行政管理简答整理
同学们，这份资料是针对简答题与论述题的学习，重在理解与记忆，黑色内容为重点，蓝色为重中之重，红色为超重点，案例同学们就去看看真题的内容，希望努力复习，争取通过考试！！
一、简答题
1. 简述政党影响行政系统的主要途径。2-47
答：
（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策与管理活动提供依据。（2分）
（2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，为行政系统的有效运行和改善政民关系提供保证。（2分）
（3）成为执政党，通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。（1分）
2.简述我国当前政治环境的基本特点。2-49
答：
（1）中国共产党领导下的多党合作、政治协商制度是我国现行政党制度，也是我国基本政治制度之一。（2分）
（2）人民代表大会制度是我国的政权组织形式。（2分）
（3）各种迅速成长的社会团体组织对政治决策过程产生影响。（1分）
3. 简述我国现行行政文化环境的基本特点。2-56、58
答：
（1）从管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。（1 分）
（2）从全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。（1 分）（3）从自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。（1 分）（4）从依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变（2分）
4. 简述行政权力的具体来源。3-68
答：
（1）强制力。（1分）
（2）诱导力。（1分）
（3）组织制度。(1分)
（4）信息。(1分)
（5）个人因素。（1分）
5. 简述行政权力公共性的主要表现。3-71
答：
（1）行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。
（2）行政权力活动的领域是公共领域和公共事务，而不是私人领域。
（3）行政权力的目的是公共利益服务，而不是为私人利益服务。
6. 简述行政权力的有限性。3-74
答：
（1）行政权力作用范围是有限的。（2分）
（2）行政权力行使的方式是有限的。（2分）
（3）行政权力是受监督和制约的。（2分）
7、简述行政权力与行政责任的关系。3－79
(1)就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。
(2)就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。
(3)就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
8. 简述西方发达国家地方分权化改革的主要原因。
3-86
答：
（1）地方分权是为了提高行政效率。（1分）
（2）地方分权是为了适应现代经济的发展。（2分）
（3）地方分权是为了适应政治民主化的需要。（2分）
9.简述改革我国中央政府与地方政府关系的具体内容。3-90
答：
（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。（1分）
（2）实现中央与地方利益分配的合理化。(1分）
（3）实行地方分权和基层自治。（1分）
（4）健全和完善对地方权力的监督。（2分）
10．简述弱势政府时期行政职能的特点及意义。4－99
答：
（1）特点：政府的职能非常有限，政府很少对经济进行干预，其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品。
（2）意义：积极意义：它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展；消极意义：它导致了社会生产的无政府状态，引发了经济危机的爆发。
11. 简述强势政府时期行政职能的行使方式。
4-105
（1）广泛使用法律手段。（1分）
（2）使用计划手段。（1分）
（3）制定产业政策。（1分）
（4）采取财政政策，金融政策等经济手段。（1分）
（5）采取直接的行动手段。（1分）
12．简述有限政府时期行政职能的发展趋势。4－108
答：
（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理；
（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用；
（3）推进公共服务职能的社会化、市场化。
13. 简述有效政府时期西方国家行政职能的发展趋势。4-108
答：
（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。（2分）
（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。（2分）
（3）推进公共服务职能的社会化、市场化。（1分）
14．简述我国改革开放前政府“全能主义”职能模式的弊端。4-112
答：（1）造成政府机构膨胀；
（2）资源配置效率低下；
（3）企业和社会缺乏动力机制；
（4）容易产生腐败。
15. 简述我国行政职能转变的必要性。4-114
答：
（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。
（2）转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。
（3）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。
（4）转变行政职能是深化政治体制改革的需要。
（5）行政职能转变是机构改革的动因和基础。16.
简述我国行政职能方式转变的主要内容。4-117
答：
（1）由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。（2分）
（2）由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。（2分）（3）由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。（1分）17．简述行政管理机构的特性。5-126
答：（1）合法性（首要特性）；
（2）主体性；
（3）系统性；
（4）权威性（服从）；
（5）执行性和管理性。
18. 简述行政管理机构的作用。5-129
答：
（1）行使国家的行政权力，对社会公共事务进行管理。（2分）
（2）执行和实施各种法律、法规、规章，（1分）维持社会治安和良好的市场秩序。（2分）
19. 简述行政管理机构设置的基本原则。5-137
答：
（1）适应性原则。（1分）
（2）协调性原则。（1分）
（3）权责相称原则。（1分）
（4）精干高效原则。(1分)
（5）法制性原则。（1分）
20. 简述行政管理机构设置的基本程序。5-140
答：
（1）提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。（2分）
（2）对行政管理机构设置方案的评估和论证。（1分）
（3）对行政管理机构设置方案的批准。（1分）
（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。（1分）
21.简述行政管理机构改革的主要外部原因。5-146
答：
（1）经济体制的转变。（1分）
（2）政治制度的转变和更迭。（1分）
（3）社会发展程度。（1分）
（4）国际环境的转变。（2分）
22. 简述当代西方发达国家行政机构改革的共同趋势和特点。5-151
（1）从“大政府”向“小政府”转变。
（2）行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离。
（3）行政管理机构的分权化。
（4）强化综合协凋行政管理机构及其职能。
（5）行政管理机构设置的弹性化。
23．简述政府外部的社会公共行政管理事务的主要内容。6－178
答：
（1）经济行政管理；
（2）政治行政管理；
（3）文化行政管理；
（4）社会行政管理。
24.简述行政组织的基本要素。7-198
答：
（1）行政职位。（1分）
（2）行政人员。（1分）
（3）行政体制。（1分）
（4）精神要素。（2分）
25. 简述行政组织设计的影响因素。7-199
答：
（1）行政组织的目标、职能与环境。（2分）
（2）行政组织的技术特征。（1 分）
（3）行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。（2 分）26．简述管理层次与管理幅度的关系。7－201
答：
（1）一般说来，在条件不变的情况下，管理层次与管理幅度成反比关系，管理层次越多，则管理幅度越小，反之亦然；
（2）在设计行政组织结构时，管理层次的多少与管理幅度的大小应以提高行政就业率为前提，适当控制管理幅度，尽量减少管理层次。
27. 简述我国行政机关实行的行政首长负责制的特点。7-202
答：
（1）它既具有首长制的优点，又吸收了委员会制的长处。（2 分）
（2）它在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成组织的决定。（2 分）
（3）行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。（1 分）
28．简述行政领导的用人艺术。7－215
答：
（1）知人善任；
（2）任人唯贤；
（3）用人所长；
（4）敢用新秀。
29．简述行政沟通的基本形态。7-222
答：（1）环式；（2）链式；（3）轮式；（4）Y 式；（5）全通道式。
30. 简述行政信息公开化的作用。7-227
（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。（1 分）
（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。（1分）
（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。（1分）
（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。（1分）
（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO 的要求。（1分）
31.简述行政决策的特点。8-234
答：
（1）行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者。（2 分）（2）行政决策内容是行政事务。（1分）
（3）行政决策过程是一种行政权力的运用过程。（1分）
（4）行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。（1分）
32.简述行政决策的基本程序。8-238
（1）信息的收集与处理。（1 分）
（2）决策方案的设计。（1 分）
（3）决策方案的分析、论证与选择。（2 分）
（4）决策方案的实施。（1 分）
33.简述行政管理运用中行政方法的优点。9－266
答：
（1）能够使国家的政策、法律和上级的意图快速地向下贯彻，有利于行政管理系统的集中统一；
（2）使行政系统内各个环节都围绕行政目标统一思想，统一行动，保证政策、法令、决策指令得到迅速贯彻实施；
（3）上级可以针对下级的工作情况，及时地、奶油小生地发出各种指令，使行政管理中出现的新情况、新问题得到及时处理。
34．简述行政管理中应用经济方法的原则。9－270
答：
（1）适度原则；
（2）与法治相结合的原则；
（3）与思想教育相结合的原则。
35．简述电子政务的功能。9－283
答：
（1）实行电子政务，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本；（2）实行电子政务，能够提高行政透明度，方便公众监督，有利于廉政、勤政建设；
（3）实行电子政务，有利于政府管理模式从集权管理型向集散管理型转变；（4）电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益。
36. 简述行政法律规范的主要特征。10-292
答：
（1）制定主体的特定性。（1 分）
（2）调整对象的特定性。（1 分）
（3）效力上的权威性、强制性与普遍适用性。（1 分）
（4）行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。（1 分)
（5）行政法律规范的相对稳定性。（1 分）
37. 简述依法行政的基本内容。10-306
答：
（1）行政管理意识的法制化。（1分）
（2）行政职权的法定化。（1分）
（3）行政编制的法定化。（1分）
（4）行政程序的法定化。（1分）
（5）行政责任的法定化。（1分）
38. 简述依法行政的作用和意义。10-307
答：
（1）依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。（2分）
（2）依法行政是市场经济发展的客观要求与保证。（1分）
（3）依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。（1分）
（4）依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。（1分）
39、简述依法行政与以德行政的区别。10－315
(1)形成的理论依据不同。
(2)运行的手段与内容不同。
(3)运行的机制不同。
(4)运行后果的表现形式及效果不同。
40.简述依法行政与以德行政的相互联系10－318
答：
（1）对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在；
（2）实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目；
（3）依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能；
（4）依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。
41. 简述行政绩效评估的基本程序。11-335
答：
（1）制定计划。（1分）
（2）初步调查。（1分）
（3）管理控制评估。（1分）
（4）详细评估。（1分）
（5）撰写评估报告。（1分）
42. 简述行政绩效评估的信息收集方法。11-338
答：
（1）利用官方记录的方法。（2分）
（2）培训观测者的方法。（1分）
（3）公众满意意见调查方法。（1分）
（4）特别的资料收集方法。（1分）
43. 简述行政绩效评估中经济合理性评估的具体方法。11-340
答：
（1）成本与投入的比率测定法。
（2）行政开支和业务开支的比率测定法。
（3）人均投入测定法。
（4）单位成本测定法。
（5）经济改进余地测定法。
44．简述克服行政绩效制约因素的有效途径。11-351
答：
（1）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境；
（2）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效；
（3）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍；
（4）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。
45. 如何理解行政发展的特点？
12-357、358
答：
（1）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。（1分）
（2）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。（2分）
（3）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。（1分）
（4）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。（1分）
二.论述题（本大题共 2 小题，每小题10 分，共20 分）
1. 简述行政发展的内部动力。12-366
答：
（1）行政组织的演化。（2分）
（2）组织分工的细化。（2分）
（3）政府内部改革人士的推动。（1分）
2. 简述行政发展的内外部阻力。12-368
答：
（1）行政发展的外部阻力：市场经济发育不完善；政治制度和经济制度改革的不配套。
（2）行政发展的内部阻力：来自既有行政制度惯性的阻力；来自公务员的阻力；来自行政文化的制约。
3．试述行政权力的有限性。3－73
答：（1）行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制，表明行政权力来源于人民的同意和授予，目的是保护公民的权利。
（2）行政权力作用范围是有限的；
（3）行政权力行使的方式是有限的；
（4）行政权力是受监督和制约的。
4．试述国外中央政府与地方政府行政权力关系的基本类型。3-80/82
答：（1）根据国家整体与部分，即中央与地方家机关权力分配形式而论，在当代有单一制国家和联邦制国家两种对应的形式；
（2）根据中央与地方分权程度，有政治性分权、行政性分权和行政权转让三种分权模式；
①美国、德国、澳大利亚、巴西、印度是实行联邦制的主要国家，其中美国最为典型。
②英国、法国、日本等是实行单一制的主要国家。英国是单一制国家的典型。
（3）根据国家整体与部分，即中央与地方国家机关权力
5. 试述重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。3-90
答：
（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。（2分）
（2）实现中央与地方利益分配的合理化。（2分）
（3）实行地方分权和基层自治。（2分）
（4）健全和完善对地方权力的监督。（2分）
(结合实际适当展开论述，2 分）
6. 试述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。4-114、118
答：我国政府职能转变的必要性主要表现在:
（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。（1 分）（2）转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。（1分）
（3）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。（1分）
（4）转变行政职能是深化政治体制改革的需要。（1分）
（5）行政职能转变是机构改革的动因和基础。（1分）
我国行政职能转变的主要内容包括：
（1）职能重心的转变。（1分）
（2）职能方式的转变。（1分）
（3）职能关系的转变。（1分）
（适当展开论述，2 分）
7.试述行政职能关系的转变的主要内容。4－119
答：
（1）理顺中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间的职能关系。
（2）理顺政企关系：
（3）理顺政府与市场的关系；
（4）理顺政府与社会的关系；
（5）理顺政府内部各职能部门的关系。
8. 试述当代行政组织的变革趋势。
7-208
答：当代行政组织变革的趋势主要围绕着行政组织结构、行政组织权力关系等方面进行的。（1 分）
（1）行政组织结构的变革趋势。（1 分）在横向结构上，职能部门之间的地位由不平衡走向平衡；（1 分）随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。（1 分）在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。（1 分）
（2）行政组织权力分配关系的变革趋势。（1 分）一方面，在行政组织体制内部，既出现了横向分权趋势，又出现了纵向分权趋势。（1 分）另一方面，行政组织部分权力向社会组织转移。（1 分）
9. 联系实际，谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。7-214、215 答：在授权过程中，授权之后要授权留责，同时必须遵循以下原则：
（1）权责统一原则。
（2）视能授权原则。
（3）信任与监督相统一的原则。
（4）单一隶属原则。
注意授权的方式：
（1）充分授权。
（2）不充分授权。
（3）弹性授权。
（4）制约授权。
（结合实际，适当展开论述）
10. 联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。8-241
答：
（1）强化行政决策过程的信息工作。（2分）
（2）强化行政决策过程的咨询工作。（2分）
（3）强化行政决策的民主参与。（2分）
（4）强化行政决策的制度建设。（2分）
（适当展开论述 2 分。）
11.试述我国政府在行政决策程序上存在的主要问题及相应的完善措施。
8-239/243
答：
（1）在决策程序上存在的问题
①决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。
②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。
③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。
④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。
（2）完善行政决策程序的措施
①强化行政决策过程的信息工作。
②强化行政决策过程的咨询工作。
③强化行政决策的民主参与。
④强化行政决策的制度建设。
（结合实际，适当展开论述）
12、试述我国行政监督系统的主要内容。8－255
答：(1)外部监督系统包括权力机关的监督，政党的监督，司法机关的监督，公民及社会团体的监督，新闻舆论的监督。
(2)内部监督系统包括一般监督与专门监督。一般监督包括上下级相互监督、职能监督和主管监督。专门监督包括行政监察和审计监督。
13. 试述我国行政监督系统的内部监督体系。
8-258
答：
（1）行政系统的内部监督体系包括一般监督与专门监督。（2 分）
（2）一般监督是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的各种监督。它主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督。（2 分）
（3）专门监督是指政府内部设立具有专门监督职能的机构对所有部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业
性分工的监督。
（2 分）它主要包括行政监察和审计监督。（2 分）(适当展开论述 2 分) 14. 试述行政绩效评估的功能和作用。
11-326
答：行政绩效评估的功能和作用包括以下几方面：
（1）行政绩效评估的责任落实作用。（2分）
（2）行政绩效评估的对比作用。（1分）
（3）行政绩效评估的计划辅助作用。（1分）
（4）行政绩效评估的监控支持作用。（1分）
（5）行政绩效评估的民主和教育作用。（1分）
（6）行政绩效评估在吸引政治资源方面的作用。（2分）
15.试论述行政绩效评估的程序：11－335/338
答：
（1）制定计划（制定计划的目的、计划具体内容、书面计划）；
（2）初步调查；
（3）管理控制评估；
（4）详细评估（详细评估的目的、详细审查的内容）；
（5）撰写评估报告。
16.论述行政绩效评估中信息收集的主要方法。11-338
答：
（1）利用官方记录的方法。（2分）
（2）培训观测者的方法。（2分）
（3）公众满意意见调查方法。（2分）
（4）特别的资料收集方法。（2分）
(适当展开论述 2 分）
17. 结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。11-346
答：
（1）行政环境因素对行政绩效的制约。（2分）
（2）行政体制因素对行政绩效的制约。（2分）
（3）公务员素质对行政绩效的制约。（2分）
（4）行政绩效管理的制约因素。（2分）
（适当展开论述 2 分。）
18．试述行政发展的基本特点。12－357/358
答：
（1）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程；
（2）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程；
（3）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程；
（4）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。
19．试述西方国家行政发展模式的共同特征。12－364
答：
（1）市场经济发达，社会中介组织成熟，产权制度明确、政府与企业、政府与市场之间的界限明晰，市场机制逐渐被引入到行政系统中来；
（2）信息产业发达，不仅改变了选编的行政价值与观念，而且为行政发展提供了雄厚的物质基础和技术基础；
（3）制度创新能力强。西方的每一次行政发展都是一次制度创新，这种制度创新不仅有利于巩固改革成果，而且有助于推动下一轮行政改革，实现下一轮行政发展。
20. 联系实际分析我国当前行政发展的阻力。12-367
答：
（1）行政发展的外部阻力
①市场经济发育不完善。（1分）
②政治制度和经济制度改革的不配套。（2分）
（2）行政发展的内部阻力
①来自既有行政制度惯性的阻力。（2分）
②来自公务员的阻力。（1分）
③来自行政文化的制约。（1分）
21. 试述加入WTO 以来我国行政发展的基本趋势。12-379答：
（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐。（2分）（2）重塑政府与社会的关系。（2分）
（3）由权力行政向规则行政的行政理念转变。（2分）（4）从暗箱行政向透明行政转变。（2分）
（结合实际适当展开论述，2 分）
2018级成考专本连读行政管理专业12月份考试资料行政管理学复习资料
《行政管理学》复习资料（一） 一、单项选择题 1. 创立政治与行政两分法的学者是( )。 A．威尔逊 B．.古德诺 C．怀特 D．韦伯 2. 行政管理的主体是国家( ) A．权力机关 B．立法机关 C．司法机关 D．执行机关 3. 现代人事行政制度的基础是（） A．任用制度 B．工资制度 C．职位分类制度 D．.考核制度 4. 现代行政咨询研究中一项重要的方法是( ) A．头脑风暴方法 B．理论分析方法 C．民意测验方法 D．经验分析方法 5. 行政管理的首要环节是（） A．行政领导B．行政决策 C．行政执行D．行政沟通 6. 行政组织之间、行政人员之间的意见交换和信息交流指的是（） A．交流 B.统一 C．沟通 D.协调 7．世界上第一个建立文官制度的国家是（）。 A.法国 B.美国 C.中国 D.英国 8. 行政决策体制的核心（）。 A.领导决策系 B.公民磋商与参与系统 C.专家咨询系统 D.信息支持系统统 C.检察机关 D.行政监察机关 二、名词解释 1．行政职能 2．行政决策体制 3．财务行政 4．职位分类 三、判断说明题 1. 行政职能的变化是行政组织机构变化的决定因素。 2. 集权制容易忽视地方利益，压抑地方积极性，而分权制则不具有此缺点，所以，分权制比集权制优越。 四、简答题 1．简述研究行政环境的意义 2. 简述管理幅度和管理层此的变量关系 3．简述行政决策在行政管理中的重要地位。 五、论述题 1．论述行政领导的职位、职权和责任有机统一关系。 《行政管理学》复习资料（一）答案 一、单项选择题
1.B 2.D 3.C 4.A 5.B 6.C 7.D 8. A 二、名词解释 1．是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反应。 2. 指行政决策机构和人员所形成的组织体系以及制定决策的有关制度。现代行政决策体制通常由中枢系统、参谋咨询系统和情报信息系统构成。 3. 财务行政是指国家各级政府为履行国家行政职能，依据国家的有关法律和制度的规定，对国家各种资金的收支进行管理和监督的行政管理活动。 4. 指根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类，划分为若干种类和等级，以便对从事不同性质工作的人，用不同的要求和方法治理，对同类同级的人员用统一的标准治理，以实现人事治理的科学化，做到"适才适所"，劳动报酬公平合理等。 三、判断说明题 1．正确。行政职能是建立行政组织的最基本依据，它决定了行政机构的设置、规模、层次、数量及运行方式。只有合理的职能结构，才能有合理的行政组织结构，行政职能发生变化，行政组织也要发生相应的变化，以适应行政职能的需要。2．错误。集权制和分权制各有优缺点，不存在谁优谁劣的问题。集权制有容易忽视地方利益，压抑地方积极性的缺点，但也有政令统一，统筹全局，层级节制，指挥灵便的优点。分权制有分权治事，分层负责及调动地方积极性等优点，但也有易于形成地方保护主义，加剧地区间发展不平衡的缺点。因而不能简单地说分权制比集权制优越，而是各有利弊。 四、简答题 1．（1）正确认识和反映行政环境是增强行政管理学应用性的重要前提。 （2）正确认识和反映行政环境，才能科学地确定行政职能和行政管理各个环节、手段，行政环境决定着行政管理学的科学性。 （3）有利于树立起系统整体的公共行政观念。 （4）有利于确立开放平衡的公共行政模式。 2．管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一行政机构的管理幅度就宽。 3．（1）行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位； （2）行政决策主导着公共行政管理的全过程； （3）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素； （4）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。 五、论述题 1．行政领导的职位、职权和责任有机统一的。 首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。 其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。 第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。
最新行政六大模块与人力资源六大模块
最新行政六大模块与人力资源六大模块行政六大模块(顺口溜) 何坊藕莲花集团行政总监:饶先生 人力资源管理有六大模块，行政管理也是六大模块。行政工作者总是感觉到行政工作千头万绪，复杂而琐碎，毫无中心、重点，按下葫芦浮起瓢，行政工作要根据公司(工厂)实际，确定工作重点，对症下药，有计划、有步骤、分阶段地开展工作。仅供参考，作者愿意读者一起分享、一块讨论。 1.安全保卫加消防，构堵安全一道墙 2.食堂宿舍加车辆，后勤管理有保障 3.报纸杂志加快件，工作娱乐多方便 4.卫生绿化加名片，文明工厂我方便 5.党团妇联与工会，参与活动助干劲 6.会议活动我组织，学习传达我快乐 7.制度公告与接待，合法有效见红章 8.流程建设保标准，目标规范划责任 9. 证件证书光荣榜，档案图书OA管 10.固定资产我盘点，办公用品我保管 11.验厂需要三条件，人权环境加反恐 12.现代企业三认证，质量环境与责任 13.厂服厂牌穿与带，纪律安全天天讲 14.组织协调加沟通，执行落实是关键 15.行政做好六大块，抓住重点效果高一、行政管理六大模块分为: 1.安全保卫管理(主要内容为:消防、保安管理等)
2.后勤保障管理(主要内容为:食堂、宿舍、车辆、卫生管理等) 3.制度会议管理(主要内容为:各种制度建设、修订管理及公司大小例会等) 4.党团活动管理(主要内容为:党、团、工会、妇联、接待、外联、集体活动管理等) 5.物资档案管理(主要内容为:固定资产、办公设备、公司证件、荣誉、印章、制度资料等) 6.日常工作管理(主要内容为:日常纪律、5S、质量、环境、社会责任、报纸杂志、快件信件网络信息等) 行政模块是并列关系，缺一不可、相互影响。 二、人力资源六大模块分为: 1.人力资源规划; 2.招聘与配置; 3.培训与开发; 4.绩效管理; 5.薪酬管理; 6.劳动关系管理。 人力资源模块是递进关系，前者是后者基础。
企业行政管理重点整理
企业行政管理重点 一、概念题 1. 企业行政环境：企业行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件 的总和，一切对企业行政系统发生影响，而企业又无 法控制的因素，都属于企业行政环境。（P25） 2.企业行政组织结构：是影响企业组织效率的重要因素，指企业组织内部 各个有机组成要素间发生相互作用的方式或形式， 各个企业组织之间由于其内部各个要素之间相互联 系和作用的方式不一样而产生不同的组织结构类 型。（P77） 3. 企业价值观：是指企业在追求经营目标过程中所推崇的基本信念和奉 行的基本目标。是企业行政文化的核心。（P49） 4.行政组织扁平化：是指通过扩大控制范围和减少中间环节，裁减冗员来 建立一种紧缩的管理组织，使组织变得更加紧凑、高 效、富有弹性和创造性。（P95） 5.企业行政文化:：企业行政文化内涵有广义和狭义之分，广义的企业行 政文化是指行政意识形态，以及与之相适应的企业行政 制度和组织结构。狭义的企业行政文化是指行政意识形 态，即在企业行政实践活动基础上形成的，直接反映企 业行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精 神活动状态等。（P48）
6．企业行政精神：是指企业行政组织和行政人员在行政管理活动中形成的、为广大行政人员所认同的理想、价值观和基本信念等群体意识的外部表现。（P59） 7. 企业行政道德：是指调整企业与员工、员工与员工、管理层与普通员工、企业与企业、企业与社会之间关系的行为规范的总和。是企业赖以生存的基础，良好的企业行政道德将有利于员工规范自己的行为，调动员工的积极性、主动性和创造性，有利于塑造良好的企业形象。（P55） 8. 办公自动化：指的是企业行政事务处理过程中通过利用计算机、传真机、复 印机等设备，以及利用因特网、各种有线无线通讯等方式进 行迅捷、快速、方便、高效的现代办公手段。（P116） 9. 文书管理：文书管理是企业业务部门处理日常工作活动中所形成的文 件，以及与处理企业文件有关的日常事务活动。 广义的文书管理，是指企业的文书从形成、运转、保管、处 理，到清退、立卷、归档、销毁及管理使用文书信息的全过 程。 狭义的文书管理，则仅是企业的文书人员对企业文书的保管、 利用及清退工作。（P119） 10. 公章：是指国家机关、群众团体、企事业单位使用的，能够标明单位 标准名称、代表自身资历资质、证实自身固有法律法人作用的 专用单位名章。（P127）
行政管理基础知识点汇总
行政管理基础知识点汇总 政府职能的发展变化 自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。 政府职能的重要地位 政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。 影响与制约政府职能转变的因素 （1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。 （2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。 （3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。 （4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。 政府职能转变的内容 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面： （1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。 （2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。 （3）行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制
行政管理学习笔记教学内容
行政管理 1、政府职能的发展变化 自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。 2、政府职能的重要地位 政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。 3、政府的基本职能 （1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。 （2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。 （3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。 （4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。 4、影响与制约政府职能转变的因素 （1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。 （2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。 （3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地
行政管理工作重点
一、行政事务管理 1、负责本部的行政管理和日常事务，协助总经理搞好各部门之间的综合协调(尤其是重点部门一定要重点关注，要学会用“十个指头弹钢琴”--针对不同的部门要用不同的方法;站在公司的角度为员工服务); 2、落实公司规章制度(重在执行与坚持--对于一项难以贯彻的制度长期坚持下去就自然成为了常规); 3、加强对各项工作的督促和检查(坚持原则性)，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报(立即行动); 4、负责对会议文件决定的事项进行催办(跟进、跟进、再跟进)，查办和落实(不管任何人，王子犯法与庶民同罪--包括总经理)，加强对外联络，拓展公关业务; 5、负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订，负责公司车辆的管理; 6、负责节约公司成本(降低了成本也就为公司赚了钱，节约、节约、再节约--为你的厉行节约而喝彩!)。 二、人力资源管理与开发 1、组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理的工作。 2、招聘管理： 提供工作分析的有关资料，使部门人力资源计划与组织的战略协调一致，对申请人进行面试作最终录用和委派决定，对提升、调迁、奖惩和辞退作出决定，职务分析和工作分析的编写，制定人力资源计划，通过这些使企业内部“人、事相宜”即采用科学的方法，按照工作岗位要求，将员工安排到合适的岗位，来实现人力资源合理配制。 3、工作报酬： 制定合理的薪酬福利制度，按劳付酬，***行赏，通过报酬、保险和福利等手段对员工的工作成果给予肯定和保障。其次，促使员工提高士气和生产效率的各种激励策略也是对员工工作绩效的一种有效报偿。 4、企业培训开发： 现在的市场无疑应是产品质量的竞争，说到底是人才的竞争，是一个企业整体素质的竞争。一个产品质量的好坏，也是一个企业所有岗位技能的集中体现，所以应把全员培训作为企业立业之本，追求全员卓越，以人为本的管理方式。 提供培训开发需求和待培训者名单，制定并实施培训开发计划：主要指职业技能培训和职业
最新行政管理学复习笔记
行政管理学复习题 行政0803班 第二章行政环境 一、名词解释 1．行政环境指政府管理的环境，即围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。 2．自然环境指在行政系统外、未经人工制作存在的事物。它包括地球环境和宇宙环境两方面。 3．社会环境指在行政系统界线之外、直接影响行政系统活动并决定其兴衰存亡的各种社会因素的总和。 4．经济环境指行政系统外部环境中最基本的方面，是行政系统赖以生存和发展的最深层次环境，它是具有重要影响的各经济要素的总和。 二、问答题 1．简述行政系统与外部环境的互依性 两者是辩证统一的关系，外部环境创造了行政系统，而行政系统反过来又改变了外部环境。行政系统适应外部环境的需要而产生；外部环境的需要制约着行政系统及其价值观、目标、规模、结构与行为方式；行政系统的物质要素和非物质要素都要从外部环境输入。 行政系统作为开放系统，必然要从外部环境中接受物质、能量和信息的投入。行政系统不仅选择外部环境，更要设法改善、控制外部环境。 2．经济环境对行政系统的影响 经济环境中的各经济要素可概括为生产力（物质生产和人口生产）与生产关系（经济体制）两方面。 生产力发展状决定行政系统的存亡和性质，制约行政系统功能发挥和部门设置，提供了行政系统运行的物质基础；人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能。 另外，基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化；具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式。3．政治环境对行政系统的影响 ①国体直接决定着行政系统的基本性质； ②政体决定了行政系统的具体形式和地位； ③政党体制影响着行政系统的稳定性和完善程度； ④政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化； ⑤政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态； ⑥法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位； ⑦法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。 补：广义的政治制度包括国家、政党、法律、选举和官吏制度等；国家制度包括政体、国体（基本政治制度）4．民族环境对行政系统的影响 一个国家行政系统的民族环境是由民族的人口与分布、民族语言、民族经济、民族文化与传统、民族的矛盾与斗争等要素相互作用而构成的。 民族环境影响政府的民族政策及相应的行政机构设置； 民族环境影响着行政系统的体制（指行政系统结构中各层级、各部门之间的权力分配关系）； 民族环境制约行政系统的凝聚力大小。 5．宗教环境对行政系统的影响 宗教环境包括教徒、宗教组织、意识活动和在国家中的地位等要素。 宗教制约行政系统的机构设置和职权行使； 宗教推动或妨碍行政系统的管理活动。
(自考行政管理学本科)领导科学复习资料
领导科学 第一章绪论一、填空题 1、领导科学是以_____________为研究对象的科学，其基本任务就是科学地揭示领导工作中合乎规律性的东西。（领导活动） 2、人类最初的领导活动在__________就有了。历史上把这种原始的自然领导制度称为“__________”。（原始社会、禅让制） 3、原始社会只能采取原始的集体领导方式，并常常与___________结合在一起。（图腾崇拜） 4、奴隶社会封建社会，原始的“禅让制”领导制度被父传子的“_________”所取代。故这种小生产条件下的领导，又称为____________________。（世袭制、家长式的经验领导） 5、资本主义社会，________________、________________等应用而生并逐渐普遍化，科学领导的产生已不可避免。（专家式领导，专家集团式领导） 6、____________说：“领导就是服务。”这是对社会主义领导本质的论述。（邓小平） 7、决策与执行都是统一在一起的。二者分离的标志是“____________”的产生。(事业部制) 8、________被誉为带来“组织革命”的“现代组织之父”。（斯隆） 9、________进而提出“决策工作专门化”的论点。（西蒙） 10、现代咨询除官方___________外，还有非官方的___________，即民间咨询，如美国___________。(内部咨询、外部咨询、兰德公司) 11、在咨询建议的自主性、客观性方面，外部咨询____________________。（优于内部咨询） 12、____________为决策的民主化科学化提供了可能。（领导主体集团化） 13、专制统治的根本特征是____________、____________。（权力垄断、权责脱离） 14、民主体制的根本特征是____________、____________。（权力分享、权责一致） 15、“____________”及民间咨询机构的出现，也是民主制的发端和主要表现形式。（事业部制） 16、____________必然成为一种维护民主、安全社会、提高领导绩效的现代领导方式。（法治化） 17、_________________，是领导科学产生的源泉。（领导活动实践） 18、领导科学就是对领导活动实践的宝贵经验和丰富内容认真进行总结和探索，加以_________和_________。（系统化、理论化） 19、现代社会的三门全新的横断科学是___________、____________、____________即，通称为系统理论。（系统论、信息论、控制论） 20、领导科学的出现还是现代社会___________与__________的结果。(分工发展、深化) 21、社会分工有两个发展方向，一是按照劳动部门的不同进行的______分工，如历史上最早发生的三次社会大分工；另一是按照劳动过程的不同阶段进行的_______分工，如决策与执行的分工，.( 横向、纵向) 22、__________________的产生，在一定意义上标志着人类对领导活动的认识由经验上升为科学。(马克思主义) 23、_________为人们提供了研究一切问题的科学的世界观和方法论。所有这些都为领导科学的研究奠定了坚实的理论基础。（马克思主义） 24、领导科学在我国建立于______________年代，发展于______________年代，完善于______世纪后。（20世纪80、20世纪90、21） 25、柴本良等人写了“________________”一文，开创了我国领导科学研究的先河。(软科学与领导艺术) 26、刘吉、赵红州撰写了“现代领导艺术”和“领导科学与领导艺术”的论文，第一次提出了“___________”的概念。（领导科学） 27、1983年5月，由上海的夏禹龙、刘吉、冯之浚、张念椿撰写的《__________________》出版。这是我国第一部领导科学专著，它的问世，标志着我国这门科学进入初创阶段。(领导科学基础) 28、领导科学就是专门研究_______________的矛盾、特点及其规律的学问。（现代领导活动） ________是领导科学中最基本的范畴，是领导科学研究的出发点和构成整个知识体系的基石。(领导) 29、领导过程包括几个基本要素，即_________、__________、___________、________________。（领导者、被领导者、群体目标和客观环境） 30、领导要素内的基本矛盾是______________________的矛盾，以及领导者的______________________的矛盾。（领导者与被领导者、主观指导与客观环境） 31、领导科学研究范围中的三个基本组成部分是_____、_______、_______。（主体、结构、过程） 32、领导科学具有哪些明显的特点：①_____、②_______、③______________。（综合性、应用性、社会历史性） 33、现代社会的三大分工是____________分工__________________分工____________分工。（决策与执行、决策与咨询、决策与监督） 二、简述题1、简述现代领导发展的基本趋势 答：①决策工作专门化；②领导主体集团化；③领导方式民主化；④领导方法科学化 2、为什么要把领导活动作为一门科学来研究？ 答：①是人类一种特殊的重要实践活动，不仅领导活动实践需要一门科学，而且领导活动实践本身就包含着及其丰富的科学内容；②与其他领域所不能代替的特殊规律和科学内容。③是一门高度综合的科学。 3、简述领导方法科学化表现在哪两个方面
企业行政管理六大模块
企业行政管理六大模块内容 企业行政管理的工作内容，按照自上而下、由内而外的特点，按照建设和服务的职能，一般分为六个方面，我们称之为“企业行政管理六大模块”，这六大模块是指流程制度、会务外联、文印资质、档案资料、采购资产、后勤安保六大类管理及服务工作，具体工作清单有三十项以上。 企业行政管理六大模块的具体任务清单为： 一、流程制度管理 涉及内容：流程建设、制度管理、经营计划、目标责任签订等； 二、会务外联管理 涉及内容：秘书服务、会议管理、活动管理、文书文稿、公共关系、党团工会妇联工作等； 三、文印资质管理 涉及内容：发文公告、印鉴管理、资质办理、信息管理等； 四、档案资料管理 涉及内容：档案管理、资料管理、图书管理、企业证书管理等； 五、采购资产管理 涉及内容：资产管理、采购领用、办公设备用品管理等 六、后勤安保管理 涉及内容：车辆管理、安全保卫、食堂管理、办公室工位管理、宿舍管理、钥匙保管、名片印制、卫生事务、接待预订服务、报刊信函收发等。 企业人力资源管理主要包括六大模块：人力资源规划、招聘配置、培训开发、绩效管理、薪酬福利、劳动关系。企业行政管理主要包括：文秘管理（包括文件会议印章等）、公共关系（含对外的公共关系及对内的员工关系）、主管服务、安全保卫、环境管理（含清洁绿化）、后勤服务（吃住行及医疗）、社团管理等。 二者基本上都是对人的管理与服务，所不同的人力资源管理更专业一些，而行政管理更杂一些。 目前大多数企业都是将二者统一在人事行政部之中。 企业行政管理广义上包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、财产会计管理四个方面；狭义上指以行政部为主，负责行政事务和办公事务。具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及到出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等。所有工作的最终目标是通过各种规章制度和人为努力使部门之间或者关系企业之间形成密切配合的关系，使整个公司在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体；用合理的成本换来员工最高的工作积极性，以提高工作效率完成公司目标发展任务。
企业行政管理工作的意义
企业行政管理工作的意义 行政管理工作在公司内不是中心，却影响中心，从事行政工作并不难，但把一些大家司空见惯“琐事”做好、做到位，却是一门艺术，需要花点时间、用点心思、下些功夫，它的大前提我认为是较强的事业心、责任感、服务意识、创新精神和一定的能力。 一、对职责的理解 行政部是公司的统筹、决策中心，是管理信息的处置、执行、监督和检查机构。其涵盖的内容繁杂：公司制度、流程体系和内容的规划及建设；公司级文件、档案的日常管理；总办的日常办公事务和秘书、前台工作；公司级会议及活动的计划、筹备和实施；负责建立、完善公司内外协调、沟通机制；公司公关及外联事务处理（含法务）；后勤保障性事务的计划与开展（福利发放、车辆司机、办公用品及固定资产等）；企业文化建设和内外宣传工作等。 二、对自身工作和标准的定位 行政工作不是中心，但会影响中心工作开展的进度和好坏，做好服务保障和日常管理是岗位的最根本要求。 （一）、宏观上（战略层面） 以企业发展战略为出发点，统观全局，发挥好参谋、助手作用。 行政部是最近企业核心层的部门，绝大部分行政命令由此发出。行政部的人员必须深刻认识和领会企业的发展战略和目标，才能使自身分析、判断具体问题时掌握宏观，把握大局，分清主次、深浅、难易，才能做到有的放矢和保障有力。 （二）、中观（战役层面） 营造和谐、激情的工作氛围，善于协调服务，勤于督促检查。 行政工作很重要的一环是要建立和营造企业文化的“气场”，一个充满生机活力的和谐团队，可以充分发挥各方面的积极性，产生持续的工作效益，并形成强大的内聚力。当然，光有“软的”文化不全面，还要有“硬的”制度和流程来辅助，达成对内加强管理、沟通，对外搞好协调，对下做好服务的行政管理目标。行政工作履行职责中，有大量的监督、检查工作，作为服务保障性管理部门，如
张军涛《行政管理学》笔记和课后习题详解-第10章 行政方法【圣才出品】
第10章行政方法 10.1 复习笔记 一、基本的行政方法 行政方法是指国家行政机关及其工作人员，为贯彻行政管理思想，履行行政管理职能，实现管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总和。 1．行政手段 行政手段是指政府凭借政权力量，依靠从上到下的行政组织制定、颁布政策、指令、计划来实现国家对行政工作的领导、组织和管理的目的，具有控制、制约、调整、协调社会各地区、各部门行政管理工作的方向，保证行政执行的集中统一，实现国家、社会所期望达到的管理目标的功能。行政手段是上级行政机关或上级领导对下级行政机关或工作人员发出的强制性要求，下级必须无条件服从；它要求通过权威的手段将国家的各项方针、政策准确无误、坚决有力地推行和落实。 （1）行政手段的基本特点 ①权威性 行政手段以权威和服从为前提，行政命令接受率的高低在很大程度上取决于行政主体的权威大小。提高领导者的权威有助于提高行政手段的有效性。 ②强制性 行政强制要求人们在行动目标上必须服从统一的意志，上级发出的命令、指示、决定等，下级必须坚决服从和执行。 ③垂直性 行政指示、命令按行政组织系统的层级纵向直线传达，强调上下级的垂直隶属关系，
横向结构之间一般无约束力。 （2）行政手段的内容 ①行政命令 行政命令是凭借国家政权的权威和权力，主要通过发布命令、指示等形式，由上级按纵向垂直的行政隶属关系，直接调节和控制下级的行政活动，带有强制性。 ②行政引导 行政引导是指上级对下级行政活动的控制，不采用命令的方式，而是采用指明方向、加以引导，进行说服规劝。这种引导手段在一定条件下将取代行政命令手段，并日益显示出其在行政手段中的重要性。 ③行政信息 行政信息是指上级行政部门通过各种信息渠道和工具，提示下级在行政活动中应按照上级意图自行抉择，从而起到宏观调控的某种目标，这种方式将突破行政手段纵向联系的典型运用方式，向横向联系方面发展。 ④行政咨询 行政咨询是指行政系统的上下级之间或地方政府之间，就行政活动的某些疑难问题提供咨询服务，从而提高某些行政活动的科学性、可行性和完善程度，这也是值得提倡与发展的行政手段。 （3）行政手段的优点 ①与法律手段相比，行政手段有简便、灵活的特点，能迅速有效处理各种新情况、新问题，具有一定弹性。 ②与经济手段相比，行政手段具有无偿性的特征，上级可根据管理工作的需要，无偿调拨使用下级的人、财、物、技术，不用考虑价值补偿问题。
行政管理学复习资料(课本要点)
行政管理学复习资料（课本要点） 第一章导论 第一节：行政管理与行政管理学 一、行政管理在社会生活中的地位和作用 行政管理原是公共管理的重要组成部分，在社会生活中，它一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用，以及对社会的发展发生促进还是促退的影响，从而直接关系到广大人民群众的实际生活状况和生命财产安全等方面。行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威性的管理。在社会主义条件下，如果行政管理不上轨道和管理不善，必将产生两种严重的不良影响：一是严重影响共产党和人民政府的声誉与形象，直接损害党和政府与人民群众的关系；二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。 二、行政管理学的研究对象、内容、方法 对象：1、作为国家权力的行政机关，国务院和各级人民政府是行政管理的主体；2、国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体；3、公共管理必须共遵守民主法治这一根本原则，行政管理更要率先垂范；4、行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。 内容：环境（形势）、目标、预测、计划、谋略、决策、组织（职能）、人力资源、培训、领导、授权、执行、协调、公共关系、监控、财务、后勤、法规、文化（道德）、心理、信息、沟通、咨询、服务对象、宣传教育、办公室（电子政务）、改革与发展、创新、效率、标准、方法、评估、知识管理、研究、总结、应急等。 方法：法学的、演绎的、归纳的、理论的、历史的、比较的、行为科学的、系统的、计量的、静态的、动态的、单科的、跨学科的、调查研究的、实验的、结构的、综合分类的、心理的等。（方法更新首先要观念更新）
第二章行政环境 第一节行政系统与外部环境的互动分析 一、行政环境：是指影响行政系统生存与发展的要素的总和，包括外部环境和内部环境。根据各种因素性质上的差异，行政环境可分为自然环境与社会环境。社会环境可分为国际社会环境和国内社会环境。行政系统与外部环境之间是辩证统一的关系。影响行政系统的外部化环境有宏观与微观之分。 第二节经济和政治环境对行政系统的影响 一、经济环境对行政系统的影响 （一）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响 1、生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质； 2、生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设臵； 3、生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础； 4、人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能； （二）生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响 1、基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化； 2、具体的经济体制影响行政系统的功能配臵和运行模式。 二、政治环境对行政系统的影响 1、国体直接决定着行政系统的基本性质； 2、政体规定了行政系统的具体形式和地位； 3、政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度； 4、政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度； 5、政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态； 6、法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构中的地位 7、法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。
行政管理学-相关资料
一、单选题 1、下列理论或学派中属于科学管理时期的是（ C ）P5 A.权变理论学派 B.系统管理学派 C.官僚集权组织理论 D.新公共行政学 2、根据行政组织性质、内容和作用的不同，地方行署应属于行政组织中的（ C ）P27 A. 领导机关 B. 派出机关 C.辅助机关 D. 监督机关 3、行政决策可以分为经验决策和科学决策，这种划分的标准是（ A ）P44 A.决策方法的先进程度 B.行政决策所处的自然状态 C.行政决策问题是否重复出现 D.行政决策对行政管理的重要程度 4、“对行政机关和行政管理人员能否有效的实施行政决策和实现行政目标，出色的完成行政任务等方面进行测量的方法”属于行政效率的技术性测量的（B ）P112 A.行政费用测量法 B.行政功能测量法 C.行政要素评分法 D.标准比较法 5、按照行政监督性质的不同分类，行政监督可以分为（ C ）P94 A.外部监督和内部监督 B.事前监督、事中监督和事后监督 C.一般监督和专业监督 D.政党监督、社会监督和立法机关监督 6、现代行政决策的两项基本要求是科学化和（ C ）P46 A.保密化 B. 集权化 C.民主化 D. 封闭化 7、以行政工作的结果是否符合法律的、计划的和技术的要求为指标的属于行政效率的
（ C ）看下这个答案对不对，书上没有现成的 A.时效指标 B.费用指标 C.质量指标 D.数量指标 8、“认为决策者能够制定和选择出最佳决策方案”，这一特征属于（） A.渐进决策模式 B.综视决策模式 C.满意决策模式 D.理性决策模式 9、合理利用和保护自然资源，强化对环境污染的综合治理，改善生态环境。这项职能属于行政管理的（） A.经济职能 B.政治职能 C.文化职能 D.社会职能 10、对机关人员进行保健服务，这项管理属于（） A.日常生活事务管理 B.接待事务管理 C.环境管理 D.物材管理 11、将预算分为总预算、单位预算、附属单位预算、单位预算的分预算或附属单位预算的分预算，其划分标准是（ B ）P58 A.按照预算的组织形式 B. 按照预算的内容 C. 按照预算的范围 D. 按照预算编制的程序 12、把公文分为上行文、下行文、平行文，其划分标准是（ B ）P71 A. 按特点和作用 B. 按行文关系 C. 按文书的机密程度 D. 按文书的缓急程度 13、行政管理法规分为全国性的行政管理法规和地方性的行政管理法规，其划分标准
企业行政管理工作
企业行政管理工作 行政管理是由著名经济学家马修斯在上世纪七十年代提出的，行政管理人员的职责是规范企业日常管理运行状态，其管理职责对企业良性发展具有重要的意义。我国大部分企业设立了各种岗位的行政管理人员，不但完善了企业的管理制度，还精细化了相关工作人员的职责。 企业的行政管理体系，可以说是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由人事行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业各个部门的一个完整的系统、网络。 企业要发展、要强大，行政管理工作发挥着不可替代的作用。它好比润滑油，适量的润滑可以使企业这部大车跑的更轻、更稳、更快。 一、企业行政管理的定义和内容 1、定义 一般来说，企业行政管理的定义是：依靠企业内部的行政组织，按照规章制度和联系渠道对企业的内部事务和外部沟通进行管理，具有管理功能、服务功能、协调功能。企业的行政部门一般都是本企业的综合管理机构，除了对本企业日常工作的管理职能，还包括与外部的横向沟通职能。企业行政管理在企业中处于居中协调管理的关键位置，就如同中枢神经系统对身体各部分的协调管理一样，为整个组织的有序运营和不断发展提供保障，有着重要的意义。 2、六大模块内容 企业行政管理的工作内容，按照自上而下、由内而外的特点，按照建设和服务的职能，一般分为六个方面，我们称之为“企业行政管理六大模块”，这六大模块是指流程制度、会务外联、文印资质、档案资料、采购资产、后勤安保六大类管理及服务工作，具体工作清单有三十项以上。 企业行政管理六大模块的具体任务清单为： 一、流程制度管理 涉及内容：流程建设、制度管理、经营计划、目标责任签订等； 二、会务外联管理
公司行政管理工作整体思路汇报4.doc
公司行政管理工作整体思路汇报4 yxz （集团）有限公司 办公室职能情况说明及管理建议 （部门工作白皮书初稿） 主要内容： 一、部门简介 二、部门重点职能 三、部门文化精神 （一）工作理念 （二）工作要求 （三）注意事项 四、部门组织架构 （一）部门组织结构 （二）部门岗位设置 五、级别设置及管理方式 六、部门制度（待完善） —2011-9-13—
一、部门简介 yxz （集团）有限公司办公室是集团行政管理与提升职能管理的核心机构，于1993年6月成立，期间，多次由其他职能部门兼管，2010年办公室与人力资源部合署办公，统一由人力资源部领导负责管理，2011年8月，从人力资源部门正式剥离，由专人负责管理，独立开展各项行政管理工作。 办公室的职能独立运转体现了集团对于办公室高定位的管理要求，不仅要求在职能上要满足日常行政管理要求，涵盖企业文化建设——办公室核心文化——主动及时简约到位 及信息化建设，同时要体现行政（运营）的核心管理价值，从有限分工型行政功能向全能普化型过度，真正做到办公室的行政管理涵盖部分运营、战略、文化建设的“大办公室”的管理格局，真正地为集团管理核心层提供高效的行政服务及支持。 二、部门重点职能 依据集团赋予的责任和权利，现将部门职责进行阐述： （一）办公室职能层次划分（共13项） 1、政务型职能（4项）：督办（计划）管理、文书（公文）管理、企业文化建设、行政体系建设（标准化建设）； 2、事务型职能（5项）：会务管理、档案管理、印鉴管理、资质管理、通信管理；
3、服务型职能（4项）：后勤管理、接待管理、外联管理、车辆管理。 （二）办公室重点职能说明（KPI） 1、政务型职能（管理核心） （1）督办管理：负责督办并推进集团重点工作，组织制定并分解目标计划，阶段评估反馈下级单位进展情况并指出修正方案，确保工作目标完成，同时合理评估各单位的绩效； （2）计划管理：对行政过程中的重要数据进行整理分析，为集团决策层提供重要参考支撑，确保管理留有痕迹； （3）文书管理：完善集团行政工具的规范并实施，如公文管理、会务管理、协同办公管理（OA），确保各类公文的及时高效处理; （4）行政体系建设：集团行政体系的建设，建立、完善、推行行政规章制度及流程，确保行政管理有章可循; （5）企业文化建设：集团视觉识别系统的完善、企业门户网站的建设和维护、及其他企业文化相关工作。 2、事务型职能（管理保障） （1）会务管理：根据集团统一安排，完善会议管理制度（含流程），复核会务服务支持方案、全程监控，为各类会议成功召开提供支持，并确保费用控制在预算范围内。 （2）档案管理：根据集团战略发展要求及部门日常工作需
行政管理学笔记
名词解释 行政管理学：研究国家行政机关如何科学规范和有效的运用国家和人民赋予的权利依法管理一定的国家事务和社会公共事务的科学 行政权利：国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务，执行国家意志，履行国家行政职能的一种强制力量。 行政责任：行政行为主体在行使行政权利过程中所承担的一定形式的职责和后果 行政领导：国家行政管理活动的各级领导者通过一定的组织形式，带领和引导被领导者实现行政目标，共同作用于客观对象的活动过程。行政领导者决策：行政领导者根据主客观条件，结合行政管理工作的需要，在科学的预测分析基础上，制定和选择组织目标以及行动方案，并付诸实施的过程 行政执行：国家行政机关及其工作人员为贯彻落实决策机构制定的决策、指令，实现决策目标的全部执行活动过程 人事行政：国家行政机关对国家公务人员等进行的一系列管理活动。（狭义）：国家行政机关为实现行政管理目标通过政府人事管理机构运用科学的方法和手段，通过对国家公务人员的录用、考核、奖惩、更新、工资福利等基础性事务管理，不断的开发和有效的使用行政人才的一系列活动的总称 行政职能：也就是政府只能，是指行政主体根据社会需求，依法对国家政治经济和社会公共事务等进行管理的过程中所承担的职责和任务。
行政管理学特点： 1.政治性 2.综合性 3.应用性和实践性 4.规范性和创新性 行政领导者的素质： 一、坚定的政治素质：1必须具备高度的政治觉悟 2.必须具备高尚的政治品质 3.必须具备较高的政治理论水平 二、广博的知识素质：1.基础知识 2.专业知识 3经验和阅历 三、科学敏捷的思维 四、优良的作风：1。工作作风 2民主作风 3生活作风 五、强健的身体素质 行政执行的手段（基本方法） 一、行政方法：1行政命令方法 2行政指导方法 3行政责任方法 二、教育激励方法：1.思想教育2行为教育 三、经济方法 四、法律方法 人事行政的地位作用：1在政治方面，人事行政是统治阶级实现政治统治、推行其政治主张的保障，是提高国家国际竞争力的重要条件2在行政管理方面，人事行政的作用体现在培养和选拔优秀行政管理人才，提高行政人员的积极性，保障行政管理的高效优质和廉洁 行政权力的特征：1服务性2执行性3统一性4权威性 行政领导的特征：1行政领导是一种有目的的活动2行政领导是率领和指引的过程3行政领导是较高层次的社会管理活动4领导就是服务行政决策的基本程序：1认识问题、界定问题、找出差距2确定决策
行政管理学资料(多项选择题)
中央广播电视大学开放教育试点 行政管理专业（本） 专业补修课《行政管理学》 平时作业一 三、多项选择题 1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。 A．立法B．监察C．行政 C．考试E．司法 2、公共行政学的特点是（）。 A．公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B．公共行政学是应用型的学科 C．公共行政学是政治性较强的学科D．公共行政学研究的广泛性 E．公共行政学的发展性 3、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( )。 A．政治制度B．政党制度C．阶级状况 D．法律制度E．政治文化 4、从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有( )。 A．直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能 B．规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能 C．对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能 D．改善收入分配E．管理国有资产的职能 5、行政区划体制应遵循的原则有( )。 A．民族自治原则B．政治原则C．有效管理原则 D．有利于发展的原则E．尊重历史传统的原则 平时作业二 三、多项选择题（每小题2分，共10分） 1、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在( )。 A．在制度建设方面有倡导作用B．监督市场 C．监督政府D．中介作用E．维护良好的社会价值 2、政府对非营利组织的作用主要表现在( )。 A．减免税收B．委托公共事务C．辅导监督D．补助E．法律管制 3、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为( )。 A．政务类行政领导者B．委任产生的领导者C．行政类行政领导者D．选任产生的领导者E．考任产生的领导者 4、人事行政应遵循的基本原则有( )。 A．德才兼备原则B．知人善任原则C．公平竞争原则D．功绩原则E．依法管理原则 5、机关行政的职责可以概括为( )。 A．参与政务B．处理事务C．搞好服务D．进行决策E．执行公务 平时作业三 三、多项选择题（每小题2分，共10分） 1、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为( )。