南京市板桥中学“一主两翼”现代学校管理体制实践工作总结
基于“一主两翼”谋求可持续发展
——南京市板桥中学“一主两翼”现代学校管理体制实践工作总结
现代学校制度指的是能够适应向知识社会转轨及知识社会形成以后的社会发展需要，以新型的政、校关系为基础，以现代教育观为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。而基于“一主两翼”的现代学校管理体制，是指学校实行以校长负责制为主，教代会侧重于协调学校内部关系，校务委员会侧重于协调学校外部关系，两者构成校长负责制的辅助决策系统。其核心价值在于促进学校的现代化进程、教师的专业化发展和学生素质的全面提高。
鉴于以上认识，我校几年来的实践探索中，从全面提升学校竞争能力入手，创新学校管理，探索与社会主义市场经济体制相适应的现代学校制度，从而使学校驶入可持续发展的快车道，我们构建的现代学校制度建设主要包括以下三个方面：
一、更新办学理念，定位培养目标，创新育人模式
学校的教育制度是现代学校制度的核心，作为为学生终身发展奠基的基础教育必须设计面向未来的教育制度系统，以从根本上改善和发展人类自身，才能培养出适应未来的学生。为此，我们对学校的教育制度进行了全新的系统设计。
1.更新办学理念。一是确立学校的办学理念，我校的办学理念是“激励教育”。办学理念明确了学校教育的价值取向和教育的理想追求。同时，进一步阐释了理念的内涵：激发师生成功的信心，激活师生发展的潜能，激起师生创造的欲望。二是办学目标。我们的办学目标是：创建南京地区高质量有特色的现代化高级中学。三是教学理念。我们的教学理念是：以高尚的人格引领人，以渊博的知识启
迪人，以关爱的态度服务人。我们力图引导教师超越传统，实施科研兴教，科技兴教。四是学习理念：勤奋的学、快乐的学、创造的学。旨在引导学生激发生命激情，创新学习模式，追求一流发展，从而拥有昨天，把握今天，创造明天。
2.定位培养目标。针对现在学生普遍存在的创新意识、生存能力弱、动手能力差的现状，我们提出了“让每个师生拥有成功的希望，让每个师生找到发展的支点”的目标。围绕这一目标实施综合素质教育，强化六大能力培养。努力为学生作好四个准备。即：升学的准备，就业的准备，成功人生的准备，走向社会的准备。
3.创新育人模式。达到既加强基础知识和基本技能学习，又重视学生的智慧潜能开发和创新能力培养。努力形成没有师生隔阂的平等教育模式，没有差生概念的教育模式，没有单纯说教的教育模式。在教学模式的构建上，着力以知识为本、以发展为本、以能力为本。还学生时间和空间，使学生的个性、天性在校园大放异彩，让学生在校园、在课堂上自主学习和深入思考。在继承学习的同时学会自主式学习、探究合作式学习、反思性学习，让学生不仅要获得知识和技能，还要获得学习方法和思想方法，更要收获人生智慧，让学生成为学习的主人，发展的主人，创造的主人。我们先后前往泰兴洋思中学、南京东庐中学、上海建平中学参观学习，重点关注“先学后教，当堂反馈”的教学模式。同时，参加在上海市举办的“课堂教学模式”改革研讨会，受益匪浅。
二、构建目标系统，提升质量管理，优化考评机制
1.构建目标系统。一所学校要保持可持续的竞争力，必须站在历史的高度，时代的前沿，规划学校的长远发展，构建发展目标体系，确立每一步的发展计划，并以此统一全校教职工的思想和行为，凝聚全体师生的智慧和力量。为此，我们
把管理的切入点放在办学目标的设计上：一是学校长远办学奋斗目标。二是阶段发展目标。包括学校发展目标、教师发展目标与学生发展目标。学校发展包含：办学规模、设施条件、管理水平、教育服务、校园安全、办学环境、社会形象、办学效益。教师发展目标：包括专业发展与职业声望发展两个方面。学生发展包括品德发展、身体发展、心理发展、能力发展、个性特长发展、学科水平发展等六个方面。三是学期工作目标。包括学科教学目标和班级发展目标。学科教学目标包括：学生满意率、“双困生”转化率、优秀率、合格率、推进率。班级学生发展目标包括：巩固率、满意率、行为规范合格率。学生“五个一”（每人一个管理岗位，参加一门活动选修课，参加一个学生社团，一个研究课题，掌握一套科学的学习方法）。
2.提升质量管理。为了保证学校目标体系的全面实施，我们建立了全面、全程、全员质量的管理系统。所谓全面管理就是对学校教育、教学、科研、教师培训、行政、后勤工作进行全面设计并全面进行质量控制。紧扣“一切为了学生终身发展”这一中心，将凡是影响学生发展的因素都纳入强化管理的范畴，努力达到凡事有准则，凡事有负责，凡事有程序，凡事有监督，凡事有考评，并通过建立集中决策，分头把关，快速反应，迅速落实的管理运行机制和构建由责任制度体系——督导评价体系、反思反馈体系构成的运行机制，达到开放、科学地管理学校。在实践中，我们建立了多系统的网格化管理模式，即教育系统（区教育局普教科—德育校长—德育处—年级部—班主任、教师——学生）、教学系统（区教育局教研室—教学校长—教务处—教研组—教师—学生）、科研系统（区教育局教科室—科研校长—教科室—教研组—教师）、教师培训系统（区教师发展中心—科研校长—教科室、人事处—教研组—教师）、行政系统（区教育局—校长
室—职能部门—年级部）、后勤管理系统（区教育局技装办、校管科—校长室—总务处—职能部门、年级部、功能室），既是管理系统，也是督导系统。
3.优化考评机制。学校通过座谈会、专题调研会、个别访谈、问卷调查等形式，搜集、整理现有考评制度的意见与建议，并通过“一主两翼”的管理模式进行商议，最终，形成学校统一执行的“全员业绩考评体系”。该“全员业绩考评体系”包括三个有机统一的环节：
①建立考评体系结构。针对教师群体，分为团队考核和个人考核两类。团队考核主要达到两个目的：一是通过对职能部门的考核促进部门职责的全面履行和部门之间的有效合作。比如，部门满意度测评、干部履职满意度测评制度。二是通过班级、年级部、教研组的考核促进教师的合作，培养团队精神，凝聚整体发展意识。比如，学生满意度调查制度。个人考核分干部、教师、职工三类。考核要素包括过程质量、业绩、职业责任和道德，工作态度等综合因素。目的是促进教职工综合素质的发展和事业价值的增值，并形成个人、团队、学校的利益共同体。比如，学生满意调查制度、教师基本功大赛制度、教师年终获奖申报制度等。
针对学生群体，分为团队考核和个人考核两类。团队考核主要通过对班集体的考核促进班集体执行力和班集体自身建设。个人考核主要通过对学生的考核促进学生个人综合素质的提升和自我价值的达成。比如，“范式”管理优秀班集体评比、学生综合素质评价方案、个人奖励条例、学生违纪处置条例等。
②建立考评方法体系。主要体现三个原则。一是公开与开放原则。用开放考核资讯的办法、创造公开、公平的考核环境。考核的结果强调证据，考核的结论与被考核人见面。学校各类评优晋级均采取公开制度、公开材料、公开过程、公开结果的形式。“一把尺子量到底”。二是定量与定性结合原则。用量化体现准
确，在定量的基础上，定性让每个职工在考核面前人人平等。所有评优职级考核均采用量化方式，排除人为因素干扰。三是反馈与修改原则。考核结果实行公示，允许申诉和复议。当然，申诉、复议均要符合法律规范。
③建立激励教育体系。一方面建立全员全程激励机制，另一方面努力使考核的资源最大化共享，实现人力资源的综合管理，使考核的结果成为评奖、晋级、评职、聘任、进修、评优、福利分配和聘任的基本依据。
三、坚持诚信办学，打造优质教育，整合各方资源
1.坚持诚信办学。诚信办学、建立学校的公信力对于学校来讲既是一种“形象”、一种品牌、一种信誉，更是学校健康发展的基础和保障。为此，我们始终坚守诚信办学的原则，努力塑造学校的诚信品牌形象：一是建立学校的诚信体系，包括坚守对社会的庄重承诺，不作虚假、夸大的招生宣传，不使用不正当的竞争手段；坚守对政府的承诺，坚持依法办学，依法行政，决不搞欺上瞒下；坚守对家长的承诺，努力教好每一个孩子，让学生生动活泼，积极主动自主的发展，决不乱收费；坚守对学生的承诺，尊重学生的主体地位，平等对待每一个学生，全心全意为学生提供最好的教育和服务。二是注重塑造、展示和宣传学校形象。通过家长开放日、教育成果展、公开课教学、新闻媒体、活动展示等多形式多途径展示学校的良好形象。
2.打造优质教育。优质教育是办人民满意教育的出发点和落脚点。何为优质教育？我们认为，可以实现学校可持续发展的教育，并通过这个平台为学生实现终身发展奠基的教育，就是优质教育。如何打造优质教育？除了政府的重视与投入外，关键是学校自身的内涵发展。“走内涵发展之路”是学校实现优质教育的根本出路。“内涵发展”关键在于学校有理念、教师有水平、学生有道德。学校
通过集约制度，打造文化，营造氛围，吸引师生关注，不只是关注成绩，更关注获得成绩的方法与动力。比如，学校重点打造以“板中十景”为特色的校园文化建设；以“八礼四仪”、德育课程建设为载体的道德教育；以“生涯规划指导”为抓手的终身成长教育。
3.整合各方资源。为了保证诚信办学原则的落实和优质教育的实现，我们致力于建立学校、社区、政府、家长的伙伴关系，并通过建立四条学校工作的支持系统来构建促进学校发展、学生发展的共同体。
一是家长系统。我们成立了校务委员会、年级管理委员会，管理目标是使每个家长成为学校的伙伴和朋友。主要工作有：学习海尔经验建立售后服务体系，为每个学生建立发展档案，并不定期与家长反馈情况和征求意见；推行学生成长报告制度，老师半月一次与家长交流沟通；发放家长意见卡，每周反馈家长意见并24小时作出满意回答；建立家长联谊会，定期征求家长意见；成立家长学校，提高家长对学校工作的认同和理解度。
二是党政系统。努力争取党政和教育行政部门的支持，尤其是党的路线、方针、政策的支撑。特别结合党的群众路线教育实践活动的开展，为党群之间架起了沟通的桥梁。
三是社区系统。与板桥派出所建立警校共建点和治安室；与板桥新城关工委、社会事务部，古雄社区、新林社区建立共建关系，让师生参与社区实践服务工作，了解民声民情。
四是兄弟学校系统。与兄弟学校建立广泛的友好关系。通过各类现场会、展示活动等各种形式，广泛交流与合作，共享教育资源。
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