领导干部从政道德存在问题与对策

领导干部从政道德存在问题与对策

从政道德，即所谓“官德”，是党员干部为官从政应遵循的准则和规范。党的十八大强调指出：“要加强党员领导干部从政道德教育，开展道德领域突出问题专项教育和治理”，笔者认为要促使领导干部具有良好的从政道德，就必须围绕存在问题加强领导干部从政道德建设。
一、领导干部从政道德建设存在的问题
（一）道德信仰虚化。道德信仰虚化是当前从政道德建设中一个突出的带根本性的问题，也是全社会一个根本性问题。虚化意味着善恶价值评价上的迷失，意味着精神境界的空虚，表现为对社会主义价值追求的怀疑，对传统道德，特别是传统美德的抛弃。改革开放以来，特别是苏东剧变后，一些领导干部对党的事业信心不足，怀疑科学社会主义的价值追求，怀疑中国特色社会主义道路的前途和命运，对我们前进中出现的问题难以作出科学的判断，因而没有真正树立正确的理想信仰。
（二）私德失范泛化。私德失范泛化是指一些领导干部放松自己的思想道德修养，违背基本的伦理道德要求，抛弃“私德”准则，在私人生活空间的失德、无德，甚至无耻的行为逐渐堂而皇之，道德失范的泛化导致行为失范泛化。表现为一些领导干部脱离群众，在工作中形成官僚主义作风和衙门作风，甚至在私地里见利忘义、以权谋私、生活腐化，突出表现为腐败分子高比例地出现“滥情”现象，从而蜕化变质，丧失共产党人的气节。更为可怕的是对道德堕落现象表现出来的麻木和追逐。
（三）功利追求极端化。领导干部的功利追求是指领导干部通过行政等手段为人民群众获取最大公共利益的行为，是一种积极的从政道德行为。但目前一些领导干部为了个人的某些目的，热衷于搞劳民伤财的所谓“政绩工程”、“形象工程”，在一些形式主义严重的地方，已经发展到欺上瞒下、虚报浮夸、弄虚作假的地步，功利追求出现极端化，甚至异化的倾向。
（四）道德责任追究软化。道德责任追究的软化主要指道德谴责和惩罚乏力。具体表现为：有的地方和部门对领导干部从政道德的制度约束不健全，不利于用制度管“德”；有的对领导干部从政道德行为监督检查抓得不紧，监督力度不大；有的虽然有制度，但当部分领导干部在从政道德中出现缺德行为时，惩治力度不够。由于以上原因导致一些领导干部从小节无害论发展到腐化堕落、道德败坏，甚至以身试法、铤而走险。
二、加强领导干部从政道德建设的对策
（一）构建从政道德养成机制。一是经常性开展党的知识教育，包括革命、建设和改革的教育，

采用重温入党誓词、设立党员示范岗等方式，不断强化党员干部廉政意识，全面确立正确行使权力的意识、自觉履行义务的意识、人人平等的纪律意识。二是发挥文化感染作用，以廉政文化阵地为平台，以示范点建设为抓手，以各种廉政文化活动为内容，组织开展形式多样、喜闻乐见的廉政文化活动，打造一批具有地方特色的廉政文化品牌，从而积极引导党员干部养成良好的从政道德。
（二）构建从政道德教育机制。道德教育是道德建设的外部基础性机制。进行从政道德教育，既是各级组织和职能部门的职责，也是加强从政道德建设的重要途径。因此，一是要创新思路，大胆尝试，把从政道德教育纳入党（工）委中心组学习和基层党员、干部培训计划，深入开展党性党风党纪教育，加强领导干部思想政治建设。二是坚持以廉政短信提醒、优秀廉文荐读、参观教育基地、监狱现身说教等形式，积极开展各种类型提醒、警示教育，做到警钟长鸣。
（三）构建从政道德监督机制。一是道德自律与他律的有效结合，进一步健全监督制度，形成多层次、全方位的从政监督体系。二是强化和改进审计机关专门监督，大力推进绩效审计，全面推行领导干部任期经济责任审计和离任审计。三是全面开展党员代表监督工作，推行领导干部勤廉公示制度和村级干部勤廉双述制度，推进基层党内民主。四是建立健全特约监督机制，聘请工会、妇联、共青团人士担任“特约监督员”，印发《特约监督情况反馈表》，根据反映情况，督促整改落实到位。
（四）构建从政道德评价机制。一是把从政道德评价作为重要内容纳入领导干部综合考评中，并与廉政考评结合起来，由组织人事和纪检部门联手进行。二是把考核指标具体化，把握从政道德这个主题，防止出现过分关注私德、甚至以私德取代公德的偏差。三是将平时考评和重点时段考评相结合，全面了解领导干部在从政道德方面的优点与不足。发挥延伸考察在识别干部德行中不可替代的作用，采取有效形式全面了解和掌握领导干部生活圈、社交圈等各方面情况。四是加强考评结果的运用。一方面将考评情况作为加强从政道德教育的依据，增强教育的针对性和实效性。另一方面要建立奖惩机制，坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，把从政道德的考评与干部的选拔使用、表彰诫勉直接挂钩，对那些政治品质纯洁、从政道德高尚、勤廉兼优的，大力提倡表彰，大胆提拔使用；对那些德性不好、干部群众评价差的，及时采取诸如诫勉谈话、函询等方式予以提醒、警示，努力形成有德者上、无德者下的良好

用人局面。