浙江环立环保科技有限公司固体废物水泥窑协同处置合作项目环境影响报告书

浙江环立环保科技有限公司固体废物水泥窑协同处置合作项目

环境影响报告书

（简本）

浙江大学

国环评证：甲字第2002号

二O一三年一月

1建设项目概况

1.1项目由来

目前，富阳市年产生固体废物数百万吨，尽管近年来已加强了对固体废物的管理与处置力度，但仍有大量的废物没有得到妥善处理或综合资源利用，固体废物的处置存在资源化利用低、处置费用高等问题，如何合理的综合利用固体废物、控制处置过程的污染、安全化处置有毒有害废物，成为环境管理的一大难题。

富阳南方水泥有限公司位于富阳市新桐乡黄金湾，日产水泥熟料4000t/d，采用新型干法水泥回转窑，每年需消耗约200多万吨的生料及20多万吨的煤，为富阳市的能源资源消耗大户。目前，富阳南方水泥有限公司消纳固体废物的潜能尚未开发，根据《水泥窑协同处置工业废物设计规范》（GB50634-2010）的规定，富阳南方水泥的生产能力及生产工艺设备非常符合协同处置固废的要求，开展固体废物协同处置，能够促进富阳南方水泥提高能源资源利用效率，实现企业的可持续发展。

立足于富阳市的固废处置市场及富阳南方水泥有限公司的生产能力和生产设备，浙江环立环保科技有限公司与富阳南方水泥有限公司开展合作，由浙江环立环保科技有限公司提供技术支持和协同处置管理，富阳南方水泥有限公司提供水泥生产设施，对新型干法水泥回转窑进行技术改造，开展水泥窑协同处置固体废物项目的建设。

1.2建设项目概况

项目名称：浙江环立环保科技有限公司固体废物水泥窑协同处置合作项目

建设单位：浙江环立环保科技有限公司（技术提供方）

富阳南方水泥有限公司厂区内（场所和设施提供方）建设性质：技改项目

建设地点：富阳市新桐黄金湾（富阳南方水泥有限公司厂区内）

项目总投资：项目投资估算为3000万元，其中设备及基建：1500万元，铺地流动资金1500万元。

建设内容及规模：对富阳南方水泥有限公司的新型干法水泥回转窑窑体及物料送窑系统进行局部技术改造，处置规模共10万吨/年。

表1.2-1 本项目内容组成一览表

1.3环保审批原则符合性

1.3.1建设项目环评审批原则符合性分析

1.3.1.1生态环境功能区规划的符合性分析

本项目位于沿江湿地资源保护和风景名胜生态环境功能小区（Ⅱ2-10183B03），为限制准入区。本项目依托富阳南方水泥现有厂区及设备，通过对现有的新型干法水泥回转窑进行技术改造，利用技改后的水泥窑协同处置固体废物。项目建成后，水泥厂现有产能不变，本项目处置的固废作为水泥熟料生产的替代原料和替代燃料，能够减少水泥厂的物耗、煤耗；由工程分析可知，本项目不新增SO2、NOx、TSP、PM10等常规大气污染物；经过分析预测，本项目排放的特征污染物均能够达标排放；落实本评价提出的各项污染防治措施，项目建成后能够维持富阳南方水泥厂的环境质量现状，维持当地的环境空气质量现状。利用水泥窑处理固体废物，为国家、省政府、杭州市鼓励发展的产业，本项目的建成有助于解决当地固

体废物处置的难题，有助于当地固体废物的资源化、无害化处置，有助于改善当地的生态环境质量。

因此，本项目的建设能够满足富阳市生态环境功能区规划的要求。

1.3.1.2达标排放原则符合性分析

采用本评价提出的各项污染防治措施后，全厂的污染物排放速率、排放浓度均能满足国家的相关污染控制标准，符合达标排放的要求。

1.3.1.3污染物总量控制符合性分析

项目建成后，全厂排放的烟（粉）尘、SO2、NO2的排放总量未超出原环评批复的总量，满足污染物总量控制的要求。

1.3.1.4环境质量可维持性分析

经过对同类项目的类比调查，利用新型干法水泥窑处理固体废物的废气污染物排放浓度较低，污染物的排放浓度、排放速率均能满足国家的相关污染控制标准，经预测，特征污染物的区域最大浓度、环境敏感点的浓度均能够达到相应的环境质量功能区标准，能够维持环境空气质量现状。废水经厂区污水处理设施处理后，全部回用，废水零排放，固废落实资源化、减量化、无害化处置，固废排放量为零。

项目建成后废气达标排放，废水、固废零排放，能够维持现有的环境质量现状。

此外，项目主要处理富阳市及周边区域范围内的固体废物，能够解决当地存在的固废处置难题，改善生态环境，同时促进富阳南方水泥节能减排，降低水泥厂的物耗、能耗，有助于当地生态环境的改善和经济的可持续发展。

1.3.2建设项目环评审批要求符合性分析

1.3.

2.1清洁生产符合性分析

本项目主利用水泥回转窑协同处置固体废物，固体废物分别作为替代燃料和替代原料协同烧制水泥熟料，一方面降低了水泥原材料的消耗，节约原料成本；另一方面水泥窑协同处置固体废物易于操作，环境污染物和安全风险比一般的固废焚烧项目小。项目采用国际认可的处置方式及要求，工艺技术成熟，符合清洁生产的要求。

因此，本评价认为本项目的清洁生产达到了国内先进技术水平。

1.3.

2.2现有项目环保要求的符合性分析

根据富阳南方水泥厂的竣工验收监测资料及日常的监测数据，废气处理设施正常运行，废气能够达标排放；生活污水排入厂区污水处理设施，经处理达标后全部回用；富阳南方的环保设施符合设计要求。

1.3.

2.3建设项目风险防范措施的符合性分析

企业在生产、运行过程中，应加强管理，制定完备的风险应急预案并定期更新，落实本评价提出的各项风险防范措施后，风险水平控制在可接受水平范围内。

1.3.

2.4公众参与要求的符合性分析

项目在新桐乡、蛇浦村（程浦村）、新店村、包家淇村、下际村村委会事务公开栏分别进行了两次公示，同时在第二次公示期间发放了个人和团体调查表，个人调查了50人，收回50份，企业发放20份，收回20份，经调查分析，周边群众和政府单位、企事业单位对本项目持支持态度。

公众参与符合国家、浙江省、杭州市对环境影响评价公众参与的要求。

1.3.3建设项目其他部门审批要求符合性分析

1.3.3.1建设项目与主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的符合性分析

根据《富阳市城市发展战略规划（2007~2030年）》，新桐乡定位为农业生态型城镇，以效益农业、生物化工和新型建材为主的特色乡镇。本项目位于新桐乡富阳南方水泥现有厂区内，利用水泥窑协同处置固体废物，符合富阳市总体规划。项目所在地用地性质为工业用地，本项目的建成有助于解决当地固体废物处置的难题，有助于当地固体废物的资源化、无害化处置，符合当地的总体规划和土地利用规划。

1.3.3.2产业政策的符合性分析

根据国家发展与改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》，项目属于“十二、建材1、利用现有2000吨/日及以上新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，纯低温余热发电；粉磨系统等节能改造”，为鼓励类；根据《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）》（浙淘汰办（2010）2号），项目不属于国家及地方禁止、淘汰或限制发展类别；根据《杭州市2011年产业发展导向目录与空间布局指引的通知》，属于鼓励类。

因此，项目符合产业政策要求。

1.3.3.3项目选址可行性分析

项目选址位于“两江一湖”风景名胜区外围保护地带，环境空气属于GB3095中的二类功能区；附近最近的水体为新店溪，属于地表水Ⅲ类水环境功能区，新店溪距厂界约800m，距窑尾排气筒最近距离1500m；该区域离居民区较远，最近的居民点距富阳南方水泥有限公司厂界约650m，能够满足水泥厂600m卫生防护距离，满足《水泥窑协同处置工业废物设计规范》（GB50634-2010）、《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）中对防护距离的要求；本项目建设中将对路面及装置区进行地面硬化处理，设施底部均高于地下水位；富阳市主导风向为SSW，项目附近的环境敏感点位于本项目的上风向。

经对《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）、《水泥窑协同处置工业废物设计规范》（GB 50634-2010）等关于选址的规定与本项目选址条件逐项分析，本项目选址在富阳南方水泥厂现有厂区内进行固体废物协同处置是可行的。

1.3.4环保审批原则符合性分析结论

本项目属于国家、浙江省、杭州市推广发展的产业，项目的实施有助于解决当地的固体废物处置问题，项目符合生态环境功能小区的准入要求，污染物达标排放。项目建成后，全厂污染物排放总量未超出原环评批复的总量，满足总量控制要求。本项目符合清洁生产原则，落实本评价提出的风险防范措施，其风险水平在可接受范围内。公众调查显示，周边群众和团体对本项目持支持态度，项目选址基本符合当地的功能区规划、土地利用规划，项目选址符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）、《水泥窑协同处置工业废物设计规范》（GB 50634-2010）中对选址的相关规定。综上，本项目符合环保审批原则。

综上所述，该项目的实施符合环评审批的各项要求。

2建设项目周围环境现状

2.1建设项目所在地的环境现状

2.1.1环境空气

环境空气现状监测数据表明，除环境敏感点的TSP和PM10日均浓度均超标外，SO2、NO2、氟化物、汞、铅、六价铬、二噁英在各监测点的监测值均能够达到相应的环境质量功能区标准，环境敏感点的TSP和PM10日均浓度监测值超标的原因有四：一是富阳南方水泥生产过程排放TSP和PM10，二是三江矿业采矿过程中产生的大量粉尘，三是交通运输产生的扬尘，四是建筑施工产生的扬尘所致。

2.1.2地表水环境

监测数据表明，项目所在地地表水体不能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，各监测断面均有超标现象，超标因子以COD Cr、DO、BOD5、总磷、总氮为主。从超标污染因子来看，周边地表水主要受生活污水直排和农业面源污染为主。

2.1.3地下水环境

监测点各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，地下水环境质量较好。

2.1.4声环境

项目拟建地除厂界大门监测点噪声达标外，其他监测点声环境现状均有不同程度的超标，超标量在17.1dB(A)范围内，由于厂区位于山区内，最近敏感点距离南厂界有650m，因此生产噪声对环境影响较小。

2.1.5土壤

厂区内土壤呈偏碱性（pH>7.5），各监测因子均能达到土壤环境质量二级标准。环境敏感点监测结果中，除新店村镉超标外，其他监测点及监测因子均能达标。新店村pH偏酸性，镉稍有超标，比标值为1.07，新店村土壤pH值偏低主要是因为该区耕作土壤为红壤，镉超标可能是该地土壤矿物组成中镉本底较高。

2.2建设项目环境影响评价范围

（1）大气环境

大气评价等级为二级，评价范围确定为6km×6km。

（2）噪声

噪声环境影响评价等级为三级，评价范围为沿厂界外200m范围。

（3）地表水环境

本项目无生产废水，职工生活废水依托富阳南方的污水处理设施，经处理达标后全部回用。根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）中4.3规定，确定水环境影响评价等级为低于三级，因此仅简要说明排放的污染物类型、数量、给排水状况、排水去向，并进行一些简单的环境影响分析。

（4）地下水环境

地下水评价等级为三级，根据《环境影响评价技术导则地下水》（HJ610-2011）

的规定，三级评价要求通过搜集现有资料，说明地下水分布情况，结合建设项目污染源特点及具体的环境水文地质条件有针对性地进行现状监测，通过回归分析、趋势外推、时序分析或类比预测分析等方法进行地下水影响分析与评价；提出切实可行的环境保护措施。

5、生态环境

本项目位于现有水泥厂区内，属于技改项目，根据HJ19-2011，只做简单的生态影响分析。

6环境风险

评价等级为一级，评价范围确定距离源点3公里的范围。

3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

3.1建设项目主要污染物排放情况

本项目污染排放情况见表3.1-1。

表3.1-1 本项目污染源强汇总情况一览表

3.23.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

根据本项目的污染特征和周围的环境状况，本评价的重点为项目的工程分析、废气、废水和废渣排放及事故风险排放对周围环境的影响以及污染防治措施的分析，同时兼顾声环境和固废的影响分析。主要保护对象见表1.7-1。

表2-17 环境保护目标基本情况

图3.2-1 周边环境概况图3.3环境影响预测结果

3.3.1环境空气

本项目利用富阳南方水泥现有水泥回转窑协同处置固体废物，固体废物作为替代原料和燃料投入回转窑中，水泥厂不新增产能，因此本项目实施后不新增SO2、NO2、CO、TSP、PM10等常规污染物，在正常工况下，本项目特征污染物的最大落地浓度、在环境空气敏感点的预测值均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的相应环境空气质量标准。

因此，项目建成后，能够维持当地环境空气质量现状。

3.3.2地表水环境

本项目无生产废水，废水主要是初期雨水和职工生活废水，废水收集后，依托富阳南方的污水处理设施，经处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T18920-2002标准后全部回用，无废水外排。

项目建成后，能够维持地表水环境质量现状。

3.3.3地下水环境

本项目对厂区道路及装置区地面全部进行水泥硬化，在装置区周边设计建造防洪排涝设施，能够抵御100年一遇的洪水，加强污水处理站的管理维护，本项目废水经厂内处理达标后全部回用，废水零排放。

采取以上防渗措施后，预计本项目不会对地下水产生太大影响。

3.3.4声环境

本项目位于山谷型地形内，四面环山，距最近的环境敏感点为650m处的新店村，且与水泥厂之间有山相隔。四周山体作为水泥厂噪声的天然屏障，具有较好的阻隔作用，对周边声环境影响较小。

3.3.5固体废物

各类固废均可落实处置途径，实验室分析废物作为危险废物投入水泥窑内焚烧处置，职工生活垃圾统一清运，固废可以做到零排放，不会对周围环境产生影响。

3.4污染防治对策

本项目污染防治措施详见表3.4-1。

表3.4-1 该项目污染防治措施汇总

3.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；

根据环境风险的评价结果，本项目的建设中采用多种环境风险防范措施，且本项目不存在重大危险源，本项目环境风险水平是可以接受的。

本项目从强化风险意识、加强安全管理，运输过程，贮存过程、生产过程、末端处置过程、设备维护及泄露防范、事故风险应急监测等方面加强风险防范，同时建立应急预案，根据事故大小，启动不同的应急预案。

本项目拟设置100m3的事故应急池，能满足事故应急的要求。

3.6环保设施投资

拟建项目环保设施投资情况见表3.6-1。

表3.6-1 拟建项目环保设施投资一览表

3.7环境经济损益简析

水泥窑协同处置固体废物是国家大力提倡和推广的产业，利用水泥窑烧成系统处置各种固废可以减少水泥厂对自然资源和不可再生能源的开发，同时达到固体废物的无害化、减容化和资源化的目标。水泥窑协同处置固体废物同传统处置方法相比较，节约了填埋或建设专门焚烧机构所需要的土地、资金、人员。在整个协同处置过程中，设备和土建投资都相对较小；由于水泥窑的高温和碱性环境，有机物能够在窑的高温段彻底燃烧，二噁英的产生量相比专业焚烧炉要小，烟气

的处理利用水泥窑已有的措施即可，无需进行大的技术改造；残渣通过矿物化学反应被固化到水泥熟料中，不存在复杂的后处理过程。

本项目的建设能够解决富阳市及浙江省内固体废物处置的难题，能够真正实现固体废物“减量化、资源化、无害化”，能够改善富阳市及周边区域固体废物的环境污染状况，降低环境污染风险，有助于当地经济的发展，同时提高人民群众的健康水平，具有良好的经济效益、社会效益和环保效益。

3.8防护距离

富阳南方水泥有限公司的防护距离为600m，本项目的防护距离在富阳南方水泥有限公司的防护距离范围之内，另根据《水泥窑协同处置工业废物处置规范》（GB50634-2010）中的10.1.2 “水泥窑协同处置工业废物的水泥厂，与居住区之间留有的卫生防护距离，应符合相应现行国家标准《水泥厂卫生防护距离标准》GB18068的有关规定”，故协同处置后的水泥厂防护距离仍执行原水泥厂批复的600m防护距离。

综上，确定协同处置后，水泥厂维持600m的卫生防护距离。

3.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。

3.9.1 环境监测计划

本环评建议建设单位委托有资质的监测单位承担相关监测工作，以给环保部门监管提供数据支撑，同时，企业在日常生产中应加强自测，以减少非正常排放概率，根据相关标准规定，环境监测计划见表12-2。

表12-2 环境监测计划

3.9.2 环境管理制度

设置专门的环境管理机构，配备专职环保技术人员，负责日常环保管理工作，主要职责有：

积极贯彻执行各项环保法律、法规、标准和规章制度。

编制全厂性的环境保护规划和计划，并组织实施。

负责执行和监督厂内的各项规章制度的落实，及时将监测数据汇总、存档，并建立完备的环境保护档案。

定期组织人员对档案进行分析研究，及时发现并处理设备运行过程中出现的问题。

协同上级环保部门进行污染事故的调查和处理。

4公众参与

4.1环保公示情况

根据环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》及浙江省人民政府令（2011）第288号《浙江省建设项目环境保护管理办法》的要求，项目环保审批前应进行环保公示。本室进行了两轮环保公示。

（1）第一轮公示

于2012年4 月13 日～4 月26日期间（共计10个工作日）在新桐乡、蛇浦村（程浦村）、新店村、包家淇村、下际村村委会事务公开栏对本项目的相关情况进行了第一轮公示，在公示期间未收到任何反对意见。

（2）第二轮公示

于2012年6月5日～6月18日（共计10个工作日）在新桐乡、蛇浦村（程浦村）、新店村、包家淇村、下际村村委会事务公开栏对项目的污染物产生排放

情况、影响分析及相应的污染防治措施、环境影响评价结论等进行环评公示，在公示期间未收到任何反对意见。

4.2调查方法及内容

4.2.1调查方法

本次公众参与主要以张贴公告以及发放调查表的形式进行。在公告、公众调查表中列出了本项目的简单情况以及主要产生的污染物，将对周边环境带来的影响以及企业采取何种措施以保证达标排放等，必要时环评人员也对公众解释相关问题。

为了真实客观反映公众意见和建议，根据本项目与周边环境的关系，以代表性和随机性相结合的原则发放调查表，以达到公正、不带有调查者倾向和个人感情的目的。在调查表格的设计中，选择了与公众关系最密切及敏感的问题，为方便公众，回答问题多用选择打“√”的方式进行。

4.2.2调查内容

1、对该地区环境质量现状的满意程度；

2、该地区目前主要的环境问题；

3、对本项目的了解程度；

4、本项目建成后对当地居民的就业、经济收入的影响；

5、最担心的或者最严重的环境污染；

6、本项目建成后对周边居住、生活环境的影响程度；

7、对本项目的态度。

4.2.3调查对象

本次公众调查范围主要为本项目所在地周边的新桐乡、新桐村、新店村、下际村、程浦村、周边企业、团体单位、相关政府部门等。调查对象个人为干部、工人、农民、学生等，集体为政府机构、企事业单位。

本次公众参与共发放团体调查表20份，个人调查表50份。实际收回有效团体调查表20份，个人调查表50份。

4.3调查结果分析

(1)个人调查表统计结果

在被调查的50人中，对本项目的态度，43人（86%）表示“支持”，7人（14%）表示无所谓，此外，在对当地群众的走访中，部分群众希望企业加强废水、废气等污染物的治理，加强厂界噪声防护，做到达标排放，不要对周围居民日常生活带来负面影响，保持周边良好的生态环境。

(2)团体调查表统计结果

在被调查的20家团体中，对本项目的态度，16家（80%）表示“支持”，4家（20%）表示无所谓，从调查结果来看，所有被调查的团体对本项目都表示支持或无所谓，同时要求建设单位加强环保投入，做好环保工作。

综上，群众对本项目持支持意见，同时要求本项目建成后应努力提高环保意识，污染物须做到达标排放。

4.4公众调查小结

通过个人问卷调查、团体调查和公示等方式，被调查公众对本项目是比较支持的，对目前的环境质量基本满意，该项目的实施将有助于当地固体废物的无害化、减量化、资源化处置，有助于改善富阳市的环境质量。建议建设单位及有关部门进一步加强该地区的环境保护工作，落实各项污染防治对策，保证民众的生活空间不受影响，促进经济与环境协调发展。

5环境影响评价结论

5.1生态环境功能区规划的符合性分析

浙江环立环保科技有限公司水泥窑协同处置固体废物项目依托富阳南方水泥现有厂区及设备，对现有的水泥工艺进行技改，不新增煤耗、工业用水消耗和废水排放量，符合富阳市沿江湿地资源保护和风景名胜生态环境功能小区（Ⅱ2-10183B03）环保准入要求。

项目产业属于国家、省政府、杭州市鼓励发展的产业。项目的建成有助于解决当地固体废物处置的难题，有助于当地危险废物的资源化、无害化处置，符合国家关于发展循环经济、节约能源与资源、走可持续发展之路的要求。

采用评价提出的各项污染防治措施后，全厂的污染物排放速率、排放浓度均能

满足国家的相关污染控制标准，符合达标排放的要求。

项目建成后，全厂排放的烟（粉）尘、SO2、NO2的排放总量未超出原环评批复的总量，满足污染物总量控制的要求。

项目建成后废气达标排放，废水、固废零排放，能够维持现有的环境质量现状。

此外，项目主要处理富阳市及周边区域的固体废物，能够解决当地存在的固废处置问题，改善生态环境，同时促进富阳南方水泥节能减排，降低水泥厂的物耗、能耗，有助于当地生态环境和人群健康环境的改善。

只要本项目能够真落实环评中提出的各项污染防治对策，并严格执行“三同时”政策，尤其是落实好废水、废气、固体废物的治理措施，最大限度削减污染物排放量，从环保角度讲，本项目在拟选址建设是可行的。

6联系方式

6.1建设单位名称及联系方式

建设单位：浙江环立环保科技有限公司

建设地址：富阳市新桐黄金湾邮编：311407

联系人：江东

Email：zj0571jd@https://www.wendangku.net/doc/db5001219.html,

联系电话：0571-******** 传真：0571-********

6.2环境影响评价单位名称和联系方式

环评单位：浙江大学环境影响评价研究室

证书编号：国环评证甲字第2002号

地址：浙江省杭州市西湖区余杭塘路388号邮编：310007

单位电话：0571-******** 传真：0571-********

联系人：史惠祥139******** Email：shhx188@https://www.wendangku.net/doc/db5001219.html,