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《行政法与行政诉讼法》复习题

《行政法与行政诉讼法》复习题

一、单项选择题

1.下列程序属于行政程序的是( D )

A.司法机关审查行政行为时所遵循的程序

B.行政相对方的行为过程的总和

C.行政机关的行为过程的总和

D.行政主体的行政行为过程的总和

2.主持行政裁决活动的机关是( B )

A.司法机关

B.行政机关

C.检察机关

D.国家权力机关

3.赶赴火场的消防队及其消防车辆.物资需要铁路和轮船运输时,铁路和航运部门应当免费优先载运。这体现了行政主体享有( C )

A.行政特权

B.行政受益权

C.获得社会协助权

D.先行处置权

4.以下基本制度中主要目的在于促障行政公正原则的是( A )

A.回避制度

B.表明身份制度

C.简易程序的适用

D.时效制度

5.对违法行为给予行政处罚的规定必须公开,未经公开的,不得作为行政处罚的依据,这属于《行政处罚法》规定的行政处罚原则中的( B )

A.处罚法定原则

B.处罚公正公开原则

C.处罚与教育相结合原则

D.保障相对人权利

6.司法局干部张某向司法局报名参加全国律师资格考试,司法局以本局有规定(规定为:为稳定队伍,本局干部一律不得考律师)为由,拒绝张某报名。张某在本案中属于( C )

A.内部相对人

B.外部相对人

C.既是内部相对人又是外部相对人

D.既不是内部相对人又是外部相对人

7.公安机关对酗酒闹事的人强制进行人身约束的行为,生效规则是( D )。

A.附条件生效

B.告知生效

C.受领生效

D.即时生效

8.下列关于行政主体、行政机关的表述正确的是( C )

A.行政主体即是指行政机关

B.行政主体是指享有行政职权的组织

C.行政机关是行政主体中最主要和最重要的部分

D.行政机关在行政关系中只能是行政主体

9.根据我国宪法的规定,国务院有权制定( B )

A.法律

B.行政法规

C.部门规章

D.单行条例

10.抽象行政行为与具体行政行为区分的标准是( A )

A.行为对象是否特定

B.行为的效力是否反复适用

C.行为的形式是否是规范性文件

D.行为的职权是否法定

11、以下各项中可能成为行政主体的是( C )

A、被委托的组织

B、被委托的个人

C、被授权的组织

D、公务员

12、主持行政裁决活动的机关是( B )

A、司法机关

B、行政机关

C、检察机关

D、国家权力机关

13、赶赴火场的消防队及其消防车辆、物资需要铁路和轮船运输时,铁路和航运部门应当免费优先载运。这体现了行政主体享有( D )

A、行政特权

B、行政受益权

C、获得社会协助权

D、先行处置权

14、以下基本制度中主要目的在于促障行政公正原则的是(A )

A、回避制度

B、表明身份制度

C、简易程序的适用

D、时效制度

15、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开,未经公开的,不得作为行政处罚的依据,这属于《行政处罚法》规定的行政处罚原则中的( B )

A、处罚法定原则

B、处罚公正公开原则

C、处罚与教育相结合原则

D、保障相对人权利

16、司法局干部张某向司法局报名参加全国律师资格考试,司法局以本局有规定(规定为:为稳定队伍,本局干部一律不得考律师)为由,拒绝张某报名。张某在本案中属于( C )

A、内部相对人

B、外部相对人

C、既是内部相对人又是外部相对人

D、既不是内部相对人又是外部相对人

17、公安机关对酗酒闹事的人强制进行人身约束的行为,生效规则是( D )。

A、附条件生效

B、告知生效

C、受领生效

D、即时生效

18、某一行政部门行使了另一部门才能行使的职权,这属于( A )。

A、超越职权

B、滥用职权

C、行政侵权

D、拖延履行本部门的职责

19、根据我国宪法的规定,国务院有权制定( B )

A、法律

B、行政法规

C、部门规章

D、单行条例

20、公务员一经任用无过失就长期任职,这属于公务员的( B )权利。

A、依法执行公务

B、身份保障

C、享受报酬

D、享受福利

二、多项选择题

1.下列属于行政主体承担行政责任的方式有( ABCDE )

A.通报批评

B.赔礼道歉、承认错误

C.撤销违法的抽象行政行为

D.履行职务

E.行政赔偿

2.行政效率原则是通过下述哪些制度保证的( ABC )

A.时效制度

B.代理制度

C.申诉不停止执行制度

D.听证制度

3.当场收缴罚款适用于( ABC )

A.依法给予20元以下罚款的

B.不当场收缴事后难以执行的

C.边远.水上.交通不便地区,当事人向指定银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出的

4.有权制定行政规章的行政机关包括( ABD )

A.国务院各部委及直属机构

B.省、自治区、直辖市人民政府

C.省、自治区、直辖市人民政府各部门

D.省、自治区、人民政府所在地的市人民政府

E.国务院批准的较大的市的人民政府

5.行政行为的合法要件有( ABCDE )

A. 主体合法

B. 权限合法 C.内容合法

D.形式合法 E. 程序合法

6、行政行为相对于民事行为和其他国家机关的行为,主要特征有(BCDE )

A、服务性

B、从属法律性;

C、裁量性

D、单方性

E、强制性

7、根据现行行政立法的实践,行政立法的程序主要包括(ABCDE )

A、立项

B、起草

C、听取公众意见

D、审查

E、决定与公布

8、当场收缴罚款适用于(ABC )

A、依法给予20元以下罚款的

B、不当场收缴事后难以执行的

C、边远、水上、交通不便地区,当事人向指定银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出的

9、有权制定行政规章的行政机关包括(ABDE )

A、国务院各部委及直属机构

B、省、自治区、直辖市人民政府

C、省、自治区、直辖市人民政府各部门

D、省、自治区、人民政府所在地的市人民政府

E、国务院批准的较大的市的人民政府

10、我国国家公务员任用前目前主要有(ABCD )

A、考任

B、选任

C、聘任

D、调任

三、辨析题(先判断正误,再说明理由。)

1.行政机关可以成为行政相对人。

对。行政机关在行使职权时是行政主体,而在其他行政主体行使职权时可以成为行政相对人,在民事法律关系中可以成为民事主体,即行政机关可以扮演不同的角色。

2.行政公署是省级人民政府的派出机构。

错。行政公署是升级人民政府的派出机关,而不是派出机构。

3.行政主体包括行政机关、法律法规授权组织和受委托组织三类。

错。行政主体包括行政机关、法律法规授权组织两类,不包括受委托组织。

4.行政机关及其工作人员必须履行行政职责,但可以放弃行政职权。

错。行政职权不仅表现为法律上的支配力,还包含着法律上的职责要求,实际上是职权与职责的统一体,故行政主体对其拥有的行政职权不得任意转让和放弃。

5.劳动教养是我国行政处罚法规定的法定处罚种类之一。

错。《行政处罚法》第八条规定:“行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。”行政处罚法规定的行政处罚种类中,并没有将劳动教养作为一种行政处罚的种类加以规定。

6、区公所是县级人民政府的派出机构。

错。区公所是县级人民政府的派出机关,不是派出机构。

四、简答题

1.合法性原则和合理性原则的关系如何?

(1)行政合法性原则解决行政合法与非法问题,行政合理性原则解决行政是否适当的问题。(2)合法性原则适用于一切领域,合理性原则主要适用于行政裁量领域。

(3)合法性问题与合理性问题的界限并非绝对,两者互为前提、互为补充,有可能相互转化。

2.行政处罚的原则有那些?

(1)处罚决定的原则;

(2)公正、公开原则;

(3)处罚与教育相结合原则;

(4)保障当事人合法权益原则。

3.行政程序的制度有哪些?

(1)听证制度

(2)回避制度

(3)信息公开制度

(4)时效制度

(5)救济制度

4.简述行政责任的一般构成要件。

一般构成要件是指任何行政责任都必须具备的起码条件,包括:

(1)行政违法行为。

(2)具有责任能力的行政违法行为主体。

5.简述行政法的特征。

(1)行政法在形式上具有的特点:难以制定统一法典,形式广泛且数量众多。

(2)行政法在内容上具有的特点:内容富于变动性,实体法规范与程序法规范相并存。6、行政行为的有效要件有哪些?

行政行为的有效要件是指行政行为发生法律效力的必备条件。包括:主体合法、权限合法、内容合法适当、形式与程序合法。发生行政行为时,必须同时具备如上四个要件,行政行为方能合法有效。

7、简述行政职权的概念和特征。

行政职权是国家行政权的表现形式,是行政主体实施国家行政管理活动的职能。行政职权是行政主体行使行政权的外部表现形式,它具有下列特征:(1)强制性(2)不可处分性(3)职权与职责的统一性。

8、简述行政相对人的权利。

(1)申请权(2)参与权(3)了解权(4)批评建议权(5)申诉、控告、检举权(6)陈述、申辩权(7)申请复议权(8)提起行政诉讼权(9)请求行政赔偿等权利(10)抵制违法行政行为权。

9、简述行政法的特征。

(1)行政法在形式上具有的特点:难以制定统一法典,形式广泛且数量众多。

(2)行政法在内容上具有的特点:内容富于变动性,实体法规范与程序法规范相并存。

五、案例分析

1.某机关公务员赵某家附近新落成一座大型仓储超市。周末赵某带着女儿小莹(6岁)去购物,刚进店门,“偷一罚十”的醒目警示牌便映入眼帘,赵某带着女儿在超市里转了一圈,选好要买的商品,结完帐向外走时,被店内保安人员拦住,保安指着小莹手里拿着的巧克力,问:“这盒巧克力没付钱吧?”赵某吃了一惊,连声道歉,准备回收款台付钱,保安拦住她,指着“偷一罚十”的醒目警示牌,要她交200元罚款,并当场出具了200元的罚款单,赵某被迫交了罚款后,向人民法院提起了行政诉讼。

问题:

(1)超市有没有实施行政处罚的权力?为什么?

(2)本案中赵某能否提起行政诉讼?请说明理由。

(3)本案应该如何处理?为什么?

参考答案:

(1)本案中的超级商场作为不具有管理公共事务职能的企业,不可能成为法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织。因此,超级商场既没有行政处罚权,更无权以店堂告示的方式来设定罚款。

(2)本案中赵某不能提起行政诉讼。由于商场没有行政职权,不是行政主体,赵某和商场之间的纠纷不能认为是行政纠纷,只能是一般的民事争议,如果赵某不服,只能提起民事诉讼。

(3)本案中赵某主观上没有偷窃的故意,客观上也没有偷窃巧克力的行为,巧克力是她6周岁的女儿在她不知道的情况下拿的,小莹属无行为能力人,不承担法律责任。因此,赵某的行为不是偷窃,不应受到处罚。超级商场应当返还罚款,并向赵某赔礼道歉。

2.1999年12月2日,一浙江药贩到东辽县新铺区退休中医管某开的药店推销红参。管某口尝红参有麻舌的感觉,认定是假货,便报告了东辽县工商行政管理局新铺区工商所。该所所长贺虎接到举报后将该药贩带回工商所审查。药贩称红参是他在火车站以每公斤50元买下的。新铺区工商局以有掺杂使假现象为由暂扣了红参,令其凭购买证明领取。结果药贩走后杳无音讯。新铺区工商所副所长王某遂将暂扣的红参以每公斤140元销售给新铺区药材收购站。并将其中一部分货款入帐,另一部分货款由所长等5名干部员工私分。2000年1月,该批红参被查处,鉴于上述事实,县卫生局根据《药品管理法》的规定,决定没收新铺区工商所销售假红参的非法所得,并处罚款1148元,新铺区工商所接到处罚决定后,认为自己是行政机关,其他行政机关不能对其进行行政处罚,故向东辽县人民法院提起行政诉讼,请求撤销该处罚决定。

问题:

(1)请分析本案中的行政主体.行政相对人。

(2)请分析本案中存在的违法行为并说明理由。

(3)本案应该如何处理?为什么?

参考答案:

(1)行政主体1:新铺区工商所行政相对人1:浙江药贩

行政主体2:县卫生局行政相对人2:新铺区工商所

(2)新铺区工商局可以暂扣了红参,但掺杂使假的理由不充分,只有鉴定才能认定。副所长王某遂将暂扣的红参销售违法,因为暂扣的东西处于待处理状态,不能随意处分。所长等5名干部员工私分货款属于侵吞公私财物的行为,应受法律的追究。

(3)本案中药贩如果不服,可以申请行政复议,也可以直接以新铺区工商所为被告提起行政诉讼;对所长等5名干部员工私分应该给予相应的法律制裁,并要求返还财产;人民法院应该作出维持县卫生局处罚决定的判决,因为事情清楚、证据充分、程序合法。