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处置突发事件基本原则

唐建峰

在处理突发事件过程中，措施得力，方法正确则事半功倍，若方式方法简单粗暴，使矛盾激化，则事倍而功半。笔者认为，在有效处置群体性事件过程中必须坚持以下原则。

1、冷静理智原则。当突发事件发生时，领导者不能简单地将其作为“闹事”来对待和处理，而应以理性态度分析事件发生的原因及发展趋势。同时，还必须根据所掌握各种信息及事件规模和严重程度科学预测事件发展的趋势，做到心中有数，以寻求应对和处理的有效方法措施。

2、教育疏导原则。突发事件中，不少群众往往抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，认为“法不责众”，因而参与其中，对此要加强法制宣传教育，要以案说法，让绝大多数群众认识到暴力抗法的违法性，从而达到分化瓦解闹事者，孤立少数带头人中的目的。要正确把握群众心态和现场情况，遵循“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结、可疏不可堵”的原则，因势利导，慎重决策。

3、依法行政原则。群体性事件涉及面较大，处置时绝不能感情用事，更不能做无原则承诺，必须时时处处依法办事，依政策办事，依原则办事。切忌图一时之利，信口开河，甚至采取愚民政策，暂时息事宁人实则留下后患。特别是要

正确运用法律手段，要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，不能无原则地推卸责任。

4、快速果断原则。处置群体性事件必须及早介入，在突发事件爆发初期使之得到控制或平息，缩小社会影响，降低危害程度。这就要求领导者要迅速采取果断措施，避免久拖不决，丧失最佳处理时机，导致矛盾激化、事态扩大。当然群体性事件参与人中多，涉及范围广，情况复杂，参与者合理诉求往往与少数人无理取闹交织在一起，群众自发行为与一些别有用心人插手利用交织在一起，及时果断措施并不是简单地打击压制，也不是一味退让，而是以合理合法解决方案快速行动，当机立断，占据主动。

5、标本兼治原则。突发事件平息后，必须狠抓安抚、宣传、巩固等善后工作，以防出现反弹。特别是对那些情绪不稳定、在事件中牵头骨干人员一方面要加大警示教育力度，另一方面要加强回访，消除其对立情绪，确保让其心悦诚服。

6、以人为本原则。群体性事件参与者多为普遍群众，因此，在现场处置和后续工作中，要始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持以人为本、服务为民原则，多从群众利益角度出发考虑问题，千方百计解决群众所集中反映问题，努力减轻群众对政府不满和抵触情绪。

突发事件应对法解读

《突发事件应对法》解读各位领导、各位老师：大家好！很开心今天在这里和大家一起来学习《中华人民共和国突发事件应对法》。我们今天将以问题式的方式来学习《突发事件应对法》。首先我们先来看一看《突发事件应对法》的基本情况。一、时间《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起实施，共7章，是一部规范突发事件应对工作原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容的重要法律，能够预防和减少突发事件的发生，有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。二，背景那么为什么要制定《中华人民共和国突发事件应对法》呢？为了提高社会各方面依法应对突发事件的能力，及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，迫切需要在认真总结我国应对突发事件经验教训、

借鉴其他国家成功做法的基础上，根据宪法制定一部规范应对各类突发事件共同行为的法律。制定突发事件应对法、提高依法应对突发事件的能力，是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要，是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措。三、突发事件如何分类分级？《中华人民共和国突发事件应对法》中把突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类。《中华人民共和国突发事件应对法》规定，按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。四、国家应急管理体制是如何确定的？《中华人民共和国突发事件应对法》规定，国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。五、突发事件应对工作原则是什么？突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。

银行突发事件应急处置预案

银行突发事件应急处置预案突发事件的分类突发性事件可分为自然突发性灾害事件和非自然突发性灾害事件二种。自然突发性灾害事件可划分为不可抗拒自然灾害和疫情灾害。不可抗拒自然灾害指发生突发性地震、洪涝、雷击、火灾、风暴等形成的灾难。疫情灾害是指某地域暴发性传染病、群体性不明原因的传染疾病。自然灾害或疫情灾害往往带有突发性强，传播速度快，来势迅猛，容易造成金融风险，给银行业带来不可估量的损失。非自然突发性灾害事件属于刑事案件、经济案件和社会治安以及安全事故，由人为因素造成的，表现为以下四种：一、金融案件类。如：贪污、挪用、金融诈骗、盗窃、抢劫银行等重大刑事案件以及违法违规经营案件。二、治安案（事）件类。如：金融挤兑事件、聚众围堵银行办公和营业场所、聚众上访、无理闹事、聚众罢工等治安案（事）件。三、安全事故类。如：火灾事故、交通事故、重大设备运行事故等安全生产事故。四、持不同政见者、分裂分子、恐怖分子故意制造事端及其他突发事件。如：爆炸、凶杀、绑架、恐吓威胁、新闻造谣、诽谤等。支行营业网点突发事件应急处置预案一、防盗窃案件应急预案，当发现已经发生或正在发生盗窃案件时：

1、应立即制止盗窃案件发生以防事态扩大，并利用可行的手段迅速联系相关人员共同制服罪犯。 2、立即向110指挥中心报警，简要说明出事地点和网点名称，同时报告安全保卫部门。 3、安全保卫部门要立即派人赶赴现场，保护现场，保留证据，不准无关人员进入现场，协助公安部门分析案情，为破案提供有关信息。 4、控制有关重点嫌疑人员和当事人及有关技防设施、录象资料、工作日志、安全员值班登记、出入人员登记等，以便办案时提问、查询、审阅。 5、待公安部门勘察现场后，及时清点被盗物资或损失资金。 6、一旦盗窃得逞，发现犯罪分子逃离后，应及时向公安人员提供犯罪分子的体貌特征、逃跑方向、搭载的交通工具等情况。 7、如发现犯罪分子对银行重要物资行窃时，值班人员应迅速报警，并采取最切实有效的措施使其终止犯罪，要注意留存证据，保存监控录像资料，为认定罪犯分子提供证据。 8、如发现有内部人员参与作案，应报告纪检监察部并协助查办。 9、事后，事发单位要认真分析总结被盗原因，查找漏洞，采取切实措施，防范类似盗窃案件的发生。二、防抢劫案件应急预案当发生抢劫案件时，应根据当时实际情况灵活采取如下措施： 1、立即打开报警器，及时取得附近单位（联防单位）和过往群众的支援，所（柜）长或靠近电话的员工应立即拨“110”报匪警，电话简要讲明该营业网点所处的地理位置和名称，在时间允许的情况下迅速同附近派出所和支

突发事件的处置程序和原则

领导者处置突发事件应遵循的程序与原则《突发事件应对法》所称的突发事件就是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大与一般四级。突发事件具有突如其来的偶发性、意想不到的突变性、琢磨不透的复杂性与不可估量的危害性等特点。处置突发事件必须迅速、及时,尽最大努力控制局势,挽回影响;如果处置不当,就会使局面失控、事件升级,导致灾难性后果的出现。因此,制定反应迅速、正确有效的处置程序,明确妥善应对、化险为夷的基本原则,避免紧急情况下的盲目性与随意性,防止突发事件处置中的重复与缺位现象,显得尤为重要。一、处置突发事件应遵循的程序由于突发事件所处的具体环境与条件不同,每一事件的特殊矛盾、规模、程度、性质与后果不同,卷入事件的群众情况不同,因而处置的办法与程序也就各异。但就是,无论其状况如何,一般来说,都要经过以下六个程序,每一个程序又各有一些需要注意的事项与处置策略。１.控制事态。突发事件发生后,领导者迅速控制事态就是处置事件的第一步。事件的突发性,要求处置工作必须突出一个“快”字。快速出动就是把突发事件控制在最小范围、消灭在萌芽状态的重要保证。要快速发现、快速报告,快速出动、快速到位,快速展开、快速介入,以便抓住先机,争取主动。要尽快控制事态发展,领导者可以根据具体情况成立临时专门机构。比如在处置突发事件的过程中,可以把所辖机构分成突发事件决策机构与处置机构两部分,决策机构及其人员主要就是对事件发展情况

进行预测,制定处置事件的策略与步骤,对全面工作进行指导;处置机构及其人员负责掌握动向,反馈信息,贯彻决策机构意图,对事件进行具体处置。把决策层与执行层分开,有利于各司其职,各负其责。领导者控制事态的策略表现在:一就是要迅速隔离险境。当出现灾害事故类突发事件时,为了确保社会及公众的生命财产不受损失或少受损失,应采取果断措施,迅速隔离险境,力争把突发事件与重大事故所造成的损失降低到最低程度,为恢复正常状态提供保证。二就是转移群众的注意力。一般地说,每次群体性突发事件中,群众的注意力都会集中在一两个敏感、热点问题上,在这种情况下,转移群众的注意力,对于控制事态就是十分有利的。可以通过说服诱导,寻找双方利益的交汇点,使群众对党与政府的主张产生认同;可以从群众的角度出发,承认某些可以理解与合理的方面,作出无损于实质的让步或许诺;还可以运用归谬法引导事件的参与者意识到最终可能出现的双方都不愿意瞧到的不良后果,使大多数人恢复理智,同时找出解决问题的正确途径与方法。三就是进行强制性干预。在解决突发事件过程中,政府的强制性干预就是十分必要的。面对突发事件,“政府中枢决策系统就必须享有发号施令的权威,并且可以制定与执行带有强制性的政策”。因为在突发事件状态下,每一个人的信息量毕竟就是有限的,某些群众与个别领导者还会处于一种非理性状态,同时决策也会遇到各方面的阻力,其风险性使得任何意见都难以像常规情况下那么容易达成妥协与统一,因此,依靠领导权威、推行强制性的决策就是惟一的选择。这样做的目的在于迅速而有效地遏制事态的扩大、升级、蔓延。２.调查研究。当突发事件得到初步控制以后,领导者应马上进入第二阶段,即组织力量开展调查研究。对突发事件的调查,在内容上强调针对性与相关性,查明事件发生的时间、地点、背景、人员伤亡、财产损失、事态发展、控制措施、相关部门与人员的态度以及公众在事件中的反应;在方法上强调灵活性与快速性。调研过程中应广

005中华人民共和国突发事件应对法

中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）目录第一章总则第二章预防与应急准备第三章监测与预警第四章应急处置与救援第五章事后恢复与重建第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。第三条本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。

突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。第四条国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。第六条国家建立有效的社会动员机制，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。第七条县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。第八条国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作；根据实际需要，设立国家突发事件应急指挥机构，负责突发事件应对工作；必要时，国务院可以派出工作组指导有关工作。县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成的突发事件应急指挥机构，统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突

《银行业重要信息系统突发事件应急管理规范(试行)》(银监办发【2008】53号)

中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发《银行业重要信息系统突发事件应急管理规范（试行）》的通知（银监办发[2008]53号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：现将《银行业重要信息系统突发事件应急管理规范（试行）》印发给你们，请遵照执行。请各银监局将本通知转发至辖内各银行业金融机构。中国银行业监督管理委员会办公厅二00八年四月二十三日

银行业重要信息系统突发事件应急管理规范（试行）第一章总则第一条为规范银行业重要信息系统的突发事件应急管理，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，有效防范银行业信息系统风险，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及相关法律法规，制定本规范。第二条在中华人民共和国境内设立的政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、城市信用社，外商独资银行、中外合资银行和外国银行分行适用本规范。第三条银行业重要信息系统突发事件应对工作原则包括：（一）健全机制。银行业金融机构应建立统一指挥、协调有序的应急管理机制，主动开展应急管理工作，定期演练和评价应急预案，持续改进本机构的应急预案和相关协调机制。（二）明确职责。银行业金融机构应明确本机构各部门在应急管理工作中的职责，以保障银行业金融机构业务连续性为目标，以落实和完善应急预案为基础，全面加强信息系统应急管理工作，并制定有效的问责制度。（三）预防为主。银行业金融机构应建立和完善信息系统突发事件风险防范体系，对可能导致突发事件的风险进行有效地识别、分析和控制，并对风险指标动态、持续监测，减少重大突发事件发生的可能性。（四）处置高效。银行业金融机构应加强应急处置队伍建设，提供充分的资源保障，确保突发事件发生时反应快速、报告及时、措施得力、操作准确，降低突发事件可能造成的损失。第四条以下术语适用于本规范（一）本规范所称重要信息系统是指银行业金融机构支撑关键业

突发事件应急和处理原则.

突发事件应急和处理原则（上） 1突发事件的内涵包括（）A、自然灾害B、事故灾难C、公共卫生事件D、以上都有我的答案：D 2下列事件中哪一项不属于事故灾难？（） A、交通运输事故 B、食品安全 C、环境污染事故 D、公共设施事故我的答案：B 3经济安全事件属于哪一类的突发公共事件？（） A、自然灾害 B、事故灾难 C、社会安全事件 D、公共卫生事件我的答案：C 4高校突发事件的类型为（）。我的答案：D 5猝死和窒息属于高校突发事件类型的哪一种？（） A、公共卫生 B、设施安全 C、意外事故 D、学校管理我的答案：C 6下列哪一项不属于高校突发事件的特点？（） A、相对性 B、突发性 C、扩散性 D、主体活跃性我的答案：A 7突发事件的地点、事件、种类、规模都不能准确预测与控制。（）我的答案：√8SARS、禽流感的发生、发展、流行、消亡的过程不可预见。（）我的答案：× 9现场急救的目的是保持病患的生命体征，为医生救治赢得时间。（）我的答案：√

突发事件应急和处理原则（中） 1下列哪一项不属于现场急救的原则？（） A、判断 B、抢救 C、呼救 D、自救我的答案：B 2下列选项中可基本确定病患伤病情的是（）。 A、查看神志 B、查看呼吸 C、查看脉搏 D、以上都选我的答案：D 3急救观察阶段，病患怎样的表现说明病患情况危急？（） A、瞳孔散大 B、心跳加快 C、脉搏跳动快 D、骨折出血我的答案：A 4病患突然发病后，呼救时家属应注意（）。 A、呼唤病人 B、搜集病人的基本信息 C、保持镇定情绪，通知旁人协助 D、保持轻松我的答案：C 5现场急救的一般步骤为（）。 A、判断-急救-自救 B、评估-判断-呼救-急救 C、判断-现场救援-抢救-观察 D、现场救治-心脏复苏我的答案：B 6昏迷者呼吸道通畅的方法是（）。 A、心脏复苏 B、平卧 C、全身躺平 D、双手推颌我的答案：D 7正常人的呼吸在每分钟8~20次，过快与过慢都显示病态。（）我的答案：× 8病人病发，家属先要做必要的急救，使病人保持正确的体位。（）我的答案：√9骨折的患者急救时需要用树枝、木板等固定患肢。（）我的答案：√

中华人民共和国突发事件应对法和应急知识复习题

《中华人民共和国突发事件应对法》和应急知识复习题一、单选题 1.按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为( A ) A、特别重大、重大、较大和一般四级 B、特别重大、重大、较大三级 C、特别重大、重大二级 2.个人违反突发事件应对法，导致突发事件发生，给他人人身造成损害的，应当依法承担（C ）。 A、行政责任 B、刑事责任 C、民事责任 3.按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害事件可以划分为（C ）。 A、二级 B、三级 C、四级 4.突发事件最基层的行政责任主体是（ B ）。 A、乡镇人民政府 B、县人民政府 C、市人民政府 5.采取突发事件应对法的措施仍然不能控制事态发展时，相应的应对措施是（B ）。 A、尽快修改相关法律条文 B、宣布进入紧急状态 C、静观事态发展 6.突发事件的预防与应急准备、（C ）、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用突发事件应对法。 A、监测与预报 B、监测与预防 C、监测与预警 7.（C ）应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。 A、个人

B、企业事业单位 C、新闻媒体 8.关于《中华人民共和国突发事件应对法》的施行日期，以下四项中哪一项是正确的（B ）。 A、2007年8月30日 B、2007年11月1日 C、2008年1月1日 9.某区某单位未按照规定采取预防措施，导致发生严重突发事件，根据突发事件应对法的规定，某区人民政府可以对其处于最高额度（C ）的罚款。 A、5万元 B、15万元 C、20万元 10.突发事件应对法规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示（A ）。 A、红、橙、黄、蓝 B、红、黄、橙、绿 C、红、黄、绿、蓝 11.突发事件预警信息包括可能发生的突发事件的类别、（C ）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。 A、事件经过 B、救援措施 C、预警级别 12.特别重大、重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以（B ）。 A、保留 B、撤销 C、升级 13.特别重大、重大突发事件及其先期处置的相关情况信息上报，除特殊情况外，最迟不得超过（ B ）报省政府应急办，同时通报有关地区和部门，并及时反馈后续处置情况。 A、12小时 B、2小时

中国邮政储蓄银行突发事件应急处置预案

中国邮政储蓄银行突发事件应急预案 1总则 (2) 1.1目的及依据 (2) 1.2适用围 (2) 1.3工作原则 (2) 2组织指挥体系及职责 (3) 2.1组织指挥体系 (3) 2.2职责 (4) 3预防和预警机制 (4) 3.1预防预警制度 (5) 3.2预警系统建设 (5) 3.3预警信息处理 (5) 4突发事件等级界定 (6) 4.1界定原贝S (6) 4.2等级划分 (6) 5应急响应 (7) 5.1响应程序 (7) 5.2信息报告 (8) 5.3处置措施 (10) 5.4新闻报道 (11) 6后期处置 (11) 6.1后续工作 (11) 6.2责任追究及处罚 (11) 6.3评估与总结 (12) 6.4奖励与表彰 (12) 7应急保障 (12) 7.1通讯保障 (12) 7.2文电运转 (12) 7.3技术保障 (13) 7.4安全保障 (13) 7.5人力资源保障 (13) 7.6应急演练 (13) 8附则 (13)

1总则 1.1目的及依据为预防或最大程度地减少各类突发事件可能带给中国邮政储蓄银行的经济损失，以及可能带给邮政金融消费者权益的损害，维护国家金融稳定，根据《中华人民国银行业监督管理法》、《中华人民国突发事件应对法》及《银行业突发事件应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。 1.2适用围 1.2.1本预案适用于处置具有影响某一地区（市、州、盟）、某一省（含自治区、直辖市，下同）或全国围的生产经营秩序或经济社会秩序稳定的突发性邮政金融事件。 1.2.2突发事件具体包括：（1）大规模非法集资、非法设立邮政储蓄、非法开办邮政金融业务以及违法违规经营等引发的金融突发事件；（2）突发性挤兑金融事件、营业网点发生重大案件引发邮政金融客户冲击、重要业务信息系统及为其提供支持服务的相关系统出现故障引发邮政金融秩序紊乱等金融突发事件；（3）因自然灾害等其他因素引发的可能影响中国邮政储蓄银行正常经营和提供正常金融服务的事件。 1.3工作原则各省分行（包括计划单列市分行，下同）在处置突发事件时，应遵循下列原则：（1）遵循统一认识，依法处置原则。在突发事件处置过程中，必须遵守相关的法律、法规，按照《银行业突发事件应急预案》的要求和相关规定，做到统一认识，顾全大局，科学决策，

《应对突发事件应急处理能力》答案B要点

一、单选： 1、建筑施工企业中，（）是应急救援领导小组的第一负责人。 A、经理 B、企业一把手 C、分管安全生产的副总经理 D、企业法人答案：B 2、下列选项中，不属于应急预案编制的步骤的是（）。 A、成立编制小组 B、进行风险识别和评价 C、编制演练计划 D、实施应急预案答案：D 3、以下不属于突发事件典型特征的是（）。 A、突发性和紧急性 B、不确定性和易变性 C、危害性和破坏性 D、信息的充分性答案：D 4、根据可能发生的突发事件的严重性和紧急程度，可预警的突发事件，其预警级别的一级、二级、三级、四级分别用（）颜色表示。 A、红、橙、黄、蓝 B、红、橙、黄、黑 C、红、黄、蓝、绿

D、黑、红、黄、蓝答案：A 5、根据我国《突发事件应对法》的规定，以及突发事件特有的性质和目前我国突发事件的实际情况，一般可以将突发事件分为四大类。按照《突发事件应对法》的界定，以下事件中属于事故灾难的是（）。 A、汶川大地震 B、2008年南方低温雨雪灾害 C、“12.31”上海外滩踩踏事件 D、天津港“8.12”大爆炸答案：D 6、公共场所和大型活动突发事件一旦发生后，公安部门要反应迅速，措施有力。以下关于公共场所大型活动中拥挤踩踏事件发生后处置的说法中，不正确的是（）。 A、情况掌握快 B、投入警力快 C、现状封锁快 D、采取措施快答案：C 7、下列选项中，不属于应急预案演练的步骤的是（）。 A、评审演练预案 B、制定演练计划 C、获取演练资源 D、实施演练活动答案：A 8、卫生部卫生应急办公室负责全国突发公共卫生事件的预警、应急准备和组织协调处置工作，该办公室成立于（）。 A、2004年

《中华人民共和国突发事件应对法》知识问答

《中华人民共和国突发事件应对法》知识问答 1．什么是突发公共事件，分为几类？共有几个级别？突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素一般可分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、 Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 2．什么是应急管理？具体有哪些内容？应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。 3．应急管理工作的重要意义加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发公共事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 4．中央和有关领导关于应急管理工作的精神与指示（1）中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动。坚

银行突发事件应急处置预案最新.doc

银行突发事件应急处置预案一、营业大厅营业期间遇歹徒抢劫应急预案（一）营业期间歹徒持枪劫持人质抢劫应急预案。 1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。 2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户，关闭营业厅大门，等待公安人员到场。 3、迅速将现金放入保险柜，确保资金不受损失。 4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱喊，以免激怒歹徒。 5、现场员工在公安干警到达前不要轻易行动，要不停地与歹徒说话，消除对方的紧张心理，尽量不要激怒歹徒，必要时可少量多次地按歹徒要求给予一定的现金，尽量拖延时间，以保护人质安全为主，我方人员不可随意出击，以免造成人质或其他人员人身伤害。（二）营业期间歹徒利用催泪弹或施放毒气抢劫应急预案。 1、柜台营业员发现营业大厅或柜台上有不明气体的或雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警。 2、柜台营业员办理业务时如发现客户办理业务时手中

所拿物品不是纸张类应提高警惕，立即借故离开柜台，伺机观察，视情况而报警。 3、如营业室内有气体、烟雾等要立即用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到其它房间，用手机立即报警。（三）当歹徒用炸药等爆炸物品实施抢劫应急预案。 1、迅速按下110报警器，这时不要按惊吓式报警器，以防激怒犯罪分子。 2、耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具。 3、尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。 4、当发现有炸药包放在柜台上时，看到冒烟，应迅速按下110报警器后，全体员工迅速卧倒。 5、当歹徒身上绑着炸药时，应立即按下110报警器报警，要注意观察歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。（四）营业期间发生歹徒挟持客户取款应急预案。 1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。 2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户。 3、迅速将现金打散放入保险柜，确保资金不受损失。 4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱

《突发事件应对法》及应急管理知识学习手册

机关单位《突发事件应对法》及应急管理知识学习手册 1、《中华人民共和国突发事件应对法》从什么时候开始实施？答：《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布。自2007年11月1日起施行。 2、为什么要制定《突发事件应对法》？答：为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。 3、《突发事件应对法》的适用范围是什么？答：突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。 4、什么是突发公共事件，分为几类？共有几个级别？答：突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，一般分为四级：IV（一般）、III（较大）、II（重大）、I （特别重大），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。一般（IV级）突发公共事件，表示其影响局限在社区和基层

范围之内，可被县政府所控制和处置；较大（III级）突发公共事件，表示其后果严重，影响范围较大，发生在一个县市区以内或波及两个县市区以上，超出县级政府应对能力，需要动用地（州、市）级政府力量方可控制和处置；重大（II级）突发公共事件，表示其规模大、后果特别严重，发生在一个地（州、市）以内或波及两个地（州、市）以上，需要动用省级政府力量方可控制和处置；特别重大（I级）突发公共事件，表示其规模极大，后果极其严重，其影响超出本省范围，需要动用全省的力量甚至请求中央政府增援和协助方可控制，其应急处置工作由发生地省级政府统一领导和协调，必要时（超出地方处置能力范围或者影响全国的）由国务院统一领导和协调应急处置工作。 5、什么是应急管理？具体有哪些内容？答：应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。应急管理还是完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。

应急管理科普知识宣传-应急科普知识

应急管理科普知识宣传１、什么就是突发事件,分为几类？共有几个级别？?突发事件就是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏与严重社会危害，危及公共安全得紧急事件,分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件四大类。?按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事 2、什么就是应急管理?件分为特别重大、重大、较大与一般四级。?? 具体有哪些内容？?应急管理就是指政府及其她公共机构在突发事件得事前预防、事发应对、事中处置与善后管理过程中，通过建立必要得应对机制，采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全;促进社会与谐健康发展得有关活动。?应急管理就是对突发事件得全过程管理，根据突发事件得预防、预警、发生与善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又就是一个动态管理,包括预防、预警、响应与恢复四个阶段,均体现在管理突发事件得各个阶段。应急管理还就是个完整得系统工程,可以概括为“一案三制"，即突发事件应急预案，应急机制、体制与法制。 ?３、应急管理工作得重要意义?加强应急管理，提高预防与处置突发事件得能力,就是关系国家经济社会发展全局与人民群众生命财产安全得大事，就是构建社会主义与谐社会得重要内容;就是坚持以人为本、执政为民得重要体现；就是全面履行政府职能,进一步提高行政能力得重要方面。通过加强应急管理,建立健全社会预警机制、

突发事件应急机制与社会动员机制，可以最大程度地预防与减少突发事件及其造成得损害，保障公众得生命财产安全，维护国家安全与社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展. ?4、《突发事件应对法》得重要意义?《突发事件应对法》由十届全国人大常委会第二十九次会议于2007年8月３0日通过,自2０07年11月1日起施行。《突发事件应对法》共7章7O条,就是一部规范突发事件应对活动得基本原则与预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容得重要法律,对于预防与减少突发事件得发生，控制、减轻与消除突发事件引起得严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全与社会秩序，具有重要意义.? 5、中央与有关领导关于应急管理工作得精神与指示（１)中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义与谐社会若干重大问题得决定》指出：完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主得应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效得应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理与抗风险能力。按照预防与应急并重、常态与非常态结合得原则，建立统一高效得应急信息平台，建设精干实用得专业应急救援队伍,健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育,提高公众参与与自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置得整体联动。坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机

处理突发事件的基本原则

处理突发事件的基本原则 [本课课题]：处理突发事件的基本原则 [教学目标]：使学生了解突发事件的特点，并通过实例分析，使学生懂得处理突发事件的基本原则。 [教学重点]：处理突发事件的基本原则 [教学难点]：积极避险，科学逃生。 [教学方法]：提出问题、启发思维、共同探究、讲授与讨论结合、重在理解。 [教学过程]：（一）提出问题：同学们，我们在上学期的《安全教育》课中，已较为系统地学习了消防安全、交通安全、生活安全、运动与劳动安全、饮食卫生安全、治安安全等安全基础知识。学习这些知识对同学们来说是很必要的，但仅有这些常识还是不够的，因为不是每一件安全事故的发生都是那么有规律，时间、范围、程度都在我们的意料之中。事实证明，很多安全事故都不是可以“先知先觉”的，都属于“突发事件”。就今年的“雪灾”而言，就是百年一遇的，无法意料的，“雪灾”期间又是春运时间，春运压力本来就够大的了，“雪灾”压垮了高压输电线路导致断电，火车跑不了，各个车站旅客人山人海，突发事件随时都会发生，群死群伤的大事故也有可能发生。春节前后突发事件发生得太多了。同学们，当突发事件在我们身边发生时，我们应持什么态度、坚持什么原则？（二）讲述新课：

1，[板书课题]：处理突发事件的基本原则 2，[设问]：（1）什么是突发事件？（板书）举例说明。 3，[提问，由学生举手回答] 4，学生回答，老师点评，………（略） 5，[案例分析] [例]《南方都市报》2008年2月26日新闻：湛江雷州二中，一掇学学生25日晚闯入该校高二级教室行凶，至两名学生死亡、一名老师重伤后，肇事者跳楼受重伤、抢救无效身亡。 6，[教师点评]：这是最近发生的一件典型的恶性校园突发伤害事件，这一事件的特点是： [板书]：（1）没有任何先兆，突然发生的；（事发时正在上晚修）（2）毫无思想准备，没等大家完全反应过来，严重的后果已经产生。 7，[提出问题]：同学们，如果你是这个学校的一员，事发时你在教室里晚修。（1）你会有什么想法？（2）如果你当时身处杀人现场，你打算如何逃生？（3）如果你是学校的值班领导，你会怎样处理这一突发事件？ 8，学生分组讨论15分钟，讨论后每组派一代表发言，陈述本组的观点。 9，各组代表陈述观点，教师注意归纳、肯定正确、纠正错误。 ……..（略） 10，教师概述处理突发事件的基本原则：

银行处置突发事件应急预案

XX银行处置突发事件应急预案第一节概述第一条目的与宗旨：为应对各种突发事件可能给我行业务的正常进行带来的影响，健全我行应急管理机制，有效防范金融风险，实现危机管理的规范化、制度化，根据《XX 市银监分局银行业突发事件应急预案》和上级行的有关要求，特制定本预案。第二条适用范围：突发事件是指因自然的、社会的因素或行为导致我行各项业务不能正常运营，或不能为金融消费者提供正常服务的事件。包括突发性存款挤兑事件；突发性计算机系统安全事件；违法违规经营引发的金融突发事件；突发性自然灾害及暴力行为影响银行业金融机构正常运营的事件等。第三条 XX银行处臵突发事件的原则是：统一领导、分级管理、制度保障、技术支持、权责明确、信息共享、严格执法、责任追究。第四条 XX银行在XX市银监分局和XX银行XX省分行突发事件应急处臵领导小组的领导下协助处臵我行的突发事件。第五条 XX银行处臵突发事件实行突发事件的发现、报告处臵责任制。

第二节组织领导与职责第六条 XX银行成立处臵突发事件领导小组。行长任组长，副行长、纪委书记为副组长，各支行行长和市行机关部门负责人为成员。第七条 XX银行处臵突发事件领导小组是处臵我行突发事件的决策机构、应急指挥机构、运行管理机构。第八条 XX银行处臵突发事件领导小组在省分行领导下依照法律规定及XX银监分局的有关规定，行使以下职责：（一）制定和完善应急预案，并报省分行和市银监分局批准备案；（二）根据突发事件性质和类别，响应或启动不同类别的应急预案；（三）组织实施并指导我行应急预案的执行；（四）组织日常的危机意识教育和演练工作；（五）对突发事件过程和应急管理效果进行后评价，对有关责任人进行处理，并上报行领导；（六）研究和制定突发事件后恢复计划，督导突发事件后的业务恢复和重建工作；（七）落实省分行和XX市银监分局突发事件应急处臵领导小组交办的其他工作。

班主任处理突发事件十原则(一)

班主任处理突发事件十原则(一) 在一个班级中，突发事件都不同程度，不可避免地存在着，如何处理班级内的突发事件，关系到一个班级的稳定发展，也反映出作为班主任的管理能力和艺术。处理突发事件，一看能力，二凭经验，这是班主任教育机智的一个基本体现。处理突发事件应遵循一定的原则，所谓原则既是班级工作实践经验的总结，也反映处理突发事件时对各种基本矛盾关系的调整与把握的基本规律。班主任只有正确地理解并掌握整个原则体系，才能在处理突发事件中立于不败之地，进而卓有成效地做好班级工作。一、教育性原则这是处理突发事件的首要原则。班主任必须抱着教育的目的和心态对待突发事件，本着教育从严，处理从宽，教育全班的精神，既不能一棒子打死，又不能草率行事。公平、公正地对待学生，用科学的态度深入了解调查，从动因分析到全面评估，这样才能达到惩前毖后的目的。二、目的性原则处理突发事件，目的要明确，既不能仅仅就事论事，敷衍搪塞；也不可小题大做，无限上纲。班主任面对的是全体学生，应该让受教育的学生本人明确教育帮助的目的，什么是错，什么对，要达到什么样的目的，从根本上医治学生心灵深处的创伤。三、客观性原则一个班级中的学生之间有很大差异，同一个学生有优点，也有缺点，那么就要求我们班主任在处理问题时，要坚持客观性的原则，不能受班主任“定势思维”的影响，避免主观随意性导致处理问题不公，从而影响到学生成长和发展，使其越错越远。四、针对性原则班认行应该在弄清楚事情的性质后再着手解决。用不同的方法解决不同的问题，不能用一种模式。注意事情不同层面的差别和不同个体之间的差异。针对性要强，切不可“眉毛胡子一把抓”，“一刀切”。太宽泛和针对性不强的教育形同虚设。五、启发性原则学生接受教育不是消极被动的，应该是主观能动的。处理突发事件尤为重要的一条原则就是要随时注意启发学生改正错误的自觉性。（班主

《突发事件应对法》及应急管理知识竞赛试题及答案

《突发事件应对法》及应急管理知识竞赛试题一、单项选择题（每小题1分，共45分）。 1.《中华人民共和国突发事件应对法》自（）起实施。 A、2007年8月30日 B、2007年11月1日 C、2008年1月1日 D、2007年12月31日 2.突发事件应对法的立法宗旨是（）和减少突发事件的发生。 A、预防 B、遏制 C、消除 D、控制 3.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件应对工作实行（）的原则。 A、处臵为主、预防为辅 B、预防为主、预防与应急相结合 C、预防为主、处臵为辅 D、处臵与预防并重 4.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，国家建立有效的（）机制，增强全民的公共安全和防范风险意识，提高全社会的避险救助能力。 A、分级响应 B、统一指挥 C、社会动员 D、以人为本 5．国务院和（）以上地方人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定。

A、省级 B、地市级 C、县级 D、乡镇级 6.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职（）制度。 A、经济管理员 B、信息报告员 C、信息咨询员 D、社会监督员 7.有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以（）。 A、征用单位财产 B、征用个人财产 C、征用个人某些财产 D、征用单位和个人财产 8.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示（）。 A、红、橙、黄、蓝 B、红、黄、橙、绿 C、红、黄、绿、蓝 D、黄、红、橙、蓝 9．甘肃省人民政府办公厅出台的《甘肃省突发公共事件总体应急预案》自（）起实施。 A、2005年 B、2006年 C、2007年 D、2008年 10.（）是全省突发公共事件应急工作的最高行政领导机构。 A、省委 B、省人大 C、省政府 D、省政协 11.（）是全省突发公共事件应急工作的领导、议事和协调机构。