应急预案技术交底

应急预案技术交底

根据国家安全法律、法规及公司有关文件，我项目制定了项目应急预。为了使管理人员明确各自职责，使现场施工人员明确在发生情况后，如何起动预案。也使项目应急预案在出现各种事故能够得到有效的运转实施。特制定本应急预案技术交底。

一、应急预案制定目的

提高项目经理部对桥梁施工重大安全事故的快速反应能力，确保及时、有效地进行应对处理，预防和最大限度地减少桥梁施工安全事故造成的人身伤亡、财产损失和负面社会影响。

二、成立东荆河大桥施工安全事故应急领导小组

组长：南宁平耿继超

副组长：张晋铭钟长胜

成员：邓丛德、谈发喜、谈启明、周庆宝、龚峰、刘华、陈周、马灿

应急指挥中心地点：项目经理部办公室。

应急领导小组下设机构:

通信联络组：组长科室为办公室，成员为工程部、安质部、

现场领工员。

专家组：组长科室为工程技术部，成员为安质部、实验室。

抢险组：组长科室为现场领工员，成员为参与抢险的各施工队伍。

宣传组：组长科室为办公室，成员为现场各施工队负责人。

救护组：组长科室为财务部，成员为计划合同部、物资部。

调查取证组：组长科室为安质部，成员为工程部、实验室。

后勤保障组：组长科室为办公室。

三、各组职责

应争领导小组：贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规；组织建立完善项目经理部应急组织体系，制定项目经理部应争预案和应急工作制度；组织开展应急救援工作，以最快的速度和最有效的办法控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度；及时向上级报告事故情况；组织对事故进行调查、处置；组织事故善后处理工作；组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。

通信联络组：负责事故应急救援期间的通信联络工作。

专家组：负责对事故现场作出安全性鉴定，在尽可能短的时间内研究制定出抢险、加固等处置方案，指导抢险救援工作。

抢险组：根据确定的方案，负责事故抢险救援的具体实施工作。

宣传组：负责事故的信息和新闻发布，接待各级新闻媒体采访，努力减少对企业的负面影响。

救护组：负责组织对伤员进行急救，并协助专业医务人员进行伤员救护，做好伤亡者家属的慰问、安抚工作。

调查取证组：负责勘察事故现场，进行调查取证，搜集有关物证等材料，在应急结束后如实、完整、及时送交事故调查领导小组。

四、事故报告

4.1应急通讯

4.1.1安全事故应急领导小组指挥中心

电话：0716-*******

4.1.2在本项目管辖内施工中发生的各类安全生产事故，不论事故大小、何种原因，都必须执行事故报告制度。

4.1.3当发生安全事故时，必须在第一时间内将初步情况（事故发生时间、地点、伤亡人数、伤亡程度）以电话方式报告给应急领导小组办公室，确保应急预案的快速启动。

五、应急响应

5.1报警

5.1.1当工地发生安全事故后，现场人员应立即大声呼叫，将事故信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息以电话、口头传达等方式报告给与其最近的项目部管理人员或项目部应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到项目部应急领导小组。

5.1.2当有人员伤害时，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位。

5.1.3项目部应迅速将事故情况向公司应急领导小组上报。

5.2启动应急预案

5.2.1现场发生安全事故本应急预案立即启动，应急领导小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴事故现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。

5.3组织抢险

5.3.1在应急领导小组未到达现场前，现场管理人员要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止伤害事故进一步扩大。

5.3.2应急指挥机构到达现场后，应迅速调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事故的状态，并将人员伤亡、经济损失、负面社会影响降低到最低程度。

5.4应急措施

5.4.1人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生安全事故，要组织现场人员首先撤离至安全区域。撤离危险场所后，立即对施工人员数量进行清点。

5.4.2对被困人员施救前，抢险队应首先按照初步方案进行抢险，待专家组研究制定详细方案后，再按详细方案组织实施。专家组必须根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体的抢险方案。

5.4.3一般情况下，可采取的抢救措施

5.4.3.1基坑支护、土方发生坍塌，现场抢救人员应先检查塌方处是否还有塌方的可能，当有塌方的可能时，应首先采用挖掘机等机械清理基坑周围的土方，确保无塌方危险后，人工清理坍塌土方，抢救被困伤员。

5.4.3.2发生高空坠落，应迅速清除周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物，移走坠落者身上的坠落物。

5.4.3.3发生支架坍塌，应先检查是否还有可能发生二次坍塌，

当确认无危险后，方可实施抢救。如还可能发生二次坍塌，则必须采取有效措施防止二次坍塌，避免盲目抢险造成抢险队员受到伤害。对大型支架，应迅速使用吊车等起吊设备，将压在伤者身上的重物清除。如果人工清除可行，则迅速组织抢险人员清除倒塌的支架。

5.4.3.4发生机械伤害，在场人员应迅速切断机械电源，迅速将人员救出。

5.4.3.5对伤员应迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使伤害降低到最低限度。在急救医生到来后（或将伤员直接送达就近医院后），应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

5.4.3.6伤员求助完成后，清理现场，修复倒塌的支架、损坏的机械、物料，根据专家组鉴定意见和处置方案对损坏的主体工程进行修复或拆除。

5.5应急抢险救援工作需地方部门配合时，应急指挥机构应与“110”应急联动中心、公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时联系，密切合作，共同开展应急抢险救工作。

5.6宣传报道

在项目部应急领导小组的领导下，宣传组具体负责事故的信息和新闻发布，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规的规定向社会公布。

5.7现场保护

现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查处理提供真实依据。

六、善后处置

根据上级主管部门的要求，尽快对事故现场进行清理，采取切实可行的防范措施，避免类似的事故再次发生，并积极做好伤亡人员的善后处理工作，同时尽快恢复生产，减少因事故造成的损失。

七、应急保障

7.1通信与信息保障

依托现有的有线、无线通信系统和互联网系统，形成应急通讯保障系统，确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。

7.2应急抢救队伍保障

以项目部现场施工人员为主，项目部管理人员为辅，必要时，现场指挥部协调其他单位抢险队伍协助救援，担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。

7.3专家咨询力量

主要由总工、施工、安检、质检等工作的技术专家组成，对事故现场作出安全性鉴定，提出处置和应急方案，对事故工程的安全性鉴定工作提出意见。

7.4应急管理力量

由应急指挥部有关工作人员组成，担负接收当地人民政府和上级主管部门的应急指令，组织各有关队伍进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息沟通。

7.5物资设备保障

项目部配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单。如大型机械设备、物料配备困难，不能满足可能的应急救援需要时，应当就近联系地方或其他单位，建立起资源信息库，确保应急时可以快速调用。

八、应急结束

8.1应急领导小组根据事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向上级报告。

8.2应急状态结束后，应急领导小组组织各有关科室及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训等。

九、事故调查处理

9.1按照《中铁十局集团公司伤亡事故调查处理办法》、《中铁十局集团公司安全生产事故应急响应及救援预案》有关规定进行调查处理。

9.2调查取证组进行初步调查取证，并参加政府或上级组织的事故联合调查组，在调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，如实、完整、及时送交事故调查领导小组。

9.3事故调查领导小组根据事故调查报告，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定和落实纠正预防措施，对责任队伍、责任人进行处分、处罚，编写事故调查分析报告，并按规定上报上级单位和地方政府。

以上是对本项目应急预案的技术交底，希望项目所属各管理人员、施工人员（包括外协队伍每个现场施工人员）对交底内容熟悉了解，以便在发生事故时，及时快捷的启动应急预案，使项目应急预案有效实施。

中冶天工集团有限公司

2012年4月2日