中国官员升迁手册

中国官员升迁手册

【导言】

在新一轮产业转移大潮下，面对招商引资日益激烈的竞争态势，如何抢占制高点，打造开放型经济升级版，以新一轮大开放促进新一轮大发展？

【正文】

清华大学吴璟、新加坡国立大学邓永恒等学者们分析了中国283个城市官员（市委书记和市长）业绩及升迁资料，考察了地方投资与官员升迁的关系。

其研究发表在《商业周刊中文版》，九个头条选择其中影响官员升迁最显著的8个关键性因素进行解读。

1、与前任对比的GDP增长比率（正相关）

GDP增长率对官员升迁概率有正向影响，GDP增长率每增加一个标准差，市委书记升迁的可能性提高4.76％，市长升迁的可能性提高10％。对市委书记的评核指标似乎更多元化。

从中央到地方各级政府，GDP仍是考核各地政府官员政绩的一个硬性指标。这我们从每年年底全国各省市自治区的GDP总体排位自然可以体会到。这也便是中国各种投资、项目"大干快上"的最主要原因。

2、任职期间环境设施投资（负相关）

环境设施投资对官员升迁概率与负向影响。环境设施投资每增加一个标准差，市委书记升迁的可能性下降8.5％，市长升迁的可能性

下降6.3％。

这或许能很好地解释中国PM2.5高企的原因了。去年2月16日，北京市政府发布《关于贯彻落实国务院加强环境保护重点工作文件的意见》，明确提出环境优先这一基本原则。今后所有有关环境质量的指标，如污染物总量控制、PM2.5环境质量改善情况等，都将作为各级政府领导的考核指标，决定仕途升迁。但PM2.5依旧高企，可见落实情况。

中国官员升迁手册

3、是否为女性（市委书记正相关，市长负相关）

女性市委书记升迁的可能性较大，相反，女性市长升迁的可能性较小。

或许对于从政来说，女性也有自己必不可少的优势。有评论称，女性具有民主、宽容、细心、耐心、专心和敏锐的观察力、丰富的想象力以及较强的表达能力，尤其是其具有亲和力更适合从政。女性更能接近群众，深入基层，利于做好群众工作。此外，女性的廉洁自律意识普遍较强，生活作风严谨，出错的可能性也就越小。

中国官员升迁手册

4、是否具有研究生/博士学位（市委书记负相关，市长正相关）

出乎意料的是，根据这份调查，教育背景与市级官员升迁可能性的相关性并不高。

但不管管不管用，只要可能对升迁产生影响，官员们都不惜代价。"仕而优则学"非常普遍。因为博士学位被认为是官员选拔的优势条件，

许多官员"回炉"读博士，就为一个学位。

原中国人民大学校长纪宝成曾说，"中国最大的博士群体并不在高校，而是在官场。"

中国官员升迁手册

5、是否有在其他省份的工作经历（市委书记正相关，市长负相关）

有其他省份的工作经历，非常有利于市委书记的升迁，却不利于市长的升迁。

此前专家说，官员在其成长过程中，普遍经历多个岗位，其中正局级官员平均经历过6－8个岗位，正处级官员平均经历3-4个岗位。通过各种跨部门、跨省市的锻炼调动来完成官员成长和职位升迁，已成为越来越明显的特征。一般而言，不管是哪一个层级上的，都有几处升迁"福地"存在。在经济、政治和社会管理上占有重要地位的省市，稳健型或创造型的官员都更容易获得提升，而在"看摊型"的官员则上升的空间一般不大。

相对市委书记而言，市长或许更偏向后者。

中国官员升迁手册

6、是否有国企行政岗位的工作经历（负相关）

出乎意料的是，有国企行政岗位的工作经历对官员的升迁影响并不利。其中尤其是对市委书记的升迁影响非常不利。

"商而优则仕"一直是一条从政路径。在十七大之后的人事调整中，一些国企老总出身的官员获得重用，出任地方党政要职。

不过，毕竟能真正实现"商而优则仕"的是少数。而且或许在市级领导层面情况会有所不同。

中国官员升迁手册

7、是否有中国共青团的工作经历（正相关）

相对于国企，有中国共青团的工作经历对国企升迁是非常有利的。

事实上，共青团似乎是官场升迁的一个典型路径。《法制周末》年初曾梳理了近年来18名被质疑的年轻官员，其中10人以上均有任职团委书记、副书记的经历。因屡次"破格提拔"而被称为"破格女王"的胡娟，现任湖北省通山县委副书记、县政府县长，其2011年出任湖北省共青团鄂州市委书记、党组书记，时年尚不满30岁。

8、现时职位的任职年龄（负相关）

在影响市委书记升迁的所有因素中，任职年龄与升迁可能性的相关性最大。

事实上，当今中国，官员升迁是要划出一定杠杠的。比如，副处，一般35岁以下，副局，一般45岁以下，副部，一般55岁以下。同样条件，年纪轻者，自然占有先天之地利优势。除了户口本上的年龄，还有党龄影响也非常大。

中国官员的等级及晋升规定

中国官员的分级： 一级：中共中央政治局常委中华人民共和国主席、副主席委员长总理中华人民共和国中央军事委员会主席全国政协主席 二级：政治局成员书记处成员副委员长副总理国务委员军委副主席全国政协副主席最高法院院长最高检察院检察长 三级：部长部党组书记省委书记省长省人大主任省政协主席 四级：副部级副省级 五级：司长厅长地级市长巡视员 六级：副厅级副市级助理巡视员 七级：处长市局长县长调研员 八级：副处级副县级助理调研员 九级：科长市处长县局长乡镇长主任科员 十级：副科长股长乡镇助理副主任科员 十一级：科员县以下公务员 十二级：办事员 中国公务员晋升规定：（详见中组发〔2008〕7号关于印发《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》的通知） 第十七条公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。 第十八条公务员晋升职务，在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次。 第十九条晋升县处级以上领导职务的公务员，应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规、章程规定的资格。 晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件： （一）具有大学专科以上文化程度； （二）晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上； （三）晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上； （四）具有正常履行职责的身体条件； （五）其他应当具备的资格。 第二十条晋升综合管理类非领导职务须具备下列任职年限条件： （一）晋升巡视员职务，应当任厅局级副职领导职务或者副巡视员五年以上； （二）晋升副巡视员职务，应当任县处级正职领导职务或者调研员五年以上； （三）晋升调研员职务，应当任县处级副职领导职务或者副调研员四年以上； （四）晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上； （五）晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上； （六）晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上； （七）晋升科员职务，应当任办事员三年以上。 晋升综合管理类以外其他职位类别非领导职务所需的任职年限条件，按照有关规定执行。 第二十一条公务员晋升职务，应当逐级晋升。 特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，可以破格或者越级晋升职务。破格和越级晋升条件和程序另行规定。 第二十二条公务员晋升领导职务，按照下列程序办理：

2015年版中国药典四部凡例

总则 一、《中华人民共和国药典》简称《中国药典》，依据《中华人民共和国药品管理法》组织制定和颁布实施。《中国药典》一经颁布实施，其同品种的上版标准或其原国家标准即同时停止使用。 《中国药典》由一部、二部、三部、四部及其增补本组成。一部收载中药，二部收载化学药品，三部收载生物制品，四部收载通则和药用辅料。 本部为《中国药典》四部。 二、国家药品标准由凡例与正文及其引用的通则共同构成。药典收载的凡例与通则对未载入本版药典但经国务院药品监督管理部门颁布的其他中药标准具同等效力。 三、凡例是正确使用《中国药典》进行药品质量检定的基本原则，是对《中国药典》正文、通则及与质量检定有关的共性问题的统一规定。 四、正文中引用的药品系指本版药典收载的品种，其质量应符合相应的规定。 五、正文所设各项规定是针对符合《药品生产质量管理规范》（Good Manufacturing Practices,GMP）的产品而言。任何违反GMP或有未经批准添加物质所生产的药品，即使符合《中国药典》或按照《中国药典》没有检出其添加物质或相关杂质，亦不能认为其符合规定。 六、《中国药典》的英文名称为Pharmacopoeia of The People's Republic of China；英文简称为Chinese Pharmacopoeia；英文缩写为ChP。 七、《中国药典》各品种项下收载的内容统称为标准正文，正文系根据药物自身的理化与生物学特性，按照批准的来源、处方、制法和贮藏、运输等条件所制定的、用以检测药品质量是否达到用药要求并衡量其质量是否稳定均一的技术规定。 正文 八、《中国药典》各品种项下收载的内容统称为标准正文，正文系根据药物自身的理化与生物学特性，按照批准的来源、处方、制法和贮藏、运输等条件所制定的、用以检测药品质量是否达到用药要求并衡量其质量是否稳定均一的技术规定。 九、药用辅料标准正文内容一般包括：(1)品名(包括中文名、汉语拼音与英文名)；(2)有机物的结构式； (3)分子式、分子量与CAS编号；(4)来源；(5)制法；(6)性状；(7)鉴别；(8)理化检查；(9)含量测定；(10)类别；(11)贮藏；(12)标示等。 通则 十、通则主要收载制剂通则、通用检测方法和指导原则。制剂通则系按照药物剂型分类，针对剂型特点所规定的基本技术要求；通用检测方法系各正文品种进行相同检查项目的检测时所应采用的统一的设备、程序、方法及限度等；指导原则系为执行药典、考察药品质量、起草与复核药品标准等所制定的指导性规定。 名称及编排 十一、正文收载的药品中文名称通常按照《中国药品通用名称》收载的名称及其命名原则命名，《中国药典》收载的药品中文名称均为法定名称；本版药典收载的原料药英文名除另有规定外，均采用国际非专利药名（International Nonproprietary Names，INN）。 有机药物的化学名称系根据中国化学会编撰的《有机化学命名原则》命名，母体的选定与国际纯粹与应用化学联合会（International Union of Pure and Applied Chemistry，IUPAC)的命名系统一致。 十二、药品化学结构式按照世界卫生组织（World Health Organization，WHO）推荐的“药品化学结构式书写指南”书写。 十三、正文按药品中文名称笔画顺序排列，同笔画数的字按起笔笔形一丨丿丶乛的顺序排列；通则包括制剂通则、通用检测方法和指导原则，按分类编码；索引分按汉语拼音顺序排序的中文索引以及英文名和中文名

星爷那些霸气外露的口头禅

引导语：都来瞅瞅星爷那些霸气外露的口头禅！周星驰爆笑经典台词大集合，让你一次瞧个够！哈哈，看到这些话，你想起那些经典电影了吗？！ 《少林足球》 1、我打你应该，不打你悲哀! 《少林足球》 2、聊得挺投缘，赔点医药费算了。《功夫》 3、腰里挂着死耗子还冒充打猎的《功夫》 4、这种阵势难道就是人称《神雕侠侣》里的杨过、小龙女？《功夫》

《功夫》 5、难道我学过如来神掌也要说给你听吗《功夫》 6、打人都没力气，还说是B社会？《功夫》 7、想不到狮吼功还有一个大喇叭，小弟甘拜下风。《功夫》 8、古时有关云长全神贯注下象棋刮骨疗毒，今日有我凌凌漆聚精会神看 A 片挖骨取弹头。《国产凌凌漆》 9、一乡二里共三夫子不识四书五经六易竟教七八九子十分大胆，十室九贫尚且凑得八两七钱六分五厘四毫且三心二意一等X L。《唐伯虎点秋香》

《大话西游》 10、喜欢一个人需要理由吗？需要吗？不需要吗？需要吗？《大话西游》 11、人是人他妈生的，妖是妖他妈生的，只要你有一颗善良的心就不再是妖，是人妖？《大话西游》 12、你妈贵姓？《大话西游》 13、悟空，你又顽皮了，怎么能这样跟观音姐姐说话呢？《大话西游》 14、就算是一条内裤一卷卫生纸也有它的用处。《国产凌凌漆》 15、你以为躲在这里就找不到你吗？没用的，你那样拉风的男人无论在哪，都像黑夜里的莹火虫那样的鲜明、那样的出众，你那忧郁的眼神，稀嘘的胡渣子，神乎其技的刀法，还有那杯Dry martine，都深深的迷住了我。《国产凌凌漆》 16、达文西：我找到了一份兼职工作，在中央精神病院所做研究工作。问：研究什么? 达文西回答：被人研究!《国产凌凌漆》 17、我就是美貌与智慧并重,英雄与侠义的化身——唐伯虎。《唐伯虎点秋香》

中国移动集团公司内部控制手册与业务流程(doc 23)

中国移动股有限公司内部控制手册 业务流程

目录 业务流程

1资本性支出业务流程 1.1招标及合同管理业务流程 一、业务流程范围 1 所涉及的业务范围 选择设计单位、承建商、供应商和监理公司；签订合同并对合同的执行和存档进行管理；组织采购；对购入物资的数量、质量和单价金额进行检验并对相关资产项目,以及应付账款进行记录；监督工程建设的实施并适时进行验收；向供应商支付货款。 2 所涉及的部门范围 财务部门、法律事务部门、审计部门、纪检监察部门、网络规划部门、建设部门、采购部门以及其他有资本性支出需求的部门 二、目标 1 设备采购及项目招标行为规范、过程公开、竞争公平、裁决公正， 符合公司管理制度、国家法律法规和有关国际惯例的要求。 三、风险 1 未遵守合同条款要求，未遵循有关法律法规，导致合同索赔、项目 停滞或政府处罚。

四、相关会计科目 无 五、流程概述 (一) 招标流程 1 编制招标文件 当按规定需要采用招标方式确定物资供应商、施工单位、设计单位或者监理单位时，由采购部门/建设部门会同相关部门及单位负责制作技术规范书和商务规范书，并合并形成招标文件。如果委托招标代理机构完成招标过程的，编制商务规范书和合并形成招标文件的工作由招标方组织招标代理机构完成。招标文件完成后由法律事务部门对相关法律文件的合法合规性进行审核，然后上交采购部门/项目管理部门/建设单位负责人或其授权人审批。上述相关部门或者单位审批后，按照项目金额和性质的不同，由相应的权限机构或其授权人员进行审阅。 如属于土建项目，则按规定必须由相关政府部门进行公开招标，相关流程不在此流程中规定。 对达到招标标准，但不采用招标方式的项目审批按照项目金额和性质的不同，由相应的权限机构进行审批。 2 组织招标 采用自行招标方式的项目，招标单位应该在招标工作开始以前取得 自行招标资格，否则应委托招标公司完成招标工作，被委托招标的 招标公司应具有相应的资质证明。

企业内部控制手册

《企业内部控制手册》 项目说明书

一、项目的目的 按照财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》和配套指引的要求，制定上市公司（以下简称“公司”）内部控制手册，建立、健全并执行行之有效的公司内部控制体系，确保公司的持续健康发展。 为了进一步全面落实科学发展观，加强内部控制，公司各级管理部门从保护经济资源的安全完整出发，确保经济信息的正确可靠，协调经济行为、控制经济活动，利用××内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系，形成的一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化、系统化，使之组成一个严密的、完整的、有效的、以财务控制为核心、以风险控制为导向的内部控制体系。 二、内部控制的组织形式 内部控制建设是一项系统工程，需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应的职责。按照现有上市公司的要求，未来××组织形式中应包括（含建议成份）： （1）董事会 董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责，定期召开董事会议，商讨内部控制建设中的重大问题并作出决策。内部控制建立与实施对企业组织架构最直接的影响就是加大了董事会及其全体董事的责任，具体包括：科学选择经理层并对其实施有效监督；清晰了解企业内部控制的范围；就企业的最大风险承受度形成一致意见；及时知悉企业重大的风险以及经理层是否恰当地予以应对。 （2）审计委员会

审计委员会是董事会下设的专业委员会。内部控制建立与实施对审计委员会的人员构成、议事规则、报告机制等均有重要影响，要求审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。审计委员会在内部控制中的职责一般包括：审查企业内部控制的设计；监督内部控制有效实施；领导开展内部控制自我评价；与中介机构就内部控制审计和其他相关事宜进行沟通协调等。 （3）监事会 监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。监事会监督不同于审计委员会对经理层的监督，是一种层次更高、独立性更高的再监督。监事会主席及其成员应当定期参加董事会及其审计委员会召开的涉及内部控制的会议，如对董事会及其审计委员会有关内部控制的决策持有异议，或认为董事会和经理层成员存在舞弊行为，还可提议召开独立的监事会议。 （4）经理层 经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。经理作为企业经营管理活动的最高执行者，在内部控制建设过程中尤其承担着重要责任，包括：贯彻董事会及其审计委员会对内部控制的决策意见；为其他高级管理人员提供内部控制方面的领导和指引；定期与采购、生产、营销、财务、人事等主要职能部门和业务单元的负责人进行会谈，对他们控制风险的措施及效果进行督导和核查等。 （5）内部控制部门 企业建立与实施内部控制，可以根据需要成立专门的内部控制工

怎么能让一个男人变得血气方刚、霸气外露,有气场、气质

For personal use only in study and research; not for commercial use 第一，到健身房去锻炼身体，要坚持一年以上。第二，向成功人士（领导人，企业家）学习他们的人生观，为人处世的境界！第三，自己多参加大型活动，锻炼自己的社交能力，广交有实力的朋友。以上的建议虽然比较难做到，但，你一定要有这个想法，为之行动。有一天，你会成功的。 这不是说想改变就就能改变的了的，这要内外配合的，说内就是心志要坚，有那种泰山崩与前而色不变的心志，志要坚重根本的在肾气的足与不足，一个肾气足的人精神头就旺，什么都想干，肾气不足的则想反一点志气也没有，小孩的肾气是很足的，所以跑一天都不感觉到累，所以想当这当那，成人大多耗伐的太厉害，又不懂的保养渐渐的肾气就不足了。 说外就是要炼其形，就是要让人看起来很健壮，这就要多锻炼多运动。最好的方式是习武之类的，这两个都能做到。 霸气外露去打沙包吧练眼神。气场去游乐园玩些刺激的东西努力克服自己害怕的东西练胆量。 锻炼身体 多见人 锻炼自己的胆量,遇到恐惧的事不退缩! 1、动作要稳健、有力、有气度。动作慢一些而不迟钝；动作幅度略大一点点而不夸张做作。 杜绝：蹦蹦跳跳、兰花指、手扶桌子讲话、讲话时挠头等等动作 2、目光勇敢。敢于正视每个人的眼睛，简短停留。照顾到每个人。 3、声音洪亮，在公开说话时一定要比平时交流声音大一点。 分享一个窍门，在人前的任何时候，都要保证身子平稳，不晃；目光移动，但眼球不乱动；握手有力；同时，买一套像样的衣服吧！

首先从外表让人看起来舒服霸气，不能有任何畏缩的行为动作，在别人面前不要弯腰驼背，吊儿郎当什么的，眼睛明亮，眼神坚定，发型要清爽精神，嘴巴保持要微笑，说话不开无聊的玩笑。说话声音要清晰响亮。昂首挺胸，收腹提臀，让人感觉你脚踏实地，而且显得要自然，外表能越做得多就越有气场。相信这些并不难。 再次，内在的东西，要结合你的人生经历经验去调和，要多看书多学各种知识，要懂一点艺术，对世界对人生对人性有自己的看法，学会为人处世，能控制自己的情感、情绪等等。如果一个男人有内涵，外表肯定会显示出来。所以只要有内在是个真男人，外表一定会更男人更有气场。这些要难些。 最后，希望你早日改善自己，做个霸气的真男人！ 男生的气场首先是由几方面组成的 1、自信，要有强大的自信心，但是不能过于自负 2、博学，有广博的知识，可以跟各行各业的人交谈甚欢 3、沉稳，遇事不要燥进 4、大度，不要在意别人对你的闲言碎语，做好自己最重要 5、睿智，在跟对手谈判的过程中，谈笑间樯橹灰飞烟灭 6、才华，某一方面的才能得到大众的认可 7、威信，具有一定领导才能，使别人信服 8、不卑不亢，宠辱不惊。 当你做到以上七点你就是一个非常有气场的男人了 多看优秀男人的穿衣，谈吐，提升品位。然后再多看看书，提升自己的内涵。外表内在兼修。不要觉得不重要，如果一个穿着考究的男士和一个随意的男士在一起，而他们的学识，品味等都相当的时候，前者一定更突出！最后多培养自己的心理素质，坚强，稳重，温文尔雅绝对没错 气场使自然而然散发出来的，比如读书渊博的人自然而然在散发出无形的书生气质，练拳击的散发出果敢勇猛的气场。 关键是你自己要给自己一个定位，是要做个什么样的人。

中国移动内部控制手册

中国移动内部控制手册 内部控制手册1缩写中国移动（香港）有限公司及其子公司 屮国移动中国移动（香港）有限公司公司屮国移动通信有限公司屮国移动总部/总部中国移动通信集团公司集团公司美国《萨班斯在2004年中国移动通信集团公司人力资源工作会议上的报告》《关于广东移动通信有限责任公司等公司配发员工认股期权的通知》（中移有限人[2004] 14号）《关于内蒙古移动通信有限责任公司等公司配发员工认股期权的通知》（中移有限人[2004] 15号）员工绩效考核结果反馈表111 2、1、2胜任能力管理者必须明确每一工作岗位所需的能力水平，并将此能力水平具体化为所需知识和技能。A 2、1用正式或非正式的职责描述或其它方式定义某一职位的 具体工作。 屮国移动对全部职位建立统一的书面职责描述，即职位说明书，界定职位的工作内容、职责、权限、上下级督导关系以及任职条件等内容，且经过管理层的审阅批准。人力资源部定期根据各职位职责、权限的变化对职位说明书进行及时地更新并下发。 员工对工作职责和权限的一般理解通过部门内部的职责描述 与部门管理层的沟通和实际工作获得。 主要涉及部门：人力资源部文件索引：无A

2、2充分分析开展具体工作所需的知识和技能。考虑：管理层对特定的工作所需的知识和技能的程度进行了规定；是否存在迹象表明员工具有必要的知识和技能中国移动对全部职位建立统一的职位说明书，包括职位的工作内容、职责、权限、上下级督导关系以及任职条件等内容，以明确每一职位对知识、技能与学历方面的基本要求，并由人力资源部定期根据各职位职责、权限等方面的变化对职位说明书进行及时地更新并下发员工知晓。同时，招聘程序亦可体现屮国移动对员工开展工作所需技能和知识的明确要求。 招聘开始前，用人需求单位（部门）向人力资源部提交人员 详细的需求申请，申请中需列明需求人数和对拟招员工的岗位说明，学历、技术、能力、工作经验等任职资格的要求。在聘用过程中，组成由人力资源部、用人单位（部门）相关人员以及外聘咨询专家等各方面人员组成的综合考评小组，并由综合考评小组对应聘人员进行基本素质和实际工作能力的全面考察。根据考察情况进行评价打分，提出用人建议。 中国移动通过对员工的绩效考核来衡量员工的工作能力、工 作质量与工作表现，判断其是否具备与职位所对称的知识与技能。 主要涉及部门：人力资源部文件索引：《关于印发的通知》中移人［20031334号121 2、1、3董事会及审核委员会一个积极有效的董事会及审核委员会，能够提供重要的监督功能。而且由于管理者通常有能力凌驾内部控制，董事会对于确保进行有效的内部控制具有至关重要的意

中国地方官员的晋升锦标赛模式研究_周黎安

中国地方官员的晋升锦标赛模式研究* 周黎安 内容提要:本文研究了中国地方官员的治理模式)))/晋升锦标赛治理模式0的性质与特征,并试图揭示这种特定模式与中国高速经济增长及其各种特有问题的内在关联。 本文认为,晋升锦标赛作为中国政府官员的激励模式,它是中国经济奇迹的重要根源,但 由于晋升锦标赛自身的一些缺陷,尤其是其激励官员的目标与政府职能的合理设计之间 存在严重冲突,它目前正面临着重要的转型。 关键词:晋升锦标赛地方官员的激励中国经济增长 一、引言:中国经济增长之谜 中国经济自改革开放以来保持了近30年的高速增长,被世人誉为/增长奇迹0。中国经济增长奇迹一方面表现为GDP增长速度高、持续时间长。从增长速度来讲,自现代以来,目前还没有任何一个大国能在30年间保持每年将近百分之十的增长速度,日本的高速经济增长也只持续了20年。按照中国经济目前的发展趋势,许多学者估计,中国的高速增长很可能不止30年,有可能长达40年。但另一方面,从经济理论的角度看,这个奇迹的神秘之处在于其/非常规0的性质:经济增长理论所强调的若干增长条件,如自然资源禀赋、物质和人力资本积累以及技术创新能力,中国与其它国家相比并无独特之处,甚至处于低水平阶段,如人均资源禀赋、技术创新水平。也就是说,按照这些理论的预言,中国不应该有经济奇迹发生。 由于诺斯的开创性贡献(North and Thomas,1971;North,1981),近年来经济学家开始关注制度尤其是经济和政治制度对经济增长的重要作用。物质和人力资本的增长以及技术进步被认为只是增长的结果,而不是增长的内在源泉,更深层次的决定因素是一国的制度安排。最近有大量的研究表明,一国的司法制度对金融市场和经济的发展有着巨大影响,而政府的结构以及受到的权力约束也同样影响经济增长(Shleifer and Vishny,1993;Delong and Shleifer,1993;La Porta等,1998)。Acemoglu等人最近一系列的开创性工作再次提醒人们产权保护制度对于长期经济增长的关键性意义。1然而,这些重要文献的大量问世愈加彰显出中国的经济增长作为一种奇迹的意义。正像Allen 等(2005)所指出的那样,按照西方主流文献所列出的评判标准,比如La Porta等(1998)和Levine (2002),中国目前的司法和其它制度,如投资者保护、公司治理、会计标准和政府质量均位于世界大多数国家的后面。但是,中国在过去20多年里一直是世界上增长速度最快的国家之一,这又如何解释呢? 上述讨论是不是意味着产权保护、司法、金融体系还有其他的相关的制度安排就不重要了呢?制度安排显然是重要的,因为任何投资都需要在一定的激励下发生,如果经济参与人感觉到投资的 *周黎安,北京大学光华管理学院,北京大学莫里斯经济政策研究所,邮政编码:100871,电子信箱:zhoula@https://www.wendangku.net/doc/d16451891.html,。青木昌彦教授多年来对作者从事本项研究一直予以巨大的支持和鼓励,并提出许多富有建议性的评论,在此深表感谢。在访问耶鲁大学经济增长中心期间,中心良好的科研条件为本文的写作提供了诸多便利。国家自然科学基金(项目批准号70573008)提供了研究资助,在此一并致谢。同时也感谢匿名评审人的宝贵建议,当然文责自负。 1Acemoglu and Robi nson(2004)对这方面的理论与实证研究的发展做了系统的文献综述。

《中国药典》2015年版 第一部 14

该版药典中现代分析技术得到进一步扩大应用，除在附录中扩大收载成熟的新技术方法外，品种正文中进一步扩大了对新技术的应用；药品的安全性保障得到进一步加强，除在凡例和附录中加强安全性检查总体要求外，在品种正文标准中增加或完善安全性检查项目；对药品质量可控性、有效性的技术保障得到进一步提升，除在附录中新增和修订相关的检查方法和指导原则外，在品种正文标准中增加或完善有效性检查项目；为适应药品监督管理的需要，制剂通则中新增了药用辅料总体要求；积极引人了国际协调组织在药品杂质控制、无菌检查法等方面的要求和限度。此外，该版药典也体现了对野生资源保护与中药可持续发展的理念，不再收载濒危野生药材。 第九届药典委员会还完成了《中国药典》2005年版增补本、《药品红外光谱集》（第四卷）、《临床用药须知》（中药材和饮片第一版、中成药第二版、化学药第五版）、《中药材显微鉴别彩色图鉴》及《中药材薄 层色谱彩色图集》（第一册、第二册）的编制工作。 2015年版(第十版）2010年12月国家食品药品监督管理局(2013年3月22日更名为国家食品药品监督管理总局)组建第十届药典委员会。本届药典委员遴选工作按照新修订的《新增委员遴选办法》和《第十届药典委员会委员遴选工作方案》，向全社会公开征集新增委员候选人，并采取差额选举、无记名投票的方式选举新增委员。本届委员会共有委员351名，其中续聘委员248名，新增委员103名。时任第十一届全国人大常委会副委员长桑国卫任名誉主任委员，时任卫生部部长陈竺任主任委员，时任卫生部副部长、国家药品监督管理局局长邵明立任常务副主任委员。本届委员会下设执行委员会和23个专业委员会。执行委员会委员共计67名，其中院士委员28名、资深专家3名、各专业委员会主任20名、相关部委专家4名、总局相关技术单位负责人7名。根据药典标准工作需要，本届委员会以第九届药典委员会专业委员会设置为基础，对专业委员会的设立进行了适当调整；为加强化学药标准的制定工作，增设了化学药品第三专业委员会，扩大化学药委员的人数；同时，根据实际工作需要，取消政策与发展委员会、标准信息工作委员会和注射剂工作委员会。 2010年12月第十届药典委员会成立暨全体委员大会召开。会议审议通过了“《中国药典》2015年版编制大纲”，编制大纲明确了《中国药典》2015年版编制工作的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。 按照《国家药品安全“十二五”规划》的要求，国家药典委员会以实施“国家药品标准提高行动计划”为基础，组织各专业委员会和相关机构开展药典编制工作。药典委员会常设机构首次将I S O 9001质量管理体系引入药典编制的全过程管理，按照规范的“中国药典编制工作程序”开展品种遴选、课题立项、试验研究、标准起草、复核和审定等各项工作，稳步推进本版药典编制工作。2015年2月4日《中国药典》2015年版经第十届药典委员会执行委员会全体会议审议通过，于2015年6月5日经国家食品药品监督管理总局批准颁布，自2015年12月1日起实施。 本版药典进一步扩大药品品种的收载和修订，共收载品种5608种。一部收载品种2598种，其中新增品种440种、修订品种517种、不收载品种7种。二部收载品种2603种，其中新增品种492种、修订品种415种、不收载品种28种。三部收载品种137种，其中新增品种13种、修订品种105种、新增生物制品通则1个、新增生物制品总论3个、不收载品种6种。本版药典首次将上版药典附录整合为通则，并与药用辅料单独成卷作为《中国药典》四部。四部收载通则总数317个，其中制剂通则38个、检测方法240个(新增27个）、指导原则30个（新增15个）、标准品、标准物质及试液试药相关通则9个。药用辅料收载270种，其中新增137种、修订97种、不收载2种。 本版药典完善了药典标准体系的建设，整体提升质量控制的要求，进一步扩大了先进、成熟检测技术的应用，药用辅料的收载品种大幅增加，质量要求和安全性控制更加严格，使《中国药典》的引领作用和技术导向作用进一步体现。 在编制本版药典的过程中，还完成了《中国药典》2010年版第一、二、三增补本，《红外光谱集》（第五卷），《中国药品通用名称》，《国家药品标准工作手册》（第四版），《中国药典注释》的编制和修订工作，组织开展了《中国药典》2015年版英文版、《临床用药须知》2015年版的编制工作。

怎么能让一个男人变得血气方刚、霸气外露,有气场、气质!!!!

第一，到健身房去锻炼身体，要坚持一年以上。第二，向成功人士（领导人，企业家）学习他们的人生观，为人处世的境界！第三，自己多参加大型活动，锻炼自己的社交能力，广交有实力的朋友。以上的建议虽然比较难做到，但，你一定要有这个想法，为之行动。有一天，你会成功的。 这不是说想改变就就能改变的了的，这要内外配合的，说内就是心志要坚，有那种泰山崩与前而色不变的心志，志要坚重根本的在肾气的足与不足，一个肾气足的人精神头就旺，什么都想干，肾气不足的则想反一点志气也没有，小孩的肾气是很足的，所以跑一天都不感觉到累，所以想当这当那，成人大多耗伐的太厉害，又不懂的保养渐渐的肾气就不足了。 说外就是要炼其形，就是要让人看起来很健壮，这就要多锻炼多运动。最好的方式是习武之类的，这两个都能做到。 霸气外露去打沙包吧练眼神。气场去游乐园玩些刺激的东西努力克服自己害怕的东西练胆量。 锻炼身体 多见人 锻炼自己的胆量,遇到恐惧的事不退缩! 1、动作要稳健、有力、有气度。动作慢一些而不迟钝；动作幅度略大一点点而不夸张做作。 杜绝：蹦蹦跳跳、兰花指、手扶桌子讲话、讲话时挠头等等动作 2、目光勇敢。敢于正视每个人的眼睛，简短停留。照顾到每个人。 3、声音洪亮，在公开说话时一定要比平时交流声音大一点。 分享一个窍门，在人前的任何时候，都要保证身子平稳，不晃；目光移动，但眼球不乱动；握手有力；同时，买一套像样的衣服吧！ 首先从外表让人看起来舒服霸气，不能有任何畏缩的行为动作，在别人面前不要弯腰驼背，吊儿郎当什么的，眼睛明亮，眼神坚定，发型要清爽精神，嘴巴保持要微笑，说话不开无聊的玩笑。说话声音要清晰响亮。昂首挺胸，收腹提臀，让

企业内部控制细则手册

企业内部控制细则手册 Last revised by LE LE in 2021

Xxxxx股份有限公司 内 部 控 制 制 度 河南国研投资有限公司 二 0 年月

目录

第一章内部控制的基础 第一节总则 第一条为了加强XX有限责任公司（以下简称“公司”）内部控制制度建设，强化企业管理，健全自我约束机制，促进现代企业制度的建设和完善，保障公司经营战略目标的实现，根据《公司法》、《会计法》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》和其他相关的法律法规，制定本制度。 第二条内部控制是指经理层及所有员工共同实施的，为了保证各项经济活动的效率和效果，确保财务报告的可靠性，保护资产的安全、完整，防范、规避经营风险，防止欺诈和舞弊，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列具有控制职能的业务操作程序、管理方法与控制措施的总称。 第三条建立健全内部控制制度，应当达到以下目标： （一）建立和完善符合现代企业制度要求的内部组织结构，形成科学的决策、执行和监督机制，逐步实现权责明确、管理科学。 （二）保证国家法律、公司内部规章制度及公司经营方针的贯彻落实。 （三）建立健全全面预算制度，形成覆盖公司所有部门、所有业务、所有人员的预算控制机制。 （四）保证所有业务活动均按照适当的授权进行，促使公司的经营管理活动协调、有序、高效运行。 （五）保证对资产的记录和接触、处理均经过适当的授权，确保资产的安全和完整并有效发挥作用，防止毁损、浪费、盗窃并降低减值损失。 （六）保证所有的经济事项真实、完整地反映，使会计报告的编制符合《会计法》和《企业会计准则》等有关规定。 （七）防止、发现和纠正错误与舞弊，保证帐面资产与实物资产核对相符。

中国官场晋升法则

北京官员升迁规律折射中国官场晋升法则https://www.wendangku.net/doc/d16451891.html, 2010年05月21日 09:54 南方周末

北京当下正在进行该市有史以来最大规模的局、处级官员公选，所涉及职位高达两百多个。引人瞩目的是，有三百多人竞争市发改委副主任一职。 而此前的四个月内，北京刚刚任免近四百名局、处级官员，这也是北京近两年来最大规模的官员人事调整。不到半年，对于北京政坛来说，至少涉及几千名官员或喜或悲。 “集中调整官员和大规模公选，体现了首都发展定位对官员转型的现实要求。”从事官员培训三十余年，与北京各级官员长期接触的北京市委党校教授张勤说。在眼花缭乱的官员动向背后，一个由来已久的疑问是，中国官员的升迁之路到底遵循什么样的法则。 一个官员如何从普通科员到官至省部，甚至更高一级？其中关键因素是什么？哪些环节最重要？当下什么样的官员又较容易被纳入培养程序？“经验型”官员与“专业型”官员的优势和劣势何在？各自遵循什么道路？机关官员与“地方诸侯”的升迁之路，又有何异同？ 南方周末记者对北京近400名官员的履历进行了分析调查，并采访了长期从事官员素质和能力研究，关注其成长规律的北京市委党校专家。南方周末试图通过勾勒出首都之地的官员升迁规律，以此作为地方官员成长的城市样本，进而折射出中国官员的普遍升迁法则。 初始：什么样的人有优势？ 北京市委党校教授鄯爱红长期关注官员成长规律问题，在她看来，官员的成长主要受制于组织因素(组织部的干部培养机制和干部政策)、社会环境(比如文革时代和改革开放时代对官员的要求各异)和个人素质三方面的因素。就个人因素而言，除了品德和能力的因素，年龄也是一个不能忽视的硬线。“此前北京历次公选，副局级官员的年龄界限为45岁，但今年放宽至48岁。但无论如何，这是一个重要的条件。” 张勤说：“从官员的履历中可以看出，北京一个正厅局级官员(作为直辖市，北京的级别是省部级，各市属委办局正职和区县党政正职都是正厅局级)升至此级别时平均年龄大概在45岁左右，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，平均花费的时间是25年多一些。” 事实上，作为佼佼者的正局级官员们，在这其中的25年中，大多在每个阶段都能在合适的时间完成所需的跳跃——比如说，在从副处升正处的时间上要尽量缩短。 按照干部任用的规定，从普通科员升至副处大约需要12年左右。鄯说，此后出现了一个分水岭——能否以尽量短的时间完成副处到正处的升迁非常关键，因为，这往往意味着这个官员是否能在有条件升迁的情况下确保年龄不过线。通常，如果一个官员能在3—4年内

浅谈2015年版中国药典的变更年版中国药典的变更

浅谈2015年版中国药典的变更 1.基本情况: 1950年1月卫生部成立第一届国家药典委员会，组成8个专家的小组团队，展开中国药典的编制，亦是我国最早的标准化机构。第一部<中国药典>1953年版由卫生部编印发行。至今已组建十屇药典委员会，并经已编制共九版中国药典(英文名称为Pharmacopoeia of The People’s Republic of China; 英文简称为Chinese Pharmacopoeia; 英文缩写为Ch.P.)。中国药典是为保证药品产量、保障人民群众用药安全、有效、稳定、质量可控的技术法典，亦是药品研究、生产、经营、使用和监管的法定依据。 作为国家药品标准体系的核心及对外的竞争 力，药典收载范围遂步扩大，由1953年(第 一版)共531品种增加至现有的2010版(第九 版)共4567种(包括有中药: 2165种(一部)，化 学药: 2271种(二部)及生物药制品: 131种(三 部))，当中涵盖了中药材、中药饮片、中药 饮片、中成药、生物制品、药用辅料、凡例、 通则及附录等等。 国家药品标准 国家药品标准是由凡例与正文及其引用的附录共同构成。并且对药典以外的其他国家标准具同等效力。由此可见，药典是国家对药品监控及为企业建立质量体系的重要手段。 药典的法律地位: 依照《药品管理法》规定: 药品必须符合国家药品标准。。” “药品必须符合国家药品标准 管理部门颁布的药典和药品标准为国家药品标准。。” “国务院药品监 国务院药品监督督管理部门颁布的药典和药品标准为国家药品标准 2.基本结构: 凡例: 为正确使用<中国药典>进行药品质控的基本原则，是对正文、附录及与质量检定有关的共性问题的统一规定。 正文: 各品种项下收载的内容统称正文，是根据药物自身的理化与生物学特性，按照批准的来源、处方、制法、和运输、贮藏等条件所制定的、用以检测药品是否达到用药要求，并衡量其质量是否稳定均一的技术规定。

赞美妹子的套路

赞美妹子的套路 讲讲赞美妹子的技巧，这里只针对赞美妹子，但你只要延伸一下，就可以用在生活和工作中，道理都是一样的。 初级赞美套路： 一个漂亮的妹子，从小到大听过的赞美可能比你听过的“国骂”还多！这话真的一点不夸张。所以你的一句发自肺腑的：“你真漂亮！”很可能却只能换来她一句波澜不惊的：“谢谢”，没有丝毫的效果！那么怎么赞美妹子才有效果呢？ 从外来说，一是要赞美别人没说过的话，比如说，一个漂亮的妹子必定有一双漂亮的眼睛，所以赞美她眼睛漂亮的词语，她已经听了太多没有感觉了。那么你赞美她眼睛的时候就要赞美一些细节，用一些常人没用过的词语：“你的眼睛很清澈！”或者“你是不是有话要对我说？你的眼睛像是在跟我说话。”以此类推，对于鼻子，嘴巴，脸蛋，皮肤、身材都是一样的道理，这些都是别人常见到的外表，你必须要用点心思，想一些不一样的赞美才能让她有感觉！二是对于一些常人不易发现的地方发起进攻，往往能起到意想不到的效果！比如她的脚踝，“你的脚踝好细，很精致的感觉，漂亮！”或者她的脖子、胳膊、锁骨、脚趾、耳朵、酒窝……要善于发现她不为人所注意的亮点。你只要找到这些亮点，不需要额外赞美的语言一样能有很好的效果，比如“你的锁骨，我不知道怎么形容，但感觉很好看！”。 从内来说，她的性格、爱好、品质都是可以赞美的对象。但是和赞美外表是一样的套路，温柔、善良、大方、热情这些品质她都已经听腻了，你必须要想一点不一样的词，或者换个角度来赞美，才能让她有感觉。比如说，温柔是很多妹子听到的赞美，但你可以换一个说法“跟你在一起的时候，我总是有一种感觉，那个词我有点想不起来了，哦！我想起来了，叫如沐春风”这样的赞美顶过一万话“你好温柔！”再比如，妹子是个女汗子，我看到许多PUA教程里说赞美她“你好有个性，我喜欢！”我看了就只能是：“呵呵呵呵”，换位思考一下，如果你是这个女汗子，你听到这句话会是什么反应？“老娘有个性还用你说啊？废话！”，如果换一种说法“为什么跟你在一起我竟然有安全感？！”或者“你跟其它女孩子不一样，你的气场已经形成了强大的引力”，类似这样的赞美，会让妹子感觉很不一样。另外就是发掘一些她性格或者品质中不易被人觉察的优点，比如：在公交车、地铁等公众场合她不爱说话，你要赞美她有公德心！对小朋友善意的微笑，你要赞美她有爱心！爱吃零食，你要夸她有童心！总之就是要善于发现她闪光的品质。

内部控制手册

一、前言 1 编制《内部控制手册》背景 为规范中国石油化工股份有限公司（以下简称“股 份公司”）管理，贯彻《中华人民共和国公司法》、《中 华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》 以及其他有关法律、法规，满足国内外资本市场对 上市公司监管要求，股份公司特制定《内部控制手 册》，作为建立、执行、评价及验证内部控制依据。 完整内部控制体系和完善内部控制制度，是约束、规 范企业管理行为准则，是减少风险重大措施。实施内 部控制可以及时发现和纠正各种错弊及不法行为，有 利于保证资产安全、完整，保证经营成果与财务状况 真实、可靠。其必要性表现为： 一是建立现代企业制度，完善法人治理结构，实现经 营机制转换，加强企业管理，提高企业经营业绩，改 善企业财务状况。 二是贯彻我国有关法律法规，遵循美国《萨班斯-奥 克斯利法案》等国内外资本市场监管需求，提高会计 信息质量。

三是积极参与竞争、努力降低风险。随着市场竞争日 趋激烈和信息技术高度发展，以及全球经济一体化进 程加速，股份公司所面临风险也逐渐加大。建立健全 有效内部控制制度，是防范风险、提高经营管理效率 和效果重要措施。 四是建立统一规范内部控制制度，使股份公司各项规 章制度成为系统性、可操作性和包容性很强内部管理 制度，更为有效地体现股份公司管理理念。 2 《内部控制手册》遵循基本原则 2.1 合规性原则 合规性是指企业内部控制制度必须符合国家法律、 法规和政策；符合股份公司上市地（上海、香港、 纽约、伦敦）证券监管机构有关上市公司法律、法 规和要求。 2.2 全面性与系统性原则 《内部控制手册》涉及股份公司经营活动各个方面， 其内部监督和控制贯穿于经营管理活动全过程并涉 及全体员工。股份公司每一个员工既是内部控制主 体，又是内部控制客体；既要对其负责作业实施控

从普通科员到省部级领导——中国官场升迁之道

从普通科员到省部级领导——中国官场升迁之道.txt52每个人都一条抛物线，天赋决定其开口，而最高点则需后天的努力。没有秋日落叶的飘零，何来新春绿芽的饿明丽？只有懂得失去，才会重新拥有。从普通科员到省部级领导——中国官场升迁之道 一个官员如何从普通科员到官至省部?其中关键因素是什么?哪些环节最重要?什么样的官员又较容易被纳入培养程序?“经验型”官员与“专业型”官员的优势和劣势何在?机关官员与“地方诸侯”的升迁之路,又有何异同? 一个官员如何从普通科员到官至省部？其中关键因素是什么？哪些环节最重要？什么样的官员又较容易被纳入培养程序？“经验型”官员与“专业型”官员的优势和劣势何在？机关官员与“地方诸侯”的升迁之路，又有何异同？ 南方周末试图通过勾勒出首都之地的官员升迁规律，以此作为地方官员成长的城市样本，进而折射出中国官员的普遍升迁法则。 北京当下正在进行该市有史以来最大规模的局、处级官员公选，所涉及职位高达两百多个。引人瞩目的是，有三百多人竞争市发改委副主任一职。 而此前的四个月内，北京刚刚任免近四百名局、处级官员，这也是北京近两年来最大规模的官员人事调整。不到半年，对于北京政坛来说，至少涉及几千名官员或喜或悲。 “集中调整官员和大规模公选，体现了首都发展定位对官员转型的现实要求。”从事官员培训三十余年，与北京各级官员长期接触的北京市委党校教授张勤说。在眼花缭乱的官员动向背后，一个由来已久的疑问是，中国官员的升迁之路到底遵循什么样的法则。 一个官员如何从普通科员到官至省部，甚至更高一级？其中关键因素是什么？哪些环节最重要？当下什么样的官员又较容易被纳入培养程序？“经验型”官员与“专业型”官员的优势和劣势何在？各自遵循什么道路？机关官员与“地方诸侯”的升迁之路，又有何异同？ 南方周末记者对北京近400名官员的履历进行了分析调查，并采访了长期从事官员素质和能力研究，关注其成长规律的北京市委党校专家。南方周末试图通过勾勒出首都之地的官员升迁规律，以此作为地方官员成长的城市样本，进而折射出中国官员的普遍升迁法则。 初始：什么样的人有优势？ 北京市委党校教授鄯爱红长期关注官员成长规律问题，在她看来，官员的成长主要受制于组织因素(组织部的干部培养机制和干部政策)、社会环境(比如文革时代和改革开放时代对官员的要求各异)和个人素质三方面的因素。就个人因素而言，除了品德和能力的因素，年龄也是一个不能忽视的硬线。“此前北京历次公选，副局级官员的年龄界限为45岁，但今年放宽至48岁。但无论如何，这是一个重要的条件。” 张勤说：“从官员的履历中可以看出，北京一个正厅局级官员(作为直辖市，北京的级别是省部级，各市属委办局正职和区县党政正职都是正厅局级)升至此级别时平均年龄大概在45岁左右，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，平均花费的时间是25年多一些。”

内部控制手册

一、前言 1 编制《部控制手册》的背景 为规中国石油化工股份（以下简称“股份公司”）的 管理，贯彻《中华人民国公司法》、《中华人民国证 券法》、《中华人民国会计法》以及其他有关法律、 法规，满足国外资本市场对上市公司的监管要求， 股份公司特制定《部控制手册》，作为建立、执行、 评价及验证部控制的依据。 完整的部控制体系和完善的部控制制度，是约束、规 企业管理行为的准则，是减少风险的重大措施。实施 部控制可以及时发现和纠正各种错弊及不法行为，有 利于保证资产安全、完整，保证经营成果与财务状况 真实、可靠。其必要性表现为： 一是建立现代企业制度，完善法人治理结构，实现经 营机制的转换，加强企业管理，提高企业经营业绩， 改善企业财务状况。 二是贯彻我国有关法律法规，遵循美国《萨班斯-奥 克斯利法案》等国外资本市场监管需求，提高会计信 息质量。

三是积极参与竞争、努力降低风险。随着市场竞争日 趋激烈和信息技术高度发展，以及全球经济一体化的 进程加速，股份公司所面临的风险也逐渐加大。建立 健全有效的部控制制度，是防风险、提高经营管理效 率和效果的重要措施。 四是建立统一规的部控制制度，使股份公司各项规章 制度成为系统性、可操作性和包容性很强的部管理制 度，更为有效地体现股份公司管理理念。 2 《部控制手册》遵循的基本原则 2.1 合规性原则 合规性是指企业部控制制度必须符合国家的法律、 法规和政策；符合股份公司上市地（、、纽约、伦敦） 证券监管机构有关上市公司的法律、法规和要求。 2.2 全面性与系统性原则 《部控制手册》涉及股份公司经营活动的各个方面， 其部监督和控制贯穿于经营管理活动的全过程并涉 及全体员工。股份公司的每一个员工既是部控制的 主体，又是部控制的客体；既要对其负责的作业实 施控制，又要受到其他人员或制度的监督与制约。