对于农民专业合作社的几点看法

CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION

/对于农民专业合作社的几点看法

刘斌

(蛟河市机构编制电子政务中心,吉林蛟河132500)

［摘

要］农民专业合作社在我国农业生产中起着组织农民、服务农民等多种作用,能够有效地降低农业经营面临的市场风险

和自然风险。然而我国农民专业合作社存在着规模普遍偏小,政府对合作社引导、支持、规范和监管不够,合作社内部管理不规范,合作社合作层次和水平不高等问题。因此,有必要找到影响我国农村专业合作组织发展的要素,从而提出建立高效率的农村专业合作经济组织的建议。文章通过了解发展农村专业合作社的背景和意义,指出发展过程中应注意的事项及原则,来促进农村经济的发展。

［关键词］发展意义;现状;建议

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2018.15.048［中图分类号］F321［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194(2018)15-0123-02

［收稿日期］2018-05-25

0前言

农民专业合作社是在农村中以承包制为基础、以农民家庭为单位的农村农业生产经营产品方面的联合经营模式,并不以盈利为主要目的。它是新形势下农村经济发展中快速兴起的重要合作经济组织,在带动农民增收等方面发挥着重要的作用。但目前合作社只是把农民“组织起来”了,距离“组织得好”和“发展得好”还有较大差距,需要整个合作社的经营是遵照民主的方式进行,并根据实际的情况来指导具体的合作社经营。1

农民专业合作社发展的意义

1.1改善农村土地和生产工具问题

农民专业合作社以农民为主要成员,每一个农民专业合作社都能够支配和使用相当一部分的土地使用权,在经营方面可以根据市场的需求,调整农村用地结构,根据不同的市场需要,对农民专业合作社管理当中的土地进行作物选择。目前家庭联产承包责任制无法完全适应当代农业的发展任务,而农民专业合作社正是能够利用来自农村的优势整合优化土地资源,并根据一定的市场规律对农村的土地使用等生产资源实现合理优化的分配。

1.2加强农民与政府之间的联系

我国农民基数大,导致了基层农民在与政府沟通交流时,很

难具体的表达出意见。农民专业合作社的出现,有效地解决了这些问题。通过在农民专业合作社与上级政府中建立的联系,有效增加农民与政府之间的交流,并不断加深扩大自己的影响,以此来确定农民在政府表达自身意见的话语权。通过农民专业合作社解决农村事务,在个体农民和政府之间产生了一个有效的沟通渠道,保障了上下信息的沟通交流。1.3解决农村生产劳动力问题

农民专业合作社能够弥补家庭承包责任制的缺陷,它主要

通过农户之间的结合,完成农村经济的改革。此外,农村人口的

就业问题一直阻碍着农村经济的发展,而利用农民专业合作社能够缓解剩余劳动力的就业压力。对于农民专业合作社来说,不仅仅是进行农业生产,还可以发展养殖、产品再加工等方面,多样化的农民专业合作社完全能够解决富余劳动力等问题。1.4解决农村生产资金问题

目前,农村经济发展前期发展速度迅猛,后期较缓慢,究其

原因主要是农村的发展资金不足,一家一户的资金数量严重缺乏。通过成立农民专业合作社,由社员入股出资,为农村的发展节约了资金成本,不用贷款,通过闲散资金的集合便壮大了资金的规模,农民原先想办而办不成的事,现在都可以迎刃而解。1.5推动农业产业化进程

一是农民专业合作社可以有效提高农民生产经营的组织化

程度,克服小生产与大市场之间的矛盾,让农民“抱团”闯市场,获取规模效益。二是为农民的农业生产提供系列技术服务,有利于先进农业技术的实践推广,提高农民抵御市场风险、经营风险和自然风险的能力。三是农民专业合作社能够利用组织方式规范农户行为,维护农村社会和谐,增加农业产量,提高农产品质量。2

农民专业合作社的现状

农民合作社由于刚刚起步等原因,在整个建设过程中,还存在一定的局限性,这也就制约了其在农业中发挥更大作用的可能。

2.1我国农民专业合作社规模普遍偏小

当前我国的农民专业合作社规模较小,力量薄弱,服务内容

较为单一,限制了合作功能的发挥。规模小也就意味着入股资金少,合作社无力引进人才进行管理或聘请不划算从而导致经营管理效率低下;规模小难以形成规模经济和品牌,在市场上缺乏议价谈判能力;农民专业合作社规模小资金实力有限,难以进行基础设施建设,导致投资的投入产出比不高。2.2技术含量较低

目前的经营状况来看,农民专业合作社主要是以农民为主

中国管理信息化

China Management Informationization

2018年8月第21卷第15期

Aug.,2018Vol.21,No.15

123