5台电脑，兴建了语言室，并实行学费免半，由村承担。同时，完善了达标小学建设，极大地改善了义务教育办学条件，群众对此赞不绝口。其次，过去村街道坑洼不平，村民赶到下雨天，坑洼的积水就难以排出，群众反映强烈。他带领支部一班人又多方协调和筹措资金4万元，平整和硬化村街道。新开田间道路3条，路旁全部绿化植树，美化生态环境。 二、抓经济、谋发展、富民心 **村是一个农业村，为了发展经济，加快奔小康步伐，***积极带领支部一班人科学制定了“抓地下、转地上，同步发展”的发展战略。年初，支部一班人得知一位名叫***的个体户，系本村的女婿，想办个大型猪厂，正在考察办厂地点。机不可失，他主动想方设法通过其岳父的关系与他见面。一次次起早贪黑，一趟趟来回奔波，进行耐心的说服，并给其当年水费全免，占地补偿优惠等各项

村支部书记考核办法

2011年度村党支部书记工作百分考核办法 各村党总支部： 为激励村党支部书记在农村工作中的热情，切实履行好支部书记工作职责，经研究，决定制定2011年度村党总支部书记工作百分制考核办法。 一、考核内容 （一）党的建设(20分) 1、深入开展“创先争优”活动（4分）。台帐资料齐全，各种活动按规定要求开展。看台帐：无资料，扣2分，资料不健全扣1分。查资料：活动没有开展扣2分。 2、切实加强村级后备干部培养（3分）。抓好村后备干部队伍建设，每村要新培养1-2名后备干部，同时每年至少要发展1名新党员，并要为后备干部设立必要的岗位，制定培养计划。未有新培养的后备干部本项不得分，没有设立岗位扣1分，无培养计划扣1分，未发展党员扣1分。 3、总支活动正常，积极争创“五好”党总支（3分）。制度健全，台帐资料齐全。查台帐：台帐资料不健全扣1.5分，各种组织生活不正常扣1.5分。 4、积极开展文明村创建与“双述双评双公开”工作（4分）。文明村创建工作有班子、有计划、有措施。未开展创建工作扣1分，双述双评双公开工作每年一次，台帐资料齐全，没有开展工作的扣1分。村党总支书记对全村的党风廉政建设负总责，发生一起违纪案件扣2分。 5、积极推进民主管理（2分）。党务、村务公开，组织健全活动正常。查资料，台帐不健全扣1分，活动未开展扣1分。 6、积极开展建党90周年系列活动（2分）。查资料，未开展，本项不得分。 7、会议制度（2分）：按时参加镇党委、政府召开的和上级召开的会议，缺席一次扣0.5分。 （二）农村财务管理（15分） 1、做好资金的管理和使用工作，资金使用实行收支两条线，不坐收坐支，无账外账和私设小金库现象（4分）。发现坐收坐支一次扣1分，设账外账和私设小金库不得分。 2、按规定签订各类经济合同（房屋出租、鱼塘发包、土地流转、工程项目等），并报农经站备案（3分）。有一例末签订合或末报农经站备案的扣1分。 3、财务规范（5分）。支出凭证做到审批人、证明人、经手

党支部分类定级评分参考标准

附表1： 云南省普通高等学校教师党支部分类定级评分参考标准 - 1 -

说明： 1．普通高等学校教师党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。 2．各学校可结合本校实际，对本表有关项目进行适当调整。 3．联合党支部适用此分类定级评分标准，其中所涉支部情况按联合支部所覆盖支部的平均情况进行评价。 4．分类定级共分为四级：满分为100分，总分90分以上为好，80—89分为较好，60—79分为一般，60分以下为较差（后进）。 5．党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。 - 2 -

附表2： 云南省普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准 - 3 -

说明： 1．普通高等学校学生党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。 2．各学校可结合本校实际，对本表有关项目进行适当调整。 3．联合党支部适用此分类定级评分标准，其中所涉支部情况按联合支部所覆盖支部的平均情况进行评价。 4．分类定级共分为四级：满分为100分，总分90分以上为好，80—89分为较好，60—79分为一般，60分以下为较差（后进）。 5．党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为较差（后进）：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。 - 4 -

附表3： ×××（党组织）党支部调查摸底与分类定级表 - 5 -

基层党支部书记公开承诺书

基层党支部书记公开承诺书 篇一 作为基层党支部负责人，为扎实有效地做好的党的基层工作，郑 重承诺： 1.持续增强政治理论和业务知识的学习，作为一名基层连队支部 书记“新手”，我将积极主动向其他连队有经验的书记请教，虚心向 老党员、职工群众学习，持续提升自己的理论素养和指导工作的水平。 2.全面增强支部的思想、组织、作风建设，健全和完善党建工作 机制，建设科学民主、团结协作、勤政廉洁、务实高效的基层党组织。 3.认真履行岗位职责，热爱本职工作。以党的精神指导实践，做 到在其位、谋其职、尽其责，自觉增强党性修养和锻炼，时刻牢记为 职工群众服务的宗旨，为推动连队各项工作的展开作出自己应有的贡献。 4.严于律己，清正廉洁。严格遵守法律规范、制度规范和道德规范，按党员的标准结束自己一言一行，准确行使权力，忠于职守，廉 洁自律。牢固树立大局观点，弘扬团队精神，坚持个人利益服从集体 利益。 篇二 为促动连队各项事业和谐稳定发展。本人作为三连党支部书记， 特做出以下承诺： 1.增强组织建设。以强核心、强素质为目标，不折不扣地贯彻党 的路线、方针、政策，努力实践科学发展观。增强党员队伍建设，重 视新党员的培养与发展，注重党员干部的管理和培养。增强对连队组 织的领导，积极发挥支部一班人的作用，切实增强党风廉政建设，杜 绝违法乱纪的事情发生，充分发挥党员的先锋模范作用。

2.立足为民，搞好增收。带领群众增收致富，在职工群众经济增 收下功夫，做好推广应用新品种、新技术，提升作物的产量和质量， 增加职工群众的收入。 3.强化服务职能，做好各项工作。持续改善职工群众生产、生活 条件。对困难户、低保户、五保户、老弱病残尽努力照顾。经常性联 系职工群众，了解职工群众所思，听取职工群众建议，做好思想政治 工作，接受党员群众监督。 4.增强文明建设，维护稳定工作。增大宣传普及及科技文化、法 律法规知识，组织展开健康有益的文化活动和文明创建活动，即时有 效地排查和化解各类矛盾纠纷，做到小事不出门，矛盾不上交，不发 生有影响的安全事，不发生群体上访等，切实做好连队稳定工作。继 续做好卫生长效管理，力争给职工群众一个舒心的环境。 篇三 作为一名共产党员，一名基层党支部书记，理应时刻以一名优秀 党务工作者的标准严格要求自己，努力为团场党建工作贡献自己的力量，为更扎实、有效地做好基层党支部工作，本人郑重承诺： 1.强化理论学习，坚定理想信念。深刻领会建设中国特色的社会 主义理论和科学发展观的内涵，认真学习党的精神，树立准确的世界观、人生观和价值观，始终保持一个党员应有的先进性。 2.增强支部建设，深化教育实践。认真组织全体党员增强理论学习，通过持续的学习努力提升指导实践的水平。扎实做好发展青年党 员工作。 3.履行岗位职责，热爱本职工作。用科学发展观指导实践，做到 在其位、谋其职、尽其责，为推动连队经济增长，环境整治做出贡献。 4.严于利己，清正廉洁。严格遵守各项规章制度，准确行使权利，忠于职守，廉洁自律，自觉遵守和维护党的形象。