《廉政准则》第二章讲义
年初，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以下简称《廉政准则》，这是胡锦涛总书记在党的十七届中央纪委五次全会上，作出加强反腐倡廉制度建设讲话后，印发的第一个廉政建设制度文件。因此，学习和贯彻《廉政准则》，是当前各级领导干部最重要的学习任务之一。今天，我就《廉政准则》第二章“实施与监督”部分以加强制度建设为中心，谈点四点体会，供大家参考。
一、领导干部要做遵守《廉政准则》的模范。新的《廉政准则》是在1997年试行文件的基础上修订完成的。二者对比，第一章，廉洁从政行为规范由原来的6个禁止、30个不准，扩充为8个禁止、52个不准，《廉政准则》有针对性地修改、增加了很多操作性强的新内容，体现了与时俱进、不断完善的制度要求，也标志着反腐败工作更加坚定地走制度化道路。但正如胡锦涛同志所说，制定一份好文件容易，把文件落到实处更不容易。从历史看，我们党制定的反腐倡廉制度规定之多、出台之密集，在国际上是少有的，但消极腐败现象易发多发的情况还没有根本改变。原因很复杂，但长期存在的重制定、轻执行的现象无疑是重要原因。总书记在中央纪委五次全会上提出，要以提高制度执行力为抓手，解决有令不行、有禁不止与监督缺位的现象，是指出了问题的关键。因此，我们从加强制度执行力这个新视角、新要求来认识与理解《廉政准则》，就会发现对第二章“实施与监督”怎么估计都不过分。尽管它文字不多，新提法也不多，但却是第一章所有规范要求能否实现的关键，我们越是一条一条地细细品味、琢磨每一个“禁止”、“不准”的内涵，就越感到这一章的份量之重、难度之大、标准之高，因此，深刻理解其丰厚内涵，是贯彻执行《廉政准则》的关键。《廉政准则》第二章从第九到第十四条一共有6条，第九条要求：《廉政准则》的贯彻实施，由各级党委党组负责，主要负责同志要以身作则，模范遵守《廉政准则》，同时抓好本地区、本部门、本单位的贯彻实施。怎么贯彻实施，首先要做到总书记在五次全会上提出的“五个切实”，即切实加强组织领导，切实加强宣传教育，切实加强监督检查，切实督促领导干部做表率，切实查处违反制度的行为。《廉政准则》说的主要负责同志，就是人们常说的“一把手”，这些同志是班子的牵头人，日常工作的主持人，也是党风廉政建设的第一责任人。“一把手”能否身体力行，对《廉政准则》实施成效关
系甚大。领导干部以身作则，关键在公私分明。“8个禁止”也好，“52个不准”也好，追根溯源，都是要防止私欲过界，用手中的权力来满足不正当的个人欲望、个人利益、个人感情。应该说，对于有较高思想水平的领导，特别是高级干部来说，即使没有这些禁止、不准的规定，一般也知道自己该做什么，不该做什么。如果违反廉政法规，绝大多数都是不因为不知法不、懂法，而是因为私欲膨胀，或经不住诱惑，而明知故犯。原贵州省委书记刘方仁单独受贿177万元，又伙同其儿媳共同受贿500多万元，还和一个有夫之妇的女人鬼混。案发后却在法庭上痛哭说：“原来，我作为一个省委书记，以为什么都懂，但通过这次法庭审理，我才发现，我其实是个法盲，我现在非常懊悔！”说他自己是法盲，大概他本人也不会真信。他不是法盲，而是胆大妄法，不是不知道，而是压根不在乎，认为自己可以一手遮天，根本没纪律和法规可以约束他。领导干部违法违纪问题频发，是有深刻的社会经济原因的。首先我，随着社会主义市场经济的发展，特别是30多年来经济的持续高速增长，一个人数众多的富裕阶层出现。有统计说，北京市不包括本人住房在内拥有1000万元财产的，有15万人；而在全国不包括不动产拥有1000万元以上、可以投资的金融资产人已经超过了50万元人，他们不仅和一般公职人员、而且和靠正当收入和积蓄生活的高级领导干部也拉开了很大的差距。在很多大中城市，还形成了专为他们服务的高档社区、会员制的交际和消费场所，以及子女受教育的贵族学校，他们的生活方式、消费方式，已经成为社会上一个颇有示范力、诱惑力的部分。其中一些不法的私人富豪，为了在激烈的市场竞争中占有资源，获取优势，就努力实现资本和权力的结合，高价收买掌握权力的重要领导干部就成为最主要的经营手段之一，而且有的人出手之大，到了令人咋舌的地步，从赠送豪宅、股权，直到美女，行贿花样也在不断翻新。在如此猛烈的糖弹攻击下，意志不坚定者很容易被拉下水。例如，作为经济不发达地区的市，中层干部的月收入只有2000元左右，但原市长徐国元6年的违法所得高达3200万元，其中90%来自私人老板。而广东的黄光裕案，牵出陈绍基、王华元、郑少东等数名位高权重的省部级领导干部，更是前所未有的。当前，我国党政领导干部的部分，都是改革开放后成长起来的，他们多数政治成熟、作风过硬，知识结构化是各项事业的中坚，但也有一些少年得志的领导干部，在
抢抓机遇、创新思路上，不可否认是能人，但对党的优良传统作风及与人民群众的血肉联系，缺乏亲身感受，对党的历史和思想理论也缺乏系统学习，成长环境或受到物欲横流的社会风气的污染，以自我为中心，和利益交换的意识比较浓厚，有的对社会主义还能否在中国坚持下去已经失去了信心，认为将来必然是老板的天下，迫不及待地想赶上资本主义原始积累的末班车，他们或违反规定，干预或插手市场经济，或者搞“一家两制”，利用权益为配偶、子女及其他亲属经商、办企业提供便利条件等。还有的领导干部把纵欲享乐视为享受人生，从羡慕、效仿低素质富豪标新立异的生活方式开始，到通过违纪性的公款高消费作为补偿，通过以权谋私来达到心理平衡，直至在一些坏人的诱惑下失足，这是带有某种共同性的发展轨迹。去年，广州市纪委书记曾批露：2008年，该市违纪违法原222名各级领导干部中，31岁到45岁的竟占了48.2%,不能不说是一个警钟。还有，随着经济社会转型过程中，权力还依然在加大，领导干部中为获取个人好处而追求权力和职位的人在增多，“潜规则”也应运而生。“潜规则”说起来很神秘，其实无外乎一个侵入、两个崇拜。一个侵入，就是市场原则非市场领域，把不是商品的东西也商品化了。最典型的买官卖官，还有权色交易等。两个崇拜，就是权力崇拜和关系崇拜。前者主要表现为把上下级之间的关系变成人身依附关系，后者表现为在歪风邪气面前担心恶化自己的生存环境，从怕得罪人到随波逐流，这样，不仅会使上下级关系、人和人关系……，也使党纪政纪的正常化失效，从而滋生大量的违纪行为。因此，领导干部要模范遵守《廉政准则》必须牢固树立立党为公、执政为民的宗旨意识，也就是胡锦涛同志所说的，要坚持把实现个人的追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，这是共产党人利益观的核心。有位省委书记讲得很好，他说，共产党人是唯物论者，但从不否认正当合理的个人利益，从本质上讲，名，就是追求社会的承认，利，追求个人的身份条件，物质利益是人的正常需求，谁都要有收入，有住房，因此，追求名利是每一个人的正常愿望，关键是要正确地对待，问题在于一些干部把名利看得太重，做一点事就希望得到回报，刚提拔就琢磨着再上一个台阶，这就造成两个后果，一个是求名心切必作为，为了升迁就会虚报工作业绩，搞劳民伤财的形象工程和沽名钓誉的政绩工程，另一个就是求利心重必趋邪，作为公职人员，你的职务
再高，你也是有限的固定工资，在固定工资之外还想弄钱，你肯定只能走歪门邪道，反之，作为领导干部如果能够认识到尽管自己的收入不是很高，但与一般群众，包括初步富裕起来阶层比也不算低，这还不包括自己已经获得的受人尊敬的社会地位和令人羡慕的物质待遇，这些是金钱买不来的，尽管自己的升迁不是很快，但不是每一个人都有机会获得自己的已经拥有的可以施展才华、实现人生价值的重要平台。古人说，“士为知己者死”，党和人民就是我们的知己者，我们要不辜负这种信任和厚爱，而一个树立了高层次精神需求的领导干部，就会远离那些苟苟且且的诡计活动，这是领导干部能够自觉模范遵守《廉政准则》的根本。领导干部要模范遵守《廉政准则》，还要解决“为情所困”的问题，这个“情”，首先是亲情，亲情是人世间最美好的感情，讲亲情是人之常情，但领导干部不是一般人，掌握重要的公共权力，有的配偶、子女和亲属便把他当作依靠，提出各种不合理要求，一些领导干部也很容易被感情融化而做出违反原则，甚至违纪的事，有的甚至不惜以身试法，最终既害了自己，也害了家人。而领导干部被友情、乡情、人情的困扰，在某种程度上也许更多，特别在官本位的影响仍然根深蒂固的情况下，个人崇拜已被权力崇拜所代替。一个领导干部职位越高，权力越大，所谓的人脉关系也就越广，向他请托的人也越多。人情不象金钱糖弹那样令人执拗，容易引起警觉，但所请托的都是按正常途径办不了的事，其实是以各种方式逼着你违反原则、规定，给他开绿灯，就会说你不够意思、不讲感情，官升脾气长，把老战友、老同学、老熟人、家乡人都忘了，因此，领导干部应对方方面面的压力。亲情需要眷顾，友情需要联络，同事之间需要沟通，上下级关系需要顾及。遇到招考招标一类事，更是“条子”一大堆，电话、来访应接不暇，而且是关系越复杂处理起来越难。很多行为可能是在不自觉或者没办法中无奈而为，但在无数不得不为的小事的背后，就是党风和党群关系的严重破坏。沉痛的教训告诉我们，领导干部过好亲情关有时比金钱关还难。毛主席曾把处理亲情的办法规定为三原则：第一个是念亲，不为亲徇私；第二个是念旧，不为旧谋利；第三是济亲不为亲撑腰。这里关键就是处理好人情和党性的关系，不能为顾及人情而违反党纪，而《廉政准则》的52个不准，让领导干部在处理关系中多了道防火墙，也是对干部的爱护。领导干部要模范遵守《廉政准则》，还必须克服特权
观念，人是落实制度的主体，因此，规章制度的权威性来自人人平等的公正性，特别是领导干部的模范带头作用，而《廉政准则》是制约、监督权力的，领导干部更要做表率。现在，有些领导干部的纪律意识淡薄，尽管本人就是某项地主廉政法规的制定者，同时也不断地由自己创造例外，从大环境讲，我们必须承认还存在这种事实制度，法律法规本来应该至高无上，但实际程序中倒了过来。领导的批示、意见要高于法律法规，照“长”办事压过了照章办事，使法规的严肃性受到了破坏。从一些党员领导干部违纪违法的案件看，也是如此。虽然他们犯罪的原因各不相同，但一个共同的教训就是渺视制度法规，认为这些是对下级的、甚至进行党内法纪法规考试的时候，他们对一般干部是一丝不苟地要求，轮到自己却以工作忙而由秘书代劳，心目中根本就没有法纪约束，只要处处畅通的权力。结果，他们恰恰因为无法无天而陷入法网。因此，胡锦涛总书记强调领导干部特别是高中级领导干部要着力树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，在自觉地接受组织和群众的监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，而且要坚持原则，敢抓敢管，同一切违反制度的现象作斗争。
二、围绕《廉政准则》推进制度创新
《廉政准则》除了要求领导干部以身作则外，重点放在抓贯彻实施上，而52个不准所针对的，既包括明显触犯刑律的腐败犯罪活动，但更多的是大量存在的有一定普遍性、顽固性的不正之风问题，而从某种意义上讲，解除不正之风问题丝毫不比惩治腐败更容易。第一，因为不正之风有普遍性，想扭转就非常不容易。第二，因为不正之风有顽固性，要根治，困难就更大。所以，对《廉政准则》的颁布，国人外舆论普遍给予了积极的评价，但也有很大的期待，因为管住了这52个不准，就意味着党风政风的重大转变。老百姓就满意了。要实现这个目标，显然不走常规的办法，就必须走制度上的大胆创新，包括廉政教育制度的创新。所以在《廉政准则》的第十条，专门要求各级党委党组要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育，将《廉政准则》作为党员领导干部教育培训的重要内容。
第一，必须强化对领导干部的纪律红线教育。从内容上看，《廉政准则》管得似乎很多，都是小事，如公务活动中，提供或接受超标准的接待，或者超标准报销招待费、差旅费等，都有相
当的普遍性，还有的，尽管已经三令五申的现象，但至今仍然普遍存在。例如，违规兴建培训中心，装修办公楼，超面积使用办公用房，违规配备、装饰小汽车，收受现金、有价证券等，这些问题的存在，有的有客观原因。规定的一些标准，如接待标准、报销标准等，已经落后于经济发展实际。这是客观的原因。那主观原因呢？就是存在的相互攀比、追求奢华的心理，还有就是咱们中国人盛行的婚丧嫁娶等收受红包这种人情往来，也成一些领导干部和公职人员收受现金和有价证券的重要机会。我们不能不看到，特别现在购物卡消费已经成为大型商场、超市年节期间的重要收入，有的甚至占到销售额的20%以上。这些摆在桌面上的腐败，具体到某个人某个单位似乎都不突出，只是讲究了一点铺张一点，多花了一点钱，多动了些人，但群众就从这些看似小节的事来党员领导干部的作风，把它汇聚起来，那就会严重影响和损害党和政府的形象。执政党的党风关系党的生死存亡，这是《廉政准则》“总则”开宗明义的第一句话，因此，《廉政准则》专门设了两条从十一个方面对党员领导干部日常作风中比较普遍的具体说问题做出的禁止性规定。同样，作为领导干部，要坚持从小处防起，搞一次特殊，就丢掉一份威信；破一次规矩，就会留下一个污点；谋一次私利，就会失去一片民心。因此，我们可以说，小处不小。如果领导干部习惯于小恩小惠，热衷于吃吃喝喝，放纵于声色犬马，就会在道德情操上打开缺口，在廉洁自律上迷失方向。党风问题的威胁，就在于它不象违法犯罪那样劣迹昭彰。但正就是这些看起来无伤大雅小腐败，已经埋下了大腐败的隐患。从一些被查处的领导干部看，从违纪开始的，他们自以为深谙“潜规则”可以小心地游离在灰色地带而不越界。结果，他们是从接受现金、有价证券等一点一滴地突破禁令开始，最终坠入了腐败的深渊。从国际上看，很多发达国家早已经建立了比较完备的确保官员廉洁从政的制度体系。比如，有些发达国家的颁布了政府道德法、政府雇员廉政行为准则等，对于礼品、利益冲突、滥用职权、职务之外活动等，都做了相当详细的规定。礼品规定多少钱以上就必须上交，而且，一旦违反，处罚后果也相当严厉。曾经在报纸上看到这样的消息，某个国家的内阁大臣因为在公款外出的时候，顺便去了旅游地，或者是为亲属办事打了招呼，结果被媒体曝出来了，而被迫引咎辞职。这一制度设计的目的，就是要使官员不敢越雷池一步。因此，领导干部也要把8个
禁止视为8个雷区，把52 个不准看作52条红线，把坚守准则作为不迈违规违纪的第一步，不犯廉洁从政的第一错，当作自己从政的底线。
第二，必须强化对领导干部的“社交界限”教育。什么叫“社交界限”？领导干部有很多社交活动，包括交朋友。慎交友，这是保持清正廉洁、抵制各种不正之风和腐败现象的重要一环。因为交友不慎，往往是走上腐败的催化剂。因为你有权，你是领导干部，很多人都围绕在你身边，通过各种渠道、各种理由同你联系上来，你自己处理不好，就要出问题。从查办的很多腐败案件和领导干部收受现金和有价证券案件看，不少领导干部就是没有把握好交友的界限，被一些所谓的朋友以金钱、美色为诱惑一步一步地拉入了非法的利益之中，最后，欲摆不能，任人摆布。所以我们说，领导干部一定要把人际交往作为一件大事来看待。做到交友有选择，有尺度。正如古人云：“君子先选择而后交友则少忧，小人先交友而后选择则多怨。”交友要坚持以德为要，以兴为基，坚持君子之交淡如水，绝不能只讲关系不讲原则，只讲义气不讲是非，更不能把朋友间的感情关系异化为庸俗的金钱利益关系。要切实做到，友情里面有原则，交往当中讲政治，朋友之间共勉励。
第三，制度创新要和廉政文化建设结合起来。廉政文化建设是反腐败制度建设的一个重要部分，也是宣传贯彻《廉政准则》的重要一环。廉政文化建设既要造声势、聚人气，又要不断地向精细化发展，要帮助干部认清什么人能交，什么人不能交，什么地方能去，什么地方不能去，什么事能做，什么事不能做，是领导干部不因金钱而驻足，不因美色而沉沦，不因名利而浮躁，最终做到不凌驾组织决策，不超越法纪办事，不违反规定用权，特别是对大批新进的年轻领导干部，既要进行警示教育，又要加强事业心、责任心、进取心、人生价值教育，要调动干部的高层次需求来抑制低层次需求的诱惑，包括我们宣传先进廉洁的模范。宣传模范也要创新，如果我们宣传的模范都是深居陋室，看黑白电视，为了资助孤寡老人，自己新衣服也舍不得买一件，这样的同志，人格的确很伟大，但是，如果我们把廉政榜样拔高到不食人间烟火的地步，就失去了普遍的意义。廉洁的干部，同样爱美、爱生活，他们的经济条件也在随社会的发展而不断改善。他们和不廉洁的根本区别就主要在于他们坚定的职业操守，有很强的纪
律观念。还有，对于公务消费，勤俭节约的要求，既要讲继承优良传统，又要把它作为有利于身心健康的生活方式来倡导。现在就存在这么一种现象，一方面，很多群众对领导干部公款大吃大喝非常不满，而另一方面，很多领导干部对送往迎来的频繁宴请也苦不堪言，“三高”人群在领导干部中急剧增加，也说明了移风易俗、简化接待的必要性。我们要让干部感到遵守《廉政准则》的要求，既避免了无端浪费，又受群众欢迎，也对自身有益，这样的宣传，比一般意义的政治说教更容易入脑入心。还有，从本质上讲，制度和文化是有机统一的整体，廉政文化建设要推动制度建设。如有的地方搞了公车改革，但对公车改革的宣传，我觉得主要不在于，节省了多少开支，而在于它拉近了群众和领导的距离，它是强化公仆意识的重要一步。随着经济发展和党政干部收入的增加，我们要进一步推进职务消费的货币化和福利消费的市场化，要逐步减少领导干部身份性消费的范围。什么叫“身份性消费”？只有他这样的领导、他这样的级别、职务才能消费，就叫“身份性消费”，只有减少“身份性消费”范围，才能不断消除特权意识。我们加大对公共管理者的监督和问责力度，使从政的风险收益和其他的职业平衡。我们要看到，社会文明提高的一个重要标尺就是能为每个人的自我发展、价值实现提供更多的渠道，促使官本位意识的淡化，这个进程也许还需要很长的时间，但应当成为文化创新和制度创新的一个重要方向。当然，在新的历史时期，反腐败仅着眼于查处案件和强调教育自律，还远远不够。很多高层腐败分子在被揭露前，不乏精彩的廉政语录，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制上和机制上找原因。对于理论水平比较高，世界观也比较定型的领导干部来说，廉政教育固然必不可少，但不能立足于通过教育使他不想腐败上，而必须立足于通过缜密的制度设计和制度建设，使之不能腐败、不敢腐败上。制度建设要管长远，管长远、治根本，无疑是从源头上防治腐败的重要途径。而围绕《廉政准则》推进制度创新则是当前最重要的制度建设任务。
第四，制度建设必须推进改革开放健康发展。我们当前腐败的一个主要特征仍然是转型期腐败。它的产生有三个条件，（一）我们是按照先改革后规范的道路所前进，改革发展的不同步、不配套，难免不产生大量的管理和制度漏洞。（二）是人们经济和社会地位的急剧变化，导致了一些人心态失衡，行为失范，也包
括部分领导干部。（三）是行政体制改革滞后，导致权力过多地介入市场。当腐败机会、腐败动机、公共权力这三者产生腐败的要素同时存在而制约腐败的因素大小写没有完全到位时，腐败多发、高发就在所难免。上世纪末，很多领导干部倒台与国有企业改革有关，现在很多领导干部在新老交替的时候，也出现了买官卖官等组织腐败活动。每一个时期反腐倡廉的突出问题都和当时的改革开放的重大举措有关，特别是当有些改革单兵突进、配套改革滞后的时候，就可能引发大面积的腐败。当然，问题的暴露和我们的对问题的认识都有一个过程，当一项改革出台和可能产生哪些以权谋私的机会、出现哪些失范行为，并非都不可预见。例如国有企业改制中的管理，
中国法制史重点知识
中国法制史复习重点 一、夏商法制 （一）夏 1、夏代法律内容：统称为禹刑，泛指夏代所有的法律。 2、奴隶制五刑制度：是通行于中国古代奴隶社会的一种刑罚体系，即墨、劓、刖、宫、大辟五种。其中，前四种为肉刑，即身体刑，大辟为死刑，即生命刑。这种刑罚体系野蛮而又残酷，一直到南北朝时方为封建制五刑所取代。 3、司法制度： （1）夏代中央最高司法官称为“大理”，地方法官称“士”，基层则称“蒙士”。他们分掌夏代中央、地方乃至基层的司法审判工作。 （2）夏代监狱称之为“圜土”，中央监狱称为“夏台”。 4、夏代的法律规范：昏、墨、贼、杀。（也许有案例） （二）商 1、“商有乱政，而作汤刑”：《汤刑》是商代奴隶制法的泛称。《汤刑》是商代的立法思想。 2、商代婚姻继承制度： （1）明确确定一夫一妻制； （2）继承制度：商时为“兄终弟及，父死子继”的继承制度，且“弟及为主，子继为辅”，亦即兄殛弟继，无弟子继，弟死兄子继。直至商王武丁时始立太子制，即商代末年确立嫡长子继承制。 3、司法机构： （1）商代中央最高审判机关为“司寇”，位列六卿；下设正、史等审判官，地方与基层司法审判官则称“士”与“蒙士”。 （2）商代监狱承夏制仍称为“圜土”，另设有专门关押要犯之狱，称为“囹圄”。 二、西周法制 1、法律思想：承夏商“天讨”、“天罚”神权法思想，提出“以德配天”、“明德慎刑”的政治法律主张。在法律形式上主张“礼”、“刑”并用，在这里，德等同于礼。并同时体现民之所欲，天必从之的思想，这是“民本”思想的雏形。其礼的核心是尊尊、亲亲。 2、宗法制度：是中国古代社会中存在的一种以血缘关系为纽带的家庭组织与国家制度相结合，以保证血缘贵族世袭统治的政治形式。宗法制度是西周时期基本政治制度。 3、法律形式： （1）周公制礼——尊尊、亲亲。西周时期的“礼”是法律规范的重要组成部分，具有国家强制性。 （2）“吕刑”、“九刑” 4、刑罚：仍以墨、劓、刖、宫、大辟五刑为主，并形成以“圜土之制”、“嘉石之制”为名的徒刑拘役等刑罚，以及赎刑、流刑等制，作为五刑的补充，这是封建制刑罚的萌芽。 5、刑法原则 （1）三赦之法：老幼犯罪减免刑罚； （2）三宥之法：区分故意与过失、惯犯与偶犯； 6、刑事正策——“刑罚世轻世重” 《尚书?吕刑》：“轻重诸罚有权。刑罚世轻世重”。“权”是权衡、度量。主张“刑罚世轻世重”就是说要根据时势的变化，根据国家的具体政治情况、社会环境等因素来决定用刑的宽
《廉政准则》试题及参考答案
昆仑监理公司 党员干部学习《廉政准则》知识测试题 一、填空题（每题2分，共20分） 1、《廉政准则》强调，党员领导干部廉洁从政是不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是正确行使权力、履行职责的重要基础。 2、促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。 3、坚决惩治和预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。 4、禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及配偶以及其他特定关系人收受对方财物。 5、《廉政准则》规定，不准允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。 6、中共中央关于印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知要求，要严格对党员领导干部的管理和监督，切实做到预防为先、关口前移。 7、贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要坚持党内监督与党外监督相结合，发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。 8、党员领导干部参加民主生活会和述职述廉，要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行检查，认真开展批评和自我批评。 9、《廉政准则》规定，党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。 10、《廉政准则》规定，党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关
事项，自觉接受监督。 二、单项选择题（每题2分，共20分） 1、《廉政准则》从什么时候开始施行B A、2009年1月18日； B、2010年1月18日； C、2010年2月23日。 2、《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的B A、根本性党内法规； B、重要基础性党内法规； C、行为守则。 3、《廉政准则》规定了B“不准”，规范党员干部行为。 A、51； B、52； C、53。 4、《廉政准则》规定，党员领导干部不准个人或者借他人名义C A、经商、炒股； B、经商、下海； C、经商、办企业。 5、《廉政准则》规定，党员领导干部不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事C活动。 A、文体健身； B、无偿咨询； C、有偿中介。 6、《廉政准则》规定，不准为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者B之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。 A、朋友； B、党员领导干部； C、亲戚。 7、对《廉政准则》参照执行的范围，下列说法中正确的一项是C A、国有大型、特大型企业中层以上党员领导干部； B、国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员； C、人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部。 8、《廉政准则》规定，不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲A A、事实真相； B、程序； C、相关资料。 9、《廉政准则》规定，不准擅自用公款包租、占用C供个人使用。 A、办公室； B、宿舍； C、客房。 10、《廉政准则》规定，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企
中国法制史(含答案)
对外经济贸易大学远程教育学院 2009-2010学年第一学期 《中国法制史》期末考试 复习大纲 一、本复习大纲适用于本学期期末考试。 二、本次期末考试全部为客观题，包括三种：判断题、单项选择题、 不定项选择题。 三、《中国法制史》是法学的一门基础学科，知识点比较多，这次期 末考试，范围是课件前五讲的内容，也就是说包括从“中国古代法律起源”到“晚清法制改革”共五讲的内容，第六讲“民国法制与革命根据地法制”不作为考试的范围。 四、从考试内容上讲，我们的课件讲义已是《中国法制史》基本内容 的浓缩，因而要求全面学习和掌握。这次复习和考试也主要以课件讲义和指定教材为依据。就本次期末考试而言，以教材每一章后“同步测练”中的知识点为重点，大家可以自己梳理复习。 《中国法制史》期末考试练习题 （请和本学期公布的大纲核对，答案供参考） 一、判断题： 1、西周在王位继承上实行父死子继。× 2、西周适用于买卖关系的契约，称为傅别。× 3、“刑不上大夫”意味着大夫犯罪一律不使用刑罚。× 4、西周“五听”之法的出现，表明了司法制度的发展和进步。√ 5、我国奴隶制社会一直实行嫡长子继承制。×
6、汉武帝时张汤制定的关于宫庭警卫的法律是《朝律》。× 7、中国古代官员退休叫致仕，汉代规定的官员致仕年龄为七十岁。 8、《晋律》的注由张斐、杜预所作，与律文具有同等的法律效力。× 9、“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”的法制指导思想是在《开皇律》中提出来的。× 10、科举取士制度创立于唐朝。√ 11、隋朝曾在大理寺设律博士，负责研究法律和协助审判工作。× 12、唐朝的《永徽律疏》是中华法系的代表性法典。√ 13、依《唐律》规定，犯十恶大罪者，一律处以凌迟极刑。× 14、宋代编敕的广泛使用，反映了君主专制的强化。√ 15、宋代的监察官拥有风闻弹奏之权。√ 16、《大明律》共七篇460条。× 17、明代充军刑中“永远”是指本人毕生充军，死后刑罚执行完毕。× 18、明代规定，化外人犯罪，一律按明律审理处断。√ 19、清代为防范臣下结党而创设了奸党罪。√ 20、清朝建立之后，长期实行限制对外贸易的禁海法令，严重桎梏了社会经济的发展。√ 21、清朝宣布修订法律后，西方列强放弃了治外法权。× 22、清末司法改革时，改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关。√ 二、单项选择题： 1、据《左传?昭公六年》记载：“周有乱政，而作（ B ）”。 A、禹刑 B、九刑 C、汤刑 2、西周将故意犯罪与过失犯罪区分为（ A ）。 A、非眚与眚 B、非终与惟终 C、误与故 3、奴隶制时期近似于后世拘役的刑罚是（ B ）。 A、圜土之制 B、嘉石之制 C、赎刑 4、《法经》中列在篇首的是（ C ）。 A、《具法》 B、《杂法》 C、《盗法》 5、秦代把杀伤、盗窃等危害封建统治的犯罪称为（ B ）。 A、公罪 B、公室告 C、非公室告 6、秦汉时期中央司法机构的长官称作（ C ）。 A、大理 B、大理寺卿 C、廷尉 7、汉代官吏违反法令私自到诸侯国任职者，构成（ C ）。 A、阿党罪 B、出界罪 C、左官罪 8、春秋决狱的主要原则是（C ）。 A、区分公罪与私罪 B、同居相隐 C、原心定罪 9、中国古代把具法改为刑名并置于律文之首的法典是（ B ）。 A、汉律 B、曹魏新律 C、北齐律 10、《北齐律》共（ C ）。 A、十八篇 B、二十篇 C、十二篇 11、八议中有“议宾”一项，“宾”指（ C ）。 A、皇帝的亲戚 B、皇帝的客人 C、前朝国君的后代 12、唐朝编订的（ C ），成为后世《宋刑统》的体例渊源。
中国法制史完整讲义
中国法制史 2012年法制史 、西周时期（前1066 —前771）―― 以德（礼）治国 【例题?单选题】西周时，格伯以良马四匹折价，购买倗生三十田。双方签订买卖契约，刻写 竹简之上，中破为两半，双方各执一半。依西周礼法，该契约的称谓是下列哪一种？（）（2008-1- 8 ） A.傅别 B.质剂 ?券书 D.书券
【答案】B 【解析】本题考核西周契约制度。西周的买卖契约称为“质剂”，这种契约写在简牍上，一分为二，双方各执一份。实际上“质”和“剂”是有区别的，“质”是买卖奴隶、牛马所用的较长的契券：“剂”是买卖兵器、珍异之物所适用的较短的契券。“质” “剂”由官府制作，并由“质人” 专门管理。所以本题B为正确选项。
:■、春秋战国时期的法制 法的活动。对此，晋国大夫叔向曾写信痛斥子产：“昔先王议事以制，不为刑辟，惧民之有争心也?… 民知有辟，则不忌于上，并有争心，以征于书，而徼幸以成之，弗可为矣。”关于“不为刑辟”的含 意，下列哪一选项是正确的？（）（2008-1-10 ） A.不制定法律 B.不规定刑罚种类 C.不需要判例法 D.不公布成文法 【答案】D 【解析】本题考核春秋时期的立法活动。所谓“刑辟”就是刑法、刑律，“不为刑辟”就是不公布成文刑法。所以本题应选B
三、秦代的法制
【的专制特色？（）（2011年） A.“偶语诗书” B.“以古非今” C?“非所宜言” D. “失刑” 【答案】D 【解析】选项ABC均属于危害皇权罪，体现了维护皇权至上的专制主义色彩。选项D是对过失量刑不当的处罚，没有明显体现专制。 （ ）
【例题?多选题】关于中国法律制度发展和演进，下列哪些表述是正确的？（）（2009 年） A.商鞅“改法为律”扩充了法律内容，强调了法律规范的普遍性 B.汉武帝顺应历史发展废除肉刑进行刑制改革，为建立封建刑罚制度奠定了重要基础 C.三国两晋南北朝时期更广泛、更直接地把儒家的伦理规范上升为法律规范，使礼、法更大程度上实现融合 D.清末变法修律基本上是仿效外国资本主义的法律形式，固守中国的封建法制传统
廉政准则测试题库及答案
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 测试题 一、单选题 1、〈政准则试行）》与《廉准则》分别于（）颁布实施。 A、1993 年、20XX 年 B、1995 年、20XX 年 C、1997 年、20XX 年 D、1999 年、20XX 年 2、〈政准则》总则部分阐述了党员领导干部廉洁从政的重要意义，对党员领导干部廉洁从政提出了“（）必须”的原则要求。 A、4个 B、5个 C、6个 D、8个 3、〈政准则》第一章廉洁从政行为规范”通过（）方面（）不准”对党员领导干部提出了明确而具体的禁止性要求。 A、8个、48个 B、6个、52个 C、8个、52个 D、6个、48个 4、根据《廉政准!卩》第二条第三）项，禁止离职或者退休后（）内，接 受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动” A、一年 B、两年 C、三年 D、半年 5、在处理与《党S处分条例》的关系上，〈政准则》定位于（） A、对党员领导干部提出廉洁从政的要求。 B、违反廉洁从政要求行为的定性量纪标准。 C、对党员领导干部提出加强党性修养的要求。
6、领导干部可以要求提拔（）。 A、自己身边的工作人员 B、下级单位的部门负责人 C、女婿 D、 姨侄女 7、张处长到外地公务出差，可以有下列行为： A、出席地方有关单位举办的豪华接待晚宴 B、报销900元/间/天的招待所住宿费 C、报销返程飞机经济舱机票 D、接受当地邀请参观某一旅游景点。 &党员领导干部参加民主生活会和（），謝照本准则进行检查，认真 开展批评和自我批评。 A、述职述廉 B、中儿组学习 C、专题研讨会 D、支部生活 9、〈政准则》第一章第七条规定，不准干预和插手农村土地、资产和资源的使用、分配、承包、（）等事项。 A、出售 B、租赁 C、征用 D、抵押 10、某局拟提拔一名干部，是不违反廉政准则的。 A、甲副局长在党组讨论时推荐平时自己比较熟悉的赵科长 B、乙副局长招呼分管部门同志在民主测评时推选钱科长 C、丙副局长告诉孙科长，甲副局长不同意提拔其任职 D、丁副局长在考察李科长时，发现反映其在基层吃拿卡要的举报信较多，但调查核实的部分情节不是非常严重，就没有在考察报告中反映这些 二、多选题 1、作为规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规，〈《廉准则》的作用
中国传媒大学新闻与传播(MJC)考研参考书目(初试)
中国传媒大学新闻与传播（MJC）考研参 考书目（初试） 袁军、哈艳秋：《中国新闻事业史教程》（修订本） 李磊：《外国新闻史教程》（第2版） 雷跃捷：《新闻理论》 何梓华：《新闻理论教程》（修订版） 雷跃捷：《媒介批评》 梁一高：《现代新闻采访学教程》（修订2版） 刘明华、徐泓、张征：《新闻写作教程》 谭云明：《新闻编辑》 王振业：《新闻评论写作教程》 赵玉明：《广播电视辞典》（重点看第2、3章） 《新闻与传播专业基础红宝书》凯程考研 334新闻与传播综合能力 段鹏：《传播学基础?历史、框架与外延（第2版）》 郭庆光：《传播学教程》（第2版） 彭兰：《网络传播概论（第2版）》 邵培仁：《媒介管理学概论》 宫承波《媒介融合概论》 王军：《传媒法规与伦理》 《新闻与传播专业综合能力红宝书》凯程考研 【中传考研经验】凯程2015年中传考研成绩辉煌，拿下多个重要专业的第一名，例如，中传艺术硕士第一名王园璐，中传新闻传播硕士第一名郑家威，凯程学员总共考取中传超过30人，基本都是跨专业的学生，中传在录取的时候非常公平，招生人数多（总数达200人），加上凯程的专业辅导与人脉关系，凯程已经成为了中传考研的黄埔军校，每年考取中传的人数是其他辅导班的总和还要多。在凯程网站有很多成功学员的视频，凯程学校里有专门针对中传艺术硕士、新闻传播硕士、新闻学、传播学等专业的内部讲义，这是其他机构所不具备的，同学们到了凯程学校可以实地查看（有些机构根本就没有开过中传课程，自然没有讲义了）（其中中传讲义包括：中传艺术硕士、新闻传播凯程通，热点讲义，真题讲义，冲刺讲义、题库等）。此外，其他机构1个经验谈视频都没有，凯程的中传考研经验谈非常多，在凯程网站有展示，同学们可以查看。相信同学们能够正确选择考研辅导班，凯程一直以来，以“学生满意，家长放心，社会认可”为理念，创建最强的中传考研培训学校。
新闻学硕士
北京大学新闻史论（614）+新闻实务（847）<跨考胜经>全套考研资料 第一部分历年真题及答案 1-1硕士研究生入学考试试题。2001-2003年新闻学基础知识，2002年新闻理论与新闻业务，2001-2006年新闻学，暂无答案。（本项不单卖，购买全套赠送此项） 注：该专业近几年学校官方不出售历年试题，最新真题更新请大家关注跨考考研论坛，真题会随时在网站更新，大家下载即可使用。 第二部分专业课笔记、讲义等内部资料 2-1新闻传播理论与实践笔记。本科生课堂笔记，手写版，共27页￥40 2-2《外国新闻史》笔记。本科生课堂笔记，手写版，共50页￥50 2-3《新闻事业简史》笔记。本科生课堂笔记，手写版，共28页￥40 2-4中国新闻史辅导笔记。手写版，共56页￥60 注：报名辅导班请登录跨考网进行详细咨询。 全套资料包含以上所有资料，套餐优惠价：￥168 指定参考书目 此科目没有提供参考书目 适用学院/专业 ——新闻与传播学院新闻学(050301) 中国人民大学新闻传播史论（612）<跨考胜经>全套考研资料 第一部分历年真题及答案 1-12000年-2010年硕士研究生入学考试试题。由于出题老师固定，历年真题参考价值很大。该专业近几年学校官方不出售历年试题，最新真题更新请大家关注跨考论坛，只要收集到我们即会在网站更新，大家可下载使用。 第二部分专业课笔记、讲义等内部资料 2-1中国新闻传播事业史本科生笔记。出题老师授课，非常全面和清晰。手写版，共29页￥40 2-2新闻传播考点精要汇集。内部参考资料，介绍了传播理论考点、外新史考点等众多考试点。打印版，共39页￥40 2-3外国新闻史复习要点。陈立丹版《世界新闻传播史》复习要点，条理性好，重点突出。打印版，共17页￥30
中国法制史笔记全整理
中国法制史 绪论 一、关于中国法制史学科 （一）中国法制史是法律史学科的一个重要分支 （二）中国法制史的研究范围 （三）中国法制史的发展历程 二、关于中国法制史的基本线索 （一）夏商西周春秋时期法制的萌芽和成长 （二）战国秦汉三国两晋南北朝时期中央集权君主专制法制的形成和发展 （三）隋唐法制的完善 （四）宋、元、明、清法制的成熟及演变 （五）中国近代法制的演变 （六）新民主主义法制实践及其转型 （七）中华人民共和国初期法制的建设 三、关于中华法系 【中国传统法制的基本特征】 （一）以儒家学说为法制的基本的指导思想和立论基础 （二）引礼入法、礼法结合 （三）家族本位的伦理发占有重要地位 （四）鲜明的专制特性？ （五）融合了以汉族为主题的各民族的法律意识和法律原则 （六）刑事、行政、经济立法比较发达，民事立法相对薄弱 （七）无讼是求，调处息争 论述中华法系及特点： 中华法系是指以中国古代法律制度为母体，在东南亚早期封建国家之间形成的一个影响广泛的法系。中华法系的母法就是经千年积累而成的中国古代法律制度。中华法系的子法系统，主要有封建时期的日本、朝鲜、越南等仿效中国古代法而建立起来的法律体系。 中国法系的特点表现在：从立法和法典结构上看，是“诸法合体，民刑不分”；从司法体制上看，是“行政兼理司法”。但是，中华法系的基本特点应该是“礼法合一”。礼法合一”是指在中华法系法律制度中，中国传统的论理道德规范与法律规范完全融为一体，法律的评判标准与道德的评判标准完全一致。 第一章夏商西周的法律制度 司考考点： 明德慎罚、出礼入刑、五刑、契约、婚姻继承、大司寇、五听、五过、三刺。
·神话传说时代——习惯法 ·夏商周——形成了礼刑结合的国家法体系 ·西周的法制思想已形成一个较为完备的体系，其内容趋于成熟，促进了礼刑结合的法律制度得到进一步发展，并建立起比较完善的司法制度。 第一节中国法律的起源 一、原始人的法 ·法人类学的基本观点 （一）法是社会生活需要的产物 （二）无论原始社会还是文明社会都有其法律制度 ·中国原始人的法表现为礼与刑两个方面 二、礼来源于原始人的祭祀 三、刑始于兵，兵狱同制 （一）刑起源于部落战争----刑始于兵,兵狱同制 （二）战争产生了刑罚---- 奴隶制五刑的产生是战争的需要和结果; （三）一些罪名产生于战争----弗用命.不从誓言罪等; （四）刑官产生于战争----皋陶作士. 第二节夏商西周的礼 一、周公制礼★ 西周的重大立法活动.西周初期在周公的主持下,以周族原有的习惯法为基础,结合 现实需要,对夏商的礼进行全面的整理增删,重新厘订了一套完备的典章制度和礼节 仪式,史称周公制礼. 二、周礼的分类 （一）可分为“本”和“文”；“本”指精神原则；“文”指礼节仪式。 （二）可分为“五礼”、“六礼”或“九礼”。（五礼：吉、凶、军、宾、嘉） 三、周礼的实质 ·西周的礼法制度以差序为基础，所谓差序就是强调人与人之间不平等的等级秩序。 ·礼的实质就是“别”，反映了西周的社会秩序是一种等差秩序。 四、周礼的内容 （一）土地所有权 1、土地王有制度：“溥天之下，莫非王土”； 2、分封制度：“授民授疆土”； 3、贡赋制度：“公食贡、大夫食邑、士食田，庶人食力”。 （二） （三）婚姻 1、婚姻形式：贵族实行一夫一妻多妾制，民间实行一夫一妻制。 2、婚姻条件：（1）禁止性条件：同姓不婚、五不娶。 （2）成立条件：父母之命，媒妁之言。
中国法制史讲义01_jy1011
第一章 西周以降的法制思想与法律 一、西周时期 （一）西周的“以德配天，明德慎罚”思想 1、周初统治者认为，“上天”只把统治人间的“天命”交给那些有“德”者；作为君临天下的统治者应该“以德配天”，即能够使自己的德行符合上天的要求。“德”的要求主要包括三个基本方面：敬天、敬祖、保民。 2、“明德慎罚”要求统治者首先要用“德教”即道德教化的办法来治理国家，在适用法律、实施刑罚时应该宽缓、谨慎，而不应一味用严刑峻罚来迫使臣民服从。具体要求可以归纳为“实施德教，用刑宽缓”。其中“实施德教”是前提，是第一位的，其具体内容，逐渐归纳成内容广博的“礼治”。 3、意义：代表了西周初期统治者的基本政治观和治国方针，也解决了武王伐纣的正当性问题。在这种观念指导下，形成了西周时期各种具体法律制度以“礼”、“刑”结合为结构的宏观法制特色，被后世奉为政治法律制度理想的原则与标本。汉代中期以后，这一思想被儒家发挥成“德主刑辅，礼刑并用”的基本策略，从而为以“礼律结合”为特征的中国传统法制奠定了理论基础。 （二）出礼入刑的礼刑关系 1、礼的内容与性质。 （1）礼是中国古代社会长期存在的、维护血缘宗法关系和宗法等级制度的一系列精神原则以及言行规范的总称，是对社会生活起着调整作用的习惯法，其起源于原始社会祭祀鬼神时所举行的仪式。 （2）古代的礼的两层含义 ）西周时期的礼已具备法的性质。首先，其完全具有法的三个基本特性，即规范性、国家意志性和强制性。其次，对社会生活各个方面都有着实际的调整作用。 2、“礼”与“刑”的关系 （1）“出礼入刑”。“礼”正面、积极规范人们的言行，而“刑”则对一切违背礼的行为进行处罚。其关系正如《汉·陈宠传》所说的“礼之所去，刑之所取，失礼则入刑，相为表里”，两者共同构成西周法律的完整体系。 【注意】先秦时期的五刑通常指：墨、劓、剕（刖）、宫、大辟五种残忍肢体的肉刑。 （2）礼不下庶人，刑不上大夫。前者强调礼有等级差别，禁止任何越礼的行为；后者强调贵族官僚在适用刑罚上的特权。公开维护平民百姓与贵族官僚之间的不平等，强调官僚贵族的法律特权。 （三）契约法
《廉政准则》试卷(答案)
《廉政准则》知识测试题 一、单项选择题（每题只有一个正确答案。每题2分，共60分） 1.《廉政准则》是根据（C），结合党员领导干部廉洁自律工作实际而制定的。 A 《中国共产党纪律处分条例》 B 《中华人民共和国宪法》 C 《中国共产党章程》 D 《中国共产党党内监督条例（试行）》 2.《廉政准则》指出，执政党的党风关系党的（A）。 A 生死存亡 B 生存发展 C 执政基础 D执政地位 3.《廉政准则》指出，坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的（D）任务。 A 思想政治 B 重要工作 C 头等重要 D 重大政治 4.《廉政准则》指出，党员领导干部廉洁从政是正确行使权力、履行职责的（A）。 A 基本要求 B 重要基础 C 原则要求 D 关键环节 5.《廉政准则》指出，党员领导干部廉洁从政是推进（C）和社会主义现代化建设的基本要求。 A 社会主义精神文明建设 B 党的基层组织建设 C 改革开放 D 社会进步 6.《廉政准则》指出，党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特
色社会主义坚定信念，践行（D）。 A 三个代表 B 社会主义核心价值观 C 科学发展观 D 社会主义核心价值体系 7.《廉政准则》指出，党员领导干部必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，（C）。 A 切实提高党的执政能力 B 维护人民群众切身利益 C 立党为公、执政为民 D 发挥表率作用 8.《廉政准则》指出，党员领导干部必须在党员和人民群众中（A），自重、自省、自警、自励。 A 发挥表率作用 B 发挥先锋队作用 C 树立模范形象 D 树立勤政廉洁形象 9.《廉政准则》指出，党员领导干部必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持（A）。 A 职务行为的廉洁性 B 共产党员先进性 C立党为公、执政为民 D 党的优良作风 10.《廉政准则》指出，党员领导干部必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，（C）。 A 吃苦在前，享受在后 B 坚持理论与实际相结合 C密切联系群众 D 坚持开展批评与自我批评 11. 关于《廉政准则》，下列说法正确的是（B）。 A 共有三章14条52 个“不准”。 B 共有三章18条52 个“不准”。 C 共有三章24条。
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赵晓耕中国法制史笔记
第一节西周至秦汉、魏晋时期的法制 一、西周的法制思想与法律 （一）西周的“以德配天，明德慎罚”的思想 1.“以德配天，明德慎罚”的思想内容。为谋长治久安，周初统治者继承了夏商以来的神权政治学说。同时为了修补神权政治学说中的缺漏，并确定周王朝新的统治策略，进一步提出了“以德配天，明德慎罚”的政治法律主张。这里的“天”仍是夏商以来一直尊奉的“上天”，但周初统治者认为，“上天”只把统治人间的“天命”交给那些 有“德”者；一旦统治者“失德”，也就会失去上天的庇护，新的有德者即可以应运而生，取而代之。因此，作为君临天下的统治者应该“以德配天”。“德”的要求，主要包括三个基本方面：敬天、敬祖、保民，也就是要求统治者恭行天命，尊崇天帝与祖宗的教诲，爱护天下的百姓，做有德有道之君。在这种“以德配天”基本政治观之下，周初统治者具体提出了“明德慎罚”的法律主张。这种“明德慎罚”的主张要求统治者首先要用“德教”的办法来治理国家，也就是通过道德教化的办法使天下人民臣服，在适用法律、实施刑罚时应该宽缓、谨慎，而不应一味用严刑峻罚来迫使臣民服从。“明德慎罚”的具体要求可以归纳为“实施德教，用刑宽缓”。其中“实施德教”是前提，是第一位的。“德教”的具体内容，周初统治者逐渐归纳成内容广博的“礼治”，即要求君臣上下父子兄弟都按既有的“礼”的秩序去生活，从而达到一种和谐安定的境界，使天下长治久安。 2.“以德配天，明德慎罚”的思想的影响。 “以德配天，明德慎罚”的主张代表了西周初期统治者的基本政治观和基本的治国方针。这种主张的提出，不仅解决了为什么商汤可以伐桀武王可以伐纣的理论问题，而且为西周社会的发展确定了基本的方向。这种法律思想的形成，说明当时的统治者在政治上已趋成熟。这一法律观的影响是极为深远的。在这种观念指导下，西周统治者把道德教化即“礼治”与刑罚镇压相结合，形成了西周时期各种具体法律制度和“礼”、“刑”结合的宏观法制特色，使这一思想深深扎根于中国政治政府中，被后世奉为政治法律制度理想的原则与标本。汉代中期以后，“以德配天，明德慎罚”的主张被儒家发挥成“德主刑辅，礼刑并用”的基本策略，从而为以“礼法结合”为特征的中国传统法制奠定了理论基础。 （二）出礼入刑的礼刑关系 1.礼的内容与性质。礼是中国古代社会长期存在的、维护血缘宗法关系和宗法等级制度的一系列精神原则以及言行规范的总称。礼起源于原始社会祭祀鬼神时所举行的仪式。商周两朝在前代礼制的基础上，都有所补充和发展。 中国古代的礼有两层含义： 一是抽象的精神原则。可归纳为“亲亲”与“尊尊”两个方面。“亲亲”，即要求在家庭范围内，按自己身份行事，不能以下凌上、以疏压亲，而且“亲亲父为首”，全体亲族成员都应以父家长为中心。“尊尊”，即要在社会范围内，尊敬一切应该尊敬的人，君臣、上下、贵*都应恪守名分，而且“尊尊君为首”，一切臣民都应以君主为中心。在“亲亲”、“尊尊”两大原则下，又形成了“忠”、“孝”、“义”等具体精神规范。二是具体的礼仪形式。 西周时期的礼已具备法的性质。首先，周礼完全具有法的三个基本特性，即规范性、国家意志性和强制性。其次，周礼在当时对社会生活各个方面都有着实际的调整作用。 2.“礼”与“刑”的关系 （1）“出礼入刑”。西周时期“刑”多指刑法和刑罚。“礼”正面、积极规范人们的言行，而“刑”则对一切违背礼的行为进行处罚。其关系正如《汉书?陈宠传》所说的“礼之所去，刑之所取，出礼则入刑，相为表里”，意思是：如果一个人的行为规则超出了礼的规范他就要落入到刑罚的制裁范围之中。 （2）“礼不下庶人，刑不上大夫”。这是中国古代法律中的一项重要法律原则。它强调平民百姓与贵族官僚之间的不平等，强调官僚贵族的法律特权。“礼不下庶人”强调礼有等级差别，禁止任何越礼的行为；“刑不上大夫”强调贵族官僚在适用刑罚上的特权。
中国法制史第二章练习题及参考答案
第二章练习题及参考答案 （一）填空题 1．《诗·商颂·玄鸟》曰：“天命玄鸟，降而生。” 2．“商有乱政，而作。” 3．商朝的刑事立法指导思想继承了原始社会的神权法。 4．荀子总结商朝的法律，总结出“”。 5．商朝有一种刑罚，是将犯罪者捣成肉酱，这种刑罚叫做醢。 6．商朝将罪犯者杀死后晒成肉干的刑罚是。 7．商朝把犯罪者本人及其后代都杀掉的刑罚叫做劓殄，相当于后世的族诛。8．商朝将人割掉鼻子的刑罚是。 9．商朝已有文字记载，文字主要刻在龟甲和牛的肩胛骨上，称之为。10．商朝的婚姻形态是。 （二）单项选择题 1．商汤讨伐夏桀时发布的命令是（）。 B A《汤刑》 B《汤誓》 C《汤诰》 D《太甲训》 2．炮烙之刑出现于。D A夏朝B西周 C春秋D商朝 3．夏商时期将死刑称为（）。 A A 大辟 B 斩 C 戮 D 凌迟 4．在奴隶制五刑中，破坏犯罪者的生殖器官，进而残害机能的刑罚是（）。D A墨刑 B劓刑C刖刑 D宫刑 5．商朝法律制度的的总称叫做。C A禹刑 B 汤刑 C汤诰 D九刑 6．“刑名从商”是（）总结商朝的刑事法律制度而总结的。A A荀子B周公C商鞅D韩非 7．商朝初期王位继承实行（），辅以父死子继。B A禅让制B兄终弟及 C嫡长继承制D诸子均分 8．商纣王曾囚周文王于（）。B A圜土 B 羑里 C囹圄 D 夏台 9．商汤讨伐夏桀时，宣布了夏桀的一条罪名，即（）。A A舍弃啬事 B不从誓言 C不吉不迪 D不有功于民 10．史料记载，商朝的九侯触犯了商王，而受到（）的刑罚。C A 斩 B 戮 C 醢 D 脯 （三）项选择题 1．商朝的立法主要有（）。ABC A《汤刑》 B《汤誓》C《汤诰》 D《太甲训 2．商朝的死刑适用方法有（）。ABCD A戮B炮格 C醢D脯 3．奴隶制五刑包括以下的（）。ABCD A墨刑 B劓刑C刖刑 D宫刑 4．商朝的罪名主要有（）。BCD A昏 B不吉不迪 C暂遇奸宄 D不从誓言 5．商朝的监狱称作。ABC A圜土 B牖里 C囹圄 D 夏台
中国法制史讲义04
第二章 民国时期的宪法 一、《中华民国临时约法》 续表 二、天坛宪草 三、袁记约法
四、贿选宪法 五、南京国民政府的立法特点 【例题·单选题】关于《中华民国临时约法》，下列哪一选项是正确的？（）（11-1-21）A.《临时约法》是辛亥革命后正式颁行的宪法
B.《临时约法》设立临时大总统，采行总统制 C.《临时约法》是中国历史上唯一一部具有资产阶级共和国性质的宪法性文件 D.《临时约法》确立了五权分离的原则 [答疑编号506705202101] 【答案】C 【解析】本题考核《中华民国临时约法》。 选项A错误。《临时约法》是辛亥革命的直接产物，属于宪法性文件，而不是辛亥革命后正式颁行的宪法。 选项B错误。《临时约法》虽然设立临时大总统职位，但采行责任内阁制，由内阁行使行政实权，总统只拥有虚位没有实权。 选项C正确。《临时约法》是中国历史上唯一一部具有资产阶级共和国性质的宪法性文件。 选项D错误。《临时约法》采取的是资产阶级三权分立的原则，即立法权、行政权与司法权三权分立。1947的《中华民国宪法》采用了五权分立原则。 【例题·单选题】中国法制近代化经历了曲折的渐进过程，贯穿着西方法律精神与中国法律传统的交汇与碰撞。关于中国法制近代化在修律中的特点，下列哪一选项是不正确的？（）（10-1-14） A.1910年《大清民律草案》完成后，修律大臣俞廉三上陈奏进民律前三编草案折，认为民律修订仍然没有超出中学为体、西学为用的思想格局 B.1911年《大清新刑律》作为中国第一部近代意义的专门刑法典，在吸纳近代资产阶级罪刑法定等原则的同时，仍然保留了部分不必科刑的民事条款 C.1910年颁行的《法院编制法》规定，国家司法审判实行四级三审制 D.1947年颁行的《中华民国宪法》，所列各项民主自由权利比以往任何宪法性文件都充分 [答疑编号506705202102] 【答案】B 【解析】本题考核清末主要修律内容。选项B说法错误。《大清新刑律》抛弃 了旧律诸法合体的编纂形式，以罪名和刑罚等专属刑法范畴的条文作为法典的 唯一内容。 【例题·单选题】下列哪一个法律文件是中国近现代历史上第一部宪法性文件？（） A.《重大信条十九条》 B.《钦定宪法大纲》 C.《中华民国约法》 D.《中华苏维埃共和国宪法大纲》 [答疑编号506705202103] 【答案】B 【解析】本题考核《钦定宪法大纲》。选项B正确。《钦定宪法大纲》是中国 近代史上第一部宪法性文件。 【例题·多选题】南京国民政府于1947年公布和实施《中华民国宪法》。下列哪些是对这部宪法的正确表述？（）（03-1-35） A.该法规定了选举、罢免、创制、复决等制度
2019学习贯彻廉政准则知识测试题及答案 范文
学习贯彻《廉政准则》知识测试题及答案 1、《廉政准则》从什么时候开始施行 B 。 A、2012年1月15日； B、2012年1月18日； 2、《廉政准则》是加强反腐倡廉建设、规范党员领导干部从政行为的一项 B 。 A、根本性党内法规； B、重要基础性党内法规； C、行为守则。 3、《廉政准则》规定了 B 个“不准”，规范党员干部行为。 A、51； B、52； C、53。 4、根据 C ，制定《廉政准则》。 A、《中国共产党纪律处分条例》； B、《中华人民共和国宪法》； C、《中国共产党章程》。 5、《廉政准则》规定，党员领导干部不准个人或者借他人名义 C 。 、经商、炒股；A．
B、炒股、办企业； C、经商、办企业。 6、《廉政准则》规定，党员领导干部不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事 C 活动。 A、社会公益； B、无偿咨询； C、有偿中介。 7、《廉政准则》规定，接受原任职务管辖的地区和业务范围 内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人 从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动，党员领导干部 必须在离职或者退休 C 年后才允许。 A、一； B、二； C、三。 8、《廉政准则》规定，不准挪用或者拆借社会保障基金、 B 等公共资金或者其他财政资金。 A、住房大修理基金； B、住房公积金； C、养老金。 9、《廉政准则》规定，不准在干部考察工作中隐瞒或者歪。 A 曲．
A、事实真相； B、工作业绩； C、相关资料。 10、《廉政准则》规定，不准党员领导干部 B 。 A、从事有悖公民道德、职业道德、家庭美德的活动； B、从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动； C、从事有悖社会风气、职业操守、家庭美德的活动。 11、《廉政准则》规定，不准用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、 B 、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国（境）定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助。 A、参观； B、培训； C、考察。 12、《廉政准则》规定，不准允许、纵容配偶、子女及其配偶在 A 工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。 A、异地； B、本地； C、国外。 13、《廉政准则》规定，不准违反规定决定或者批准兴建、办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办A
中国法制史简答题
中国法制史简答题 第二章商朝的法律制度 1、汤刑 汤刑是商朝刑罚的总称，因"乱政"而作。它并非汤所作，而是商朝统治着为了纪念他们的祖先，而以汤命名。其内容已无可考。 2、商朝刑事立法的指导思想。 商统治者立法的指导思想，仍沿袭了夏朝的神权思想。这种神权思想，把统治阶级的一切活动，包括他们运用法律的活动，都说成上帝和鬼神的力量。这是同当时的历史条件有着密切关系的。夏商时期，刚刚从生产力极端低下的原始氏族社会进入阶级社会，奴隶主贵族便利用人们对自然界的愚昧无知而形成的对原始图腾和祖先神崇拜的习俗，把自己的统治说成是"受天命"，是代表上天对人间进行统治，把他们对奴隶和平民的镇压，以及对其他不服从统治的惩罚，说成是"恭行天罚"。从而给他们的统治和对人民的镇压，披上一层宗教迷信的保护色。 3、商朝继承制度的前后变化。 继承制度也是私有制的产物，王位继承与财产关系的继承是一致的。商初，王位继承是兄终弟及与父死子继并行，但以弟及为主，也就是说，在商初，主要是兄死后，其王位由弟继承，而子继辅之，无弟然后传子。商末则完全实行父死子继，以后又逐渐实行了嫡长继承制。 4、商朝的肉刑。 商朝的肉刑有： （1）墨刑，也叫黥刑，即在犯罪者的面部或额上刺刻后，染以墨色的刑罚。 （2）劓刑，割鼻的刑罚。 （3）剕刑，也叫刖刑，断足的刑罚。 （4）宫刑，割掉男子的生殖器，破坏女子生殖机能的刑罚。 第三章西周的法律制度 1、西周的刑事立法指导思想。 （1）义刑义杀 即是针对国内不同地区，不同的形势，选择最适宜的刑罚手段来对付社会犯罪，反对不分青红皂白，一味刑杀的方法。 （2）明德慎罚 这一思想要求，在对付社会犯罪问题上，要提倡德治，提倡伦理道德的强行灌输，有效预防可能发生的犯罪。同时在镇压时，采取审慎的方针，即区分严重犯罪与一般犯罪的界限，对一般犯罪采取宽缓的原则，对严重犯罪才施以重刑。 2、简述西周定罪量刑的原则。 （1）耄悼之年有罪不加刑：意即7岁以下，80岁、90岁以上的人犯罪，不处以刑罚。这一原则的确立标志着我国刑法中关于刑事责任年龄原则已初步确立。这表明西周统治者重视犯罪主体的意识能力，并据此考虑用刑问题。 （2）区分眚、非眚、非终、惟终：即故意或一贯犯罪从重处罚，过失或偶然犯罪从轻处罚的原则。西周统治者已经开始区分犯罪者主观形态的差别，灵活地运用刑罚手段。 （3）“慎测浅深之量以别之”：断狱时，首先要考虑犯罪者的罪行严重程序，谨慎测度罪犯的动机，以此区别量刑的轻重。西周统治者将犯罪主观动机与对社会危害性结合起来考虑。 （4）罪疑从赦：即对于定罪有一定根据，不定罪也有一定理由的案件，从轻处罚
《纪律处分条例》《廉政自律准则》《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》考试试卷答案.doc
《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》考试试卷考试时间：40分钟 单位：姓名：成绩： 一、填空题 1、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》自（2016）年（1）月（1）日起施行。 2、2016年10月27日，中国共产党第十八届（第六次）全会审议通过了《新形势下党内政治生活的若干准则》。 3、《新准则》第二个板块，是主体部分，分（12）个方面，对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。 4、新形势下加强和规范党内政治生活，必须以（党章）为根本遵循， 5、新形势下加强和规范党内政治生活，重点是（各级领导机关和领导干部），关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。 6、党在（社会主义初级阶段）的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。 7、《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成（政治纪律）、组织纪律、（廉洁纪律）、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。 8、坚决维护（党中央权威、保证全党令行禁止），是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。9、坚持党的领导，首先是坚持（党中央的集中统一领导）。10、利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过（六个月），情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。 11、（人民立场）是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。 12、反对形式主义，重在解决（知行不一）、工作不实，文山会海、（花拳绣腿），贪图虚名、（弄虚作假）等问题。 13、（民主集中制）是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。 14、（党内民主）是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。 15、坚持正确（选人用人）导向，是严肃党内政治生活的组织保证。 16、选拔任用干部必须坚持（党政领导干部选拔任用工作条例）规定的干部条件。 17、（干部）是党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为。 18、党的（组织生活）是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。 19、坚持（三会一课）制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。 20、（批评和自我批评）是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。 21、（监督）是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。 22、党的各级组织和领导干部必须在（宪法和法律）范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以 .. 1