2.4财政金融支持政策
目录
2.4 财政金融支持政策 (2)
2.4.1设立旅游发展专项资金 (4)
2.4.2统筹各部门资金支持全域旅游建设 (11)
2.4.3政府贷款贴息或金融机构提供金融服务 (12)
2.4.4旅游发展奖励或补助政策 (14)
2.4.5开放性金融融资政策 (16)
2.4 财政金融支持附件 (18)
2.4 财政金融支持政策
2.4.1设立旅游发展专项资金
财政预算中单列旅游发展专项资金，旅游发展专项资金占到财政收入5%以上（5分）；创建期间年均增幅达到10%以上（5分）；资金使用效率高、效果好（5分）。每有1项得5分，最高得10分。验收时，对于经济发达、经济总量大的地区，旅游发展专项资金绝对金额较大时，比如，资金规模达到5000万元以上时可以直接打10分。
分值（10）自查（8）
（一）设立旅游发展专项资金，投入逐年增加
为支持全域旅游发展，梅县设立旅游发展专项资金，从2016年到2018年投入逐年增加。旅游发展专项资金主要用于旅游重大设施和公共服务设施建设。
《九图计划》专项资金
2017年，开展九图计划，投资31万用于梅县区旅游视觉导览系统的设计。
美食地图（护照）专项资金
2018年底，梅县区旅游局（现文广旅局）与梅州市良
舍设计咨询公司签订制作梅县区美食地图（护照）的合同，划拨15万元专项资金。
“乡村经理人”专项旅游培训资金
梅县通过与北京公司合作，加强人才培育，为梅县培
养专业的乡村经理人，划拨专项培训资金30万。
乡村美食行动（翎芳宴）专项资金
梅县区旅游局划拨美食行动专项资金，重点打造客家美食与西式餐点相结合的翎芳宴。
自驾游宣传片专项资金
划拨13万元用于制作自驾游宣传片，梅县山水人文之路被全国自驾游协会评为全国最美36条自驾游线路之一。
（二）资金使用效率高、效果好
2016-2018年，已为超过150项旅游项目提供建设资金支持，并举办首届中国农民丰收节，投入资金高达近五千万，资金投入效果显著。
证明材料详见附件（1）《旅游重大基础设施和公共服务设施建设投资（2016年）》、《旅游重大设施和公共服务设施建设资金（2017年）》、《旅游重大设施和公共服务设施建设资金（2018年）》、《2018年首届农民丰收节》。
2.4.2统筹各部门资金支持全域旅游建设
统筹各部门资金用于发展旅游的，职能部门安排涉旅资金占财政收入的 2.5%（2分）；农林水等关联产业安排涉旅资金占财政资金的10%（2分）；城乡、交通等基础设施部门涉旅资金占财政资金的20%以上（2分）；出台部门联合申报项目奖励政策与资金（2分）。每有1项得2分，4最高得5分。验收时如果各部门对旅游的投入绝对金额达到5亿元以上时，可以直接打5分。
分值（5）自查（5）
梅县区统筹各部门资金支持全域旅游建设，2018年，水务部门对旅游亲水公园的投资达 2.4亿，旅游交通道路主要为连接景区之间的旅游风景道，投资高达26.2亿。综合而言，各部门对旅游的投入绝对金额达到了5亿以上。（一）农林水等关联产业安排涉旅资金支持旅游发展2018年，水务部门投入2.4亿元实施亲水公园二期和程江河除险加固及两岸景观提升工程，对梅江河和程河江城区段沿河景观进行提升打造。目前项目已初具规模，集
生态、景观、亲水于一体效果已显现，建成后将为群众提供一个安全、舒适、美丽的休闲健身场所。
证明材料详见附件（2）《梅县区水务局关于2017年工作总结与2018年工作计划》。
（二）城乡、交通等基础设施部门安排涉旅资金支持旅游发展
2016年-2018年，交通公共设施涉旅资金共计75.1亿元，其中2016年投资18.3亿元，2017年投资30.6亿元，2018年投资26.2亿元。
证明材料详见附件（3）《2016-2018年交通公共设施建设投入情况说明》。
2.4.3政府贷款贴息或金融机构提供金融服务
地方出台贴息贷款专项资金管理办法或意见（2分）；对旅游项目，特别是乡村旅游以及旅游公共类项目优先安排政府贷款贴息政策（2分）；贴息金额不低于旅游项目资金总额15%（2分），项目落地效果良好（2分）。每有1项得2分，最高得5分。金融机构提供的旅游专项金融服务，参照政府贴息贷款额标准酌情打分。
分值（5）自查（4）
（一）梅县区出台扶持旅游产业发展的实施办法
《梅县区扶持旅游产业发展的实施办法》规定：
（1）当年度固定资产投资实际投入5000万元以上1
亿元以下，税收贡献100万元以上，银行贷款5000万元以上，在建、扩建的旅游项目，采取贷款贴息的方式进行补助，每个项目获得的支持不超过100万元；
（2）当年度固定资产投资实际投入1亿元以上3亿元
以下，税收贡献200万元以上，银行贷款8000万元以上，
在建、扩建的旅游项目，采取贷款贴息的方式进行补助，
每个项目获得的支持不超过150万元；
（3）当年度固定资产投资实际投入3亿元以上，税收
贡献300万元以上，银行贷款1亿元以上，在建、扩建的
旅游项目，采取贷款贴息的方式进行补助，每个项目获得
的支持不超过200万元。
证明材料详见附件（4）《梅县区扶持旅游产业发展的
实施办法》。
（二）广东省高端旅游项目发展专项资金
广东省设立高端旅游项目发展专项资金扶持高端旅游
项目建设发展，优先支持贴息贷款类项目。
证明材料详见附件（5）《关于做好2019年广东省高
端旅游项目发展专项资金申报工作的通知》。
（三）金融服务助推梅县区美丽乡村建设
为充分发挥金融活水效用，助推乡村振兴发展，共同
建设美丽乡村，客家村镇银行立足主业，坚持“服务三农、
服务小微企业”市场定位，在松口镇大黄村开展“整村授信”试点工作。
证明材料详见附件（6）《金融助推乡村振兴“整村授信”签约仪式工作方案》。
2.4.4旅游发展奖励或补助政策
列入国家、省市重点的项目和对重大项目年度完成率
较高的制定奖励政策并付诸实施。制定重点项目建设奖励
办法（2分）；对列入国家、省市重点项目进行奖励（2分）；对重大项目年度完成率60%以上的进行奖励（2分）。每有1项得2分，最高得5分。
分值（5）自查（4）
（一）梅县区出台扶持旅游产业发展的实施办法
实施办法要求在重点旅游企业奖励方面：对当年度完
成营业额3000万元以上，上缴税收150万元以上的旅游景区，采取以奖代补的方式进行补助，每个项目获得的支持
不超过上缴税收的50%，支持总额不超过100万元；对当年度完成营业额5000万元以上，上缴税收200万元以上的旅游饭店，采取以奖代补的方式进行补助，每个项目获得的支持不超过上缴税收的50%，支持总额不超过100万元。
在重点旅游旅游项目建设奖励方面：对已列入发改部门年度省、市重点建设项目及列入广东梅江韩江绿色健康文化旅游产业带规划建设智慧部项目库的重点旅游项目，根据申报情况择优扶持。
证明材料详见附件（7）《梅县区扶持旅游产业发展的实施办法》。
（二）旅游发展补助政策
为贯彻落实习近平总书记对厕所革命重要指示精神，推动广东省粤东西北贫困地区厕所革命深入开展，优化财政资金使用效果，2018年，广东省旅游局从文化繁荣发展专项资金（旅游发展）中安排2000万元用于支持粤东西北15个地市（江门市仅限台山、开平、恩平三地）旅游厕所建设。
资金分配采用先建后补的形式，起到鼓励和督促经济欠发达地区旅游厕所建设的作用，更好地调动各级开展厕所革命工作的积极性。
证明材料详见附件（8）《广东省旅游局关于2018年文化繁荣发展专项资金（旅游发展）扶持粤东西北地区旅游厕所项目实施方案的预通知》。
（三）梅县区出台民宿产业发展扶持政策
为促进生态绿色产业发展和美丽乡村建设运营统筹发展，培育民宿业为新的经济增长点，促进民宿产业发展，带动农民增收，梅县区出台《梅州市梅县区关于加快发展民宿经济发展的实施意见》，从2018年至2020年每年安排专项资金用于支持民宿产业发展；制定《梅县区民宿（乡村客栈）产业发展工作方案》，对列入2016年试点民宿的经营户，每户增加一次性3万元的扶持资金；2017年至2018年，经梅县区民宿发展协调领导小组验收合格的民宿（乡村客栈）经营户，按照每间客户增加一次性2000元标准补助，鼓励各乡镇对验收合格的民宿（乡村客栈）经营户给予一定的补助和支持。
证明材料详见附件（9）《梅州市梅县区关于加快发展民宿经济发展的实施意见》《梅县区民宿（乡村客栈）产业发展工作方案》。
2.4.5开放性金融融资政策
旅游营商环境优良（2分）；制定有利于能够综合运用现代金融手段及开发性金融融资的方案和政策（2分）；综合运用了股市、债券、基金、众筹、私募等现代市场融资方式（2分）；融资金额占财政收入的10%以上（2分）。每有1项得2分，最高得5分。
分值（5）自查（4）
（一）制定梅县区企业融资扶持实施办法
《梅县区企业融资（助保贷）扶持实施办法》中合作
银行机制第五条规定，根据本行信贷规模和业务发展规划
确定当年开展“助保贷”业务的目标任务，并制定措施确
保实现目标任务；合作银行机构应优先向《名录库》内符
合条件的企业发放贷款；加大对中小企业的扶持力度，加
强贷款风险控制，负责对贷款项目的审核，确保贷款的安
全性；配合有关部门对“助保贷”业务开展绩效评价。
证明材料详见附件（10）《梅县区企业融资（助保贷）扶持实施办法》。
（二）综合运用股市、债券、基金、众筹、私募等现代市
场融资方式
在旅游项目的开发建设上，梅县区综合运用了股市、
债券、基金、众筹、私募等现代市场融资方式。
证明材料详见附件（11）《集团、股份、银行简介（2018年9月）》、《三舍众筹》。
2.4 财政金融支持附件
附件（1）《旅游重大基础设施和公共服务设施建设投资（2016年）》、《旅游重大设施和公共服务设施建设资金（2017年）》、《旅游重大设施和公共服务设施建设资金（2018年）》、《2018年首届农民丰收节》
附件（2）《梅县区水务局关于2017年工作总结与2018年工作计划》
附件（3）《2016-2018年交通公共设施建设投入情况说明》