2012年5月上海市土地报告

2012年5月上海市

土地报告

中国房地产指数系统数据库 https://www.wendangku.net/doc/d45579756.html,

1. 2012年5月土地市场推出地块概况1.1. 2012年5月上海市土地市场推出地块总体情况

1.2. 2012年5月上海市推出地块区域分布表

1.3. 2011年6月至2012年5月上海市推出地块平均楼面价格走势

2. 2012年5月土地市场成交地块概况2.1. 2012年5月上海市成交地块总体情况

2.2. 2012年5月上海市成交地块区域分布表

2.3. 2011年6月至2012年5月上海市成交地块平均楼面价格走势

3. 2012年5月土地市场推出地块（除工业仓储用地）明细3.1. 2012年5月上海市推出地块明细表

42012

0460

1

东至

:B020

2-1地

块西

边界

,南至

:芦茂

路,西

至:港

辉路

,北至

:芦云

路

4608

4.70

B020

1地块

1.8；

B020

2-2地

块1.4

7373

5.52

商住

,居住

用地

商业

40年

；住

宅

70年

挂牌1069

3.00

2012-

05-24

2012-

06-06

52012

0460

2东至

:三味

大酒

店,南

至:临

江小

区,西

至:公

平路

,北至

:东大

名路

9658.

80

43863

5.20

商办商业

40年

，办

公

50年

挂牌8886

0.00

2012-

05-24

2012-

06-06

62012

0460

3东至

:芮家

泾,南

至:伊

宁路

,西至

:合作

路,北

至:辛

勤泾

3984

7.30

27969

4.60

商办商业

40年

、办

公50

挂牌1593

9.00

2012-

05-24

2012-

06-06

72012

0460

4东至

:基地

边界

,南至

:远香

湖,西

至:规

划道

路,北

至:规

划道

路

2178

9.40

0.51089

4.70

商业

用地

40年挂牌3268.

00

2012-

05-24

2012-

06-06

82012

0460

5东至

:康丰

北路

,南至

:基地

边界

,西至

:康年

路,北

至:崇

福路

2330

7.30

2.55826

8.25

居住

用地

70年挂牌2622

1.00

2012-

05-24

2012-

06-06

92012

0460

6东至

:天章

记录

纸厂

,南至

:规划

道路

,西至

:秦皇

岛路

,北至

:杨树

浦路

9092.

30

3.53182

3.05

商办商业

、娱

乐

40年

，办

公、

文化

50

挂牌5100

6.00

2012-

05-24

2012-

06-06

102012

0470

1东至

:南中

心河

,南至

:规划

三路

,西至

:大田

,北至

:钟家

江地

块

6752

8.80

上限

：1.0

下限

：/

6752

8.80

动迁

安置

房

70年挂牌4761.

00

2012-

05-16

2012-

05-16

112012

0510

1东至

:嘉词

路,南

至:安

昌弄

,西至

:回城

西路

,北至

:李家

江

1937

6.40

23875

2.80

动迁

安置

房

70年挂牌1244

0.00

2012-

05-28

2012-

06-06

122012

0540

1东至

规划

一路

,南至

规划

B03C

-05地

块,西

至规

划

B03C

-02地

块,北

至规

划二

路

5876.

60

42350

6.40

办公

楼

50年挂牌4377

2.00

2012-

05-31

2012-

05-31

3.2. 2012年5月上海市成交地块明细表

22012

0410

1东至

:B-

08-

01地

块

：B-

08-

02；

B-07-

03地

块

：经

二路

,南至

:B-

08-

01地

块

：B-

08-

02；

B-07-

03地

块

：B-

07-

08地

块,西

至:B-

08-

01地

块

：经

二路

；B-

07-

03地

块

：经

一路

绿带

,北至

:B-

08-

01地

块

：纬

三路

5343

5.40

B-08-

01地

块

：2.2

；B-

07-

03地

块

：2.3

1148

86.10

动迁

安置

房

70年挂牌2895

8.00

2895

8.00

上海

建工

汇福

置业

发展

有限

公司

2012

-05-

04

；B-07-03地块：纬三路（地块四至范围应以附图红线为准）

32012

0420

1东至

:佘苑

路,南

至:河

道,西

至:河

道,北

至:佘

新路

1465

8.00

11465

8.00

商业

用地

40年挂牌4837.

00

5750.

00

甘肃

路得

房地

产有

限公

司

2012

-05-

17

42012

0470

1东至

:南中

心河

,南至

:规划

三路

,西至

:大田

,北至

:钟家

江地

块

6752

8.80

上限

：1.0

下限

：/

6752

8.80

动迁

安置

房

70年挂牌4761.

00

4761.

00

上海

徐泾

房地

产有

限公

司

2012

-05-

16

52012

0380

2东至

:道路

,南至

:徐谢

谢家

河,西

至:新

凤北

路,北

至:华

强街

3860.

60

1.55790.

90

商业

用地

40年挂牌1854.

00

3360.

00

上海

生宏

生活

服务

有限

公司

,徐志

良,俞

志刚

,赵忠

2012

-05-

11

上海市规划和国土资源管理局关于部分局规范性文件废止、失效的通知

上海市规划和国土资源管理局关于部分局规范性文件废止、 失效的通知 【法规类别】法规规章清理 【发文字号】沪规土资法[2015]288号 【发布部门】上海市规划和国土资源管理局 【发布日期】2015.04.24 【实施日期】2015.04.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市规划和国土资源管理局关于部分局规范性文件废止、失效的通知 （沪规土资法〔2015〕288号） 局机关各处室、局属各单位、各区县规土局、各派出机构： 根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市人民政府令第26号）关于规范性文件清理工作的要求，我局对局规范性文件进行了清理，清理结果经2015年4月24日第39次局长办公会审议通过，具体如下： 一、经清理，下列局规范性文件即日起废止 1.《关于继续征收城镇个人使用国有土地地租的通知》（沪土〔1989〕办字第192号）； 2.《关于城镇个人使用国有土地地租减免、注销规定》（沪土发〔1990〕155号）；

3.《关于加强租赁房屋开办外商投资企业的土地使用费征收工作的通知》（沪房地财〔1995〕498号）； 4.《关于同意调整产品出口型企业土地使用费收费标准工作方案的批复》（沪房地资金〔2004〕561号）； 5.《关于印发＜上海市关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管工作的实施意见＞的通知》（沪规综〔2008〕533号）； 6.《上海市关于加强外国的组织和个人来华测绘管理工作的实施意见》（沪测管〔2006〕29号）； 7.《关于进一步加强本市地图市场管理的通知》（沪测管〔2005〕8号）； 8.《上海市关于加强涉军测绘管理工作的意见》（沪测管〔2008〕30号）； 9.《上海市郊县土地划界编丘办法》（沪土〔1989〕市管字第63号）； 10.《上海市地籍档案管理办法》（沪土〔1989〕档字第150号）； 11.《关于解决上海市农村宅基地使用权登记确权若干历史问题的意见》（沪土发〔1990〕216号）； 12.《关于本市市政道路、国有河道内部登记的通知》（沪土发〔1993〕61号）； 13.《关于本市铁路用地确权、登记发证的若干意见》（沪土发〔1993〕181号）； 14.《关于加强地籍图使用、管理的通知》（沪土发〔1994〕80号）； 15.《关于对地籍调查中有关问题请示的批复》（沪房地籍〔1997〕114号）； 16.《关于做好佘山国家旅游度假区采石坑环境整治工作的通知》（沪房地资环〔2001〕371号）； 17.《关于贯彻实施＜地质资料管理条例＞的通知》（沪房地资矿〔2002〕543号）； 18.《关于开展本市地质资料清理和保护工作的通知》（沪房地资矿〔2002〕602

天津市国土资源和房屋管理局

天津市国土资源和房屋管理局直属单位简介 单位名称：天津市房产总公司 机构职责：1980年经市编委批准成立，为处级事业单位。其主要职责是：承担全市4400万平方米（直管公产1800万平方米）直管公有住宅房屋的管理工作。负责对市内六区直管公房统一进行经营和修缮管理，按政府制定的租金标准收取租金，制定租金使用计划，保证房屋使用安全。 地址：和平区睦南道50号 邮编：300050 联系电话：23022825 单位名称：中国房地产杂志社 机构职责：1984年3月经市建委批准成立，为处级事业单位。主要职责是：负责中国房地产杂志的编辑、发行和局修志编史工作。 地址：和平区南海路和安里6号 邮编：300050 联系电话：23285501 单位名称：天津市国土房管局供热办公室 机构职责：1992年3月经市局批准成立，为处级事业单位。主要职责是：负责房管系统民用建筑集中供热管理。贯彻执行国

家、市政府有关方针、政策、法规并负责监督、检查、指导和协调；负责房管系统供热单位的资质审查；负责制定房管系统供热发展的长远规划和年度计划；负责供热新技术、新工艺的推广和技术交流，同时负责房管系统热价管理。 地址：河西区围堤道55号 邮编：300201 电话：23110364 单位名称：天津市城镇房屋拆迁管理办公室 机构职责：1993年8月经市编委批准成立，为处级事业单位。主要职责是：贯彻执行国家关于城市房屋拆迁管理的法律、法规和规范性文件、通报房屋拆迁信息；草拟本市房屋拆迁的规章和制定规范性文件；加强房屋拆迁许可证的管理工作，对申请设立房屋拆迁单位进行资格审查，对审查合格的单位颁发《房屋拆迁资格证书》，监证委托合同；检查指导房屋拆迁活动；对房屋拆迁工作人员进行业务、技术的培训和考核工作；对全市房屋差遣有关数据及情况进行统计汇总工作；处罚违反城市房屋拆迁管理规定的行为。 地址：和平区彰德道10号 邮编：300042 电话：23110542 单位名称：天津市土地交易中心

土地评估报告格式

土地估价结果报告 项目名称： 受托估价单位： 估价人： 委托估价单位： 估价日期： 估价报告编号： 估价技术报告编号： 提交报告日期: 关键词:（估价对象所在市、县） 估价目的: 安徽中信房地产土地价格评估有限公司

土地估价报告 第一部分摘要 一、估价项目名称 二、委托估价方 三、估价目的：估价目的必须表述准确、规范，例如：出让、转让、抵押、作价入股、清算、征收补偿、课税等。 1、不得出现两个估价目的； 2、委托单位、委托单位与待估宗地、权利人的利益关系、特别是不一致时应说明缘由。 3、显化资产、企业改制、咨询等均属于估价目的不明确的描述。 四、估价期日 五、估价日期 一般情况下，估价基准日与估价日期接近，出让、转让、抵押、作价入股、清算、征收补偿、课税等目的的，常规都是在踏勘现场之日，涉及财务记账的多数选择月末。估价机构可以应委托方要求出具追述性评估和预测性评估报告，此两类报告的估价基准日一般都与提交报告的时间或者估价工作期间的间隔在3个月以上。凡估价基准日不是实地查勘

之日的，应当在“估价的前提条件和假设条件”中明确界定评估设定情况是否与实地查勘之日的状况一致，并提醒估价报告使用者注意区分。涉及地上附着物的，尤其是青苗、树木的，建议回避追述性评估，或在出具追述性评估报告时要求委托方或者利益相关人签字盖章认可地上物数量及质量、价值等情况并提供基准日的照片。抵押评估应回避出具预测性报告。 六、地价定义 根据地价评估的技术规程和项目的具体要求，此次评估的价格是指估价对象在年月日，评估设定开发程度为“通平”、土地使用权剩余年限为年条件下的级用地土地使用权公允市场价格。 待估宗地的实际土地开发程度一般指宗地内和宗地外的基础设施现状，本次评估设定的土地开发程度均为宗地内的基础设施状况和宗地外基础设施状况。 地价定义详细情况见待估宗地地价定义一览表： 表1 待估宗地地价定义一览表 需说明： 实际和假设的利用条件（用途）、实际和假设的开发程度、有效使用年限、价格类型（公允市场价格或抵押价格或清算价格或快速变现价格或拍卖底价或重臵成本价或征收征用补偿价等）、估价基准日等。 特别说明：用途和开发程度的假设，应慎重考虑其可行性，应与估价目的相符合并且假设条件是有可能达到的。例如： （1）现状为工业用地，委托方要求测算改变为商业服务业用地后的地价，如果该区

改革开放前后土地政策的演变

改革开放前新中国土地政策的历史演变(1949一1978) 1.新中国成立初期的土地政策((1949. 10- 1956. 9) 第一阶段:继续推行土地改革政策(1949. 10一1953春) 第二阶段:初步建立农村土地集体所有制政策(1953. 4一1956. 9) 2全面建设社会主义时期的土地政策(1956. 9一1966. 5) 开始了“大跃进”、人民公社化，个体农民土地私有制宣告结束。(1956. 9一1958年底) 3文化大革命时期的土地政策(1966.5 -1976. 10) 土地政策基本处于停止不前，乃至倒退、混乱或被砸碎的不正常状态。 4徘徊时期的土地政策(1976. 11-1978. 11) 比文化大革命时期虽有所好转，但起色不大，突出的特点是徘徊性。 改革开放以来中国土地政策的发展变迁(1978 – 2002) 一、人民公社后期的土地政策(1978.12-1982.12 ) 党的十一届三中全会以后，随着全国工作重点的转变和拨乱反正的完成，中共第十二次全国代表大会于1982年9月召开标志着人民公社开始解体 二、家庭联产承包政策的演变((1978.12-2002.12 ) 以1978年党的十一届三中全会为界:前20年是人民公社的历史，这一时期的土地政策带有浓厚的人民公社色彩，后20多年是改革开放时期家庭承产承包责任制的历史。 第一阶段是大突破阶段(1978. 12-1984. 12 ) 所谓大突破指农村土地使用制度发生了根本性转变。这一阶段的体制特征是人民公社“三级所有，队为基础”的经营制度全而解体，新的以“包产到户、包干到户”为标志的家庭经营体制基本确立。这一时期，土地政策走过了一个不平凡阶段。 第二阶段是大磨合阶段(1985. 1一1991. 12 )。 所谓大磨合，就是家庭联产承包责任制在计划经济向市场经济转轨过程中处于一个剧烈的分化、改组并重新整合的过程。 这一阶段家庭联产承包责任制在计划经济向市场经济转轨过程中处于一个剧烈的分化、改组并重新整合的过程，其体制特征是农村经济体制改革向纵深发展，全面转入农产品和农业生产资料的流通领域，向计划经济时期最基本的经济制度之一——“统购统销制度”发起冲击。1984年第一次全国性的“卖粮难”的出现，宣告家庭联产承包责任制这一重大改革政策的成功。这一时期，主要是贯彻落实第一阶段的土地政策，且又有所创新。 第三阶段是大转型阶段(1992. 1一1996. 12 )。 所谓大转型，就是传统意义上的农村经济开始转入现代市场经济的运行轨道并逐渐发展。邓小平南巡讲话之后 1993年4月第八届全国人大《宪法》进行了又一次修正，第一次将“家庭联产承包责任制”列入《宪法》的范畴，使其成为一项国家基本经济制度。从而解决了多年来人们对家庭联产承包责任制的争议与非难。这是家庭联产承包责任制这一政策大转型的重要支撑。 1993年11月5日，中共中央、国务院发布了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，明确提出:“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的，承包期可以更长。” 1994年8月18日，国务院颁布了《基本农田保护条例》。

上海规划和国土资源管理局

附件一：地块其他拟定出让条件 建设项目名称：新城一站21A-02A、22A-04A、25A- 04A、26A-02A地块。 建设项目位置：青浦区赵巷镇，东至崧泉路，南至沈家桥界泾港，西至汇金路，北至秀源路。 总体指标 一、建筑规模：以审定的方案为准，其中地上建筑面积：242872.8平方米。 二、总用地面积：78389.5平方米（以实测为准），其中可建用地面积：63550平方米（以实测为准）。 三、总计容面积：242872.8平方米。 地块1指标（21A-02A） 一、建设工程性质：商业服务业用房、商务办公用房及相关配套用房。 二、规划用地性质：商业办公综合用地（商业服务业用房建筑面积占总计容建筑面积的比例不小于40%，商务办公用房建筑面积占总计容建筑面积的比例不大于60%）。 三、建设用地面积：21309.8平方米（以实测为准）。 四、计容面积：85239.2平方米。 五、建筑容积率：不大于4.0。 六、建筑密度：不大于50%。 七、建筑限高：建筑高度不大于100米。 八、规划管理要求：

1、建设基地室外地坪标高：室外地面标高高于周边道路中 心标高0.3米（具体应结合实际情况并按有关规定执行）； 2、退让道路规划红线控制：退让东侧规划一路和北侧秀源 路规划道路红线不小于8米； 3、后退绿线要求：退让南侧盈港东路绿化带控制线不小于 3米； 4、建筑面宽控制要求：按《上海市城市规划管理技术规定》 及有关技术规定执行； 5、建筑层高控制要求：商业建筑层高按规范要求的上限执行，其他按《上海市城市规划管理技术规定》及有关技术规定 执行； 6、建筑退界控制：按《上海市城市规划管理技术规定》及 有关技术规定执行； 7、建筑间距及日照控制：按《上海市城市规划管理技术规 定》及有关技术规定执行； 8、基地主要出入口设置：地块主要出入口应设置在基地东 侧规划道路和北侧秀源路，并应符合《上海市控制性详细规划 技术准则》的要求，最终根据审定的设计方案确定； 9、其他设计要求： （1）建筑风貌应采用现代风格，并与青浦地域风貌相吻合， 建筑色彩按《青浦一站大型居住社区城市色彩规划》的要求执行，最终根据审定的设计方案执行； （2）地块沿东侧规划道路、南侧盈港东路和北侧秀源路的 建筑贴线率均不小于80%。

土地评估报告

土地估价报告 项目名称：东营市某石油科技发展有限责任公司拟抵押的位于垦利县号的一宗国有出让商业用地土地使用权价值评估 受托估价单位:山东某土地房地产评估有限公司 土地估价报告编号：号电子备案编号： 提交报告日期：二O—五年五月二十九日 第一部分摘要 、估价项目名称 东营市某石油科技发展有限责任公司拟抵押的位于垦利县的一宗国有出让

商业用地土地使用权价值评估。 二、委托估价方 名称：东营市某石油科技发展有限责任公司 住所：垦利县 法定代表人姓名： 注册资本：肆佰陆拾伍万元整 公司类型：有限责任公司 三、估价目的： 东营市某石油科技发展因企业经营需要进行融资，拟以其使用的位于垦利县以北的一宗国有出让综合土地使用权向银行申请贷款，现委托我公司对该宗土地进行评估，为借贷双方协商确定贷款额度提供客观、公平、合理的土地使用权价值参考。 四、估价基准日：二O—五年五月二十五日。 五、估价日期：二O—五年四月二十五日至二O—五年四月二十九日。 六、地价定义：至估价基准日，待估宗地作为出让土地使用权，其所有权属于国 家。此次评 估我们按实际权利状况设定估价对象权利状况，即出让用地、无他项权利限制。 使用权证［垦国用（2003 ）字第020 ］，宗地证载用途为工业用地，面积19992.6 平方米，经估价人员实地查勘，宗地实际用途为工业，本次估价设参照 证载用途将用途设定为工业 ②截止估价基准日，待估宗地实现宗地外开发程度“五通”（通路、通电、通讯、通水、排水），宗地内“一平（”场地平整），结合估价对象土地利用特点和估价目

的，我们将宗地内外实际开发程度作为本次设定的开发程度，即宗地外“五通”（通路、通电、通讯、通水、排水），宗地内“一平（”场地平整）。 ③现场勘察：土地实际利用现状空地待建设。？国有建设用地使用权出让合同?界定规划容积率3.0-4.0 ，本次评估设定容积率4.0。 ④根据委托方提供的国有土地使用权证[垦国用（2003）字第020 ],待估宗地的使用权终止日期为2053 年3 月5 日，自估价基准日起待估宗地的实际剩余使用年期为37.8 年，遵循合法性原则，本次以实际土地剩余使用年期37.8 年做为设定的土地剩余使用年期。 综上所述，本报告估价对象的价格定义设定为：在估价基准日为2015 年5 月25 日，设定的基础设施开发程度为宗地红线外“五通”（通路、通电、通讯、通水、排水），红线内“场地平整，”土地剩余使用年期37.8 年，面积19992.6 平方米，用途为工业用地的国有出让土地使用权价格。 七、估价结果： 经估价人员现场查勘和对当地市场分析，按照地价评估的基本原则和估价程序，选择合适的评估方法，评估得到待估宗地在此次地价定义条件下，于2015 年5 月25 日的土地使用权价格为： （1）评估土地面积：19992.6 平方米； （2）评估单价：223 元/平方米，合15 万元/亩； （3）总评估价值：4458350 元 人民币大写：肆佰肆拾伍万捌仟叁佰伍拾元整。 说明：待估宗地不存在法定优先受偿款，此价格也不包括法定优先受偿款以及处置时的登记费用、过户费用以及税金等费用。

土地改革

土地改革 根据一些相关资料，我们不难发现，在中国，农民的数量占总人口的比重是非常庞大的。因此农民的生活发展情况对中国来说也是具有一定重要影响力的。 例如，伟大的领袖毛主席，他通过各种途径深人农村，调查研究，接触农民，先后发表了《中国社会各阶级的分析》、《国民革命与农民运动》和《湖南农民运动考察报告》等文章。阐明了农民问题的极端重要性。 一、毛泽东分析了中国农民在中国社会中的地位，指出农民问题是中国革命的中心问题。他说，在半殖民地半封建的中国，帝国主义和统治阶级压迫榨取的对象主要是农民。 二、农民是中国的基本群众，是中国革命的主力军。 三、毛泽东强调无产阶级领导农民斗争在推翻反动政权，建立人民革命政权中的重大作用。几千年来，土豪劣绅大地主凭借着反动政权压榨农民，农民革命“非推翻这个压榨的政权便不能有农民的地位，这是现时中国农民运动的一个最大的特色”。在农村，国民革命需要—个大的变动，这个变动就是把地主权力打下去，把农民权力长上来。 这些都表现出农民群众对中国的重要作用以及影响。 作为拥有一片土地的我来说，应该算是一个农民出身。并且我的部分亲属现在仍在从事着农业生产。所以我选择以中国近代的土地改革为切入点分析中国近代史与我的家庭。 中国近代史上的土地改革可以分为以下几个时期 1927-1937土地革命时期：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。 依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，实行农民土地所有制。 1937-1945抗日战争时期：地主减租减息，农民交租交息。 1945-1949解放战胜时期：在解放区进行土地改革，制定《中国土地法大纲》，规定没收地主土地，废除封建土地剥削制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。 1950-1952土地改革时期：土地改革法在新解放区实行，开展互助

近代中国历次土地改革

近代中国历次土地改革 [新中国成立前的土地改革] 土地革命时期的土地改革(1931年) 第二次国内革命战争时期，中国共产党在革命根据地开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务的土地革命，满足了农民的土地要求。1931年春，毛泽制定出一条完整的土地革命路线：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。 为了保证土地革命的顺利进行，县、区、乡各级都建立了土地委员会。分田的大体步骤是： (一)调查土地和人口，划分阶级。 (二)发动群众清理地主财产，焚毁田契、债约和帐簿，把牲畜、房屋分给贫雇家，现金和金银器交公。 (三)丈量土地，进行分配，公开宣布分配方案，插标定界，标签上写明田主、丘名、地名和，面积。 抗战时期土地改革（1937年） 抗日战争时期，中国共产党由没收地主土地的政策，转变为实行减租减息政策。1937年2月10日，中共中央在致国民党三中全会电中，提出了“停止没收地主土地之政策”。5月3日，毛泽东在《中国共产党在抗日时期的任务》中，提出准备“用立法和别的适当方法去解决土地问题”。8月1日，中共中央在《关于南方各游击区域工作的指示》中，提出利用“减租、减息、减税”等合法的斗争方式，以“求得群众生活的改善”。 到1937年8月25日，中共中央在洛川会议上，根据毛泽东的提议，通过了《抗日救国十大纲领》，正式决定把减租减息作为党在抗日战争时期解决农民土地问题的基本政策。 解放区的土地改革运动（1947年） 1947年11月，中共中央重新印发了毛泽东1933年主持制定的《怎样分析阶级》和《关于土地斗争中一些问题的决定》两个重要文件。同年召开的中共中央12月会议讨论了有关土地改革的一些具体政策。 1948年3月，毛泽东对土改总的指导思想作了完整的表述：“依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产，这就是中国共产党在新民主主义的革命时期，在土地改革工作中的总路线和总政策。” 在晋察冀、晋冀鲁豫和华东解放区，凡是过去封建土地制度已经全部或大部分被废除、土改基础较好的地区，均实行抽补、调剂政策，以

新课标人教版初中历史八年级下册《第3课土地改革》教学设计

新课标人教版初中历史八年级下册《第3课土地改革》教学设计 ●教学目标 一、知识目标 1.掌握新中国建立后土地改革的背景、土地改革的政策、过程和结果。 2.掌握新中国建立后土地改革政策中保护富农经济的原因和意义。 3.了解西藏等少数民族地区民主改革的内容和意义。 4.掌握新中国建立后土地改革的意义。 二、能力目标 1.通过对新中国建立初期土地改革和以往的土地改革的比较，培养学生的比较能力。 2.通过对新中国建立初期土地改革中保护富农经济的原因的分析，培养学生的分析能力。 三、德育目标 1.通过本课学习，使学生了解新中国土地改革的意义，认识土地改革在恢复国民经济和巩固新生政权中所起到的作用。 2.通过本课学习，使学生认识只有在中国共产党的领导下，中国几千年来的土地问题才真正得到了解决。 ●教学重点 土地改革 ●教学难点 土地改革中对富农的政策 ●教学方法 1.纵向联系法。通过和以往的土地改革进行比较，使学生认识这次土改的不同特征。 2.讲解法。本课内容对初二学生来说，难度较大，故在课堂上应该以教师讲解为主。这样可以帮助学生顺利地掌握本节内容。 3.例证法。本课所讲内容学生平时接触不多，最好能通过例子讲解。 ●教具准备 投影仪及相关图片 ●课时安排 一课时 ●教学过程 ［导入语示例一］同学们，前边我们学习过新中国的成立，新中国成立后，国家通过抗美援朝、土地改革和镇压反革命等措施来巩固新生的人民政权，这被称为建国初期的三大运动。课本上导入框中的照片，就是土改时农民正在拔除地主立的地界碑，把土地分给农民自己，（注意引导学生看导入框中的照片）除此之外，有的农民还分到了地主家的耕牛、农具和房屋等。这是怎么回事？你想知道农民分地主土地的情况吗？今天我们就来学习这方面内容。 ［导入语示例二］同学们请看投影。

中国土地改革的历史及政策

中国土地改革的历史及政策 生意社2009年09月11日讯 新中国最早的土地法 土地改革总论 土地改革，具体来说就是土地制度改革，包括方方面面的内容。比如土地税收制度改革、土地产权制度改革、土地使用制度的改革等等。中国自古以来就是一个以农业生产为主的国家，因此关于土地制度的改革可以说一直都在进行。我们这里所讲的论土地改革指的还是由中国共产党所领导的——“土改”。 土地改革的源起

土地改革工作会议 解放前，半殖民地半封建的旧中国，仍维持封建土地制度，占农村人口不到百分之十的地主、富农，占有百分之七十至八十的土地。他们凭借占有的土地，残酷剥削和压迫农民而占农村人口百分之九十的贫农、雇农和中农，却只占有百分之二十至三十的土地。他们终年辛勤劳动，受尽剥削，生活不得温饱。这种封建土地制度严重阻碍农村经济和中国社会的发展。新中国成立后，占全国三亿多人口的新解放区还没有进行土地改革，广大农民迫切要求进行土地改革，获得土地。 土地改革的脉络 1950年6月30日，中央人民政府根据全国解放后的新情况，颁布了《中华人民共和国土地改革法》，它规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。同年冬起，没收地主的土地，分给无地或少地的农民耕种，同时也分给地主应得的一份，让他们自己耕种，自食其力，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。规定了没收、征收和分配土地的原则和办法。《土地改革法》将过去征收富农多余土地、财产的政策，改变为保存富农经济的政策，以便更好地孤立地主，保护中农和小土地出租者，稳定民族资产阶级，以利于早日恢复和发展生

产。《土地改革法》公布以后，在3.1亿人口的新解放区分期分批地，有计划、有领导、有秩序第开展了土改运动。近三亿无地少地的农民，分到了七亿亩土地和大量的农具、牲畜和房屋等；还免除了每年向地主缴纳约三百五十亿千克粮食的地租。在土地改革运动中，党的各级领导干部基本上正确贯彻和执行了党的土地改革的路线和政策。 1953年春，全国除新疆、西藏等少数民族地区以及台湾省外，基本上完成了土地改革任务。农民真正获得了解放。我国存在两千多年(建立于战国，公元前475年)的封建土地所有制从此被彻底被摧毁，地主阶级也被消灭。1949年后，中国确立了土地的社会主义公有制，同时宪法明确规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特征，一是土地无偿使用，二是无限期使用，三是不准转让。由于没有把土地的所有权和使用权分开对待，致使土地无偿占用，乱占、多占的情况屡禁不止，造成土地资源极大浪费。

综合验收技术标准试行-上海规划和国土资源管理局

综合验收技术标准（试行） 0．总则 (2) 0.1 目的和依据 (2) 0.2 适用范围 (2) 1．相关定义 (2) 1.1 开工时间 (2) 1.2 竣工时间 (2) 2．技术标准 (2) 2.1 规划土地验收 (2) 2.1.1 建筑工程部分 (2) 2.1.1.1 合同（划拨）主体 (2) 2.1.1.2 用地范围 (3) 2.1.1.3 用地面积 (3) 2.1.1.4 土地价款 (3) 2.1.1.5 土地用途 (3) 2.1.1.6 建筑总面积 (4) 2.1.1.7 容积率 (4) 2.1.1.8 建筑密度 (5) 2.1.1.9 绿地率 (5) 2.1.1.10 城市建设管理要求 (5) 2.1.1.11 建设用地和建筑工程的规划性质 (5) 2.1.1.12 平面布置 (6) 2.1.1.13 建筑间距 (6) 2.1.1.14 建筑层数 (6) 2.1.1.15 建筑高度 (6) 2.1.1.16 停车泊位 (6) 2.1.1.17 建筑立面、造型及室外设施 (7) 2.1.1.18 施工基地内临时建筑是否按规定拆除并已进行现场清理 (7) 2.1.1.19 住宅、办公、商业（娱乐）建筑面积比例 (7) 2.1.1.20 保障性住房建设情况 (7) 2.1.1.21 工业企业内部行政办公及生活服务设施 (7) 2.1.1.22 工业项目固定资产总投资额、投资强度 (7) 2.1.2 市政道路桥梁部分 (8) 2.1.3 市政管线部分 (8) 2.2 地名验收 (8) 2.3 地矿验收 (8) 2.4 城建档案验收 (8)

0．总则 0.1 目的和依据 为规范全市规土管理综合验收工作，依据《中国人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》、《上海市国有建设用地土地核验管理办法》、《上海市城市规划管理技术规定》等相关法律、法规、规范性文件，结合本市实际情况，制定本技术标准。 0.2 适用范围 本标准适用于市和区（县）规划和国土资源行政管理部门对建设项目规划竣工、土地、城建档案、地名、地矿等事项进行综合验收的管理工作。 1．相关定义 1.1 开工时间 是指建设主管部门核发《施工许可证》的时间，同一项目分期建设的，以最早一期核发《施工许可证》的时间为准。 1.2 竣工时间 建设单位或者个人按照规划批准的要求，完成基地内建筑、道路、绿化、公共设施等建设后，符合规土管理综合验收申请条件，申请综合验收的时间。 同一项目分期建设的，以最后一期申请综合验收的时间为准。2．技术标准 2.1 规划土地验收 2.1.1 建筑工程部分 2.1.1.1 合同（划拨）主体 综合验收申报人申报的法人（组织）证明材料应与出让合同载明

北京市国土资源和房屋管理局808号文

北京市国土资源和房屋管理局 北京市物价局 京国土房管拆[2003]808号 关于发布《北京市房屋重置成新价评估技术标准》的通知 各区县国土房管局、物价局，各房地产价格评估机构： ????为规范本市房屋重臵成新价评估行为，合理确定各类房屋的重臵成新价，根据建设部?房地产估价规范?(GB/T50291-1999)和本市实际情况，北京市国土资源和房屋管理局、北京市物价局对原?北京市房屋估价办法?、?北京市住宅楼房估价技术规范?作了修订，现予发布，并就有关事项通知如下：????一、本标准适用于本市各类房屋重臵成新价的评估。 ????二、按照?北京市城市房屋拆迁管理办法?和?北京市集体土地房屋拆迁管理办法?进行房屋拆迁时，需要对被拆迁房屋重臵成新价进行评估的，应当按照本标准执行。 ????三、平房、中式楼房重臵成新价评估的分值，东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区八个城近郊区为227元/分，其他远郊区(县)为182元/分。 ????四、本标准自2003年10月1日起施行。原市房屋土地管理局和市物价局1996年11月 1日?关于发布修订后的〖北京市房屋估价办法〗的通知?(京房地评字〔1996〕573号)、市房屋土地管理局1997年1月7日?关于实施〖北京市房屋估价办法〗有关拆迁问题的通知?(京房地拆字〔1997〕第018号)、市房屋土地管理局和市物价局1999年7月6日?关于印发〖北京市住宅楼房估价技术规范〗的通知?(京房地评字〔1999〕655号)同时废止。 ???????????????北京市房屋重臵成新价评估技术标准???????????????????????目录 ?? ??第一章总则 ????1-1 〔立法目的和依据〕1-2〔适用范围及重臵成新价定义〕1-3 〔估价技术路线〕?1-4 〔未列入的项目〕 ???? 第二章平房、中式楼房重臵成新价评估 ????2-1、〔估价路线、部件及分值〕 ?2-2、〔标准间〕 ?2-3、计算公式： ????（1）砖木结构房屋 ?（2）砖混结构房屋 ?（3）中式楼房 ????2-4、房屋部件计分表 ????（1）屋面计分表（2）屋架计分表（3）墙身计分表（4）门窗计分表 ????（5）顶棚计分表（6）地面计分表（7）装修计分表?（8）设备计分表（9）附属物计分表????2-5、柱高差率表 ????2-6、砖木结构房屋成新评定说明 ????2-7、砖木结构房屋成新折余率表 ????2-8、房屋格扇、护墙板和钙塑板、三合板顶棚成新评定说明 ????2-9、房屋格扇、护墙板和钙塑板、三合板顶棚折余率表 ????2-10、块料面层成新评定说明 ????2-11、房屋暖气、卫生设备或新评定说明 ????2-12、砖混结构房屋完损等级和成新评定说明及折余率表 ????2-13、砖混结构房屋使用年限折余率表 ????2-14、砖混结构房屋装修设备完损等级和成新评定说明及折余率表 ????2-15、附属物据实估价表

中国土地改革

阶段： 第一次是抗日战争时期（1941年），实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策。 意义：减轻了地主的封建剥削，改善了农民的物质生活，提高了农民抗日和生产的积极性，有利于联合地主一致抗日。 第二次是人民解放战争时期，1947年，中国共产党召开全国土地会议，决定在解放区进行土地改革，制定了《中国土地法大纲》。大纲规定：没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。在土地改革中，中共贯彻依靠贫农，团结中农，有步骤地有分别地消灭封建性剥削的土地制度，发展农业生产的土地改革总路线。 意义：这种土地政策极大地激发了农民革命和生产的积极性。为了保卫胜利果实，翻身农民踊跃参军，积极支援前线。农民的支持，成为解放战争迅速取得胜利的一个可靠保证。 第三次是新中国成立后巩固政权的斗争时期，1950年中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，废除封建土地所有制，实行农民阶级的土地所有制。为减少阻力，孤立分化地主阶级，以利于稳定民族资产阶级，早日恢复发展农村经济，实行了经济上保存富农经济，政治上中立富农的政策. 意义：1.1952年底，全国土改基本完成，3亿多无地或少地的的农民分到了土地；2.彻底废除了封建剥削的土地制度，彻底改变了农村的生产关系；3.广大农民成了土地的主人，在政治上经济上翻了身；4.农村生产力得到解放，为农业生产的发展和国家工业化开辟了道路； 5.进一步巩固了工农联盟和人民民主专政； 6.摧毁了美蒋反动集团的社会基础 内容： 第一次土地改革运动是指新中国建立初期在新解放区开展的土地制度改革斗争。没收封建地主阶级的土地归农民所有，是中国民主革命的一项基本任务。解放战争过程中，东北、华北等老解放区(约有1．6亿人口)已经实行了土地改革，消灭了封建剥削制度。新中国成立后，广大新解放区则尚未实行土地改革。为了彻底实行土地改革，1950年1月24日，中共中央发出指示，开始在新解放区实行土改运动的准备工作。1950年6月，中共七届三中全会讨论了新区土地制度改革。 这就是从1950年冬季开始的那场大规模的土地改革运动。在土地改革运动中，中共中央规定的土地改革的总路线和总政策是：依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。鉴于解放后的新情况，《土地改革法》将过去征收富农多余土地财产的政策，改变为保存富农经济的政策。此外，对小土地出租者也采取了保护的政策，不征收其出租的土地。土地改革的基本内容，是没收地主的土地分给无地少地的农民，把封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制；同时，采取保护民族工商业的政

2019农村土地最新政策及解读

土地制度是国家的基础性制度，尤其是征地政策和宅基地政策改革，直接关系着8亿农民的 切身利益，决定了农民拿到手里的钱有多少，也直接关系着我们投资农业的人付出的成本有 多少。现在我们来看看，最新土地政策中有哪些内容： 一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。 政策解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目 建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地 前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元! 二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入 股权能明确入市范围途径。 政策解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有 限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地 入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与 国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用 地的保值和增值! 三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让，改革宅基地审批制度。 政策解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅 基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也 要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民， 他们村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买

深圳市国土资源和房产管理局关于印发《深圳市国土资源和房产管理

深圳市国土资源和房产管理局关于印发《深圳市国土资源和房产管理局行政许可实施办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】深国房[2005]313号 【发布部门】深圳市国土资源和房产管理局 【发布日期】2005.06.23 【实施日期】2005.06.23 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【修改依据】本篇法规已被《深圳市国土资源和房产管理局关于修改部分内容的通知》(2006)（发布日期：2006年8月17日实施日期：2006年8月17日）修改 【失效依据】深圳市规划和国土资源委员会关于废止《深圳市规划局关于印发＜深圳市规划局行政许可实施办法＞的通知》等7件规范性文件的决定 深圳市国土资源和房产管理局关于印发 《深圳市国土资源和房产管理局行政许可实施办法》的通知 （2005年6月23日深国房[2005]313号） 《深圳市国土资源和房产管理局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施 行。 编号行政许可事项

1 土地使用权出让 2 特定土地使用权转让 3 房地产预售 4 临时用地 5 房地产开发企业资质等级核准 6 城市房屋拆迁 7 住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业管理企业 8 矿产资源勘察许可初审 9 采矿许可 10 地图的编制出版初审 一、行政许可内容 准许国有土地使用权出让及协议出让土地使用权合同内容变更。 二、设定行政许可的法律依据 （一）《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第五十五条、第五十六条； （二）《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第十二条、第十七条； （三）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号发布）第二十二条、第二十三条； （四）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日国务院令第55号发布）第十三条、第十八条； （五）《深圳经济特区土地使用权出让条例》（1994年6月18日深圳市第一届人民

评估报告审查要点

评估报告审查要点 格式规范、内容全面是对土地估价报告的基本要求，报告的质量差异主要体现在估价依据的充分性、相关说明的严谨性、市场及区位分析的深入程度等方面。为了使评审专家对各等级报告的评定标准有一个整体把握，以下从定性和定量两个方面加以说明。 需要特别强调的是，评分标准只是针对一般情况而言， 在评审过程中，由于估价对象及估价目的不同，估价报告评 审不可能完全套用同一模式，请评审专家针对不同情况，正 确把握评审标准的内涵，具体问题具体分析。 一、估价报告形式审查要点 估价报告的规范性、要件齐全性是最基本要求，凡不符合下列要求的视为形式不合格，直接作为不及格报告不进行评分。 (1)不符合《土地估价报告规范格式》要求的； (2)土地估价报告、土地估价技术报告、附件不齐全的。 二、估价报告关键技术问题审查要点 估价报告存在下列技术问题直接视为不及格报告不进 行评分。 (1)估价方法存在严重技术性错误的； (2)地价定义、土地权利界定存在严重技术错误的； (3)采用3年以前的基准地价又没有进行合理的期日修 正的； (4)会审会认为的其他问题。 三、各等级报告评审标准 1、一等报告(大于等于90分)的质量要求 一等报告不仅要格式规范，内容全面，估价目的、估价

对象及价格定义界定清楚、准确，估价方法选择及应用合理，各项参数选取依据充分、合理，还要针对特定估价对象进行深入细致地分析，资料充实、时效性强，对特殊问题的处理 恰当、合理，且有独到之处。整个报告分析论证严谨、逻辑性强，没有明显瑕疵，估价结果可信度高。 2、二等报告(80一90分)的质量要求 二等报告要求格式规范，内容全面；估价目的、估价对象及价格定义界定清楚、准确；估价依据充分、合理，市场及影响因素分析较全面、合理，能体现政策变化对土地价格的影响；估价方法选择及应用合理，各项参数选取依据较充分、合理；整个报告分析较严谨、逻辑性较强，估价结果有较高的可信度，估价过程不存在明显错误。 3、三等报告(70一80分)的质量要求 报告格式规范，内容全面；估价目的、估价对象及价格定义界定较清楚、准确；估价依据较充分、合理，市场及影响因素分析较全面、合理；估价方法选择及应用基本合理，各项参数选取有依据、理由；报告整体分析较一致、有一定的逻辑性。不存在方法选择和应用错误。 4、四等报告(60一70分)的质量要求 报告格式规范，内容全面；估价目的、估价对象及价格定义界定基本清楚；估价依据较充分、合理，市场及影响因素分析较全面；估价方法选择及应用基本合理，各项参数选取、地价确定等有依据，不存在明显质量缺陷。 5、对不合格报告的判定 不合格报告通常存在明显的质量缺陷，如： (1)报告格式不规范，内容不全，有明显缺漏项。如估价 对象、地价定义界定不清，缺少土地权属状况说明等。

土地规划数据库类型代码

创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 一、主要图层命名对照表： CZJSKZQ 村镇建设控制区 JSYDGZQ 建设用地管制区 TDYTQ 土地用途区 JQDLTB 基期地类图斑 MZJCSS 面状基础设施 MZZDJSXM 面状重点建设项目 XZQ 行政区 JBNTGHTB 基本农田规划图斑JQXZDW 基期现状地物 DLMCZJ 地类名称注记 XZQJX 行政区界线 二、主要图层类型代码表 1.①建设用地管制区 属性代码表达图式 代 码 管制区类型SM 图式符号RGB 线宽 010 允许建设区011 现状建设用 地 RGB(170,0,130) RGB(245,140,140) 1.5

012 新增建设用 地 RGB(170,0,130) RGB(220,100,120) 1.5 020 有条件建设区/ / RGB(170,0,130) RGB(255,210,125) 1.5 030 限制建设区/ / RGB(165,255,115) / 040 禁止建设区/ / RGB(40,115,0) RGB(60,180,70) 1.5 ②建设用地管制区（土地利用总体规划图） 建设用地管制分区 表达图式 图示符号RGB 允许建设区RGB(170,0,130) 有条件建设区 RGB(170,0,130) RGB(220,100,120) 2.土地用途区 属性代码表达图式代码土地用途区类型图式符号RGB 010 基本农田保护区RGB(250,255,50) 020 一般农地区RGB(245,255,125) 030 城镇建设用地区 RGB(170,0,130) RGB(220,100,120) 040 村镇建设用地区 RGB(170,0,130) RGB(245,140,140) 050 独立工矿用地区RGB(210,160,120) 060 风景旅游用地区RGB(0,135,255) 070 生态环境安全控制区RGB(40,110,25) 080 自然与文化遗产保护区RGB(20,230,0) 090 林业用地区RGB(120,220,120) 100 牧业用地区RGB(210,255,115)

土地改革

中国农村土地制度的世纪变革 自辛亥革命至今，我国农村土地制度经历了近百年的跨世纪的变革。站在新中国60周年的历史关节点上回望之，它给我们带来强烈震撼和深思：没有哪一个国家的农村土地关系演化有中国之剧烈、之频繁；也没有哪个国家能像中国那样，土地归农是民心趋从的重要条件；土地制度变革常常成为社会革命的动因和前导，引发经济、政治、文化乃至整个社会结构的深刻变革，因此土地制度变迁中的政治稳定权衡多于经济效率权衡。历史经验告诉我们，有效的土地政策、法律和制度必须在相当长的时期内保持稳定，长期坚持家庭承包经营制度是历史的必然选择。 本文梳理了我国传统的土地经济理论、政策思想和制度特色，分析了中国革命和风暴时期的不同土地政策主张和实践，重点回顾了新中国60年农村土地制度的四次重大改革，反思了我国农村土地制度世纪变革中土地文化传统的影响和历次变革中的经验和教训。 自辛亥革命至今，现代中国农村土地制度变迁经历了98年的历程。近百年的历史跨越了两个世纪，大致可以划分为两个历史时期。第一个历史时期是中国革命和风暴的时期（1911～1949.9），就农村土地制度变迁而言，先有孙中山的“民生主义”和“耕者有其田”的主张，后有共产党的“耕地农有”的思想和打土豪分田地的实践。蒋介石控制下的南京政府实际执行的土地政策，则背叛了三民主义的主张，极力维护封建土地所有制，这种做法实际上为共产党以“耕地农有”为号召，动员农民参加革命推翻反动政权创造了条件。“得民心者得天下”，“土地归农”再次成为民心趋从和革命成功的关键。第二个历史时期是我国国民经济恢复、建设和转型发展的时期（1949.10～今），其间，农村土地制度经历了土地改革、农业生产资料的社会主义改造、人民公社运动、家庭承包经营等三次重大变革，至今已形成“农村土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转”的一套完整的新型土地制度，从而加速了中华民族的伟大复兴，奠定了我国国民经济持续发展和社会长治久安的坚实基础。 一、中国农村土地世纪变革的政策思想和制度基础 中国是最古老的农业国家，五千年文明史其实就是农耕文明发展史。自周建立民族国家始，至辛亥革命以前的全部封建社会的经济政策思想史也是一部土地经济思想史。中国的农耕文明孕育了丰富的土地经济理论和政策思想，从而构筑了中国封建土地制度，并使之成为中国封建社会的经济基础。它不仅维系和支撑着中国封建社会大厦沿袭两千多年不倒，甚至深刻而全面地影响着中国现代近百年的土地革命和制度变迁，乃至整个社会革命和经济发