文档库 最新最全的文档下载
当前位置:文档库 › 基层社会理的论思考与实践

基层社会理的论思考与实践

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/d65027373.html,

基层社会理的论思考与实践

作者:丁萍

来源:《管理观察》2015年第03期

摘要:党的十八届三中全会明确提出改进社会治理方式,加强基层社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要内容。本文从推进国家治理体系和治理能力现代化的层面来分析,提出加强基层社会治理需要多举措并举,坚持系统治理、协同治理。

关键词:基层社会治理理论实践

加强基层社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要内容,党的十八届三中全会对此提出了一系列要求。但是,从历史发展进程和目前所面临的现状来看,在加强基层社会治理中,还面临着如何有效应对基层社会发展对加强基层社会治理所提出的一系列困难和挑战。从推进国家治理体系和治理能力现代化的层面来分析,加强基层社会治理需要多措并举,坚持系统治理、协同治理,这确保基层社会治理有效推进的必然选择。

1.党的十八届三中全会总目标与基层社会治理的关系

党的十八届三中全会明确提出改进社会治理方式。过去,我们在加强社会治理一直强调“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”,在党的十八届三中全会的《决定》中,提出社会治理“坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”

从“政府负责”到“政府主导”是一个重要的变化,这个变化表明,政府在社会治理中的定位有了进一步加强。“政府负责”的提法明确了政府在社会管理中的责任,“政府主导”表明政府在社会治理中的定位正在逐步发生变化,这为推动国家治理体系和治理能力的现代化提供了有力的条件。

在经济发展中,市场具有自我调节的作用。十八届三中全会决定提出使市场在资源配置中发挥决定性作用将进一步发挥市场的自我调节作用,从而为经济发展创造更多的活力。社会本身也同市场在经济发展中的作用一样,同样具有自我调节的作用,但具体到当前我国经济社会发展的实践,由于改革首先从经济领域开始,经济改革走在社会改革之前,社会建设长期滞后于经济发展,因而对于政府与社会关系的把握要比政府与市场关系的调整迟后一些。

十八届三中全会提出“实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”并不意味着发挥社会在社会发展的决定性作用,而是十分明确地提出了“坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与”,这是从我国国情出发做出的科学决策,这一表述表明,社会治理不同于经济发展,就目前我国社会发展的状况来看,调节政府与社会关系需要更加有效地发挥政府的主导作用。

相关文档
相关文档 最新文档