宁夏回族自治区空间发展战略规划条例

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文件编号：34628142

宁夏回族自治夏回族自治区区空间发间发展展战略规划条例

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第十五号

(2014年11月25日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)

颁布日期：20141125 实施日期：20150101 颁布单位：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

第一章 总则 第二章 规划编制 第三章 规划实施 第四章 规划修改 第五章 监督与责任 第六章 附则

《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》已由宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2014年11月25日通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

2014年11月25日

第一章第一章 总则

总则 第一条 为了规范和保障空间发展战略规划的编制、实施，维护规划的科学性、稳定性，促进经济社会全面协调可持续发展，建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏，根据有关法律、行政法规规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 空间发展战略规划的编制、实施、修改和监督管理，适用本条例。

第三条 空间发展战略规划是自治区对城乡功能定位、产业发展、基础设施建设、生态环境保护等重大事项作出的空间布局和战略部署，是自治区发展的基础性、宏观性、战略性规划。

第四条 空间发展战略规划应当作为经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等规划的编制依据。

第五条 自治区人民政府负责空间发展战略规划的编制、实施和监督管理工作。

设区的市、县（市）人民政府负责空间发展战略规划在本行政区域内的实施工作。

自治区人民政府规划协调管理机构负责空间发展战略规划日常工作。

第六条 县级以上人民政府应当将空间发展战略规划所需工作经费纳入本级财政预算。

第二章第二章 规划编制

第七条 编制空间发展战略规划，应当遵循国家发展战略，统筹区域、城乡协调发展，突出发展特色和优势，保护历史文化遗产，促进资源集约节约利用，建立结构合理、分工明确、功能互补、产城融合、生态文明的空间格局。

第八条 编制空间发展战略规划应当遵循下列程序:

（一）对自治区空间布局现状和发展趋势进行评估；

（二）组织设区的市和自治区有关部门编制规划方案；

（三）组织专家进行科学论证；

（四）向社会公示，公开征求意见；

（五）对专家和公众意见进行研究，并采取适当方式予以反馈说明。

第九条 空间发展战略规划由自治区人民政府编制完成后，提请自治区人民代表大会审议批准。

自治区人民政府应当将经批准的空间发展战略规划向社会公布，接受社会监督。

第十条 自治区应当根据发展需要编制空间发展战略规划的配套规划，建立层级分明、衔接紧密、科学合理的空间发展战略规划体系。

第三章第三章 规划实施

第十一条 各级人民政府应当严格实施空间发展战略规划，不得擅自改变空间发展战略规划确定的空间布局。

第十二条 自治区人民政府应当建立实施空间发展战略规划的协调制度，统筹解决实施空间发展战略规划中的重大问题。

自治区人民政府应当建立科学合理的利益调整补偿机制，兼顾各方利益，促进区域、城乡均衡发展。

第十三条 自治区人民政府应当建立各类规划的联席审查机制，推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等规划的相互协调、相互衔接，多规融合。

第十四条 县级以上人民政府应当组织编制有关规划设计导则，发挥规划设计导则控制作用，加强对建筑、景观、生态环境、空间廊道等的规划管理，体现地域和文化特色。

第十五条 实施空间发展战略规划应当推进基础设施、公共服务设施共建共享，加强产业、交通、能源、生态保护、水资源、信息资源、公共服务资源等方面的跨区域协调合作，促进区域一体化发展。

设区的市人民政府应当根据空间发展战略规划确定的发展目标和功能布局，建立本行政区域建设项目规划、选址、技术标准的协调机制，促进同城化管理。

第十六条 建设项目审批机关在作出项目审批决定前，应当根据空间发展战略规划进行合规性审查；对建设项目规划与空间发展战略规划确定的内容不一致的，由自治区人民政府规划协调管理机构审查。

第十七条 自治区人民政府应当建立空间发展战略规划信息化平台，建设规划信息数据库，实现区域、城乡、部门之间信息资源共享。

第四章第四章 规划修改

修改 第十八条 自治区人民政府应当建立空间发展战略规划的评估机制，定期组织对空间发展战略规划进行评估，并采取论证会、听证会或者其他形式广泛征求公众意见。

第十九条 有下列情形之一的，可以修改空间发展战略规划:

（一）国家或者自治区发展战略、发展布局作出重大调整的；

（二）行政区划调整确需修改规划的；

（三）因国家批准重大建设工程确需修改规划的；

（四）经评估确需修改规划的。

第二十条 修改空间发展战略规划，应当按照本条例规定的编制程序进行，提请自治区人民代表大会或者自治区人民代表大会常务委员会审议批准。

未经法定程序，任何单位和个人不得修改空间发展战略规划。

第五章 监督与责任

第五章

第二十一条 县级以上人民代表大会常务委员会应当对本级人民政府实施空间发展战略规划的情况进行监督检查。

县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府报告空间发展战略规划实施情况。

第二十二条 自治区人民政府应当建立考核评价制度，对设区的市、县（市）人民政府和自治区人民政府有关部门实施空间发展战略规划情况进行考核评价。

第二十三条 县级以上人民政府应当加强对下级人民政府及有关部门实施空间发展战略规划情况的监督检查，及时查处违反空间发展战略规划的行为。

第二十四条 空间发展战略规划的实施、监督检查情况和处理结果应当依法公开，接受公众监督。

任何单位和个人对违反空间发展战略规划的行为，有权向县级以上人民政府及其有关部门举报，接受举报单位应当及时处理。

第二十五条 县级以上人民政府及有关部门的主要负责人或者其他责任人员，有下列行为之一的，由上一级人民政府、任免机关或者监察机关依据职权责令改正，通报批评，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）擅自改变空间发展战略规划确定的空间布局的；

（二）审批的有关项目违反空间发展战略规划，责令改正而拒不改正的；

（三）有其他违反空间发展战略规划行为，造成严重后果的；

（四）编制、实施、修改、监督空间发展战略规划及其配套规划工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第六章 附则

第六章

第二十六条 本条例2015年1月1日起施行。

宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

宁夏回族自治区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年(2016年—2020年)规划纲要，根据党的十八届五中全会精神和自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制，主要阐明自治区党委战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是今后五年宁夏经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据。 第一章 与全国同步建成全面小康社会 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革、扩大开放的攻坚期，是爬坡过坎、转型升级的机遇期，是缩小差距、追赶发展的关键期，必须抓住“十三五”发展的有利因素，积极应对各种挑战，奋力推进开放富裕和谐美丽宁夏建设，确保实现与全国同步进入全面小康社会目标。 第一节 “十二五”发展成就 “十二五”时期是我区改革发展进程中极不平凡的五年，也是经济社会发展取得巨大成就的五年。在党中央国务院的正确领导下，自治区党委政府团结带领全区各族人民，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署，积极应对错综复杂的形势和前所未有的经济下行压力，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项任务，基本完成了“十二五”规划确定的预期

目标，夺取了全面建成小康社会的阶段性胜利，为“十三五”发展奠定了坚实基础，创造了良好条件。 ——综合实力大幅提升。到“十二五”末，地区生产总值达到2911.8亿元，年均增长9.9%，人均地区生产总值达到43805元；地方公共财政预算收入达到373.7亿元，年均增长19.4%；累计完成固定资产投资13179亿元，是“十一五”时期的2.9倍，年均增长22.9%；科技创新对产业转型的支撑能力明显提高，科技进步贡献率达到49%。 ——结构调整取得积极进展。三次产业比重由2010年的9∶49∶42调整到8.2∶47.4∶44.4。“一优三高”引领现代农业发展，特色优势农业产值占农业总产值的比重达到86.3%，主要农产品加工转化率达到60%。工业转型升级稳步推进，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到8.2%，轻工业增加值占工业比重提高到17.9%；电力装机增长116%，建成了宁东至山东±600KV直流输电工程，正在建设宁东至浙江±800KV特高压直流输电工程；新能源装机占电力装机的比重达到36%，被列为全国首个国家新能源综合示范区；新型煤化工产能增加2.9倍，宁东成为全国最大的煤制烯烃生产基地，正在建设的400万吨煤制油将成为世界最大的煤炭间接液化示范项目。服务业就业比重达到36%。民营经济活力不断增强，非公经济比重达到47%。 ——基础设施明显改善。全区铁路通车里程达到1131公里，铁路网密度达到1.7公里/百平方公里；高速公路通车里程达到1527公里，改造国省道1200公里，新改建农村公路1万公里，公路密度提高到50公里/百平方公里；开通了61条国内航线和10条国际与地区航线，初步形成连接全国大中城市和部分国际都市的航空网络，旅客吞吐量达到539万人次。建设了一批重大水利骨干工程，新增供水能力2.9亿立方米/年，新增高效节水灌溉面积230万亩，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.48，水利保障能力进一步增强。 ——城乡面貌显著变化。在全国率先编制实施全省域空间发展战略规划，进一步优化了国土空间开发格局。沿黄城市带和山区大县城建设步伐加快，大银川都市区和石嘴山、中卫、固原三个副中心城市综合承载能力明显提升，银川阅海湾中央商务区、滨河新区、固原西南城区建设全面铺开，400公里滨河大道全线贯通；实施美丽乡村建设“八大工程”，累计改造危窑危房28.7万户，建成新村365个，综合整治旧村1880个，建设改造小城镇75

东部新城空间发展战略规划

东部新城空间发展战略规划（年） 采购项目编号： 单一来源采购文件 市规划和自然资源局 科益工程 共同编制 二〇一九年五月 目录 第一章单一来源采购邀请................................. 第二章供应商协商议价须知 .............................. 第三章供应商资格条件要求 ............ .. ............... 第四章供应商资格证明材料 ......... .................... 第五章采购项目技术、服务、政府采购合同容条款及其他商务要 求 .......... ....... ................................... 第六章采购项目实质性要求............................... 第七章协商容、协商过程中可能实质性变动的容... . .... 第八章响应文件格式................ ..................... 第九章评审办法................ .. . 第十章政府采购合同................ ..................... 第十一章保证金退还申请表（参考格式）. .................... 第一章单一来源采购邀请 科益工程受市规划和自然资源局的委托，经网上公示和市财政局计划备案同意确定采用单一来源采购方式采购，现就“东部新城空间发展战略规划（年）单一来源采购项目”所需采购的服务组织单一来源采购，确定成交供应商。兹邀请拟定供应商：市规划设计研究院；供应商地址：市高新区府城大道号栋层；就本项目所需采购的服务进行协商、议价。

大同城市空间发展战略规划(规划通讯稿)

大同城市空间发展战略规划（2008-2030年） 一、导言 大同位于山西省北部，晋陕蒙地区的交界地区，是首都经济圈西部的重要门户、晋北煤炭能源基地的重要中心城市。大同是典型的资源枯竭型城市，有着“中国煤都”称号，他与其它资源枯竭型城市有着相似的发展阶段特征与面临的问题；同时其厚重的历史文化底蕴，如云冈石窟、悬空寺、北岳恒山、平城遗址等历史文化遗产，又使得大同拥有更为丰富的城市内涵与品质。 当前，我国加快社会经济发展方式转型，城市的多元发展是“扩内需、保增长”的重要手段。其中，推动资源枯竭型城市的转型发展，保护和弘扬历史文化是新时期城镇化发展的重要任务。大同紧紧围绕这两个任务加快转型，成为践行国家宏观发展战略的重要试验田。基于此，大同通过城市空间发展战略破解现实的问题，从工矿城市逐步向区域性中心、历史文化名城转型提升，为其复兴崛起找到一条独特的发展路径。 二、大同的辉煌历史与现实困境 大同在历史上一直是我国北方的中心城市，有着“一代京华、两朝陪都、华夏重镇，京畿重地”之称，特别是南北朝时期大同（平城）为北魏的都城，使得大同跨入了我国重要古都的行列；也是历朝历代北方地区重要的军事重镇和商贸中心城市。但自大同建矿以来，大同城市却逐步由传统的政治、商业中心向煤炭工业型城市转变。这种转变具有长期惯性，对其城市的再次转型造成了巨大的壁垒。 当前大同的城市发展面临以下五大突出问题。一是区域交通地位下降明显。由于长期偏重煤炭外运交通发展，削弱了大同与京津冀、太原经济圈等交通大通道的建设，特别是内蒙乌兰察布市至张家口的高速修通后，大同有被边缘化的威胁。二是城市产业依然偏重，城市产业体系较为单一，就业形势仍较严峻。煤炭及其相关产业的产值比重仍高达40%，新引入的医药、机械制造产业集群效应差，尚未形成聚集优势；同时大同一批“一五”时期的老工况企业，如大同机车厂、山西柴油厂、山西化工厂、大同水泥厂等面临着关停重组的局面。这些产业在过去是劳动密集型产业，拥有规模庞大的职工人群，当前大批下岗工人的再就业问题突出。三是矿区的人居环境条件条件差，由于随矿发展建设，人口过度聚集，使得矿区生活服务区的公共与商业服务功能欠缺，绿化与开敞空间欠缺；更由于矿区与大同南郊区的行政区划长期存在矛盾，更加制约了矿区的健康发展。四是古城保护压力大，城墙遗址内部的人口密度高达2.5～3.8万人/平方公里，相对于北方城市中心区来说过密；古城历史文化资源保护与城市功能高度聚集的矛盾十分突出，拥有“两汉烽烟、北魏遗韵、辽金旧景、明清风骨”的历史风貌逐步消失。五是生态环境保护压力大，大同一电厂、二电厂、水泥厂、橡胶厂，以及制药原料、冶金等主要污染企业围城发展问题突出，迫切需要搬迁整治；同时区域生态退化现象突出，如城市周边的土地沙化现象、文瀛湖的消失。这系列问题反映在城市空间上形成了“高度单中心聚集与分散郊区”的“困兽”局面，同时又叠加不合理的行政区划管理，使得大同的城市转型发展步履维艰。 三、城市发展目标 立足于京津冀区域一体化与山西省煤炭工业可持续发展示范区建设的要求，围绕城市转

宁夏加油加气行业分销体系

宁夏加油加气行业分销体系“十三五”发展规划 宁夏加油加气行业分销体系“十三五”发展规划 G20XX-232 项目负责人马根萍主管总工程师龚满英主管院长葛雁冰

编制人员 专业名称编制审核 市场马根萍邢治河 王昭 蔡德洪 罗艳托 张哲 王梦茜 前言 为进一步规范宁夏回族自治区加油加气站建设管理，引导加油加气站合理布局，避免重复建设和盲目建设，促进行业健康有序发展，根据商务部《关于做好成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知》（商运函[20XX]532号）的要求，结合宁夏回族自治区“十三五”期间经济发展规划、道路交通规划、城市发展规划等相关规定，依据《成品油市场管理办法》、《汽车加油加气站设计与施工规范》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市道路交通规划设计规范》等有关规范，特编制宁夏加油加气行业分销体系“十三五”发展规划。

目录1总论1 1.1规划背景与依据1 1.2指导思想与原则2 1.3规划范围与期限3 1.4规划内容与思路3 1.5规划说明与结论4 2加油加气行业发展现状分析6 2.1社会经济发展概况6 2.2道路交通发展现状8 2.3机动车保有量情况10 2.4零售企业成品油销售现状11 2.5车用天然气消费现状13 2.6加油加气行业现状13 2.7取得成绩及存在问题分析17 3发展环境及面临形势分析22 3.1社会经济发展预测分析22 3.2道路交通发展规划27 3.3机动车保有量预测30 3.4面临形势分析30 4加油加气站需求规模预测33 4.1零售企业销售需求预测33 4.2车用天然气需求预测35 4.3加油站数量需求预测36 4.4加气站点数量需求测算37 5加油加气站布局规划方案38 5.1规划目标38 5.2布点原则38 5.3布点标准39

大庆城市空间发展战略规划

大庆城市空间发展战略规划 大庆城市空间发展战略规划是结合目前城市社会经济转型带来的机遇与挑战，对大庆未来更长远阶段的发展形成清晰、准确、切合实际的判断，提出科学合理的城市空间发展的战略性构想和实施建议，从而推进大庆市城市建设走向特色及可持续发展之路。 第一部分总体战略 一、大庆转型的新理念 通过对大庆近二十年来城市经济转型的实践进行分析总结，规划认为以人力、资本和市场为主要特征的经济发展环境方面的不足是当前大庆接续产业发展面临的重要制约。与发达地区和竞争城市相比，大庆在经济发展环境培育方面的相对滞后，大大降低了接续产业的竞争力，延缓了城市发展转型的进程。 针对这一问题，规划提出，未来大庆的发展转型之路不应当仅局限于以新兴接续产业为代表的城市发展动力的延续，更应当注重以人力、资本和市场为主要特征的外部经济发展环境的营造，进而推动接续产业的快速发展。 二、城市规划与建设的重点方向 在经济发展环境的培育中，城市的规划与建设是其中最重要的环节，针对当前接续产业发展的现实需求和未来发展的可能，大庆未来提升自身经济发展环境，在城市规划和建设领域应当抓住四个方面： 第一、优先强化市场腹地的联系与扩张。提高中心城市的流通能力，降低接续产业的物流成本，加强对腹地资源的吸附和加工能力。 第二、主动优化第二产业布局的空间效率。根据土地价值、环境影响和投入产出三大评估条件，选择交通便利、土地充足、环境安全、接近市场、规模集群的地区布局新增产业，提高接续产业的空间竞争力。 第三、积极推动城市服务功能的多元化和集中式发展。全面提升商业服务功能，有重点的发展石油生产服务功能；通过城市中心的建设带动城市服务水平和能级的提升，降低接续产业的交易成本。 第四、循序渐进的提升城市创新环境。在石油科技领域率先形成产、学、研一体化的发展平台；以建设“生态宜居城市”为契机，加大城市对高素质人才的吸引力度，真正形成大庆长久的竞争优势。 三、空间发展的四大战略 战略一：产业疏解 逐步更新高新区核心地区内的低水平传统工业，控制宏伟、兴化两个园区的石化产能规模；在经开区、龙凤光明地区、大同林源地区和红岗大广高速出口地区等交通、环境和土地资源的综合优势地区建设现代产业新城，减少产业布局对城市人居环境的负面影响，提高新兴产业运行效率。 战略二：双城整合 尽管由于用地条件限制，城市用地正在向庆南、庆北两翼展开，但城市人口仍然应当是基于滨洲铁路沿线地区的紧凑式发展，以有利于交通基础设施和公共服务设施集中布局，提高城市的规模效率和效益。未来西城的主导发展方向是向西跨越让通铁路，发展富强以西地区；而东城的主导发展方向近期应当通过高新区用地调整，增加土地供给，远期酌情推动安达的空间一体化。 战略三：中心集聚 规划提出以世纪大道为依托，建设一个服务功能综合、土地价值凸显、资本效益凝聚，

天津市空间发展战略规划

【专题】天津空间发展战略和文化中心设计方案 一总体战略 以深化落实国务院确定的“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位为目标，依托京津冀，服务环渤海，面向东北亚，用区域和国际视野，着眼天津未来长远发展，着力优化空间布局、提升城市功能，提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略。 总体战略示意图：双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态 -双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。 -双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独特优势。

总体战略示意图双城双港 (一)双城双港 双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。 中心城区通过有机更新，优化空间结构，发展现代服务业，传承历史文脉，提升城市功能和品质。滨海新区核心区通过集聚先进生产要素，实现城市功能的跨越，成为服务和带动区域发展新的经济增长极。 双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独特优势。北港区包括北疆港区、南疆港区、东疆保税港区以及临港工业区(含临港产业区)，重点发展集装箱运输、旅游和客运等综合功能以及重型装备制造业。南港区是指独流减河以南规划建设的新港区，近期主要依托石化、冶金等重化工，建设工业港区，远期将建设成为现代化的综合性港区。 通过“双城”战略，加快滨海新区核心区建设，与中心城区分工协作、功能互补，实现市域空间组织主体由“主副中心”向“双中心”结构转换提升，构成双城发展的城市格局，促进北方经济中心建设。 通过“双港”战略，加快南港区建设，扩大天津港口规模，培育壮大临港产业，调整优化铁路、公路集疏运体系，促进港城协调发展，更好地发挥欧亚大陆桥优势，进一步密切与“三北”腹地和中西亚地区的交通联系，加快建设成为我国北方国际航运中心和国际物流中心，增强港口对城市和区域的辐射带动功能。

宁夏回族自治区发展规划管理办法

宁夏回族自治区发展规划管理办法 【法规类别】计划综合规定 【发文字号】宁夏回族自治区人民政府令第68号 【发布部门】宁夏回族自治区政府 【发布日期】2014.08.28 【实施日期】2014.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 宁夏回族自治区人民政府令 （第68号） 《宁夏回族自治区发展规划管理办法》已经2014年8月28日自治区人民政府第31次常务会议讨论通过，现予公布，自2014年10月1日起施行。 自治区主席刘慧 2014年8月28日 宁夏回族自治区发展规划管理办法

第一条为规范发展规划编制工作，发挥发展规划在经济社会发展中的指导和调控作用，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称发展规划，是指县级以上人民政府及其有关部门组织编制的经济社会发展领域的各类规划，发展规划是建立经济和社会稳定发展预期的重要基础。 第三条编制和实施发展规划，应当坚持以人为本、符合实际、统筹兼顾、科学民主、协调统一的原则。 第四条发展规划确定的任务、目标和指标体系应当具体、明确，具有科学性、指导性、可行性和可操作性。 第五条县级以上人民政府应当加强对发展规划编制和实施工作的组织领导。发展规划的编制、实施和监督管理经费应当列入本级财政预算。 县级以上人民政府发展改革部门负责发展规划编制的协调和相关管理工作，并依照职责组织起草、编制有关发展规划并组织实施；其他有关部门在职责范围内负责组织编制本行政区域有关专项规划并组织实施。 第二章发展规划体系与编制主体 第六条发展规划分为国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、区域规划、专项规划、国民经济和社会发展年度计划。 除主体功能区规划外，前款规定的各类规划分为自治区级、设区的市级和县级规划。 第七条国民经济和社会发展总体规划是对国民经济和社会发展作出的战略性、纲领性、综合性部署，是县级以上人民政府有关部门编制区域规划、各类专项规划，以及编制国土规划、土地利用规划、城乡规划和制定有关政策和年度计划的依据。总体规划的规划期一般为五年。

032.市域非城镇建设空间规划研究初探——以《临沂市城市空间发展战略研究》为例

市域非城镇建设空间规划研究初探 ——以《临沂市城市空间发展战略研究》为例 黄蕾 摘要：长期以来，在城市发展战略研究及总体规划层面，市域范围的规划，缺乏对全域空间资源管控，更会出现重城镇建设空间，轻非城镇建设空间的管控研究的现象。本文以临沂市城市空间发展战略研究规划编制过程中对于市域非城镇建设空间规划的研究为关注点，提出我国社会主要矛盾变化下，对于协同城乡均衡发展、营造高品质的生态环境空间、彰显城市独特人文魅力的重要意义。在技术内容方面，首先，从区域空间角度切入，从区域自然生态、历史文化格局分析入手，确定城市生态、文化发展战略。其次，在保护生态底线的基础上，对非城镇建设空间中生态、文化资源布局研究。最终提出以生态保育基底、核心山水田园群、外围山水田园组团、滨水生态廊道、环中心城休闲带等全方位构建全域山水田园空间规划。并加强对规划分阶段的时序安排，实现规划的空间落位与实施管控的实施策略研究。 关键词：空间规划，非城镇建设空间，山水田园，生态文化资源 1引言 1.1.以市域空间规划加强全域空间资源管控 城市空间发展战略规划作为总体规划的前期研究，可以确定未来城市空间发展方向和框架，空间规划的目标就是确保战略发展研究可以落地。 以往市域范围的规划，主要为市域城镇体系规划，侧重于市域结构管控，但对全域空间资源管控不足。由市域城镇体系规划转变为市域空间规划，可加强城市空间发展战略规划对全域空间资源的统筹配置能力，对全域建设空间和非建设空间的整体导控。从而指导城市总体规划明确市域空间规划的方向，从而实现市域空间规划的“一张蓝图”。 1.2.同等重视“城镇建设空间”与“非城镇建设空间” 在《新时期城市总体规划编制要点和要求》（暂行），“编制要点”—“加强空间开发管制”一节中，提出“在市域层次的规划，需合理确定生态、农业、城镇三类空间比例和格局，确定市域城乡建设用地开发强度控制指标，对各类空间中的建设活动提出管理要求。统筹安排城镇各项建设，以及生态、农业空间中的区域性基础设施、乡和村庄的规划建设”。 本文中所指的“非城镇建设空间”，即上述描述中除去“城镇空间”外的空间，主要以市域范围内大面积的生态空间、农业空间（农田、乡村）为主。 一直以来，城市总体规划层面相对重建设用地的管控研究，而轻非建设用地的管控研究。而新时期的空间规划体系需要秉持“综合性思维”，对于非城镇建设空间的规划研究，在保护生态底线的基础上，更需要以人的需求为核心，实现空间上“保护”与“发展”间的均衡。

普兰店区空间发展战略规划

普兰店区空间发展战略规划 暨平方公里重点区域控制性详细规划 招标文件公示 大连嘉誉工程造价咨询有限公司受大连市普兰店区城乡规划建设局的委托，为普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划（项目编号）进行公开招标，现对该项目招标文件进行网上公示，在公示期内，针对其是否具有歧视性不公正条款或违法违规等内容，公开征求潜在投标人的意见和建议，保证本招标文件的严密性和严肃性。各潜在投标人如有异议，请于公示期内（年月日时年月日时）将意见和建议以书面形式并加盖企业公章，传真至我单位。 招标文件附后。 招标人：大连市普兰店区城乡规划建设局 招标代理机构：大连嘉誉工程造价咨询有限公司 地址：普兰店区东环路号 电话： 传真： 邮箱： 普兰店区空间发展战略规划

暨平方公里重点区域控制性详细规划招标文件 (项目编号：) 采购人：大连市普兰店区城乡规划建设局 采购代理人：大连嘉誉工程造价咨询有限公司 日期：二一七年三月

目录 招标公告……………………………………………………………………第一章投标人须知及前附表………………………………………………第二章合同条款及合同格式………………………………………………第三章项目需求及技术要求……………………………………………第四章投标文件格式…………………………………………………

普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划 招标公告 大连嘉誉工程造价咨询有限公司受大连市普兰店区城乡规划建设局的委托，就普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。 一、项目编号： 二、项目内容： 普兰店区空间发展战略规划暨平方公里重点区域控制性详细规划（具体见招标文件）。 采购预算：万元（其中普兰店区空间发展战略规划万，平方公里重点区域控制性详 细规划万）。（投标人报价超出采购预算的，按无效投标文件处理） 三、投标人的资格要求 （）投标人须是在中国境内注册，具有建设行政主管部门核发的城市规划编制甲级 资质的独立法人单位，无不良记录； （）项目负责人须具有国家注册规划师资格和高级工程师职称； （）外地（大连市以外）投标人须具有在大连地区工商部门注册的服务机构；如果 外地投标人在大连地区没有服务机构，也可以与本地具有城市规划编制甲级资质的独立 法人单位组成联合体进行投标。 注：①本项目接受联合体投标。 ②经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本项目。 ③截至年月日经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（“信用大连”网站（）、“中 国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 有意报名的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接： 。 电子标的项目投标人需要办理锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用签章。锁办理链接： 投标人通过大连市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上 报名。具体操作手册链接： 四、报名要求： 供应商须通过大连市公共资源交易平台进行网上报名，网上报名通过后购买招标文件时 须携带①报名回执单②企业法人营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证副本（三证合一的不需提供）、资质证书副本③法定代表人身份

大同市城市总体规划空间布局分析

目录 绪论 (2) 第1章大同市基本情况简介 (2) 1.1地理环境 (2) 1.2自然资源 (2) 1.3社会与经济 (3) 第2章大同市城市总体规划发展进程 (3) 2.1 总体规划的历史进程 (3) 2.2 大同市空间布局的发展趋势 (5) 第3章大同市发展目标、策略与规模 (5) 3.1 城市发展目标 (5) 3.2 城市发展策略 (6) 3.3 城市发展规模 (6) 第4章城市的空间布局 (7) 4.1 城市空间布局的基本原则 (7) 4.2 大同市空间布局的主要特色分析——双城双轴模式 (7) 第5章大同市城市规划中存在的问题和合理化建议 (10) 5.1大同市城市规划建设工作中存在的问题 (10) 5.2就大同市城市建设工作问题提出的相关建议 (11) 第6章总结 (11) 参考文献 (12)

大同市城市总体规划空间布局分析 绪论 城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。 大同作为山西省第二大城市、省域副中心城市、特大城市，位于山西省北部大同盆地的中心、黄土高原东北边缘，有“北方锁钥”之称。大同古称云中、平城，曾是北魏首都，辽、金陪都，是首批国家历史文化名城，中国大古都之一，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等。大同是为中国最大的煤炭能源基地，国家重化工能源基地，素有“中国雕塑之都”，“凤凰城”和“中国煤都”之称。从它的政治经济文化历史等方面都有很高的研究价值。本文从城市规划角度来探究大同市其中的奥义。 第1章大同市基本情况简介 1.1地理环境 大同市位于山西省最北端，北以外长城为界,全境总面积14176平方千米，市区面积2080平方千米，建成区108平方千米（2010年）。大同地理环境处于南下阴山、东来燕山、北上吕梁山、太行山北方四大山脉的交叉通道，是大雁为首的中部鸟类南迁通道。大同地处温带大陆性季风气候区，受季风影响，四季鲜明。气候干寒多风，温差较大。 1.2自然资源 水资源。水资源十分贫乏,人均水资源量少。用水状况为：工业与生活用水占80%，农业用水占20%。虽然水资源开发利用率已达67.5%，但年缺水量仍为2000多万立方米。 矿产资源。大同具有丰富的煤炭资源。大同煤质量好、热能高，灰分和硫分低，是适宜发电供热的优质动力煤和化工原料。得天独厚的资源优势，使大同市

宁夏回族自治区城镇体系规划文本

宁夏回族自治区城镇体系规划 （2002-2020年） 文本 第一章总则 第一条为了贯彻落实自治区党委、政府关于加快城市化进程的意见，引导全区城镇健康、有序发展，规范区域开发建设行为，协调城市化进程中的有关问题，促进经济、社会、环境可持续发展，实现全区国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标。根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，制定《宁夏回族自治区城镇体系规划（2002-2020年）》（以下简称“本规划”）。 第二条本规划的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，遵循城镇发展客观规律，立足区域和地域特点，以西部大开发为契机，以加快发展为主题，全面规划、统筹兼顾，加快推进全区城市化进程，调整和优化

城镇结构和空间布局，提高城镇发展质量和现代化水平，促进经济总量持续增长和生态环境明显改善，取得区域整体发展的最优效益。 第三条本规划是指导全区城市化和城镇发展的纲领性文件，是编制市、县域城镇体系规划和城镇总体规划，开展区域项目布局、资源开发和基础设施建设的重要依据。 第四条本规划的范围是自治区行政所辖地域，规划期限近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年。 第二章城市化与城镇发展战略、 方针、目标、途径 第五条城镇体系战略定位：全区城镇体系是以西安—兰州—银川—包头为中心的西北地区东部城镇体系网络中重要的组成部分，是全区社会经济发展最大的载体。银川市是全区城镇体系的核心，是西北部地区东部重要的区域中心城市，第六条全区城市化和城镇发展总体战略：从优化生态环境，发挥聚集效益出发，本着城乡一体化和可持续发展的原则，积极引导人口、产业向沿黄平原地区转移，向各级城镇特别是中心城市和重点中心镇合理聚集，提高城镇发展的集约程度，在全区形成大、中、小城市和小城镇有机结合、优势互补、功能完善、特色鲜明的网络化、外向型城镇体系。

石家庄市空间发展战略规划(中规院)

Introduction As the capital city of Hebei, the development & planning of Shijiazhuang has received great attention of the provincial government of Hebei and municipal government. In order to promote city’s status they decided to start Shijiazhuang Urban Space Strategic Planning. In July 2003 China Academy of Urban Planning & Design was invited to take the planning research. After necessary preparation, the planning group began to analyze data and related circumstances in order to get what situation the city might be in. With one month’s hard work the group raised primary planning draft and made a mid-term report in Shijiazhuang on 8th September during which related authorities and expert put forward many constructive suggestions. Based on those advices the members of group made further research to perfect the research, and reached final conclusions at the end of September. This planning research comprises five parts: (1)Where is Shijiazhuang? Analyze Shijiazhuang’s current situation to make clear what role it plays in the region, what competences it has, and what problems it meets. A city with short history and great success; An inland metro in the coastal area; A city that can only plays supporting role in the capital economic zone; A center in puzzles of having inadequate power to be regional increase-pole. A place with potentials to be the focus of investment; A region of abundant resources and insufficient water; Shijiazhuang: A city of hope and puzzles. (2)Why? Try to find out explanations for the puzzles and problems through history review, comparison, reasoning, etc. New power needed; Traffic axle and industry axle misplace; The uncertainty of urban space developing direction; Orientation does not fit; The lock-in effect in industry; Huge imbalance between urban and rural area; Siphon effect of Beijing and Tianjin. (3)Where to go? Raise directions Shijiazhuang should followed in the future including the direction for space,

规划师城市规划原理-城镇空间发展布局规划知识点

第五节城镇空间发展布局规划 考试大纲 1.熟悉市域城镇体系规划的内容和方法 2.掌握划定规划区的目的及其划定原则 3.掌握城市结构与城市形态的类型 4.掌握城市空间布局选择的基本方法 一、市域城乡空间的基本结构及空间管制 市域城乡空间一般可以划分为建设空间、农业开敞空间和生态敏感空间三大类，也可以细分为城镇建设用地、乡村建设用地、交通用地、其他建设用地、农业生产用地、生态旅游用地等。 立足于生态敏感性分析和未来区域开发态势的判断，通常对市域城乡空间进行生态适宜性分析，分别采取不同的空间管制策略。一般来说，分为三类： 根据国家关于主体功能区的提法及目标要求，市域城乡空间又可以划分为四类：

二、市域城镇空间组合的基本类型 三、市域城镇发展布局规划的主要内容 1.市域城镇聚落体系的确定与相应发展策略 2.市域城镇空间规模与建设标准 3.重点城镇的建设规模与用地控制 4.市域交通与基础设施协调布局 5.相邻城镇协调发展的要求 6.规定城市规划区

四、规划区的划定原则 1.坚持科学发展观的原则 2.坚持城乡统筹发展的原则 3.坚持因地制宜、实事求是的原则 4.坚持可操作性原则 必须强调的是，在已经确定的规划区内，必须实行严格的规划管理，一切建设活动必须符合城乡规划，服从城乡规划管理。 例题：下列关于规划区的表述，错误的是（）。 A.在城市、镇、乡、村的规划过程中，应首先划定规划区 B.规划区划定的主体是当地人民政府 C.水源地、生态廊道、区域重大基础设施廊道等应划入规划区 D.已划入所属城市规划区的镇，在镇总体规划中不再划定规划区 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是划定规划区的目的及其划定原则。划定城乡规划区，要坚持因地制宜、实事求是、城乡统筹和区域协调发展的原则，根据城乡发展的需要与可能，深入研究城镇化和城镇空间拓展的历史规律，科学预测城镇未来空间拓展的方向和目标，充分考虑城市与周边城镇、乡、村统筹发展的要求，充分考虑对水源地、生态控制区廊道、区域重大基础设施廊道等城乡发展保障条件的保护要求，充分考虑城乡规划主管部门依法实施城乡规划的必要性与可行性，综合确定规划区范围。选项C中只是划定规划区时应考虑的因素，而并不一定要划入规划区。参见教材P132。 五、城市发展与空间形态的形成 1.影响城市空间形态形成的因素

宁夏嘉泽新能源股份有限公司2018-2020年发展战略规划纲要

宁夏嘉泽新能源股份有限公司 2018-2020年发展战略规划纲要 重要提示 本规划纲要中所涉及的发展战略、未来经营计划、目标等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺。鉴于国内外宏观环境、行业发展等因素的不断变化，公司存在根据实际情况和发展需要对本规划纲要进行适当调整的可能性。敬请广大投资者理解计划、预测与承诺之间的差异，注意投资风险。 一、前言 宁夏嘉泽新能源股份有限公司（以下简称“嘉泽新能”或“公司”）于2017年7月20日在上海证券交易所主板成功上市。站在新的起点上，公司肩负的使命和责任将更加艰巨。制订完善的中长期战略规划，是公司做大做强做优的根本和关键，是公司未来可持续发展的迫切需要，是公司实现全球化发展的重要保障。 二、背景及发展机遇 近年来，我国新能源开发、利用规模快速扩大，产业体系不断完善，技术进步和产业升级加快，风力、光伏发电制造和应用规模均居世界前列，已成为全球能源转型的重要领域。特别是“十三五”时期，我国推进经济转型、能源革命、体制机制创新进入了新的重要时期，

新能源产业升级步入关键阶段，我国新能源产业迎来难得的发展机遇。 宏观政策环境为新能源提供了发展机遇。在十九大报告中，习近平同志明确提出，要“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”，这为新时代能源行业的转型发展指明了方向。在习近平同志治国理政新理念新思想新战略的指引下，中国新能源行业也必将迎来大转型大发展的新时代。 电力体制改革为新能源发展增添了新动力。在新的电力体制条件下，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进可再生能源的大规模发展。随着售电侧改革的推进，分布式发电将会以更灵活、更多元的方式发展，通过市场机制创新解决困扰新能源发展所面临的问题，推动新能源发电全面市场化发展。 全球能源转型为新能源提供了广阔市场空间。当前，全球能源体系正加快向低碳化转型，可再生能源规模化利用与常规能源的清洁低碳化将是能源发展的基本趋势，加快发展可再生能源已成为全球能源转型的主流方向。全球风力、光伏发电、智能微电网已进入规模化发展新阶段，正在形成多元化应用格局，在解决能源可及性和能源结构调整方面均有独特优势，将在全球范围得到更广泛的应用。 三、战略定位 公司秉持“献人类清洁绿电，还自然碧水蓝天”的发展使命，坚持开拓、创新、高效、发展的经营理念，以“打造中国乃至世界一流新能源企业”为战略目标，在国家关于支持可再生能源产业发展相

大同城市空间发展战略研究

大同城市空间发展战略研究 一、导言 大同位于山西省北部，晋陕蒙地区的交界地区，是首都经济圈西部的重要门户、晋北煤炭能源基地的重要中心城市。大同是典型的资源枯竭型城市，有着“中国煤都”称号，他与其它资源枯竭型城市有着相似的发展阶段特征与面临的问题；同时其厚重的历史文化底蕴，如云冈石窟、悬空寺、北岳恒山、平城遗址等历史文化遗产，又使得大同拥有更为丰富的城市内涵与品质。 当前，我国加快社会经济发展方式转型，城市的多元发展是“扩内需、保增长”的重要手段。其中，推动资源枯竭型城市的转型发展，保护和弘扬历史文化是新时期城镇化发展的重要任务。大同紧紧围绕这两个任务加快转型，成为践行国家宏观发展战略的重要试验田。基于此，大同通过城市空间发展战略破解现实的问题，从工矿城市逐步向区域性中心、历史文化名城转型提升，为其复兴崛起找到一条独特的发展路径。 二、大同的辉煌历史与现实困境 大同在历史上一直是我国北方的中心城市，有着“一代京华、两朝陪都、华夏重镇，京畿重地”之称，特别是南北朝时期大同（平城）为北魏的都城，使得大同跨入了我国重要古都的行列；也是历朝历代北方地区重要的军事重镇和商贸中心城市。但自大同建矿以来，大同城市却逐步由传统的政治、商业中心向煤炭工业型城市转变。这种转变具有长期惯性，对其城市的再次转型造成了巨大的壁垒。 当前大同的城市发展面临以下五大突出问题。一是区域交通地位下降明显。由于长期偏重煤炭外运交通发展，削弱了大同与京津冀、太原经济圈等交通大通道的建设，特别是内蒙乌兰察布市至张家口的高速修通后，大同有被边缘化的威胁。二是城市产业依然偏重，城市产业体系较为单一，就业形势仍较严峻。煤炭及其相关产业的产值比重仍高达40%，新引入的医药、机械制造产业集群效应差，尚未形成聚集优势；同时大同一批“一五”时期的老工况企业，如大同机车厂、山西柴油厂、山西化工厂、大同水泥厂等面临着关停重组的局面。这些产业在过去是劳动密集型产业，拥有规模庞大的职工人群，当前大批下岗工人的再就业问题突出。三是矿区的人居环境条件条件差，由于随矿发展建设，人口过度聚集，使得矿区生活服务区的公共与商业服务功能欠缺，绿化与开敞空间欠缺；更由于矿区与大同南郊区的行政区划长期存在矛盾，更加制约了矿区的健康发展。四是古城保护压力大，城墙遗址内部的人口密度高达2.5～3.8万人/平方公里，相对于北方城市中心区来说过密；古城历史文化资源保护与城市功能高度聚集的矛盾十分突出，拥有“两汉烽烟、北魏遗韵、辽金旧景、明清风骨”的历史风貌逐步消失。五是生态环境保护压力大，大同一电厂、二电厂、水泥厂、橡胶厂，以及制药原料、冶金等主要污染企业围城发展问题突出，迫切需要搬迁整治；同时区域生态退化现象突出，如城市周边的土地沙化现象、文瀛湖的消失。这系列问题反映在城市空间上形成了“高度单中心聚集与分散郊区”的“困兽”局面，同时又叠加不合理的行政区划管理，使得大同的城市转型发展步履维艰。

青海省西宁市2030年城市空间总体发展规划报告.doc

致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。